Указ Губернатора Калининградской области от 04.04.2012 № 63

временное  изменение  лесных   земель  (почв),  являются   сплошные
санитарные рубки. При проведении рубок образуются следующие отходы:
     1) древесные отходы и зелень;
     2) отходы от работы техники и автотранспорта;
     3) бытовые отходы.
     434. Токсичные  отходы,  не  подлежащие  переработке,  которые
должны  быть  подвергнуты  захоронению  на  специальных  площадках,
отсутствуют. Количество  отходов  при проведении  лесохозяйственных
работ и  последующей разделке  на сортименты  определено по  данным
лаборатории    использования   древесных    отходов    центрального
научно-исследовательского института механизации лесного  хозяйства.
Объемы  отходов  по  лесозаготовкам приведены  исходя  из  принятой
расчетной лесосеки.  Всего при принятых  объемах лесопользования  и
лесопиления  на  нижнем  складе  возможно  получить  370,9  куб.  м
древесных отходов, коры - 102,6 куб. м и древесной зелени -  1955,0
тонн.
     435. Ежегодные объемы древесных отходов по видам  лесосырьевых
ресурсов представлены в таблице 124.

                                                        Таблица 124

+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| N   | Наименование                                             | Ед.        | Количество     | Всего  |
| п/п | лесосырьевого ресурса                                    | изм.       | отходов в %    |        |
|     |                                                          |            | на 1 тыс.      |        |
|     |                                                          |            | куб. м         |        |
|     |                                                          |            | вывезенной     |        |
|     |                                                          |            | древесины      |        |
|     |                                                          |            | на нижний      |        |
|     |                                                          |            | склад          |        |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 1   | 2                                                        | 3          | 4              | 5      |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 1   | Древесина                                                                                       |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 2   | Деловая                                                  | тыс.       | -              | 319    |
|     |                                                          | куб. м     |                |        |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 3   | Дровяная                                                 | -"-        | -              | 236    |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 4   | Итого                                                    | -"-        |                | 555    |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 5   | Общий объем - запас корневой                             | тыс.       | -              | 621    |
|     |                                                          | куб. м     |                |        |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 6   | Отходы                                                                                          |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 7   | Твердые и кусковые, в том числе:                         | тыс.       | 65,5           | 332,6  |
|     |                                                          | куб. м     |                |        |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - ветви, сучья, вершины                                  | -"-        | 14             | 86,9   |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - хворост                                                | -"-        | 11             | 68,3   |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - корни                                                  | -"-        | 11             | 68,3   |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - пни                                                    | -"-        | 3              | 18,6   |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - откомлевка                                             | -"-        | 1,75           | 9,7    |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - козырьки                                               | -"-        | 0,75           | 4,2    |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - отходы от распиловки (горбыли,                         | -"-        | 24             | 76,6   |
|     | рейки, торцовые отрезки)                                 |            |                |        |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 8   | Мелкие,                                                  | тыс.       | 12             | 38,3   |
|     | в том числе:                                             | куб. м     |                |        |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - опилки от лесопиления                                  | -"-        | 11             | 35,1   |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - опилки от разделки хлыстов                             | -"-        | 1              | 3,2    |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 9   | Всего древесных отходов                                                                         |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 10  | Кора,                                                    | тыс.       | 26,5           | 102,6  |
|     | в том числе:                                             | куб. м     |                |        |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - молодая (ветвей, сучьев, вершин)                       |            | 3,5            | 21,9   |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - старая (стволовая)                                     | -"-        | 13             | 80,7   |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
| 11  | Древесная зелень,                                        | -"-        |                | 1455,0 |
|     | в том числе:                                             |            |                |        |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - хвоя и кора                                            | т          | 36,5 кг        | 940,0  |
|     |                                                          |            | с 1 куб. м     |        |
|     +----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+
|     | - лапки (ветки тоньше 6 мм,                              | -"-        | 20,0 кг        | 515,0  |
|     | неодревесневшие побеги)                                  |            | с 1 куб. м     |        |
+-----+----------------------------------------------------------+------------+----------------+--------+

