Решение Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской области от 15.05.2001 № 63

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА             

                               РЕШЕНИЕ                                

            Об утверждении Положения о бюджетном процессе             
                    в Балтийском городском округе                     

  (В редакции Решения Совета депутатов Балтийского городского округа
            Калининградской области от 19.02.2003 г. N 28)


     Совет депутатов Балтийского городского округа

                                РЕШИЛ:                                

     Утвердить Положение о бюджетном процессе в  Балтийском  городском
округе согласно приложению.


     от 15 мая 2001 г. 
     N 63                        


     Глава местного самоуправления              А.Н. Кузнецов
 



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          о бюджетном процессе в Балтийском городском округе          

  (В редакции Решения Совета депутатов Балтийского городского округа
            Калининградской области от 19.02.2003 г. N 28)


     Настоящее Положение составлено с целью финансового регулирования,
устанавливает  правовые  основы функционирования бюджетной системы БГО
как  составной  части  бюджетной  системы   Калининградской   области,
Российской   Федерации,   правовое   положение   субъектов   бюджетных
правоотношений,  регулирования  межбюджетных  отношений,  оснований  и
видов ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

                 Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО                  
                    БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА                     

     Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

     1.  К  бюджетным  правоотношениям  применительно   к   настоящему
Положению относятся:
     -   отношения,    возникающие    между    субъектами    бюджетных
правоотношений   в   процессе  формирования  доходов  и  осуществления
расходов  бюджета   Балтийского   городского   округа,   осуществления
муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
     -   отношения,    возникающие    между    субъектами    бюджетных
правоотношений  в  процессе составления и рассмотрения проекта бюджета
Балтийского  городского  округа,  утверждения  и  исполнения  бюджета,
контроля за его исполнением.
     2. Настоящее Положение устанавливает правовой  статус  участников
бюджетного  процесса,  правовые основы порядка и условия привлечения к
ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

     Статья  2.  Нормативные  правовые  акты,  регулирующие  бюджетные
правоотношения

     На  основании  Бюджетного  кодекса  РФ,  Закона   Калининградской
области   "Бюджетный   кодекс   Калининградской  области",  настоящего
Положения органы местного самоуправления Балтийского городского округа
принимают    нормативные   правовые   акты,   регулирующие   бюджетные
правоотношения, в пределах своей компетенции.

     Статья 3. Структура бюджетного законодательства

     Бюджетное законодательство Балтийского городского округа  состоит
из  настоящего  Положения  и принятых в соответствии с ним нормативных
правовых  актов  Совета  депутатов  Балтийского  городского  округа  о
местном  бюджете  на  соответствующий  год и иных нормативных правовых
актов Совета депутатов  Балтийского  городского  округа,  регулирующих
правоотношения,   указанные   в   статье   1   настоящего   Положения.
Нормативно-правовые акты не могут противоречить  Положению.  В  случае
противоречия между настоящим Положением и нормативно-правовыми актами,
предусмотренными   частью   первой   настоящей   статьи,   применяется
Положение.

     Статья  4.  Действие  бюджетного   законодательства   Балтийского
городского округа

     1. Акты бюджетного законодательства Балтийского городского округа
не  имеют  обратной  силы  и применяются к отношениям, возникшим после
введения их в действие, если иное не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.
     2. Решение о бюджете принимается на финансовый год и  вступает  в
силу  со  дня  подписания.  Решение  о  бюджете подлежит опубликованию
немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

