Решение Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской области от 15.05.2001 № 63

     6. Перспективный  финансовый  план  составляется  по  укрупненным
показателям бюджетной классификации.

     Статья 91. Баланс финансовых ресурсов

     Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов
и  расходов Балтийского городского округа и хозяйствующих субъектов на
его территории. Баланс  финансовых  ресурсов  составляется  финансовым
отделом   администрации   Балтийского   городского  округа  на  основе
отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии
с  прогнозом  социально-экономического развития Балтийского городского
округа и является основой для составления проекта бюджета.

     Статья 92. Предоставление муниципальных услуг

     В процессе составления бюджета финансовому  отделу  администрации
Балтийского   городского   округа,   каждому  главному  распорядителю,
распорядителю    бюджетных    средств    и    бюджетному    учреждению
устанавливается   задание  по  предоставлению  муниципальных  услуг  в
зависимости   от   цели    функционирования    конкретного    главного
распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения,
муниципального унитарного предприятия.

     Статья  93.  Нормативы  финансовых   затрат   на   предоставление
муниципальных услуг

     1. При составлении проекта бюджета выделение средств  конкретному
главному  распорядителю,  распорядителю  бюджетных средств, бюджетному
учреждению определяется  с  учетом  нормативов  финансовых  затрат  на
единицу  предоставляемых муниципальных услуг, утверждаемых федеральным
органом исполнительной власти, и задания на  предоставление  указанных
услуг.
     2. Нормативы финансовых затрат  на  предоставление  муниципальных
услуг  используются при расчете финансирования государственного заказа
на  предоставление  муниципальных  услуг,  выполняемых  муниципальными
унитарными предприятиями или иными юридическим лицами.

     Статья 94. План развития муниципального сектора экономики

     1. План развития муниципального сектора экономики включает:
     перечень  и  сводный  план  финансово-хозяйственной  деятельности
муниципальных унитарных предприятий;
     программу  приватизации  (продажи)  муниципального  имущества   и
приобретения имущества в муниципальную собственность;
     сведения о предельной штатной численности муниципальных  служащих
по главным распорядителям бюджетных средств.
     2. Порядок составления, утверждения  и  установления  показателей
планов  финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий
определяется   федеральным   законом   о    муниципальных    унитарных
предприятиях.
     3. Органы местного самоуправления могут определять дополнительные
составляющие    и   дополнительные   требования   к   плану   развития
муниципального сектора экономики.

     Статья 95. Долгосрочные целевые программы

     1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются  администрацией
Балтийского городского округа и подлежат утверждению Советом депутатов
Балтийского городского округа.
     2.   Формирование   перечня   долгосрочных    целевых    программ
осуществляется   органом  местного  самоуправления  в  соответствии  с
прогнозом социально-экономического  развития  Российской  Федерации  и
прогнозом  социально-экономического  развития  Балтийского  городского
округа и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.
     3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к  утверждению  и
финансированию за счет бюджетных средств, должна содержать:
     технико-экономическое обоснование;
     прогноз   ожидаемых    социально-экономических    (экологических)
результатов реализации указанной программы;
     сведения о распределении объемов и источников  финансирования  по
годам;
     другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.
     4. Заказчиком долгосрочной целевой  программы  может  быть  орган
местного самоуправления для муниципальных целевых программ.

     Статья   96.   Соотношение   решения   о   бюджете    и    других
нормативно-правовых актов

     1.  Составление  проекта   бюджета   осуществляется   на   основе
налогового   законодательства,   действующего  на  момент  составления
проекта бюджета.
     2. В случае, если  расходы  на  реализацию  законодательного  или
иного  нормативного  правового  акта  предусмотрены решением о бюджете
либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется решение  о
бюджете в порядке, определенном статьей 44 настоящего Положения.

     Статья 97. Состав показателей, предоставляемых для рассмотрения и
утверждения в проекте решения о бюджете

     1. В  проекте  решения  о  бюджете  должны  содержаться  основные
характеристики бюджета.
     К основным характеристикам бюджета относятся общий объем  доходов
бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
     В проекте решения о бюджете должны  содержаться  также  следующие
показатели:
     прогнозируемые доходы бюджета по группам,  подгруппам  и  статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых
бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
     2. В проекте решения о бюджете должны быть установлены:
     расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам
расходов  функциональной  классификации  расходов  бюджетов Российской
Федерации;
     общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
     расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
     объемы  финансовой  помощи  бюджетам  других  уровней   бюджетной
системы   Российской   Федерации,  предоставляемой  в  форме  дотаций,
субвенций и субсидий, по  бюджетам,  получающим  указанную  финансовую
помощь;
     распределение бюджетных ассигнований  по  главным  распорядителям
бюджетных   средств   в   соответствии   с   ведомственной  структурой
расходования бюджета Балтийского городского округа;
     иные показатели, определенные правовыми актами  органов  местного
самоуправления  Балтийского городского округа о бюджетном устройстве и
бюджетном процессе.
     3. В проекте решения о бюджете в составе расходов бюджета  должны
быть  установлены  лимиты  предоставления  налоговых кредитов на срок,
превышающий пределы очередного финансового года.
     4. В проекте решения о бюджете должны быть  определены  следующие
характеристики муниципального долга:
     источники финансирования дефицита бюджета;
     верхний предел муниципального долга  по  состоянию  на  1  января
года,  следующего  за  очередным  финансовым  годом,  а  также  другие
предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ,  настоящим
Положением, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по
муниципальным гарантиям.

     Статья 98. Документы и  материалы,  составляемые  одновременно  с
проектом бюджета

     1. Для составления проекта бюджета на  очередной  финансовый  год
должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
     прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый
год;
     основные направления бюджетной и налоговой политики на  очередной
финансовый год;
     прогноз  сводного  финансового  баланса  Балтийского   городского
округа на очередной финансовый год.
     2. Одновременно с проектом бюджета на  очередной  финансовый  год
составляются:
     адресная социальная программа на очередной финансовый год;
     план развития муниципального сектора экономики;
     структура   муниципального   долга   и    программа    внутренних
заимствований,   предусмотренных   на  очередной  финансовый  год  для
покрытия дефицита бюджета;
     программа  предоставления  муниципальных  гарантий  на  очередной
финансовый год;
     оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
     оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
     другие   документы   и   материалы,   предусмотренные   настоящим
Положением.
     3. Правовыми актами органов местного  самоуправления  может  быть
предусмотрено составление и иных документов и материалов.

     Статья 99. Исходные макроэкономические показатели для составления
проекта бюджета

     Исходными  макроэкономическими   показателями   для   составления
проекта бюджета являются:
     - объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год
и темп роста внутреннего продукта в очередном финансовом году;
     - уровень инфляции (декабрь очередного финансового года к декабрю
текущего года).

     Статья  100.  Порядок  составления  проекта  бюджета  Балтийского
городского округа

