Указ Губернатора Калининградской области от 14.11.2013 № 263

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

14 ноября 2013 года №263

г. Калининград

О признании утратившими силу пункта 1 Указа Губернатора Калининградской области от 26 апреля 2010 года N 70 и Указа Губернатора Калининградской области от 21 октября 2010 года N 338

(В редакции Указа Губернатора Калининградской области от 25.12.2013 № 299)

от 21.11.2016 № 139)

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 15 Уставного закона Калининградской области «О Губернаторе Калининградской области», постановлением Правительства Калининградской области от 12 сентября 2013 года № 675 «Об аппарате Правительства Калининградской области»:

1. Признать утратившими силу:

1) пункт 1 Указа Губернатора Калининградской области от 26 апреля 2010 года N 70 "Об Управлении государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области";

2) Указ Губернатора Калининградской области от 21 октября 2010 года N 338 "О внесении изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 26 апреля 2010 года N 70".

(Пункт в редакции Указа Губернатора Калининградской области от 21.11.2016 № 139)

2. Признать утратившими силу указы Губернатора Калининградской области:

1) от 26 апреля 2010 года № 70 «Об Управлении государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области»;

2) от 21 октября 2010 года № 338 «О внесении изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 26 апреля 2010 года № 70».

3. Указ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                      А.Н. Силанов

               Приложение

        к Указу Губернатора

   Калининградской области

от 14 ноября 2013 года № 263

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении государственной службы и кадровой работы

Правительства Калининградской области

Глава 1. Общие положения

(В редакции Указа Губернатора Калининградской области от 25.12.2013 № 299)

1. Управление государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата Правительства Калининградской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Калининградской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Правительства Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области и настоящим положением.

3. До образования органа по управлению государственной гражданской службой Калининградской области задачи и функции этого органа выполняются Управлением в установленном Правительством Калининградской области порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

4. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель аппарата Правительства Калининградской области.

5. Финансирование расходов на содержание Управления производится в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый двухлетний период на содержание Правительства Калининградской области.

Глава 2. Полномочия и функции

6. Управление осуществляет:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы Калининградской области, учрежденных в аппарате Правительства Калининградской области (далее - должности гражданской службы);

2) подготовку предложений о реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;

3) своевременное исполнение поручений Губернатора Калининградской области и руководителя аппарата Правительства Калининградской области;

4) организацию мероприятий, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, поощрением гражданских служащих, присвоением классных чинов гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, и оформлением соответствующих решений;

5) ведение реестра гражданских служащих в аппарате Правительства Калининградской области;

6) контроль за ведением реестров гражданских служащих в органах исполнительной власти Калининградской области;

7) ведение трудовых книжек гражданских служащих и работников аппарата Правительства Калининградской области, членов Правительства Калининградской области, руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области;

8) ведение личных дел гражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области, членов Правительства Калининградской области, руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области;

9) ведение штатного расписания аппарата Правительства Калининградской области;

10) оформление и выдачу служебных удостоверений лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Калининградской области, гражданских служащих органов исполнительной власти Калининградской области, а также внештатных советников Губернатора Калининградской области, работающих на общественных началах;

11) ведение учета использования служебного (рабочего) времени и оформление листов нетрудоспособности, документов на получение страхового медицинского полиса;

12) изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы с кадрами;

13) своевременное и четкое ведение автоматизированной информационной системы учета кадров;

14) организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссий Правительства Калининградской области по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов;

15) организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в аппарате Правительства Калининградской области, участие в конкурсных комиссиях органов исполнительной власти Калининградской области;

16) организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих в аппарате Правительства Калининградской области, участие в конкурсных комиссиях органов исполнительной власти Калининградской области и муниципальных образований Калининградской области;

17) организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих в аппарате Правительства Калининградской области, участие в квалификационных экзаменах, проводимых в органах исполнительной власти Калининградской области;