     Статья 5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

     В  целях  настоящего  Положения  применяют  следующие  понятия  и
термины:
     бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств,
предназначенных   для   финансового   обеспечения   задач   и  функций
государства и местного самоуправления;
     доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и
безвозвратном   порядке   в   соответствии   с   законодательством   в
распоряжение органов местного самоуправления;
     расходы бюджета - денежные средства, направляемые  на  финансовое
обеспечение задач и функций местного самоуправления;
     дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
     профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
     дотации - бюджетные  средства,  предоставляемые  бюджету  другого
уровня  бюджетной  системы  Калининградской области на безвозмездной и
безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;
     субвенция - бюджетные средства, предоставляемые  бюджету  другого
уровня бюджетной системы Калининградской области или юридическому лицу
на   безвозмездной   и   безвозвратной   основах   на    осуществление
определенных целевых расходов;
     субсидия - бюджетные средства,  предоставляемые  бюджету  другого
уровня  бюджетной  системы  Калининградской  области,  физическому или
юридическому  лицу  на  условиях   долевого   финансирования   целевых
расходов;
     бюджетный процесс - регламентируемая нормами  права  деятельность
органов  местного  самоуправления  и участников бюджетного процесса по
составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению
бюджетов, а также по контролю за исполнением;
     бюджетная  роспись  -  документ  о  поквартальном   распределении
доходов  и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования
дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований
между  получателями  бюджетных средств и составляемый в соответствии с
бюджетной классификацией Российской Федерации;
     бюджетные  ассигнования  -  бюджетные  средства,  предусмотренные
бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;
     минимальные    государственные     социальные     стандарты     -
государственные    услуги,   предоставление   которых   гражданам   на
безвозмездной  и  безвозвратной  основах  за  счет  финансирования  из
бюджетов   всех  уровней  бюджетной  системы  Российской  Федерации  и
бюджетов    государственных    внебюджетных    фондов    гарантируется
государством  на  определенном  минимально  допустимом  уровне на всей
территории Российской Федерации;
     минимальная  бюджетная  обеспеченность  -  минимально  допустимая
стоимость  государственных и муниципальных услуг в денежном выражении,
предоставляемых органами государственной власти  и  органами  местного
самоуправления   в   расчете   на   душу  населения  за  счет  средств
соответствующих бюджетов;
     бюджетный  кредит  -  форма  финансирования  бюджетных  расходов,
которая  предусматривает  предоставление средств юридическим лицам или
другому бюджету на возвратной и возмездной основах;
     бюджетная ссуда -  бюджетные  средства,  предоставляемые  другому
бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не
более шести месяцев в пределах финансового года;
     муниципальный заем (заимствование)  -  передача  в  собственность
муниципального  образования  денежных  средств,  которые муниципальное
образование обязуется возвратить в той же  сумме  с  уплатой  процента
(платы) на сумму займа;
     муниципальный долг - обязательства,  возникшие  из  муниципальных
займов  (заимствований),  принятых  на себя муниципальным образованием
гарантий  (поручительств)  по  обязательствам  третьих   лиц,   другие
обязательства,  а  также  принятые  на себя муниципальным образованием
обязательства третьих лиц;
     внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте  Российской
Федерации.

         Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ         
           В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ           

     Статья 6. Компетенция  Совета  депутатов  Балтийского  городского
округа в области регулирования бюджетных правоотношений

     В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Совета
депутатов Балтийского городского округа относятся:
     1.  установление  порядка  составления  и  рассмотрения  проектов
местного   бюджета,   утверждения   и   исполнения  местного  бюджета,
осуществления контроля за их  исполнением  и  утверждения  отчетов  об
исполнении местного бюджета;
     2. рассмотрение проектов местного бюджета,  утверждение  местного
бюджета,  осуществление  контроля  за  его  исполнением  и утверждение
отчетов об исполнении местного бюджета;
     3. определение порядка направления в местный  бюджет  доходов  от
использования  муниципальной  собственности, местных налогов и сборов,
иных доходов местного бюджета;
     4. определение порядка и условий предоставления финансовой помощи
и бюджетных ссуд из местного бюджета;
     5. определение порядка осуществления муниципальных заимствований.

     Статья 7. Компетенция администрации Балтийского городского округа
в области регулирования бюджетных правоотношений

     В  области  регулирования  бюджетных  правоотношений  к   ведению
администрации Балтийского городского округа относятся:
     - составление  и  представление  в  Совет  депутатов  Балтийского
городского округа проектов бюджета Балтийского городского округа;
     - исполнение местного бюджета, представление  в  Совет  депутатов
БГО отчетов об исполнении бюджета: годового, квартального, месячного;
     - представление сведений о расчетах финансовой помощи и бюджетных
ссуд, выдаваемых из местного бюджета;
     -  осуществление   муниципальных   заимствований   и   управление
муниципальным долгом.