     1. Составление  проекта  бюджета  Балтийского  городского  округа
осуществляется   администрацией   Балтийского   городского   округа  в
соответствии с настоящим Положением и начинается не позднее чем  за  6
месяцев до начала очередного финансового года.
     Порядок и сроки составления  проекта  бюджета,  а  также  порядок
работы  над документами и материалами, обязательными для представления
одновременно   с   проектом   бюджета,   определяются   администрацией
Балтийского городского округа.
     2.  Администрация  Балтийского   городского   округа   организует
разработку   прогноза  социально-экономического  развития  Балтийского
городского округа на  очередной  финансовый  год,  проводит  уточнение
параметров  среднесрочного  прогноза социально-экономического развития
Балтийского городского округа,  положенного  в  основу  перспективного
финансового   плана,  проектировок  основных  показателей  бюджета  на
среднесрочную перспективу.
     3. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округа
организует   разработку   проекта   решения  о  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     4.  Проектировки   основных   показателей   бюджета   Балтийского
городского   округа   на   среднесрочную  перспективу  разрабатываются
одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на  основе
среднесрочного  прогноза социально-экономического развития Балтийского
городского  округа  и  прогноза  сводного   финансового   баланса   по
территории Балтийского городского округа.
     5. Первый этап формирования бюджета -  разработка  администрацией
округа  и  выбор плана-прогноза функционирования экономики Балтийского
городского округа на очередной финансовый  год,  содержащего  основные
макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
     На основании  выбранного  администрацией  Балтийского  городского
округа    плана-прогноза    функционирования   экономики   Балтийского
городского  округа  на  очередной  финансовый  год  финансовый   отдел
администрации  Балтийского  городского  округа осуществляет разработку
основных характеристик бюджета округа на очередной  финансовый  год  и
распределение   расходов   бюджета   на  очередной  финансовый  год  в
соответствии  с  функциональной   классификацией   расходов   бюджетов
Российской  Федерации  и  проектировок  основных  доходов  и  расходов
бюджета на среднесрочную перспективу.
     6. Финансовый отдел администрации Балтийского городского округа в
двухдневный   срок   со   дня   принятия   администрацией  Балтийского
городского  округа  основных  характеристик   бюджета   на   очередной
финансовый   год   и   распределения  расходов  бюджета  на  очередной
финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов
бюджетов Российской Федерации:
     направляет бюджетные  проектировки  подразделениям  администрации
Балтийского   городского   округа   для  распределения  по  конкретным
получателям средств бюджета;
     до   начала   составления   бюджета   уведомляет    подразделения
администрации  Балтийского  городского  округа о методике формирования
межбюджетных  отношений  Калининградской   области   и   муниципальных
образований   на   очередной   финансовый   год   и  на  среднесрочную
перспективу, определенной  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Калининградской области.
     7.   Второй   этап   формирования   бюджета    -    распределение
администрацией   Балтийского   городского  округа  предельных  объемов
бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с
функциональной   и  экономической  классификациями  расходов  бюджетов
Российской  Федерации  и  получателям  бюджетных  средств.  Проводится
разработка   указанными   подразделениями   предложений  о  проведении
структурных и организационных преобразований в  отраслях  экономики  и
социальной  сфере,  об  отмене  нормативных правовых актов, исполнение
которых  влечет  расходование  бюджетных  средств,   не   обеспеченное
реальными  источниками  финансирования  в очередном финансовом году, о
приостановлении действия указанных нормативных правовых актов  или  об
их поэтапном введении.
     Одновременно   финансовый   отдел    администрации    Балтийского
городского  округа  формирует  перечень  целевых  программ, подлежащих
финансированию  из  средств  бюджета  в  очередном  финансовом   году,
согласовывает  объемы  их  финансирования  в  предстоящем  году  и  на
среднесрочную перспективу.
     8.  Несогласованные  вопросы   по   бюджетным   проектировкам   в
предстоящем  году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению
межведомственной   согласительной   комиссией    администрации    БГО,
возглавляемой начальником финансового отдела администрации БГО.
     9. Разработка  и  согласование  показателей  проекта  бюджета  на
очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов
и  материалов,  а  также  проектов  законодательных  актов  об  отмене
правовых  актов,  исполнение  которых  влечет  расходование  бюджетных
средств,  не  обеспеченное  реальными  источниками  финансирования   в
очередном   финансовом  году,  о  приостановлении  действия  указанных
правовых актов или об их поэтапном введении завершаются не позднее  15
сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
     10. С 15 сентября по 15 октября года, предшествующего  очередному
финансовому   году,   администрация   Балтийского   городского  округа
рассматривает прогноз  социально-экономического  развития  Балтийского
городского  округа  на очередной финансовый год и уточненные параметры
прогноза  социально-экономического  развития  Балтийского   городского
округа  на  среднесрочную  перспективу,  проекта  бюджета на очередной
финансовый  год,  проект  перспективного  финансового  плана,   другие
документы  и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в
очередном   финансовом   году   и   на   среднесрочную    перспективу,
представленные финансовым отделом администрации Балтийского городского
округа, вносит проект решения о бюджете Балтийского городского  округа
в Совет депутатов Балтийского городского округа.

           Раздел VIII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА            

         Глава 14. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА          

     Статья 101. Внесение проекта решения о  бюджете  на  рассмотрение
Совета депутатов Балтийского городского округа

     1. Администрация  Балтийского  городского  округа  вносит  проект
решения  о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Советом
депутатов до 1 ноября.
     2. Одновременно с проектом бюджета Балтийского городского  округа
Совету  депутатов  представляются  документы и материалы, определенные
статьей 98 настоящего Положения.

     Статья  102.   Расходы   на   финансирование   Совета   депутатов
Балтийского городского округа

     В случае возникновения  разногласий  между  Советом  депутатов  и
администрацией  Балтийского  городского округа, в связи с составлением
сметы  расходов  Совета  депутатов   Балтийского   городского   округа
администрация  Балтийского  городского  округа одновременно с проектом
бюджета представляет проект  сметы  расходов,  предложенный  указанным
представительным органом.

     Статья 103. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и  его
утверждение

     1. После внесения на рассмотрение  Совета  депутатов  Балтийского
городского  округа проекта решения о бюджете, материалов и документов,
определенных статьей  98  настоящего  Положения,  председатель  Совета
депутатов  издает  распоряжение  о  закреплении постоянных комиссий по
рассмотрению документов и материалов, представленных вместе с проектом
бюджета.
     2.  Проект  бюджета  города  рассматривается  Советом   депутатов
Балтийского   городского   округа  в  трех  чтениях,  при  этом  итоги
оформляются решением Совета депутатов Балтийского  городского  округа.
По  итогам  первого  (второго)  чтения в решении указывается: "Принять
проект бюджета города на ______ год  в  первом  (втором)  чтении".  По
итогам третьего чтения в решении указывается: "Утвердить бюджет города
на ____ год в целом".
     3. В Совете депутатов Балтийского городского округа ответственной
за   рассмотрение   проекта  бюджета  является  комиссия  по  бюджету.
Комиссии  Совета  ответственны  за  рассмотрение  отдельных   разделов
бюджета, которые относятся к предмету ведения данных комиссий.
     4.  Проект  бюджета,  принятый  Советом   депутатов   Балтийского
городского  округа  к рассмотрению вместе с документами и материалами,
представленными  вместе  с  ним,  в  трехдневный   срок   направляется
председателем Совета депутатам для рассмотрения и в контрольно-счетную
комиссию - на заключение.
     5.  В  течение  пяти  рабочих  дней  контрольно-счетная  комиссия
обязана   подготовить   предварительное   заключение   о  соответствии
представленного проекта бюджета, состава  документов  и  материалов  к
нему  требованиям настоящего Положения и направляет заключение в Совет
депутатов Балтийского городского округа, главе Балтийского  городского
округа и в постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам.

     Статья 104. Предмет и сроки первого чтения

     1. Совет депутатов Балтийского городского округа рассматривает  в
первом  чтении  проект  бюджета  и  проекты решений, изложенные в п. 2
настоящей статьи, в течение 21 календарного дня.
     2. Предметом первого чтения являются:
     основные направления налоговой политики;
     основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета округа  с
бюджетами других уровней;
     основные  характеристики  бюджета  округа  (общий  объем  доходов
бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета);
     прогнозируемые доходы бюджета  по  группам,  подгруппам,  статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     финансовая помощь, дотации,  субвенции  и  другие  трансферты  из
бюджетов других уровней;
     следующие проекты Совета депутатов Балтийского городского округа:
     а) о тарифах на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     б) об обязательных отчислениях собственнику;
     в) об утверждении программы приватизации;
     г) о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах
в  рамках  компетенции  местного самоуправления, об изменении арендных
платежей за использование муниципальной собственности и земли;
     д) о  приостановлении  действия  или  об  отмене  ранее  принятых
решений,   реализация   которых  требует  осуществления  расходов,  не
предусмотренных бюджетом города на очередной финансовый год.
     3.  В  случае  несоответствия  представленного  проекта  бюджета,
документов  и материалов к нему требованиям настоящего Положения Совет
депутатов  Балтийского  городского  округа   своим   решением   вправе
приостановить рассмотрение проекта бюджета по предмету первого чтения.
Течение   срока   первого   чтения   начинается    после    выполнения
администрацией  округа  всех требований настоящего Положения к проекту
бюджета, документов и материалов к нему.