     436. При всех  рубках  рекомендуется производить  обязательную
очистку лесосек  от порубочных остатков  одновременно с  заготовкой
древесины.
     437. Загрязнение  атмосферного  воздуха  на  территории  лесов
происходит от следующих источников:
     1) антропогенные:
     - двигатели лесозаготовительной техники (трелевочные тракторы,
комплексы, бензопилы и т.д.);
     - очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в  пожарном
отношении период), а  также сжигание топлива  (дров) в котельных  и
обогревательных домиках на лесосеках;
     - двигатели  автотранспорта  (лесовозов,  автотранспорта   для
перевозки людей, горюче-смазочных материалов и так далее);
     - пыление   грунтов  на   лесовозных   дорогах  при   движении
автотранспорта;
     2) природные:
     - лесные пожары.
     438. Выхлопные  газы   от   двигателей  внутреннего   сгорания
представляют собой  смесь примерно  200 веществ.  В них  содержатся
углеводороды, оксид углерода,  оксиды азота, альдегиды,  обладающие
резким  запахом  и  раздражающим действием,  и  другие.  Вследствие
неполного  сгорания  топлива   в  двигателях  часть   углеводородов
превращается в сажу и смолистые вещества.
     439. По данным научно-исследовательского института лесоводства
и механизации лесного  хозяйства,  открытого акционерного  общества
"Центральный  научно-исследовательский  и  проектно-конструкторский
институт механизации и  энергетики лесной промышленности",  средний
расход  горюче-смазочных  материалов  на  1  куб.  м  заготовленной
ликвидной  древесины  (валка деревьев,  обрезка  сучьев,  трелевка,
погрузка) составляет:
     1) бензина - 0,18 кг;
     2) дизельного топлива - 2,06 кг.
     440. При освоении запроектированных объемов рубок к 2018  году
ежегодно будет сжигаться:
     1) бензина - 148 т;
     2) дизельного топлива - 1693,6 т.
     441. Выброс  загрязняющих   веществ   от  сожженного   топлива
работающих двигателей составляет:
     1) на бензине - 2,8%;
     2) на дизельном топливе - 3,8%.
     442. Соответственно в  атмосферу ежегодно будет  выбрасываться
68,5 т загрязняющих веществ.
     443. При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по  всей
территории,  а  ее  местонахождение  постоянно  меняется,   поэтому
возможные   негативные    воздействия    на   атмосферный    воздух
незначительны и не превышают установленные нормативы.
     444. При очистке  мест рубок  методом сжигания  в неопасный  в
пожарном отношении период выбросы загрязняющих веществ в  атмосферу
могут  повышаться в  несколько  раз  по  сравнению с  выбросами  от
двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому такой метод очистки
вырубок следует  назначать в  крайних  случаях, в  основном на  тех
площадях,    где   планируется    создание    лесных   культур    с
механизированной   подготовкой   почвы  и   посадкой.   Загрязнение
атмосферы при сжигании дров  в котельных и обогревательных  домиках
незначительное, поэтому нет необходимости его учитывать.
     445. Расчеты,  оценивающие  воздействие  лесовозной  дороги  с
максимальной нагрузкой  до  100 автомобилей  в  сутки на  состояние
атмосферного воздуха,  показывают невысокое загрязнение.  Расчетные
данные максимальной концентрации вредных веществ выхлопных газов на
границе нормативного санитарного  разрыва - на  расстоянии 50 м  от
края дороги -  ни по одному веществу  не превышают 0,15%  предельно
допустимой концентрации.
     446. При  движении   автотранспорта  по   таким  дорогам   при
определенных  условиях происходит  пыление  грунтов. Такие  условия
могут возникнуть  в летний сухой  период, без  дождей, в дневные  и
ранние вечерние часы,  когда нет росы на  дороге. Стена леса  вдоль
дороги не дает  пыльному облаку распространяться дальше  нескольких
десятков метров от дороги, и  поэтому пыление грунтов не влияет  на
загрязнение воздуха.
     447. Основной загрязнитель  воздуха -  крупные лесные  пожары,
возникающие в  пожароопасный период.  Сведения о  лесных пожарах  и
выполнение   запроектированных   противопожарных   мероприятий   за
прошедшие  ревизионные   периоды   приведены  в   лесоустроительных
проектах. Для предупреждения и ограничения распространения пожаров,
а также борьбы с ними проектируются соответствующие противопожарные
мероприятия.
     448. Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации
проектных мероприятий    должно   контролироваться    со    стороны
исполнителя работ, лесничеств и органов Росприроднадзора.
     449. Уровень воздействия  на окружающую  среду при  реализации
намечаемой     хозяйственной    деятельности     при     соблюдении
предусмотренных природоохранных мероприятий является допустимым. Он
соответствует  требованиям существующей  нормативной  документации,
что  является  обоснованием  экологической  возможности  реализации
намечаемой деятельности.
     450. Освоение    объемов    лесопользования    и    выполнение
лесохозяйственных  мероприятий,   предусмотренных  Лесным   планом,
положительно  отразится   на  экономической   и  социальной   сфере
муниципальных образований Калининградской области.
     451. Общая численность работающих для выполнения проектируемых
объемов работ с учетом всех основных и вспомогательных  производств
значительно возрастет. Создание такого количества рабочих мест даст
возможность   снизить    уровень   безработицы   в    муниципальных
образованиях Калининградской области.
     452. Строительство    лесовозных   магистралей    положительно
отразится  на   транспортном  освоении  муниципальных   образований
Калининградской области, снизит  транспортные затраты на  перевозку
грузов, повысит мобильность при тушении лесных пожаров и проведении
лесохозяйственных мероприятий.
     453. Проектируемые  объемы  лесохозяйственных  мероприятий   и
лесопользований  не   будут  негативно   воздействовать  на   среду
жизнедеятельности    населения    при    соблюдении    ограничений,
предусмотренных  лесохозяйственными   регламентами  лесничеств,   с
учетом того, что лесные ресурсы имеют свойство восстанавливаться.
     454. Контроль   со    стороны    общественности   на    стадии
проектирования  лесохозяйственных  мероприятий  и   лесопользований
должен осуществляться при проведении общественных слушаний.