                   Раздел II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО                    
                    БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА                     

            Глава 3. БЮДЖЕТ БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА             

     Статья 8. Бюджет муниципального образования

     Бюджет  муниципального  образования  (местный  бюджет)  -   форма
образования  и  расходования  денежных  средств,  предназначенных  для
обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам  ведения  местного
самоуправления.

     Статья 9. Годовой бюджет

     Годовой бюджет  составляется  на  один  финансовый  год,  который
соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

     Статья 10. Правовая форма бюджета

     Бюджет   Балтийского   городского   округа   разрабатывается    и
утверждается   в  форме  правовых  актов  (решений)  Совета  депутатов
Балтийского городского округа.

     Статья 11. Целевой бюджетный фонд

     Целевой бюджетный фонд -  фонд  денежных  средств,  образуемый  в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации,  решениями
Совета депутатов в составе бюджета за счет доходов целевой  назначения
или  в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных
поступлений и  используемый  по  отдельной  смете.  Средства  целевого
бюджетного   фонда   не   могут   быть   использованы   на   цели,  не
соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

                   Глава 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ                   

     Статья 12. Бюджетная классификация Российской Федерации

     В  соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации
бюджетная  классификация  Российской  Федерации  в части классификации
доходов бюджетов Российской  Федерации,  функциональной  классификации
расходов  бюджетов  Российской  Федерации, экономической классификации
расходов  бюджетов  Российской  Федерации,  классификации   источников
финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является единой
для  всех   уровней   бюджетной   системы   Российской   Федерации   и
утверждается федеральным законом.

     Статья  13.  Права  органов  местного  самоуправления  в  области
детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации

     Органы  местного  самоуправления  могут  производить   дальнейшую
детализацию  объектов  бюджетной  классификации Российской Федерации в
части целевых статей и видов  расходов,  не  нарушая  общих  принципов
построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

                 Глава 5. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ                  
                    БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА                     

     Статья 14. Принципы формирования и исполнения бюджета Балтийского
городского округа

     Формирование и исполнение бюджета Балтийского  городского  округа
осуществляется   на   принципах,   закрепленных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.

                      Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА                      

        Глава 6. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА         

     Статья 15. Формирование доходов бюджета

     1. Доходы бюджета,  формируются  в  соответствии  с  бюджетным  и
налоговым законодательством Российской Федерации.
     2. В доходах бюджета могут быть частично  централизованы  доходы,
зачисляемые   в  бюджеты  др.  уровней  бюджетной  системы  Российской
Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий,  а
также безвозмездные перечисления.
     3.  В  составе  доходов  бюджета  обособлено  учитываются  доходы
целевых бюджетных фондов.

     Статья 16. Зачисления доходов в бюджет

     1.    Налоговые    доходы    считаются    уплаченными    доходами
соответствующего    бюджета   с   момента,   определяемого   налоговым
законодательством Российской  Федерации.  Неналоговые  доходы  и  иные
поступления считаются уплаченными в бюджет с момента списания денежных
средств со счета плательщика в кредитной организации.
     2. Денежные средства считаются зачисленными  в  доход  бюджета  с
момента  совершения  Банком России или кредитной организацией операции
по зачислению (учету) денежных средств на бюджетный  счет  финансового
отдела администрации Балтийского городского округа.

     Статья 17. Виды доходов бюджета

     1. Доходы бюджета образуются  за  счет  налоговых  и  неналоговых
видов, а также за счет безвозмездных перечислений.
     2.  К  налоговым  доходам  относятся  предусмотренные   налоговым
законодательством  Российской  Федерации  федеральные,  региональные и
местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
     3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек
по  уплате  налогов  и  иных  обязательных платежей в бюджет полностью
учитывается в доходах соответствующего бюджета.
     4. К неналоговым доходам относятся:
     - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
     -   средства,   полученные   в    результате    применения    мер
гражданско-правовой,  административной  и уголовной ответственности, в
том  числе  штрафы,  конфискации,  компенсации,  а   также   средства,
получаемые  в  возмещение  вреда,  причиненного Балтийскому городскому
округу, и иные суммы принудительного изъятия;
     - доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов  других
уровней   бюджетной   системы  Российской  Федерации,  за  исключением
бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
     - иные неналоговые доходы.