     Статья 105. Порядок подготовки к рассмотрению проекта  бюджета  в
первом чтении

     1. В течение 10 календарных дней со дня принятия  к  рассмотрению
проекта  бюджета  комиссии  депутаты  Совета депутатов БГО имеют право
направить в комиссию по бюджету заключение с предложением  о  принятии
или  об  отклонении  представленного  проекта,  а  также предложения и
рекомендации по предмету первого чтения.
     2.  В  течение  10  дней  со  дня  принятия  проекта  бюджета   к
рассмотрению  контрольно-счетная  комиссия  направляет  в  комиссию по
бюджету, финансам и налогам свое заключение по предмету первого чтения
проекта бюджета.

     Статья 106. Рассмотрение  проекта  бюджета  в  первом  чтении  на
заседании Совета депутатов Балтийского городского округа

     1.  При  рассмотрении  проекта  бюджета  в  первом  чтении  Совет
депутатов Балтийского городского округа заслушивает на своем заседании
доклад  администрации  Балтийского  городского   округа   и   содоклад
комиссии  по  бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении
указанного проекта в  случае  принятия  указанного  проекта  в  первом
чтении  утверждаются  основные  характеристики  бюджета,  определенные
настоящим Положением.
     2. При утверждении основных характеристик бюджета в первом чтении
Совет   депутатов   Балтийского  городского  округа  вправе  увеличить
планируемую сумму  доходов  бюджета  города  при  наличии  подключения
финансового  отдела  администрации БГО, по мотивированным предложениям
комиссии по бюджету, финансам и налогам и контрольно-счетной  комиссии
Совета депутатов.
     3. Совет депутатов Балтийского городского округа не  имеет  права
увеличивать дефицит бюджета, если отсутствуют положительные заключения
на такое  изменение  администрации  Балтийского  городского  округа  и
контрольно-счетной комиссии Совета депутатов БГО.

     Статья 107. Отклонение проекта бюджета в первом чтении

     В  случае  отклонения  проекта  бюджета  в  первом  чтении  Совет
депутатов Балтийского городского округа может своим решением:
     передать указанный проект бюджета в  согласительную  комиссию  по
уточнению  основных  характеристик  бюджета  (далее  -  согласительная
комиссия, состоящая из  представителей  Совета  депутатов  Балтийского
городского  округа  и администрации Балтийского городского округа) для
разработки  согласованного  варианта  основных  характеристик  бюджета
исходя из рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету;
     вернуть  указанный  законопроект  на   доработку   на   основании
заключения комиссии по бюджету.

     Статья 108. Порядок  работы  согласительной  комиссии,  созданной
решением  Совета депутатов Балтийского городского округа об отклонении
проекта бюджета

     1. В случае отклонения проекта бюджета в первом чтении и передачи
его  в  согласительную комиссию последняя в течение десяти календарных
дней   разрабатывает   вариант   основных    характеристик    бюджета,
согласовывая указанные характеристики с проектами решений и решениями,
влияющими на приходную и расходную части бюджета.
     2.   Персональный   состав   представителей   Совета    депутатов
Балтийского   городского  округа  утверждается  на  заседании  Совета,
персональный   состав   представителей    администрации    Балтийского
городского  округа  определяет  глава  Балтийского  городского округа.
Руководит заседаниями согласительной комиссии председатель комиссии по
бюджету Совета депутатов Балтийского городского округа.
     В  работе  согласительной  комиссии   принимают   участие   члены
контрольно-счетной комиссии.
     Докладывает решение согласительной комиссии на  заседании  Совета
председатель комиссии по бюджету.
     Решение   согласительной    комиссии    принимается    раздельным
голосованием   членов  от  Совета  и  администрации  округа  (далее  -
стороны).
     Решение считается принятым стороной, если за  него  проголосовало
большинство   присутствующих   на  заседании  согласительной  комиссии
представителей данной стороны. Результаты голосования  каждой  стороны
принимаются  за  один голос. Решение считается согласованным, если его
поддержали обе стороны.
     Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,
выносятся на рассмотрение Совета.
     3. В течение 10 календарных дней  Совет  депутатов  рассматривает
проект  бюджета,  доработанный согласительной комиссией. Если Совет не
примет решение по основным характеристикам бюджета  по  итогам  работы
согласительной комиссии, проект бюджета считается повторно отклоненным
в первом чтении.

     Статья  109.  Возвращение   проекта   бюджета   в   администрацию
Балтийского городского округа в случае его отклонения в первом чтении

     1.  В  случае  отклонения  проекта  бюджета  в  первом  чтении  и
возвращения  его  на  доработку в администрацию Балтийского городского
округа она в течение 15 календарных дней дорабатывает указанный проект
бюджета  с  учетом  предложений  и  рекомендаций, изложенных в решении
Совета депутатов Балтийского городского округа.
     2. При повторном  внесении  указанного  проекта  Совет  депутатов
Балтийского  городского  округа  рассматривает  его  в первом чтении в
течение 10 дней со дня его повторного внесения при наличии  заключения
контрольно-счетной   комиссии  Совета  депутатов  БГО,  на  подготовку
которого комиссии предоставляется не менее 5 календарных дней.

     Статья 110. Рассмотрение проекта бюджета во втором чтении

     1. Во втором чтении  Совет  депутатов  БГО  рассматривает  проект
бюджета  в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта в первом
чтении.
     2. Предметом второго чтения является:
     утверждение расходов бюджета округа по  разделам,  подразделам  и
статьям  функциональной классификации  расходов бюджета; (В   редакции
Решения Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской
области от 19.02.2003 г. N 28)
     утверждение  бюджета  округа  по  распорядителям  и   получателям
бюджетных средств, по целевым статьям и видам расходов;
     утверждение  капитальных  расходов  с  выделением   расходов   на
приобретение   оборудования,  капитальное  строительство,  капитальный
ремонт  в  разрезе  отраслей,  а  также  утверждение  перечня  главных
распорядителей бюджетных средств.
     3. Все поправки к проекту бюджета по вопросам, перечисленным в п.
2  настоящей статьи, в течение одного дня после поступления их в Совет
депутатов направляются в постоянную комиссию по  бюджету,  финансам  и
налогам  и  для  дачи  заключения в контрольно-счетную комиссию Совета
депутатов и администрацию Балтийского городского округа.
     4. Постоянная комиссия по бюджету,  финансам  и  налогам  готовит
проект  решения  о  принятии  бюджета города во втором чтении с учетом
поступивших поправок, заключений контрольно-счетной комиссии,  решений
и  заключений  постоянных  комиссий, а также администрации Балтийского
городского округа.
     Одновременно с проектом решения комиссия по бюджету  представляет
на  заседание  Совета  по  вопросу о принятии бюджета округа во втором
чтении   сводные   таблицы   принятых   и   отклоненных   поправок   с
мотивированными заключениями по ним.
     При этом все одобренные  поправки,  предусматривающие  увеличение
расходов   бюджета   по   какой-либо   статье,  должны  приниматься  в
корреспонденции  с  соответствующим  уменьшением  расходов  по  другой
(другим)  статье  (статьям)  бюджета города или при увеличении доходов
бюджета по результатам первого чтения.
     5. В случае отклонения проекта во втором чтении  Совет  депутатов
Балтийского   городского   округа   может   своим   решением  передать
рассмотрение проекта бюджета в согласительную комиссию.
     6.  Деятельность  согласительной  комиссии  и  доработка  проекта
бюджета проводятся в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 109
настоящего Положения.

     Статья 111. Рассмотрение проекта бюджета в третьем чтении

     1. В третьем чтении Совет депутатов Балтийского городского округа
рассматривает  проект  бюджета  в  течение  15  дней  со  дня принятия
указанного проекта во втором чтении.
     2. Предметом третьего чтения является:
     утверждение программы заимствований  и  программы  предоставления
муниципальных гарантий;
     утверждение текстовой части решения о бюджете города;
     утверждение решения о бюджете города  на  предстоящий  финансовый
год в целом.
     3.  Порядок  рассмотрения  поправок  в  рамках  третьего   чтения
аналогичен порядку, принятому для второго чтения.
     4. При рассмотрении проекта бюджета в  третьем  чтении  поправки,
увеличивающие дефицит, муниципальный долг, не рассматриваются.
     5. Поправки, направленные на  увеличение  доходов  бюджета  и  на
сокращение расходов бюджета, не рассматриваются.
     6. Проект решения о бюджете голосуется в целом после рассмотрения
на   заседании   Совета   всех   поправок,   голосование   по  которым
предусмотрено настоящей статьей.