18) организацию заключения договоров с образовательными учреждениями высшего профессионального образования о прохождении производственной практики в органах исполнительной власти Калининградской области;

19) организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих;

20) формирование в установленном порядке кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование в аппарате Правительства Калининградской области;

21) обеспечение соблюдения лицами, претендующими на замещение государственных должностей Калининградской области в Правительстве Калининградской области, и лицами, замещающими государственные должности Калининградской области в Правительстве Калининградской области, обязанностей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 558;

22) обеспечение приема сведений, представляемых лицами, претендующими на замещение государственных должностей Калининградской области в Правительстве Калининградской области, о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

23) обеспечение приема сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Калининградской области в Правительстве Калининградской области, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

24) обеспечение соблюдения гражданскими служащими аппарата Правительства Калининградской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими

федеральными законами;

25) обеспечение проверки достоверности персональных данных, достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Калининградской области в Правительстве Калининградской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

26) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Калининградской области в Правительстве Калининградской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, проверки соблюдения лицами, замещающими государственные должности Калининградской области в Правительстве Калининградской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

27) обеспечение приема и проверки достоверности персональных данных, достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в аппарате Правительства Калининградской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

28) обеспечение приема и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими аппарата Правительства Калининградской области, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, проверки соблюдения гражданскими служащими аппарата Правительства Калининградской области требований к служебному поведению, установленных федеральными законами, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы в аппарате Правительства Калининградской области, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной гражданской службы Калининградской области;

29) организацию проведения служебных проверок в аппарате Правительства Калининградской области;

30) консультирование гражданских служащих по вопросам гражданской службы, в том числе по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

31) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;

32) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими аппарата Правительства Калининградской области обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

33) организацию правового просвещения государственных гражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области, проведение семинаров и методических занятий с сотрудниками, отвечающими за кадровую работу в органах исполнительной власти Калининградской области;

34) выполнение мероприятий целевой программы «О противодействии коррупции в Калининградской области на 2012 - 2014 годы» в части касающейся Управления;

35) выполнение мероприятий «Плана мероприятий по противодействию коррупции в Калининградской области на 2012-2013 годы» в части касающейся Управления;

36) статистический учет и подготовку аналитических справок и информаций по результатам профилактической работы по предупреждению коррупционных и иных правонарушений;

37) размещение и своевременное обновление информации по противодействию коррупции на официальном интернет-ресурсе Правительства Калининградской области (в том числе опубликование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и руководителей государственных учреждений Калининградской области);

38) разработку методических рекомендаций, памяток для гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции, доведение их до органов исполнительной власти Калининградской области и размещение на официальном интернет-ресурсе Правительства Калининградской области;

39) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

40) обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах гражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области, членов Правительства Калининградской области, руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

41) подготовку документов, необходимых для назначения пенсий гражданским служащим аппарата Правительства Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также представление этих документов в органы, назначающие пенсии;

42) ведение учета предельной штатной численности органов исполнительной власти Калининградской области;

43) внедрение во взаимодействии с Отделом информационного обеспечения Правительства Калининградской области программных продуктов для автоматизации деятельности Управления;

44) участие в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплины гражданскими служащими и работниками аппарата Правительства Калининградской области, а также трудовых споров;

45) подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам гражданской службы, кадровой политики, в том числе информации о предельной штатной численности органов исполнительной власти Калининградской области;

46) оформление на основании решений Губернатора Калининградской области и руководителя аппарата Правительства Калининградской области служебных командировок гражданским служащим и работникам аппарата Правительства Калининградской области;

47) выдачу в пределах своей компетенции справок гражданским служащим аппарата Правительства Калининградской области;

48) оформление гражданским служащим и работникам аппарата Правительства Калининградской области ежегодных и иных отпусков;

49) обеспечение организационного и методического взаимодействия с региональным отделением комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

50) координацию работы по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области;