     Статья 18. Доходы  от  использования  имущества,  находящегося  в
муниципальной собственности

     1. В доходах бюджета учитываются:
     - средства, получаемые в виде арендной либо иной платы  за  сдачу
во  временное  владение  и  пользование  или  во временное пользование
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     - средства, получаемые в виде  процентов  по  остаткам  бюджетных
средств на счетах в кредитных организациях;
     - средства, получаемые  от  передачи  имущества,  находящегося  в
муниципальной собственности, в залог, в доверительное управление.
     2. Доходы  в  виде  прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных
(складочных)   капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,  или
дивидендов по акциям, принадлежащим Балтийскому городскому округу:
     - часть прибыли муниципальных унитарных  предприятий,  остающаяся
после   уплаты  налогов  и  иных  обязательных  платежей  в  размерах,
устанавливаемых решением Совета депутатов БГО;
     - плата за пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными
другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
     - другие предусмотренные законодательством  Российской  Федерации
доходы   от  использования  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности.
     3.    Доходы     бюджетного     учреждения,     полученные     от
предпринимательской  и  иной  деятельности, приносящей доход, в полном
объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения  и
отражаются  в  доходах  бюджета как доходы от использования имущества,
находящегося  в  муниципальной  собственности,  либо  как  доходы   от
оказания платных услуг.

     Статья  19.  Доходы  от   продажи   имущества,   находящегося   в
муниципальной собственности

     Средства,  получаемые  от   продажи   муниципального   имущества,
подлежат зачислению в бюджет Российской Федерации в полном объеме.
     Порядок перечисления в бюджеты  всех  уровней  бюджетной  системы
средств,   получаемых   в  процессе  приватизации  государственного  и
муниципального имущества, нормативы их распределения  между  бюджетами
разных  уровней,  а  также  размеры затрат на организацию приватизации
определяются законодательством Российской Федерации о приватизации.

     Статья 20. Финансовая помощь

     Финансовая помощь от бюджета  другого  уровня  бюджетной  системы
Российской  Федерации  в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной
безвозвратной  и  безвозмездной  передачи  средств  подлежит  учету  в
доходах бюджета.

     Статья 21. Безвозмездные перечисления

     1. В доходы бюджета могут зачисляться безвозмездные  перечисления
от физических и юридически лиц, международных организаций.
     2.  В  доходы  бюджета  могут  также  зачисляться   безвозмездные
перечисления  по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются
операции по передаче средств между бюджетами разных уровней  бюджетной
системы  Российской  Федерации,  связанные с изменениями в налоговом и
бюджетном законодательстве Российской Федерации, передачей  полномочий
по  финансированию расходов или передачей доходов, произошедшими после
принятия решения о бюджете и не учтенными решением о бюджете.

     Статья 22. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

     1.  Штрафы  подлежат  зачислению  в  местный  бюджет   по   месту
нахождения   органа   или  должностного  лица,  принявшего  решение  о
наложении штрафа, если иное  не  предусмотрено  Бюджетным  кодексом  и
законодательными актами Российской Федерации.
     2.  Суммы   конфискаций,   компенсаций   и   иные   средства,   в
принудительном  порядке  изымаемые  в доход государства, зачисляются в
доходы  бюджетов  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и решениями судов.
     3. Суммы денежных взысканий  (штрафов),  применяемых  в  качестве
санкций,  предусмотренных  главами  16  и  18  части первой Налогового
кодекса Российской Федерации, подлежат  зачислению  в  соответствующие
бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации  по  нормативам и в
порядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджете
на   текущий  финансовый  год  и  (или)  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах для  соответствующих  налогов  и  сборов,
федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов.
     Суммы  денежных  взысканий  (штрафов),  применяемых  в   качестве
санкций,  предусмотренных  главами  16  и  18  части первой Налогового
кодекса   Российской   Федерации,   которые   невозможно   отнести   к
соответствующему  налогу  и  сбору,  подлежат зачислению в федеральный
бюджет,  бюджеты  соответствующих  субъектов   Российской   Федерации,
местные   бюджеты   в  порядке,  определяемом  федеральным  законом  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год (116-ФЗ, п.  7  статьи
1).