     Статья 112. Временное управление бюджетом округа

     1. Если  решение  о  бюджете  Балтийского  городского  округа  не
вступило в силу с начала финансового года:
     администрация   Балтийского    городского    округа    правомочна
осуществлять  расходование  бюджетных  средств  на  цели, определенные
законодательством,  на   продолжение   финансирования   инвестиционных
объектов,  муниципальных контрактов при условии, что из бюджета округа
на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись  средства,  но
не  более  одной  четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на
квартал  (не  более  одной  двенадцатой  -  в  расчете  на  месяц)  по
соответствующим  разделам функциональной и ведомственной классификаций
расходов бюджетов Российской Федерации;
     администрация округа  правомочна  не  финансировать  расходы,  не
предусмотренные  проектом  решения  о  бюджете  Балтийского городского
округа на очередной финансовый год;
     нормативы отчислений от регулирующих налогов в бюджет Балтийского
городского  округа,  другие  ставки  и тарифы, определяемые решением о
бюджете на соответствующий финансовый год, применяются  в  размерах  и
порядке, которые определены в проекте решения о бюджете на предстоящий
финансовый год.
     2. Если решение о бюджете города не вступило  в  силу  через  три
месяца   после  начала  финансового  года,  администрация  Балтийского
городского округа правомочна осуществлять расходы, распределять доходы
и  осуществлять  заимствования  при  соблюдении  условий, определенных
пунктом 1 настоящей статьи.
     При этом финансовый отдел  администрации  Балтийского  городского
округа не имеет права:
     предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
     предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
     предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
     осуществлять заимствования в размере более одной  восьмой  объема
заимствования предыдущего финансового года в расчете на квартал;
     формировать  резервные  фонды  органов  исполнительной  власти  и
осуществлять расходы из этих фондов.
     3. Если решение о  бюджете  БГО  вступает  в  силу  после  начала
финансового  года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного
решения осуществляется в соответствии с п.п. 1 и 2 настоящей статьи, в
течение  двух  недель  со  дня  вступления  в  силу указанного решения
администрация   Балтийского   городского   округа   представляет    на
рассмотрение  и  утверждение  Совета  депутатов  БГО  проект решения о
внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа, уточняющий
показатели  бюджета  с учетом результатов исполнения бюджета за период
временного управления бюджетом.

     Статья 113. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете в
случае   изменения  нормативов  отчислений  от  регулирующих  доходов,
финансовой помощи

     1. В случае, если после принятия  решения  о  бюджете  изменяются
нормативы  отчислений  от  регулирующих  доходов  в бюджет Балтийского
городского округа, размеры дотаций, субвенций,  финансовой  помощи  из
бюджетов  других  уровней,  администрация округа в течение 2 недель со
дня опубликования документа, изменяющего  вышеперечисленные  параметры
бюджета  округа,  представляет  в  Совет  депутатов  проект  решения о
внесении изменений  и  дополнений  в  решение  о  бюджете  Балтийского
городского округа.
     2. На следующий день после внесения проекта решения  председатель
Совета   депутатов   Балтийского   городского  округа  направляет  его
депутатам для рассмотрения  и  в  контрольно-счетную  комиссию  Совета
депутатов - на заключение.
     3. Совет депутатов БГО рассматривает указанный проект  решения  в
двух чтениях в следующей последовательности:
     1) Контрольно-счетная комиссия Совета  депутатов  БГО  в  течение
пяти  календарных  дней  готовит  заключение  по  указанному проекту и
передает его в постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам.
     2) Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам  в  течение
недели   рассматривает   указанный   проект   решения   и   заключение
контрольно-счетной комиссии и готовит свои мотивированные  предложения
о принятии либо об отклонении проекта решения в первом чтении.
     3) Предложения постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам
о  принятии  либо  об  отклонении указанного проекта в первом чтении в
течение одного дня направляются во все  комиссии  Совета  депутатов  и
администрацию   Балтийского   городского  округа,  рассматриваются  на
заседании Совета депутатов БГО не позднее 7 календарных  дней  со  дня
принятия заключения постоянной комиссией по бюджету.
     4) По итогам рассмотрения указанного  проекта  решения  в  первом
чтении  Совет  депутатов  своим решением принимает его в первом чтении
или передает его на рассмотрение в согласительную комиссию.
     5)  Деятельность  согласительной  комиссии  и  доработка  проекта
решения проводятся в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 109
настоящего Положения.
     6)  При  рассмотрении  на  заседании  Совета  указанного  проекта
решения  во  втором  чтении  проект  решения  голосуется в целом после
рассмотрения на заседании Совета всех поправок.

     Статья 114. Внесение изменений в решение о бюджете

     1. В случаях снижения ожидаемых поступлений в бюджет города  либо
роста   расходов  бюджета  города,  что  может  привести  к  изменению
финансирования по сравнению с утвержденным решением о  бюджете  города
более  чем  на 10% годовых назначений, администрация БГО вносит проект
решения о внесении изменений и дополнений в решение о  бюджете  округа
вместе  с  документально  обоснованным  анализом  причин  и  факторов,
подтверждающим необходимость такого шага.
     2. Совет депутатов Балтийского  городского  округа  рассматривает
этот   проект   в  порядке,  предусмотренном  статьей  113  настоящего
Положения.
     3.  Если  проект  решения,   внесенный   администрацией   БГО   в
соответствии с п. 1 настоящей статьи, не принимается Советом депутатов
Балтийского городского округа в течение 15 дней после поступления  его
в   Совет,   администрация  округа  имеет  право  на  пропорциональное
сокращение расходов бюджета БГО впредь до принятия решения по  данному
вопросу, если решением о бюджете округа не предусмотрено иное.

          Раздел IX. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ          

      Глава 15. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА      

     Статья 115. Основы исполнения бюджета

     1. Исполнение бюджета округа  осуществляется  финансовым  отделом
администрации   Балтийского  городского  округа  на  основе  бюджетной
росписи.  Бюджетная  роспись   составляется   главным   распорядителем
бюджетных  средств  на  основе  утвержденного бюджета в соответствии с
функциональной и  экономической  классификациями  расходов  бюджета  с
поквартальной   разбивкой   и   представляется   в   финансовый  отдел
администрации БГО в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
     На основании бюджетных росписей главных распорядителей  бюджетных
средств  финансовый отдел администрации БГО составляет сводную роспись
в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись
утверждается    руководителем    финансового    отдела   администрации
Балтийского городского округа и не позднее 17 дней  после  утверждения
бюджета направляется для сведения в Совет.
     2. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи
финансовый   отдел  администрации  БГО  доводит  показатели  указанной
росписи до всех главных распорядителей, распорядителей  и  получателей
бюджетных средств.
     Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется  в
форме уведомления о бюджетных ассигнованиях на текущий финансовый год.
     Уведомление о  бюджетных  ассигнованиях  не  предоставляет  права
принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
     3. В течение 10 дней со дня  получения  уведомления  о  бюджетных
ассигнованиях  бюджетное учреждение обязано составить и представить на
утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов
и  расходов  по  установленной  форме.  В  течение  пяти  дней  со дня
представления  указанной   сметы   распорядитель   бюджетных   средств
утверждает эту смету.
     Смета  доходов  и  расходов  бюджетного  учреждения,  являющегося
главным  распорядителем  бюджетных средств, утверждается руководителем
главного распорядителя бюджетных средств.
     Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в  течение  одного
рабочего  дня  со  дня  ее  утверждения  передается в финансовый отдел
администрации Балтийского городского округа.
     4. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округа
на  период,  не  превышающий  месяца,  определяет для распорядителей и
получателей бюджетных средств лимит бюджетных обязательств.
     Лимиты бюджетных обязательств утверждаются и  доводятся  до  всех
распорядителей  и получателей бюджетных средств финансовым отделом БГО
на    основе    проектов    распределения,    утвержденных    главными
распорядителями  бюджетных  средств,  не  позднее  чем за пять дней до
начала периода действия.
     Сводный   реестр   лимитов   бюджетных   обязательств   по   всем
распорядителям   и   получателям   бюджетных   средств  представляется
финансовым отделом администрации БГО в Совет депутатов.
     5. Бюджет округа исполняется на основе принципа  единства  кассы,
предусматривающего  зачисление  всех поступающих доходов и поступлений
из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и
осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета.
     6. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
     - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
     - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
     -  учет  доходов  бюджета  и  составление  отчетности  о  доходах
соответствующего бюджета.
     7. Исполнение бюджета по расходам:
     - бюджет округа по расходам исполняется в  пределах  фактического
наличия  бюджетных  средств  на  едином  счете  бюджета  с соблюдением
обязательных последовательно осуществляемых процедур  санкционирования
и финансирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса РФ.