       Глава 2. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УМЕНЬШЕНИЯ АНТРОПОГЕННЫХ,
           РЕКРЕАЦИОННЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ НАГРУЗОК НА ЛЕСА

     455. В соответствии с  требованиями Федерального закона от  10
января 2002  года N  7-ФЗ "Об охране  окружающей среды"  необходимо
рассчитывать   вредное   воздействие  на   окружающую   среду   при
проектировании лесопользования в проектах освоения лесов.
     456. Обязательным  условием  принятия материалов  по  проектам
освоения лесов на государственную экспертизу является наличие в них
(в  составе разделов  проекта  экспертизы  или в  виде  приложений)
данных  по  оценке   воздействия  на  окружающую  природную   среду
намечаемой  хозяйственной  и  иной  деятельности  и  экологического
обоснования допустимости ее реализации.
     457. Утвержденное    Приказом    Государственного     комитета
Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года
N 372 Положение  об оценке  воздействия намечаемой хозяйственной  и
иной  деятельности  на  окружающую  среду  в  Российской  Федерации
определяет этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду.
     458. Исследования по  оценке воздействия  на окружающую  среду
намечаемой хозяйственной и иной деятельности включают следующее:
     1) определение характеристик  намечаемой хозяйственной и  иной
деятельности  и  возможных  альтернатив  (в  том  числе  отказ   от
деятельности);
     2) анализ  состояния  территории,  на  которую  может  оказать
влияние  намечаемая хозяйственная  и  иная деятельность  (состояние
природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.);
     3) выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной  и
иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;
     4) оценку   воздействий   на   окружающую   среду   намечаемой
хозяйственной и иной деятельности (вероятности возникновения риска,
степени,  характера,  масштаба,   зоны  распространения,  а   также
прогнозирование  экологических  и  связанных с  ними  социальных  и
экономических последствий);
     5) определение   мероприятий,  уменьшающих,   смягчающих   или
предотвращающих негативные воздействия,  оценка их эффективности  и
возможности реализации;
     6) оценку  значимости  остаточных  воздействий  на  окружающую
среду и их последствий;
     7) сравнение по  ожидаемым  экологическим и  связанным с  ними
социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в
том числе варианта отказа  от деятельности и обоснование  варианта,
предлагаемого для реализации;
     8) разработку   предложений   по   программе    экологического
мониторинга  и  контроля  на  всех  этапах  реализации   намечаемой
хозяйственной и иной деятельности;
     9) разработку  рекомендаций  по  проведению  после  проектного
анализа реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
     10) подготовку предварительного варианта материалов по  оценке
воздействия на  окружающую  среду намечаемой  хозяйственной и  иной
деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов).
     459. Раздел охраны окружающей  среды в проектной  документации
должен содержать следующие подразделы:
     1) охрана и рациональное использование земельных ресурсов;
     2) охрана атмосферного воздуха от загрязнения;
     3) охрана  поверхностных  и  подземных вод  от  загрязнения  и
истощения;
     4) охрана  окружающей  среды  при  складировании  (утилизации)
отходов промышленного производства;
     5) охрана растительного и животного мира;
     6) прогноз   изменения   состояния   окружающей   среды    под
воздействием проектируемого объекта;
     7) эколого-экономическая     эффективность     природоохранных
мероприятий.
     460. Сбор,  накопление,  хранение   и  размещение  отходов   в
организации должны быть организованы в соответствии с  действующими
нормами и правилами.
     461. Сбор  образующихся  отходов осуществляется  раздельно  по
видам и классам токсичности.
     462. Оценка воздействия отходов на окружающую природную  среду
производится  с  учетом  условий хранения  и  их  физико-химических
свойств: растворимости в воде, летучести, реакционной  способности,
опасных свойств  (взрывоопасности  и пожароопасности),  агрегатного
состояния.
     463. Отходы,  имеющие   наибольшую   возможность  влияния   на
окружающую среду  (отработанные  аккумуляторы, масла,  нефтешламы),
хранятся в условиях, исключающих случайное попадание этих отходов в
окружающую среду - в специальных закрытых емкостях. Отходы, имеющие
меньшую возможность влияния на окружающую среду (древесные  отходы,
металлический лом, отработанные шины и др.), хранятся в  специально
отведенных местах,  исключающих возможность захламления  территории
предприятия этими отходами. Агрегатное состояние этих видов отходов