     Статья 23. Собственные доходы бюджета

     1. Собственные доходы бюджета -  виды  доходов,  закрепленные  на
постоянной  основе  полностью или частично за соответствующим бюджетом
законодательством Российской Федерации.
     2. К собственным доходам бюджета относятся:
     - налоговые доходы, закрепленные  за  соответствующими  бюджетами
законодательством Российской Федерации;
     - неналоговые доходы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 4
статьи 17 настоящего Положения;
     - иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.
     3. Финансовая помощь не является собственным доходом бюджета.

     Статья 24. Регулирующие доходы бюджета

     Регулирующие доходы бюджета - федеральные и региональные налоги и
иные  платежи,  по  которым  устанавливаются  нормативы  отчислений (в
процентах)  в  бюджет  на  очередной  финансовый  год,  а   также   на
долговременной  основе  (не менее чем на 3 года) по разным видам таких
доходов.
     Нормативы   отчислений    определяются    законом    о    бюджете
Калининградской области.

     Статья 25. Формирование доходов  бюджета  Балтийского  городского
округа

     1. Доходы бюджета Балтийского городского  округа  формируются  за
счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и
региональных регулирующих налогов и сборов.
     2. В бюджет Балтийского  городского  округа  полностью  поступают
доходы   от  использования  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности, и  доходы  от  платных  услуг,  оказываемых  бюджетными
учреждениями,  находящимися  в ведении органов местного самоуправления
БГО.
     3. В местный  бюджет  поступают  ассигнования  на  финансирование
осуществления   отдельных   государственных  полномочий,  передаваемых
органам самоуправления БГО, ассигнования на финансирование  реализации
органами    самоуправления   БГО   федеральных   законов   и   законов
Калининградской области, ассигнования  на  компенсацию  дополнительных
расходов,   возникших   в   результате   решений,   принятых  органами
государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных  расходов  и
уменьшению  бюджетных  доходов  Балтийского городского округа, а также
другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет БГО  в  порядке  и  по
нормативам,   которые   установлены  федеральными  законами,  законами
Калининградской области  и  правовыми  актами  органов  самоуправления
Балтийского городского округа.
     4. В процессе исполнения бюджета Балтийского городского округа  в
доход  могут  поступать  средства  по  взаимным  расчетам,  субвенции,
субсидии либо иные безвозмездные средства.

     Статья  26.  Полномочия  органов   местного   самоуправления   по
формированию доходов бюджета Балтийского городского округа