     Статья 116. Сокращение расходов бюджета

     1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение  объема
поступлений    доходов   бюджета   или   поступлений   из   источников
финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному сравнению  с
утвержденным  бюджетом  финансированию  расходов  не  более  чем  на 5
процентов  годовых  назначений,  финансовый  отдел  администрации  БГО
вправе  самостоятельно  принять  решение  о введении режима сокращения
расходов бюджета и ввести указанный режим.
     В решении о введении режима сокращения  расходов  бюджета  должны
быть  указаны  дата,  с  которой  вводится  указанный режим, и размеры
сокращения   расходов   бюджета.   При   этом   сокращение   бюджетных
ассигнований не должно составлять более 5 процентов годовых назначений
по каждому  главному  распорядителю  бюджетных  средств,  а  также  по
каждому  объекту,  включенному  в  адресную  инвестиционную программу,
целевые программы.
     2. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение  объема
поступлений    доходов   бюджета   или   поступлений   из   источников
финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению
с  утвержденным  бюджетом  финансированию  расходов  более  чем  на  5
процентов, но не более чем на 10 процентов годовых  назначений,  глава
Балтийского городского округа вправе принять решение о введении режима
сокращения расходов и ввести указанный режим.
     В постановлении главы Балтийского городского  округа  о  введении
режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой
вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов  бюджета.  При
этом  сокращение  бюджетных  ассигнований  не  должно составлять более
процентов  годовых  назначений  по  каждому   главному   распорядителю
бюджетных  средств,  а  также  каждому объекту, включенному в адресную
инвестиционную программу, целевые программы.
     3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных  средств  о
введении  режима  сокращения  расходов бюджета производится не позднее
чем за 15 дней до даты его введения.
     4. На основании решения о  введении  режима  сокращения  расходов
бюджета  производится  сокращение  неиспользованных  лимитов бюджетных
обязательств.
     5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение  размеров
сокращения  расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о
введении указанного режима.

     Статья 117. Блокировка расходов бюджета

     1. Если  бюджетные  ассигнования  в  соответствии  с  решением  о
бюджете  округа  выделялись  распорядителям  и  получателям  бюджетных
средств  на  выполнение  определенных  условий,   однако   к   моменту
составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых
бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными,  а  также
при   выявлении  фактов  нецелевого  использования  бюджетных  средств
руководитель финансового отдела администрации  Балтийского  городского
округа  на любом этапе исполнения бюджета обязан произвести блокировку
расходов бюджета округа.
     2. Блокировке могут быть подвергнуты:
     -  расходы  бюджета  исключительно  в  размерах,  в  которых   их
финансирование   было   связано   условиями,  определенными  настоящим
Положением, либо решением о бюджете;
     -  расходы  бюджета,  по  которым   выявлены   факты   нецелевого
использования.
     3. Руководитель финансового  отдела  администрации  БГО  отменяет
решение  о  блокировке  расходов по ходатайству главного распорядителя
бюджетных  средств  или  получателя  бюджетных  средств  только  после
выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку
расходов.
     4. Блокировка бюджета  округа,  финансирование  которых  не  было
связано  условиями,  определенными  Бюджетным кодексом либо решением о
бюджете округа, является нарушением бюджетного законодательства,  если
не было фактов нецелевого использования бюджетных средств.

     Статья 118. Использование доходов, полученных сверх  утвержденных
решением о бюджете

     1. Доходы, фактически полученные  при  исполнении  бюджета  сверх
утвержденных  решением  о  бюджете,  направляются  финансовым  отделом
администрации БГО на уменьшение размера дефицита  бюджета  и  выплаты,
сокращающие  долговые  обязательства бюджета, без внесения изменений и
дополнений  в  решение  о   бюджете.   При   этом   финансовый   отдел
администрации БГО подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную
роспись. Доходы,  фактически  полученные  бюджетными  учреждениями  от
платных  услуг  и иной предпринимательской деятельности при исполнении
бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов  и
расходов,  направляются  на  финансирование  расходов данных бюджетных
учреждений.
     2. В случае  необходимости  направить  дополнительные  доходы  на
цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае
превышения ожидаемых фактических доходов  над  утвержденными  годовыми
назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета
сверх ассигнований, утвержденных решением  о  бюджете,  осуществляется
после  внесения  изменений  и дополнений в решение о бюджете. Внесение
изменений и дополнений в  решение  о  бюджете  принимается  по  итогам
исполнений   бюджета  за  квартал  (полугодие),  в  котором  указанное
превышение было получено.
     3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в  решение  о
бюджете  в  связи  с  получением  дополнительных  доходов  должен быть
рассмотрен Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней
со  дня  его  внесения в городской Совет. Если проект не принимается в
срок, администрация БГО имеет право осуществить равномерную индексацию
расходов  бюджета  по  всем  направлениям  после  сокращения  дефицита
бюджета и погашения долговых обязательств.
     4. Главный  распорядитель  бюджетных  средств  в  пределах  своей
компенсации   имеет  право  перемещать  бюджетные  ассигнования  между
распорядителями и получателями бюджетных средств в объеме не  менее  5
процентов  бюджетных  ассигнований, доведенных до получателя бюджетных
средств.

     Статья 119. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

     1. В случае установления встречных  обязательств  между  бюджетом
Балтийского городского округа и получателем бюджетных средств возможно
проведение зачета денежных средств (исключительно при условии  наличия
задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).
     2.  Порядок  проведения  зачета  денежных  средств   определяется
нормативно-правовым  актом  Совета  депутатов  Балтийского  городского
округа.
     3.   Положения,    предусмотренные    настоящей    статьей,    не
распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет
в соответствии с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации  и  иными
законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья  120.  Недопустимость  размещения  денежных   средств   на
банковских  депозитах  и  передачи  бюджетных  средств в доверительное
управление

     Размещение  средств  бюджета  Балтийского  городского  округа  на
банковских  депозитах,  получение  дополнительных  доходов  в процессе
исполнения  бюджета  за  счет  размещения  средств  бюджета   БГО   на
банковских  депозитах  и  передача  полученных доходов в доверительное
управление не допускаются,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
решением о бюджете округа на соответствующий финансовый год.

     Статья 121. Права получателя  бюджетных  средств  при  исполнении
бюджета

     Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не
финансируется  в  полном  объеме, за исключением случаев, определенных
статьями 116 и 117 настоящего Положения, получатель бюджетных  средств
имеет право на компенсацию в размере недофинансирования в соответствии
с судебным актом.

     Статья 122. Иммунитет бюджета

     Иммунитет бюджета предусматривает:
     -  возмещение  в  размере  недофинансирования  в   случае,   если
взыскиваемые  средства  были  утверждены  в  законодательном порядке в
составе расходов бюджета на основании судебного акта;
     - возмещение убытков, причиненных  физическому  или  юридическому
лицу  в  результате незаконных действий (бездействия) органов местного
самоуправления или  должностных  лиц  этих  органов,  в  том  числе  в
результате   издания   актов   органов   местного  самоуправления,  не
соответствующих закону и иному правовому акту, за исключением случаев,
определенных абзацем вторым настоящей статьи.

     Статья 123. Бюджетный учет

     1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета,
расходы   бюджета,   а   также  операции,  осуществляемые  в  процессе
исполнения бюджета,  подлежат  бюджетному  учету,  основывающемуся  на
едином плане счетов, который устанавливается Правительством Российской
Федерации.
     2. Бюджетный учет организуется финансовым  отделом  администрации
БГО.