и   их   реакционная   способность  позволяют   размещать   их   на
предназначенных для этих целей площадках.
     464. Твердые  бытовые  отходы, промасленная  ветошь,  масляные
фильтры и  др. накапливаются  в  контейнерах с  крышками в  местах,
исключающих опрокидывание контейнеров.
     465. Большая    часть    древесных    отходов    утилизируется
непосредственно на вырубках  при очистке лесосек. Древесные  отходы
некондиционной древесины на  нижних складах хранятся на  специально
отведенных территориях с дальнейшей их утилизацией в котельных.
     466. Мероприятия,    направленные    на    снижение    влияния
образующихся  отходов  на состояние  окружающей  среды  (исключение
загрязнения почвы и водных объектов):
     1) селективный сбор отходов;
     2) своевременный вывоз отходов с территории организации;
     3) своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию,
размещение отходов (аккумуляторы, металлический лом, люминесцентные
лампы) со специализированными организациями;
     4) обезвреживание  отходов   для  снижения  класса   опасности
(нейтрализация отработанного электролита и т.д.);
     5) утилизация   отходов   в   самой   организации   (древесные
лесосечные  -   для   укрепления  волоков,   древесные  отходы   от
производства щепы - в собственной котельной для получения  тепловой
энергии, регенерация отработанных масел и т.д.);
     6) соблюдение  разработанных   в  организации  инструкций   по
обращению с отходами;
     7) контроль со стороны лесхоза и органов природнадзора.
     467. Отрицательное  воздействие   на   водные  объекты   может
происходить при реализации следующих видов намечаемой деятельности:
     1) при производстве лесозаготовительных работ;
     2) при эксплуатации сортировочно-погрузочных комплексов;
     3) при транспортировке древесины по лесовозным дорогам.
     468. Основными видами возможного воздействия на водные объекты
являются загрязнение вод водотоков  и нарушение их  гидравлического
режима, а также нарушение режима поверхностного и  внутрипочвенного
стока.
     469. Для этого  необходимо  выполнение следующих  мероприятий,
ограничивающих негативное воздействие на водные объекты:
     1) применение  технически  исправных  машин  и  механизмов   с
отрегулированной   топливной   аппаратурой,   исключающей    потери
горюче-смазочных материалов;
     2) заправка машин только на специально оборудованных площадках
автозаправщиком с    механизированной   подачей    топлива,    сбор
отработанных  масел  в  специальные  емкости,  устройство   складов
горюче-смазочных  материалов,  мастерских  участков  за   пределами
водоохранных полос  с обваловыванием земляным  валом и  устройством
минерализованной полосы;
     3) в целях исключения повреждения русла и берегов водотоков, а
также их загрязнения  при переправе  лесозаготовительной техники  к
местам   производства   работ  через   водотоки   предусматривается
сооружение временных  переправ-настилов,  которые после  завершения
работ  разбираются;  для  погрузочных  площадок  в  соответствии  с
утвержденными технологическими картами производства работ в  первую
очередь используют поляны, прогалины  и другие места, свободные  от
леса, а также подроста, не имеющие соприкосновений с руслами рек  и
ручьев;  магистральные и  пасечные  волока должны  располагаться  в
местах,  исключающих  трелевку  древесины по  руслам  постоянных  и
временных водотоков;
     4) в  лесах  водоохранных  зон  осуществление  рубок  главного
пользования    запрещается;     разрешается    проведение     рубок
промежуточного пользования и других лесохозяйственных  мероприятий,
обеспечивающих охрану водных объектов;
     5) сбор  образующихся  в результате  деятельности  всех  видов
отходов и их утилизация (особенно порубочных остатков);
     6) сбросы  ливневых  и  талых  вод  с  площади   искусственных
сооружений   (мостов)   лесовозной   дороги   в   водотоки   высшей
рыбохозяйственной   категории   не   должны   превышать   предельно
допустимые нормы;
     7) очистка  ливневых вод  не  требуется  в связи  с  небольшой
интенсивностью движения автотранспорта;
     8) установка на границе водоохранных  зон рек, ручьев по  всей
трассе   лесовозной  дороги   информационно-указательных   аншлагов
природоохранного назначения;
     9) применение  техники,  исключающей  значительное  уплотнение
почвенных горизонтов и не нарушающей режим водного стока.
     470. При данных видах деятельности необходимо строго соблюдать
положения Водного   кодекса    Российской    Федерации   и    режим
хозяйствования  в водоохранной  зоне  водотоков. В  соответствии  с
Водным  кодексом  Российской  Федерации  предусмотрена  минимальная
ширина водоохранной зоны при длине реки (ручья) от источника:
     1) до 10 км - 50 м;
     2) от 10 до 50 км - 100 м;
     3) от 50 и более - 200 м.
     471. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от
истока до устья водоохранная  зона совпадает с прибрежной  защитной
полосой.  Радиус   водоохраной   зоны  для   истоков  реки,   ручья
устанавливается в размере пятидесяти метров.
     472. Ширина прибрежных  полос для  рек, озер  и других  водных
объектов устанавливается  в  зависимости от  уклона берега  водного
объекта и  составляет тридцать  метров для  обратного или  нулевого
уклона, сорок  метров -  для уклона  до трех  градусов и  пятьдесят
метров - для уклона три и более градусов.
     473. Ширина прибрежных защитных  полос для участков  водоемов,
имеющих  особо ценное  рыбохозяйственное  значение (места  нереста,
зимовальные  ямы,  нагульные участки),  устанавливается  в  размере
двухсот метров независимо от уклона и характера прилегающих земель.
     474. В водоохранной зоне рек (ручьев) запрещается:
     1) использование сточных вод для удобрения почв;
     2) размещение  кладбищ,  скотомогильников,  мест   захоронения
отходов  производства  и  потребления,  радиоактивных,  химических,
взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
     3) осуществление авиационных  мер  по борьбе  с вредителями  и
болезнями растений;
     4) движение и стоянка транспортных средств, за исключением  их
движения по дорогам и стоянки на дорогах в специально оборудованных
местах, имеющих твердое покрытие.
     475. Функции водоохраной полосы:
     1) охрана качества воды  в реках (в  водоохранной полосе с  ее
мощным  слоем  растительности   на  поверхности  почвы   образуется
подстилка  из  разлагающегося материала),  вся  подстилка  насыщена
влагой,  пористый характер  поверхности  почвы полосы  способствует
регулированию стока воды в водоемы, почва в этих местах абсорбирует
воду во  время влажных  сезонов и  медленно выпускает  эту влагу  в
ручьи  (это   минимизирует  эффект  паводкового   стока,  а   также
предохраняет водотоки от преждевременного пересыхания);
     2) поддержание  температуры воды  и  ее чистоты  (предохраняет
русла от отложений и способствует нересту рыбы);
     3) до 90% питательных  веществ в  лесных ручьях происходит  от
прилегающей растительности;
     4) многие  береговые  откосы  стабилизируются  деревьями,  они
закрепляют почву и предотвращают эрозию в половодье;
     5) многие  звери  и  птицы используют  прибрежную  полосу  для
размножения, укрытия, питания;
     6) защита водотоков от процесса эрозии почвы:
     - эрозия  почвы   развивается  на   пологом  широком   отроге,
наклоненном на северо-запад  в сторону речных долин  ориентировочно
под углом 5-15°,  оттаивающий грунт  медленно перемещается вниз  по
склону;
     - грунты на всем  склоне испытывают пластично-вязкое  течение,
имеются гнезда и полости проседания растительности;
     - особенно опасны эти процессы,  происходящие в рединах и  при
повреждении напочвенного покрова;
     - защитная полоса леса с каждой стороны водотока  предохраняет
от сползания в русло суглинистых почв и способствует сохранению его
гидрологического режима.
     476. Состояние  загрязнения и  водного  режима при  реализации
проектных   мероприятий   должно   контролироваться   со    стороны
исполнителя работ, лесничества и органов природнадзора.
     477. В целях  сохранения и  обогащения животного  мира (в  том
числе охотничьих  животных) в  условиях хозяйственной  деятельности
все  лесохозяйственные  и  лесоэксплуатационные  работы  необходимо
рассматривать с точки зрения  сохранения животного мира и среды  их
обитания. В настоящее время  порядок пользования лесом для  ведения
охотничьего  хозяйства  урегулирован  статьей  36  Лесного  кодекса
Российской Федерации.
     478. Дополнительно к действующим правилам и нормам  необходимо
предусмотреть следующие мероприятия:
     1) осуществление  арендатором   и  специалистами   арендатора,
ведущими   лесозаготовительные  работы,   постоянного   мониторинга
объектов  животного  мира,  в  том  числе  охотничьих  животных,  и
информирование  соответствующих   районных  служб  о   происходящих
изменениях   и  нарушениях;   для   этого  по   лесозаготовительной
организации   издается    распоряжение   (приказ)   о    назначении
должностного лица (инженера по лесфонду, мастера верхнего склада  и
так  далее), являющегося  ответственным  за проведение  мониторинга
объектов   животного  мира;   этим   распоряжением  (приказом)   по
предприятию  запрещается  выезжать на  лесозаготовительные  участки
работникам организации в  рабочее время с огнестрельным  охотничьим
оружием;
     2) оставление на вырубаемых  площадях дуплистых деревьев  (5-6
штук/га) для гнездования куницы;