     1.  Совет  депутатов  БГО  вводит   местные   налоги   и   сборы,
устанавливает размеры ставок по ним и доставляет льготы по их уплате в
пределах  прав,   предоставляемых   им   налоговым   законодательством
Российской Федерации.
     2. Правовые акты Совета депутатов  БГО  о  внесении  изменений  и
дополнений   в   налоговое  законодательство  Российской  Федерации  в
пределах компетенции органов  местного  самоуправления,  вступающие  в
силу  с  начала  очередного  финансового  года, должны быть приняты до
утверждения  бюджета  Балтийского  городского  округа   на   очередной
финансовый год.
     3.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  правовые  акты  Совета
депутатов БГО о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление
в силу в течение  текущего  финансового  года,  допускается  только  в
случае  внесения  соответствующих  изменений  и  дополнений  в решение
Совета депутатов БГО о бюджете на текущий финансовый год.
     4. Решение об изменении срока уплаты налогов и  сборов  в  бюджет
округа принимает финансовый отдел администрации Балтийского городского
округа  в  соответствии  с  налоговым   законодательством   Российской
Федерации   в  пределах  лимитов  предоставления  налоговых  кредитов,
отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных  обязательных  платежей,
определенных   решениями   Совета   депутатов   БГО   в   бюджете   на
соответствующий год.
     5. Предоставление отсрочки и рассрочки по уплате налогов  и  иных
обязательных   платежей   в   бюджет   в  части  суммы  федеральных  и
региональных   налогов   и   сборов   возможно   при   условии,    что
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Калининградской  области  предусмотрено  перечисление  федеральных   и
региональных  налогов  и  сборов в бюджеты разного уровня и только при
отсутствии задолженности по бюджетным ссудам  местного  бюджета  перед
бюджетами  других  уровней  бюджетной  системы  Российской Федерации и
соблюдении предельного размера дефицита  местного  бюджета  и  размера
муниципального долга, установленных настоящим Кодексом.

       Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА       

             Глава 7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА              

     Статья 27. Формирование расходов бюджета

     Формирование расходов бюджетов  всех  уровней  бюджетной  системы
Российской  Федерации базируется на основе минимальных государственных
социальных  стандартов,  нормативах  финансовых  затрат  на   оказание
государственных   услуг  и  единых  методологических  основах  расчета
минимальной бюджетной обеспеченности.
     Органы местного  самоуправления  с  учетом  имеющихся  финансовых
возможностей   вправе   увеличивать  нормативы  финансовых  затрат  на
оказание муниципальных услуг.

     Статья 28. Составные части расходов бюджета

     1. Расходы бюджета в зависимости от их экономического  содержания
делятся на текущие и капитальные расходы.
     2.  Группировка  расходов  бюджета  на  текущие   и   капитальные
устанавливается   экономической   классификацией   расходов   бюджетов
Российской Федерации.
     3.  Средства  от  возврата  государственных  кредитов,  бюджетных
кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи
имущества к другого обеспечения, передаваемого получателями  бюджетных
кредитов,  бюджетных ссуд и муниципальных гарантий администрации БГО в
качестве обеспечения обязательств  по  бюджетным  кредитам,  бюджетным
ссудам  и  муниципальным  гарантиям,  отражаются  в  составе  расходов
бюджета со знаком "минус".

     Статья 29. Капитальные расходы бюджета

     Капитальные   расходы   бюджета   -   часть   расходов   бюджета,
обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая
статьи расходов, предназначенные  для  инвестиций  в  действующие  или
вновь  создаваемые  юридические  лица  в  соответствии  с утвержденной
инвестиционной  программой,  средства,  предоставляемые   в   качестве
бюджетных  кредитов  на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы
на  проведение  капитального  (восстановительного)  ремонта   и   иные
расходы,   связанные  с  расширенным  воспроизводством,  расходы,  при
осуществлении   которых   создается   или   увеличивается   имущество,
находящееся  в  собственности  Балтийского  городского  округа, другие
расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов
бюджетов Российской Федерации.
     В составе капитальных  расходов  бюджета  Балтийского  городского
округа  может  быть  сформирован  бюджет  развития.  Порядок и условия
формирования   бюджета   развития    определяются    законодательством
Российской Федерации.

     Статья 30. Текущие расходы бюджета

     Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета,  обеспечивающая
текущее  функционирование  органов  местного самоуправления, бюджетных
учреждений,  а  также  другие  расходы  бюджета,   не   включенные   в
капитальные   расходы   в   соответствии  с  бюджетной  классификацией
Российской Федерации.