     Статья 124. Отчетность об исполнении бюджета

     Отчетность  об  исполнении  бюджета   может   быть   оперативной,
ежеквартальной,   полугодовой,  годовой.  Сбор,  свод,  составление  и
представление  отчетности  об  исполнении  бюджета  осуществляются  по
единой  методологии  отчетности  об  исполнении бюджета, установленной
Правительством   Российской   Федерации.   В   установленном   порядке
администрация    БГО    представляет    ежемесячные,   ежеквартальные,
полугодовые и годовые отчеты об исполнении бюджета в  Совет  депутатов
Балтийского городского округа в следующие сроки:
     -  ежемесячный  отчет  -  в  срок  не  позднее   3   дней   после
установленного срока сдачи отчета по форме, утвержденной Министерством
финансов Российской Федерации;
     - ежеквартальный отчет - не позднее 5 дней  после  установленного
срока  для сдачи отчета, по форме, утвержденной Министерством финансов
Российской Федерации;
     - годовой отчет - не позднее 10 дней после установления срока для
сдачи   отчета,   по   форме,   утвержденной   Министерством  финансов
Российской Федерации.

     Статья 125. Завершение бюджетного года

     1. Финансовый год завершается 31 декабря.
     2. Лимиты бюджетных  обязательств  прекращают  свое  действие  31
декабря.
     3.  Принятие  денежных   обязательств   после   25   декабря   не
допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено
администрацией Балтийского городского округа 28 декабря.
     До 31 декабря включительно  финансовый  отдел  администрации  БГО
обязан оплатить принятые подтвержденные денежные обязательства.
     Счета, используемые для  исполнения  бюджета  завершаемого  года,
подлежат закрытию в 24 часов 31 декабря.
     4.    Средства,    полученные    бюджетными    учреждениями    от
предпринимательской  деятельности  и не использованные по состоянию на
31  декабря,  зачисляются  в  тех  же  суммах  на  вновь   открываемые
соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
     5. После завершения операций по принятым денежным  обязательствам
завершившегося  года  остаток средств на едином счете бюджета подлежит
учету в качестве остатка  средств  на  начало  очередного  финансового
года.

     Статья 126. Муниципальный финансовый контроль

     1. Муниципальный финансовый контроль - одна  из  форм  управления
бюджетными  ресурсами,  рассматривается  как совокупность мероприятий,
проводимых представительным органом местного самоуправления -  Советом
депутатов  (контрольно-счетной  комиссией)  и исполнительными органами
местного  самоуправления  (финансовым   отделом   администрации   БГО,
главными   распорядителями,   распорядителями  бюджетных  средств)  по
проверке  законности,  целесообразности  и  эффективности  действий  в
образовании,    распределении   и   использовании   денежных   фондов,
находящихся в  их  ведении;  выявлении  резервов  увеличения  доходных
поступлений в бюджет и улучшении бюджетно-налоговой дисциплины.
     Полномочия   органов    муниципального    финансового    контроля
определяются   Бюджетным  кодексом,  Положением  о  контрольно-счетной
комиссии Совета депутатов БГО, настоящим Положением, правовыми  актами
представительного органа местного самоуправления, а также нормативными
актами   исполнительного   органа    власти    относительно    органов
муниципального    финансового   контроля   администрации   Балтийского
городского округа.

     Статья 127. Формы финансового контроля

     1.  Муниципальный  финансовый  контроль   проводится   в   формах
документальной,   камерной   проверки,   обследования,  экономического
анализа.
     Проверка - ведущая форма контроля,  представляет  собой  комплекс
взаимосвязанных  проверок финансово-хозяйственной деятельности главных
распорядителей  и  распорядителей  бюджетных  средств,  организаций  и
бюджетных  учреждений,  а  также  работы  по  составлению и исполнению
бюджета, направленных на установление обоснованности, целесообразности
и  экономической  эффективности  совершения  хозяйственных  операций и
выделения   средств   бюджета,   соблюдения   финансовой   дисциплины,
сохранения  муниципальной собственности, достоверности ведения учета и
отчетности  в  целях  повышения  бюджетной  и  финансово-хозяйственной
деятельности проверяемого объекта.
     Классификация (виды) проверок:
     - по содержанию - документальная проверка, проводится  на  основе
имеющихся  финансовых  документов  и  заключается  в  инвентаризации и
пересчете денег, валютных ценностей и т.д.;
     - по способу назначения - плановая и внеплановая проверка;
     - по охватываемому периоду деятельности - фронтальная (полная)  и
выборочная (частичная) проверка;
     - по объему  проверяемой  деятельности  -  комплексная  (по  всем
направлениям) и тематическая (по одному или нескольким направлениям).
     Выбор проверки  производит  руководитель  контрольного  органа  в
соответствии с утвержденным планом работы.
     Результаты проверок оформляются актом, справкой.
     2.  Советом  депутатов   БГО   осуществляются   следующие   формы
финансового контроля:
     - предварительный контроль -  в  ходе  обсуждения  и  утверждения
проекта    решения    о   бюджете   и   иных   проектов   решений   по
бюджетно-финансовым вопросам;
     - текущий контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросов
исполнения  бюджета  на заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп
Совета  БГО,  а  также  в  ходе  депутатских  слушаний  и  в  связи  с
депутатскими  запросами  в  течение бюджетного года с целью соблюдения
бюджетно-налоговой дисциплины, финансовых норм и нормативов,  а  также
проведения текущего анализа;
     - последующий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и  утверждения
отчетов об исполнении бюджетов, при котором проверяется количественное
и качественное выполнение его плановых  показателей,  исполнение  смет
доходов  и  расходов,  по его результатам осуществляется аналитическая
работа.
     Составной  частью  финансового  контроля  является  экономический
анализ исполнения бюджета округа.
     Задачи  экономического   анализа   исполнения   бюджета   округа:
объективная  оценка  результатов  исполнения бюджета; выявление причин
отклонений  от  утвержденных  показателей;  разработка  предложений  и
рекомендаций,   направленных   на  выявление  резервов  доходной  базы
бюджетов; обеспечение поступления в  установленный  срок  платежей  по
каждому  источнику  доходов; обеспечение своевременного финансирования
расходов по целевому  назначению;  укрепление  финансовой  дисциплины;
разработка   положений   по   совершенствованию  бюджетной  процедуры,
межбюджетных отношений.
     Требования,    предъявляемые    к     экономическому     анализу:
комплектность;     документальная     обоснованность;    конкретность;
использование широкого круга  взаимосвязанных  показателей  бюджетной,
статистической, ведомственной информации.
     Материалы   экономического   анализа   исполнения   бюджета   БГО
оформляются  в виде заключения контрольно-счетной комиссии к отчету об
исполнении бюджета по отчету за  полугодие  и  по  итогам  финансового
года.
     Финансовый   контроль,    осуществляемый    Советом    депутатов,
предусматривает его право на:
     - создание собственного контрольного органа -  контрольно-счетной
комиссии;
     - получение от администрации округа, ее структурных подразделений
необходимых  сопроводительных материалов и документов при рассмотрении
и утверждении проекта бюджета, проведение экспертизы проекта  бюджета,
целевых программ, проектов законодательных документов;
     - получение от администрации и финансового  отдела  администрации
Балтийского  городского  округа  и других органов, исполняющих бюджет,
необходимой  оперативной   информации   и   отчетов   (ежеквартальных,
полугодового,  годового)  об  исполнении бюджета в соответствии со ст.
241 Бюджетного кодекса РФ, ст. 125 настоящего Положения для проведения
анализа, проверок по любому отчетному периоду;
     - проведение внешнего аудита;
     - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
     -  вынесение  оценки   деятельности   администрации   Балтийского
городского округа, ее структурных подразделений, исполняющих бюджет.
     3.   Администрация   округа,   ее   структурные    подразделения,
муниципальные предприятия обязаны представлять по запросам в недельный
срок  всю   информацию,   необходимую   для   осуществления   контроля
депутатами  Совета  Балтийского  городского округа, контрольно-счетной
комиссией Совета депутатов в  пределах  их  компетенции  по  бюджетным
вопросам,   установленной  Конституцией  РФ,  Бюджетным  кодексом  РФ,
настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами РФ.
     4. Формы и порядок осуществления  финансового  контроля  органами
местного     самоуправления    устанавливаются    актами    бюджетного
законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Калининградской  области,  настоящим  Положением  и  иными нормативами
правовыми актами органов самоуправления Балтийского городского  округа
в   пределах  их  компетенции  по  бюджетным  вопросам,  установленным
Конституцией РФ, Бюджетным  кодексом,  настоящим  Положением  и  иными
нормативными актами РФ.