51) совершенствование и дальнейшее формирование правовой основы гражданской службы, в том числе подготовку в соответствии с компетенцией Управления проектов нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Калининградской области, о противодействии коррупции;

52) участие в работе по созданию системы управления гражданской службой;

53) разработку и внедрение эффективных технологий и методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетенции и обеспечение условий для увеличения результативности служебной деятельности;

54) формирование и реализацию программы подготовки кадров для государственной службы и профессионального развития гражданских служащих;

55) создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

56) совершенствование организационных и правовых механизмов служебной деятельности гражданских служащих в целях повышения качества государственных услуг, оказываемых государственными органами;

57) методологическое обеспечение деятельности комиссий органов исполнительной власти Калининградской области по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

58) разработку и внедрение антикоррупционных стандартов, направленных на предупреждение коррупции на государственной и муниципальной службе;

59) формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности гражданской службы и результативности служебной деятельности гражданских служащих;

60) внутриведомственный контроль за соблюдением органами исполнительной власти Калининградской области законодательства Российской Федерации и Калининградской области о государственной гражданской службе;

61) обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и организацию системы мер защиты конфиденциальной информации, в том числе при обработке этих сведений средствами вычислительной техники и при передаче по каналам связи;

62) обеспечение условий охраны труда в аппарате Правительства Калининградской области.

63) обеспечение работы телефона «Горячая линия Губернатора Калининградской области по противодействию коррупции». (Дополнен - Указ Губернатора Калининградской области от 25.12.2013 № 299)

7. Для осуществления своих полномочий и функций Управление имеет право:

1) запрашивать и получать информацию, документы от гражданских служащих, структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области, органов исполнительной власти Калининградской области, других лиц и организаций;

2) взаимодействовать с органами государственной власти, правоохранительными органами, структурными подразделениями аппарата

Правительства Калининградской области, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3) использовать имеющиеся в аппарате Правительства Калининградской области системы связи и информации, пользоваться банками данных Правительства Калининградской области, а также создавать банк собственных данных;

4) привлекать с согласия руководителя органа исполнительной власти Калининградской области, структурного подразделения аппарата Правительства Калининградской области работников для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с его полномочиями;

5) требовать своевременного представления документов по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства - возвращать их для доработки в подготовивший их орган;

6) вносить предложения по совершенствованию гражданской службы, дальнейшему формированию ее правовой основы, созданию системы управления гражданской службой.

8. Управление обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, а также участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке.

Глава 3. Организация деятельности

9. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калининградской области по представлению руководителя аппарата Правительства Калининградской области.

10. Начальник Управления подчиняется непосредственно руководителю аппарата Правительства Калининградской области.

11. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области по представлению начальника Управления, по согласованию с руководителем аппарата Правительства Калининградской области.

12. В период отсутствия начальника Управления (командировка, болезнь, отпуск) его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.

13. Управление в своей структуре имеет отделы, положения о которых утверждаются руководителем аппарата Правительства Калининградской области.

14. Начальник Управления:

1) планирует и организует деятельность Управления, обеспечивает осуществление Управлением своих полномочий;

2) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Управления, в установленном порядке согласовывает и направляет их должностные регламенты на утверждение;

3) ходатайствует о награждении и поощрении работников Управления, о применении к сотрудникам Управления дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий, о проведении в отношении сотрудников Управления служебных проверок;

4) вносит предложения о кандидатурах для назначения на должности в Управление и освобождения от замещаемых должностей сотрудников Управления;

5) по поручению руководителя аппарата Правительства Калининградской области принимает участие в работе комиссий, рабочих групп и иных органов;

6) подписывает и визирует документы, связанные с реализацией полномочий Управления;

7) несет персональную ответственность за организацию работы Управления.

Глава 4. Заключительные положения

15. Деятельность Управления прекращается на основании Указа Губернатора Калининградской области.

16. Документы текущего делопроизводства оформляются и передаются на хранение в архив согласно утвержденной номенклатуре дел.