Закон Ленинградской области от 02.06.2016 № 36-оз

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон

"О системе избирательных комиссий

и избирательных участках в Ленинградской области"

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

18 мая 2016 года)

Статья 1

Внести в областной закон от 15 мая 2013 года № 26-оз "О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в абзаце втором части 1 слова "предложений политических партий, выдвинувших общеобластные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона от 1 августа 2006 года № 77-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" (далее – областной закон "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области")," исключить;

б) часть 5 признать утратившей силу;

2) часть 10 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"10. Официальным сетевым изданием Избирательной комиссии Ленинградской области является "Бюллетень Избирательной комиссии Ленинградской области". Официальным сайтом Избирательной комиссии Ленинградской области является сайт, размещенный на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.";

3) в пункте 2 части 3 статьи 6 слова ", а также политических партий, выдвинувших общеобластные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" исключить;

4) в абзаце втором части 3 статьи 10 слова "принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)" заменить словами ", следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящей комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения";

5) в пункте 2 части 10 статьи 12 слова ", а также политических партий, выдвинувших общеобластные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" исключить;

6) в статье 14:

а) в части 2 слово "находящемся" заменить словами "которое будет находиться";

б) в абзаце третьем части 3 слова "принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)" заменить словами ", следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения";

в) в третьем предложении части 5 слова "вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)" заменить словами ", следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения";

г) в пункте 2 части 8 слова ", а также политических партий, выдвинувших общеобластные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" исключить;

7) часть 5 статьи 16 после слов "Комиссия, действующая на постоянной основе," дополнить словами "а также участковая комиссия, сформированная в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона,";

8) в статье 24:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае временного отсутствия в этот период заместителя председателя избирательной комиссии обязанности председателя исполняет секретарь избирательной комиссии, а при одновременном отсутствии и заместителя, и секретаря обязанности председателя комиссии могут быть возложены на любого члена избирательной комиссии с правом решающего голоса на основании решения соответствующей избирательной комиссии.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае временного отсутствия заместителя председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.";

9) часть 9 статьи 25 после слов "к выполнению работ" дополнить словами "и оказанию услуг";

10) в абзаце третьем части 2 статьи 26 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России";

11) в части 5 статьи 28 слова "с медицинским" заменить словами "с медицинским обеспечением";

12) в статье 29:

а) дополнить частью 11¹ cледующего содержания:

"11¹. Требования к членам Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, работающим в Избирательной комиссии Ленинградской области на постоянной (штатной) основе, по вопросам предотвращения или урегулирования конфликта интересов установлены статьей 29 Федерального закона.";

б) часть 27 дополнить предложением следующего содержания: "При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз.";

в) в части 28 слова "и политическими партиями, общеобластным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области"," исключить;

13) в статье 30:

а) в части 1:

в абзаце первом:

слова "или его доверенное лицо" заменить словами "либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо";

дополнить предложением следующего содержания: "На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения.";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в абзаце первом настоящей части, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1² статьи 30 Федерального закона.";

б) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

"1¹. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11² статьи 30 Федерального закона.";

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1¹ настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.";

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.

Политическая партия (ее региональное отделение или иное структурное подразделение), иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, а также инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.";

д) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованных в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, участке референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1настоящей статьи, наблюдателям.";

е) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума.";

ж) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.";

з) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Политическая партия (ее региональное отделение или иное структурное подразделение), иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума – в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

Направление, указанное в части 9 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном в первом абзаце настоящей части. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";

и) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона;

в) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;

г) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования;

д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона;

е) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

ж) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум;

и) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Ленинградской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях;

л) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.";

к) дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;

б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.";

л) дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:

а) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;

б) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение.";

м) дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Представители средств массовой информации, указанные в части 1¹ настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.";

н) дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1¹, 5 и 14 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Ленинградской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования). Аккредитованный в соответствии с настоящей частью представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";

14) в статье 32:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Уточнение перечня избирательных участков и их границ, предусмотренное настоящей частью, осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.";

б) в части 4 слово "находящихся" заменить словами "которые будут находиться".

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

Санкт-Петербург

2 июня 2016 года

№ 36-оз