     Статья 128. Финансовый контроль,  осуществляемый  распорядителями
бюджетных средств

     1.  Главный  распорядитель  и  распорядители  бюджетных   средств
осуществляют  финансовый  контроль за использованием бюджетных средств
получателями  бюджетных   средств   в   части   обеспечения   целевого
использования  и  своевременного  возврата  бюджетных средств, а также
представления отчетности и внесения платы  за  пользование  бюджетными
средствами.
     2. Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств вправе
проводить   проверки   подведомственных   муниципальных   предприятий,
бюджетных учреждений.
     3. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округа
осуществляет    финансовый    контроль    за    соблюдением   главными
распорядителями и получателями бюджетных  средств  условий  выделения,
распределения,  получения, целевого использования и возврата бюджетных
кредитов,  бюджетных   ссуд,   бюджетных   инвестиций,   муниципальных
гарантий.
     4. В случае самостоятельного исполнения бюджета финансовый  отдел
администрации  БГО  осуществляет  финансовый  контроль за операциями с
бюджетными  средствами  главных   распорядителей,   распорядителей   и
получателей   бюджетных   средств,   кредитных   организаций,   других
участников бюджетного процесса.

     Статья 129. Подготовка отчета об исполнении бюджета

     1. Отчет об исполнении бюджета готовит администрация  Балтийского
городского  округа  на  основании отчетов распорядителей и получателей
бюджетных средств.
     2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в  администрации
округа может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
     3. Ежегодно администрация округа представляет в Совет депутатов и
контрольно-счетную  комиссию  отчет  об исполнении бюджета за отчетный
финансовый год, который подлежит утверждению представительным органом.
     4. Отчет об исполнении  бюджета  округа  представляется  в  Совет
депутатов одновременно со следующими документами и материалами:
     - отчетами о расходовании средств целевых бюджетных фондов;
     - отчетом о расходовании средств резервных фондов;
     - отчетом о расходовании средств внебюджетных фондов;
     - отчетом о выполнении  плана  социально-экономического  развития
города;
     -  отчетом  о  выполнении  программы  приватизации  муниципальной
собственности  и  программы  приобретения  имущества  в  муниципальную
собственность.
     5.  Отчет  об  исполнении  бюджета  должен   быть   составлен   в
соответствии   со   структурой  и  бюджетной  классификацией,  которые
применяются при утверждении бюджета.

     Статья   130.    Ответственность    за    нарушение    бюджетного
законодательства Российской Федерации