     3) сохранение деревьев с гнездовьями крупных хищных птиц;
     4) устройство галечников из расчета один галечник на 8 тыс. га
угодий;
     5) устройство порхалищ из расчета 5 порхалищ на 1000 га;
     6) устройство солонцов из расчета 1 солонец на 1000 га;
     7) расход соли  на  один солонец  - 20  кг  в год  (количество
солонцов  корректируется  в  зависимости  от  численности  лосей  и
согласовывается с районным охотоведом);
     8) весной, в период  гнездования пернатых и откладывания  яиц,
лесозаготовительные работы необходимо приостанавливать;
     9) проектировать набор  лесосек в рубку  таким образом,  чтобы
всегда существовал зеленый коридор для миграции животных;
     10) при организации рубок  главного пользования на  арендуемой
территории предпочтительно разумное сочетание сплошных, постепенных
и выборочных рубок (конкретный  способ рубки определяется в  плане,
проекте плана рубок главного пользования с уточнением их при отводе
делянок),   в   результате   этого   будет   достигнуто   мозаичное
расположение  насаждений   разного  возраста,  породного   состава,
сомкнутости, а  также  наличие многоярусных  древостоев и  открытых
угодий (не облесившихся вырубок);
     11) запрет  лесокультурных  работ   на  тетеревиных  токах   и
расчистка их;
     12) строгое соблюдение норм и правил использования химикатов и
минеральных удобрений  при  проведении химуходов  и  при  подкормке
лесных культур;
     13) тщательная заделка протравленных семян в питомниках и  при
создании лесных культур.
     479. Это  значительно улучшает  кормовые  и защитные  свойства
среды обитания  животного мира,  в том числе  охотничьих угодий,  и
указывает на сохранение высокого качества среды обитания животных.
     480. Постоянный  контроль   и  практическая  работа   районных
охотоведов совместно  с представителями  лесничеств и  арендаторами
позволяют  исключить ухудшение  среды  обитания животного  мира  на
рассматриваемом участке лесных земель.
     481. Оценку  воздействия  проектируемых мероприятий  на  среду
обитания животных  необходимо рассматривать  согласно Положению  об
оценке воздействия намечаемой  хозяйственной или иной  деятельности
на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденному  Приказом
Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей
среды от 16 мая 2000 года N 372.
     482. Размер  возможного (заблаговременного)  ущерба  животному
миру от воздействия лесозаготовок  в настоящее время подсчитать  не
представляется   возможным,   так   как   юридически    оформленные
нормативные документы по определению вероятного ущерба отсутствуют.
Имеются отдельные разрозненные  разработки различных институтов,  в
которых зачастую не  учитывается все разнообразие отрицательного  и
положительного влияния рубок главного пользования на среду обитания
животных.
     483. Необходимо принять меры  к снижению численности бобра  на
землях лесного фонда. В результате деятельности бобра  значительные
площади лесов подтоплены и насаждения усыхают.
     484. В   случае    нарушения   лесного   и    природоохранного
законодательства,  в  результате  чего  наносится  реальный   ущерб
животному миру и среде обитания, с арендатора взыскивается ущерб.
     485. Основанием  для  взыскания  ущерба  является  Федеральный
закон  от  24  апреля  1995  года N  52-ФЗ  "О  животном  мире".  В
соответствии с указанным выше Федеральным законом объекты животного
мира не  должны  причинять вред  лесному  хозяйству. При  выделении
защитных  участков   с   ограничением  хозяйственной   деятельности
(глухариных токов, бобровых полос по берегам рек и других участков)
арендатору  должна  выплачиваться  компенсация  в  соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Калининградской области.
     486. В случае  организации охотничьих  хозяйств на  территории
конкретного    лесничества     необходима    разработка     проекта
перспективного   плана   организации   охотничьего   хозяйства    -
внутрихозяйственного    охотустройства,    которое    целесообразно
выполнять после  проведения лесоустройства  по специальному  заказу
охотхозяйств на договорных условиях.
     487. Контроль     (мониторинг)     позволит      предотвратить
возникновение любых отрицательных воздействий на окружающую  среду,
обеспечит  своевременное   принятие  мер   по  их   предупреждению,
компенсации и ликвидации неблагоприятных последствий.
     488. На  стадии   реализации  проекта  осуществляется   только
государственный   и   общественный  экологический   контроль,   при
непосредственном проведении мероприятий (проведении рубок  главного
пользования, эксплуатации лесовозных дорог и так далее) - все  виды
контроля.
     489. Перечень объектов контроля и процессов производства работ
приводится ниже:
     1) контроль  наличия проектной  документации  и разрешений  на
ведение работ (в том числе наличие разрешения на проведение  работ,
связанных с нарушением  почвенного покрова,  а также документов  на
право пользования землей и недрами, проекта рекультивации);
     2) проверка ведения работ в границе существующего отвода;
     3) контроль    над    обеспечением    поверхностного    стока,
предотвращения его загрязнения, образования линейной и  плоскостной
эрозии;
     4) контроль над укладкой  водопропускных труб, который  должен
предшествовать  устройству  земляного  полотна  (при  строительстве
лесовозных дорог);
     5) контроль  над  своевременным укреплением  откосов  участков
полотна дороги, отсыпка которых завершена;
     6) контроль    над    размещением    строительных    площадок,
строительно-дорожных машин, складов строительных материалов;
     7) контроль  качества и  своевременности  выполнения работ  по
рекультивации  нарушенных  земель и  восстановлению  их  плодородия
снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы;
     8) контроль над организацией рабочих площадок;
     9) контроль над вывозом строительного мусора и отходов в места
захоронения;
     10) участие в комиссии  по приемке законченных  строительством
участков дороги,  сооружений, промышленных площадок,  искусственных
сооружений.
     490. Мониторинг осуществляется  лицами, в компенсацию  которых
входит  осуществление  технического  контроля  над   строительством
объектов.  Финансирование данных  работ  осуществляется в  пределах
затрат, связанных с  содержанием и работой администрации  заказчика
или подрядной строительной организации.
     491. Контроль   за    выполнением   рекультивационных    работ
осуществляют территориальные органы Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования, территориальные органы Федеральной службы
по  экологическому,  технологическому и  атомному  надзору,  органы
технического надзора.
     492. Во время  приемки  рекультивированных земель  обязательно
контролируются:
     1) соответствие выполненных работ проекту;
     2) качество планировочных работ;
     3) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
     4) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя  почвы,
а также условия его хранения;
     5) полнота      выполнения      требований      экологических,
агротехнических,  санитарно-гигиенических,  строительных  и  других
нормативов,  а  также  требований  в  зависимости  от   дальнейшего
использования рекультивированных земель;
     6) качество выполнения противоэрозионных мероприятий;
     7) наличие на рекультивированном участке отходов.
     493. Наблюдения за воздействием на окружающую среду на  стадии
эксплуатации  лесосырьевой базы,  лесовозных  дорог и  промышленных
площадок осуществляют владелец организации, органы природоохраны  и
санитарного   надзора.  Производственный   экологический   контроль
осуществляется  экологической  службой  организации  с  выполнением
следующих задач:
     1) проверка выполнения планов и мероприятий по охране  природы
и оздоровлению окружающей среды;
     2) соблюдение нормативов качества окружающей среды;
     3) выполнение требований природоохранного законодательства.
     494. Дополнительные требования к производственному контролю, а
также сроки   проведения   контрольных  замеров   и   периодичность
отчетности  определяются   и  согласовываются  с   территориальными
органами государственного контроля.
     495. Основные  функции  службы  производственного  контроля  в
период эксплуатации объектов будут заключаться в следующем:
     1) разработка программы проведения экологического контроля при
эксплуатации объектов, согласование ее с органами  государственного
экологического контроля;
     2) обучение персонала знанию  основ охраны окружающей среды  и
правил природопользования;
     3) организация   периодичных   инструментальных   замеров   на
источниках выбросов загрязняющих веществ;
     4) ведение документации и периодичность отчетов перед органами
государственного экологического контроля и общественностью.
     496. Создание    специальной    экологической    службы     не
предусматривается,  для  осуществления  производственного  контроля
необходимо назначение ответственного исполнителя.
     497. Так как в районе расположения объектов отсутствуют  жилые
зоны,  наиболее  целесообразным   в  данной  организации   является
осуществление расчетного  (балансового) метода контроля.  Расчетный
метод  заключается  в   контроле  расхода  материалов,  состава   и
количества израсходованного топлива и так далее.
     498. Все  результаты  производственного  контроля  обязательно
ежегодно  представляются организацией  в  территориальные органы  в
области охраны окружающей среды.