     1. Нарушением бюджетного  законодательства  Российской  Федерации
признается  неисполнение  либо  ненадлежащее исполнение установленного
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации   порядка   составления   и
рассмотрения   проекта  бюджета,  утверждения  и  исполнения  бюджета,
контроля за исполнением бюджета округа.
     2.  К   нарушителям   бюджетного   законодательства   применяются
следующие  меры:  предупреждение  о ненадлежащем исполнении бюджетного
процесса;   блокировка   расходов;    изъятие    бюджетных    средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение
штрафа; начисление пени;  иные  меры  в  соответствии  с  бюджетным  и
другим законодательством.
     3. Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации являются:
     неисполнение решения о бюджете округа;
     нецелевое использование средств бюджета;
     неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
     неполное перечисление  бюджетных  средств  получателям  бюджетных
средств;
     несвоевременное       перечисление       бюджетных        средств
бюджетополучателям;
     несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей
бюджетных средств;
     несвоевременное  представление   отчетов   и   других   сведений,
связанных с исполнением бюджета;
     несвоевременное  доведение  до  получателей   бюджетных   средств
уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
     несвоевременное  доведение  до  получателей   бюджетных   средств
уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;
     несоответствие бюджетной росписи решению о бюджете округа;
     несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений
о  лимитах  бюджетных  обязательств  утвержденным расходам и бюджетной
росписи;
     несоблюдение обязательности зачисления  доходов  бюджета  и  иных
поступлений на единый счет бюджета;
     несвоевременное исполнение платежных документов  на  перечисление
средств, подлежащих зачислению на счета бюджета;
     несвоевременное представление проекта бюджета  и  отчетов  о  его
исполнении;
     финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
     финансирование  расходов   в   размерах,   превышающих   размеры,
включенные  в  бюджетную  роспись,  и  утвержденные  лимиты  бюджетных
обязательств;
     несоблюдение предельных размеров дефицита бюджета, муниципального
долга  и  расходов на обслуживание муниципального долга, установленных
решениями Совета депутатов Балтийского городского округа.
     4. Финансовый отдел администрации Балтийского городского округа в
соответствии   с   действующим   законодательством  (п.  2  ст.  284-1
Бюджетного кодекса Российской Федерации) обладает  следующими  правами
применения мер принуждения:
     списывать  в  бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,
используемых   не   по   целевому  назначению,  и  в  других  случаях,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     списывать  в  бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,
подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
     списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  процентов  (платы)   за
пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными  на  возвратной
основе, срок уплаты которых наступил;
     взыскивать в бесспорном порядке пени за  несвоевременный  возврат
бюджетных  средств,  представленных  на  возвратной  основе, просрочку
уплаты    процентов    за    пользование    бюджетными     средствами,
предоставленными  на  возвратной  основе,  в  размере  одной трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  день
просрочки;
     составлять  протоколы,  являющиеся   основанием   для   наложения
штрафов;
     взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных  организаций  за
несвоевременное  исполнение  платежных  документов  на  зачисление или
перечисление бюджетных средств в размере одной  трехсотой  действующей
ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
     Действия финансового отдела администрации  БГО,  его  должностных
лиц могут быть обжалованы в установленном порядке.
     5.   Бесспорное   списание   бюджетных    средств    со    счетов
бюджетополучателей  производится  кредитной  организацией на основании
приказа, подписанного руководителем финансового  отдела  администрации
Балтийского городского округа.
     Приказ  о  бесспорном  списании  бюджетных  средств   со   счетов
получателей  бюджетных  средств  принимается  на  основе акта проверки
получателя  бюджетных   средств,   подписанного   должностным   лицом,
уполномоченным   проводить  проверки,  либо  на  основании  заключения
должностного лица об истечении срока возврата  бюджетных  средств  или
процентов (платы) за пользование бюджетными средствами.
     Приказ о бесспорном  списании  бюджетных  средств  принимается  в
течение   10  дней  после  составления  акта  проверки  (представления
заключения), удостоверяющего нарушения бюджетного законодательства.
     6.  Списание  средств  с   единого   бюджетного   счета   бюджета
Балтийского   городского  округа  распоряжения  (акцепта)  финансового
отдела администрации БГО осуществляется по решению арбитражного суда и
в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     7.  В  случае  установления  нецелевого  использования  бюджетных
средств  Совет  депутатов  БГО  вправе  ставить  вопрос о соответствии
занимаемой  должности   главных   распорядителей,   распорядителей   и
получателей   бюджетных  средств.  Нецелевое  использование  бюджетных
средств, выразившееся в направлении и использовании  их  на  цели,  не
соответствующие  условиям  получения  указанных  средств, определенным
утвержденным бюджетом, бюджетной росписью,  уведомлением  о  бюджетных
ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием
их получения влечет наложение  штрафов  на  руководителей  получателей
бюджетных  средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях,  изъятие  в  бесспорном  порядке  бюджетных  средств,
используемых  не  по  целевому назначению, а также при наличии состава
преступления уголовные наказания, предусмотренные  Уголовным  кодексом
Российской Федерации.
     8. Невозврат  либо  несвоевременный  возврат  бюджетных  средств,
полученных  на  возвратной  основе, по истечении срока, установленного
для их возврата, влечет наложение штрафов на руководителей получателей
бюджетных  средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях,  а  также  изъятие  в  бесспорном  порядке  бюджетных
средств,   полученных  на  возвратной  основе,  процентов  (платы)  за
пользование бюджетными средствами, взыскание пени  за  несвоевременный
возврат  бюджетных  средств,  предоставленных  на возвратной основе, в
размере одной  трехсотой  действующей  ставки  рефинансирования  Банка
России   за   каждый  день  просрочки.  Невозврат  бюджетных  средств,
предоставленных  на   возвратной   основе,   влечет   сокращение   или
прекращение  всех  других  форм финансовой помощи из бюджета округа, в
том числе предоставление отсрочек и рассрочек  по  уплате  платежей  в
соответствующий    бюджет,    предоставление    налоговых    кредитов,
инвестиционных налоговых кредитов.
     9. Неперечисление  либо  несвоевременное  перечисление  процентов
(платы)  за  пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными на
возмездной  основе,  влечет   наложение   штрафов   на   руководителей
получателей  бюджетных  средств  в  соответствии  с  Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке
сумм   процентов   (платы)   за   пользование  бюджетными  средствами,
полученными на возвратной основе, взыскание пени за  просрочку  уплаты
процентов  (плат  за  пользование  указанными  бюджетными средствами в
размере одной  трехсотой  действующей  ставки  рефинансирования  Банка
России за каждый день просрочки.
     10.  Непредставление   либо   несвоевременное   представление   в
финансовый  отдел  администрации  округа  отчетов  об  исполнении смет
доходов и расходов, иных сведений и  указанных  в  статье  89  данного
Положения,  необходимых для составления проекта бюджета города, влечет
наложение штрафов на руководителей  получателей  бюджетных  средств  в
соответствии  с  Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а
также вынесение предупреждения о  ненадлежащем  исполнении  бюджетного
процесса.
     11.   Несвоевременное   доведение   уведомлений    о    бюджетных
ассигнованиях   и   лимитах   бюджетных  обязательств  до  получателей
бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителя финансового
отдела  администрации  округа  в  соответствии  с  Кодексом  РСФСР  об
административных правонарушениях, а также вынесение  предупреждения  о
ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
     12. Несоответствие сводной росписи расходов бюджета  и  бюджетной
росписи   главных   распорядителей   бюджетных  средств  по  расходам,
утвержденным в  бюджете,  влечет  наложение  штрафов  на  руководителя
финансового  отдела  администрации БГО в соответствии с Кодексом РСФСР
об административных правонарушениях, а также вынесение  предупреждения
о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
     13. Финансирование расходов, не включенных в  бюджетную  роспись,
влечет  наложение штрафов на руководителей, подписавших распоряжения о
таком   финансировании,   в   соответствии   с   Кодексом   РСФСР   об
административных  правонарушениях,  изъятие  в бесспорном порядке сумм
предоставленных  бюджетных   средств,   вынесение   предупреждения   о
ненадлежащем  исполнении  бюджетного  процесса,  а  также  при наличии
состава преступления уголовные  наказания,  предусмотренные  Уголовным
кодексом Российской Федерации.
     14. Финансирование расходов  сверх  утвержденных  лимитов  влечет
наложение  штрафов на руководителей, давших указание о таких расходах,
в соответствии с Кодексом РСФСР об  административных  правонарушениях,
изъятие  в  бесспорном  порядке  сумм  выделенных  бюджетных  средств,
вынесение  предупреждения   о   ненадлежащем   исполнении   бюджетного
процесса,   а   также   при  наличии  состава  преступления  уголовные
наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
     15.  Предоставление  бюджетных   кредитов,   бюджетных   ссуд   с
нарушением   порядка,  установленного  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и решениями Совета депутатов, влечет  наложение  штрафов  на
руководителей  в  соответствии  с  Кодексом  РСФСР об административных
правонарушениях, изъятие в  бесспорном  порядке  сумм  предоставленных
бюджетных  средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении
бюджетного  процесса,  а  также  при  наличии   состава   преступления
уголовные  наказания,  предусмотренные  Уголовным  кодексом Российской
Федерации.
     16. Предоставление бюджетных  инвестиций  с  нарушением  порядка,
установленного  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и решениями
Совета депутатов  БГО,  влечет  наложение  штрафов  на  руководителей,
принявших   такое   решение,   в  соответствии  с  Кодексом  РСФСР  об
административных правонарушениях, изъятие в  бесспорном  порядке  сумм
предоставленных   бюджетных   средств,   вынесение   предупреждения  о
ненадлежащем исполнении  бюджетного  процесса,  а  также  при  наличии
состава  преступления  уголовные  наказания, предусмотренные Уголовным
кодексом Российской Федерации.
     17. Предоставление муниципальных гарантий с  нарушением  порядка,
установленного   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,  влечет
наложение  штрафов  на  руководителей,  принявших  такое  решение,   в
соответствии  с  Кодексом  РСФСР  об административных правонарушениях,
аннулирование   указанных   гарантий,   вынесение   предупреждения   о
ненадлежащем  исполнении  бюджетного  процесса,  а  также, при наличии
состава преступления уголовные  наказания,  предусмотренные  Уголовным
кодексом Российской Федерации.
     18. Осуществление муниципальных  закупок  с  нарушением  порядка,
установленного   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,  влечет
блокировку   соответствующих   расходов,    наложение    штрафов    на
руководителей  бюджетных  учреждений  в  соответствии  с  Кодексом  об
административных   правонарушениях   РСФСР,    а    также    вынесение
предупреждения  о  ненадлежащем  исполнении  бюджетного  процесса. При
выявлении фактов умышленного  завышения  (занижения)  цен  в  процессе
осуществления  муниципальных  закупок  руководители органов городского
самоуправления и бюджетных учреждений привлекаются при наличии состава
преступления  к  ответственности,  предусмотренной  Уголовным кодексом
Российской Федерации.
     19. Размещение бюджетных средств  на  банковских  депозитах  либо
передача   их   в   доверительное  управление  с  нарушением  порядка,
установленного  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,   влечет
наложение   штрафов  на  руководителей,  принявших  такое  решение,  в
соответствии с Кодексом  РСФСР  об  административных  правонарушениях,
изъятие   в  бесспорном  порядке  размещенных  (переданных)  бюджетных
средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного
процесса,   а   также   при  наличии  состава  преступления  уголовные
наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
     20.   Несвоевременное   исполнение   платежных   документов    на
перечисление  средств,  подлежащих зачислению на счета бюджета округа,
влечет наложение штрафов  на  руководителей  кредитных  организаций  в
соответствии  с  Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а
также взыскание пени с кредитной организации в размере одной трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  день
просрочки.
     21.   Несвоевременное   исполнение   платежных   документов    на
перечисление бюджетных средств, подлежащих зачислению на лицевые счета
получателей   бюджетных   средств,   влечет   наложение   штрафа    на
руководителей кредитных организаций в соответствии с Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях, а также взыскание пени  с  кредитной
организации    в    размере   одной   трехсотой   действующей   ставки
рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

     Статья 131. Заключительные положения

     1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального
опубликования   в   отношении   процесса  составления,  представления,
рассмотрения,  утверждения,  исполнения  и  контроля  за   исполнением
бюджета  Балтийского  городского  округа  на  2001  г.  и  последующие
финансовые годы.
     2.  Изменения  в  таблицы  детализации  целевых  статей  и  видов
расходов  бюджетной  классификации Российской Федерации, применяемой в
бюджетном процессе Балтийского городского округа (приложения N 1 и N 2
(не  приводится)  к  настоящему  Положению),  вносятся  одновременно с
принятием (изменением) решения о бюджете округа.
     3. Организационные  мероприятия,  порядок  и  сроки  перехода  на
казначейское исполнение бюджета утверждаются решением Совета депутатов
Балтийского   городского   округа   в   соответствии   с   действующим
законодательством.



                                                        Приложение N 1
                                      к Положению о бюджетном процессе
                                         в Балтийском городском округе

          Перечень главных распорядителей бюджетных средств           

     1. Глава городского округа

              Перечень распорядителей бюджетных средств               

     1. Администрация округа
     2. Финансовый отдел администрации округа
     3. Комитет по развитию округа
     4. Отдел внутренних дел
     5. МП "Энергетика"
     6. МП "Благоустройство и коммунальное хозяйство"
     7. МП "Жилищно-коммунальное хозяйство"
     8. МУ "Служба заказчика"
     9. МП "Светлогорскмежрайгаз"
     10. 12 ГПЭС
     11. МИПУ "Версия-спектр"
     12. Редакция "Вестник Балтийска"
     13. Управление образования
     14. Центральная городская больница
     15. Управление социальной защиты населения
     16. Управление по культуре, делам молодежи и спорту
     17. Военкомат
     18. МП "ЦЖКС"