      Раздел X. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
     МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

     Глава 1. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
           ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

     499. Основными    источниками    поступления    доходов     от
использования лесов Калининградской области в результате реализации
Лесного плана  будут  являться арендные  платежи при  использовании
лесов:
     1) для рекреационных целей - 21%;
     2) для  строительства,  реконструкции  и  эксплуатации   линий
электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных
объектов - 8%;
     3) для  выполнения  работ  по  геологическому  изучению  недр,
разработке месторождений полезных ископаемых - 4%;
     4) от  лесных  аукционов  по  продаже  делянок  для  заготовки
древесины - 64%;
     5) прочие платежи - 3%.
     500. Прогнозные доходы бюджетной системы Российской  Федерации
от реализации мероприятий Лесного плана по источникам  представлены
в таблице 125.

                                                        Таблица 125

                                                          тыс. руб.

+-----+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------------+
| N   | Вид                 | 2010     | 2011     | 2012     | 2013     | 2014     | 2015     | 2016     | 2017     | 2018     | Общая           |
| п/п | использования       | год      | год      | год      | год      | год      | год      | год      | год      | год      | сумма за        |
|     | лесов (в            | (факт)   |          |          |          |          |          |          |          |          | планируе-       |
|     | соответствии        |          |          |          |          |          |          |          |          |          | мый             |
|     | со статьей          |          |          |          |          |          |          |          |          |          | период          |
|     | 25 Лесного          |          |          |          |          |          |          |          |          |          | реализации      |
|     | кодекса             |          |          |          |          |          |          |          |          |          | Лесного         |
|     | Российской          |          |          |          |          |          |          |          |          |          | плана           |
|     | Федерации)          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
+-----+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------------+
| 1   | 2                   | 3        | 4        | 5        | 6        | 7        | 8        | 9        | 10       | 11       | 12              |
+-----+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------------+
| 1   | Осуществление       | 1960,7   | 2491,4   | 2402,3   | 2530,0   | 2657,4   | 2855,8   | 3055,7   | 3269,6   | 3498,5   | 22760,7         |
|     | рекреационной       |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | деятельности        |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
+-----+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------------+
| 2   | Заготовка           | 29221,2  | 46097,3  | 46404,8  | 48937,4  | 51409,0  | 55048,7  | 58903,5  | 63040,4  | 67459,4  | 437300,5        |
|     | древесины           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
+-----+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------------+
| 3   | Осуществление       | 106,5    | 2,3      | 2,3      | 2,4      | 2,6      | 2,7      | 2,7      | 2,7      | 2,8      | 20,5            |
|     | видов               |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | деятельности        |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | в сфере             |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | охотничьего         |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | хозяйства           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
+-----+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------------+
| 4   | Строительство,      | 3904,8   | 1313,6   | 528      | 595,5    | 671,0    | 728      | 790      | 858      | 931      | 6415,1          |
|     | реконструкция       |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | и эксплуатация      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | линейных            |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | объектов            |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
+-----+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------------+
| 5   | Выполнение          | 4284,2   | 4951,3   | 4956,5   | 5207,9   | 5507,0   | 5952,4   | 6430,8   | 6947,0   | 7510,5   | 47463,4         |
|     | работ по            |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | геологическому      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | изучению недр,      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | разработка          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | месторождений       |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | полезных            |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | ископаемых          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
+-----+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------------+
| 6   | Прочие              | 1445,7   | 684,0    | 691,0    | 691,0    | 691,0    | 691,0    | 691,0    | 691,0    | 691,0    | 5521,0          |
|     | поступления         |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | (неустойки,         |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
|     | штрафы)             |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                 |
+-----+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------------+
| 7   | Итого               | 40927,4  | 55555,0  | 55000,0  | 57980,0  | 60955,0  | 65296,8  | 69893,2  | 74829,5  | 80115,4  | 519624,9        |
+-----+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------------+

     501. Распределение   прогнозных    поступлений   доходов    от
использования  лесов  по   уровням  бюджетной  системы   Российской
Федерации представлено в таблице 126.

                                                        Таблица 126

                                                          тыс. руб.
+-----+--------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----------+
| N   | Наименование       | Год реализации Лесного плана                                                            | Общая     |
| п/п | показателя         |                                                                                         | сумма     |
|     |                    |                                                                                         | доходов   |
|     |                    +----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-+           |
|     |                    | 2011     | 2012     | 2013     | 2014     | 2015     | 2016     | 2017     | 2018     |             |
+-----+--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 1   | 2                  | 3        | 4        | 5        | 6        | 7        | 8        | 9        | 10       | 11          |
+-----+--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 1   | Федеральный        | 32167,8  | 32254,0  | 33940,0  | 35734,0  | 38288,4  | 41029,0  | 43969,3  | 47123,9  | 304506,4    |
|     | бюджет             |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
+-----+--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2   | плата за           | 30356,6  | 29629,0  | 31215,0  | 32969,8  | 35376,6  | 37959,1  | 40730,1  | 43703,4  | 281939,6    |
|     | использование      |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | лесов в части      |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | минимального       |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | размера            |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | арендной           |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | платы              |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
+-----+--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 3   | плата за           | 1127,2   | 1940,0   | 2040,0   | 2079,2   | 2226,8   | 2384,9   | 2554,2   | 2735,5   | 17087,8     |
|     | использование      |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | лесов в части      |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | минимального       |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | размера            |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | по договору        |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | купли-продажи      |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
+-----+--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 4   | прочие штрафы      | 684,0    | 685,0    | 685,0    | 685,0    | 685,0    | 685,0    | 685,0    | 685,0    | 5479,0      |
|     | и поступления      |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
+-----+--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 5   | областной          | 23387,2  | 22746,0  | 24040,0  | 25221,0  | 27008,4  | 28864,2  | 30860,2  | 32991,5  | 215118,5    |
|     | бюджет             |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
+-----+--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 6   | плата за           | 19810,2  | 19740,0  | 20834,0  | 21815,0  | 23402,4  | 25058,2  | 26854,2  | 28785,5  | 186299,5    |
|     | использование      |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | лесов              |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | в части,           |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | превышающей        |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | минимальный        |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | размер             |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | арендной           |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | платы              |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
+-----+--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 7   | плата за           | 3577,0   | 3000,0   | 3200,0   | 3400,0   | 3600,0   | 3800,0   | 4000,0   | 4200,0   | 28777,0     |
|     | использование      |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | лесов              |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | в части,           |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | превышающей        |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | минимальный        |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | размер             |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | по договору        |          |          |          |          |          |          |          |          |             |
|     | купли-продажи      |          |          |          |          |          |          |          |          |             |