     Статья 31. Формы расходов бюджета

     Предоставление  бюджетных  средств  осуществляется  в   следующих
формах:
     - ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
     -  средств  на  оплату  товаров,  работ  и   услуг,   выполняемых
физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;
     - трансфертов населению, включающих в себя:
     - ассигнования на реализацию органами местного самоуправления БГО
обязательных   выплат   населению,   установленных   законодательством
Российской  Федерации,  законодательством   Калининградской   области,
правовыми актами Совета депутатов Балтийского городского округа;
     -  ассигнования  на   осуществление   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления Балтийского
городского округа;
     - ассигнования на компенсацию дополнительных расходов,  возникших
в   результате  решений,  принятых  органами  государственной  власти,
приводящих к увеличению бюджетных расходов  или  уменьшению  бюджетных
доходов;
     - бюджетных кредитов юридическим лицам  (в  том  числе  налоговых
кредитов,  отсрочек  и рассрочек по уплате налогов и платежей и других
обязательств);
     - субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
     -  инвестиций  в  уставные   капиталы   действующих   или   вновь
создаваемых юридических лиц;
     - бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий  бюджетам  других
уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     - средств на обслуживание  долговых  обязательств,  в  том  числе
муниципальных гарантий.

     Статья 32. Расходы бюджетных учреждений

     Бюджетные учреждения расходуют бюджетные  средства  исключительно
на:
     - оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами
и    правовыми   актами,   регулирующими   размер   заработной   платы
соответствующих категорий работников;
     - перечисление страховых взносов в  государственные  внебюджетные
фонды;
     -  трансферты   населению,   выплачиваемые   в   соответствии   с
федеральными  законами,  законами  Калининградской области и правовыми
актами органов местного самоуправления Балтийского городского округа;
     - командировочные и иные  компенсационные  выплаты  работникам  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - оплату товаров, работ  и  услуг  по  заключенным  муниципальным
контрактам;
     - оплату товаров, работ и услуг в  соответствии  с  утвержденными
сметами без заключения муниципальных контрактов.
     Расходы бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не
допускаются.

     Статья 33. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями

     Все  закупки  товаров,  работ  и  услуг  на  сумму   свыше   2000
минимальных  размеров  оплаты  труда  осуществляются  исключительно на
основе муниципальных контрактов.

     Статья 34. Муниципальный контракт и муниципальный заказ

     1.  Муниципальный  контракт  -   договор,   заключенный   органом
самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом от имени
муниципального образования  с  физическими  и  юридическими  лицами  в
целях  обеспечения  муниципальных  нужд,  предусмотренных  в  расходах
соответствующего бюджета.
     2. Муниципальный контракт размещается на конкурсной основе,  если
иное не установлено законодательством Российской Федерации.
     3.  Муниципальный  контракт  включает  обязательное  условие   по
выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
     4.   Муниципальный   заказ   представляет   собой    совокупность
заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство
работ, оказание услуг за счет средств бюджета округа.
     5.   Отношения,   связанные   с    муниципальными    контрактами,
регулируются законодательством Российской Федерации.

     Статья 35. Реестры закупок

     1.  Бюджетные  организации,  органы  местного  самоуправления   и
муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг
на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда на  один  вид
товара  или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых
должны быть указаны следующие сведения:
     - краткие наименования закупаемых товаров, работ, услуг;
     -  наименование  и  местонахождение  поставщиков,  подрядчиков  и
исполнителей услуг;
     - цена и дата закупки.
     2. По муниципальным контрактам порядок ведения  реестров  закупок
определяется постановлением главы городского округа.

     Статья 36. Финансирование расходов при выполнении условий

     В  решении  о  бюджете  могут   определяться   обязательные   для
исполнения   получателем   бюджетных  средств  условия  финансирования
конкретных расходов, предусмотренных решением о бюджете.
     Если  получатель  бюджетных   средств   не   выполняет   условий,
определенных  решением  о  бюджете,  руководитель  финансового  отдела
администрации БГО на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить
блокировку  расходов,  связанных  с  выполнением определенных условий,
впредь до выполнения указанных  условий  в  соответствии  с  порядком,
установленных статьей 117 данного Положения.

     Статья 37. Трансферты населению

     Трансферты населению  -  бюджетные  средства  для  финансирования
обязательных выплат населению: стипендий, пособий, компенсаций, других
социальных   выплат,   установленных   законодательством    Российской
Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления БГО.

     Статья 38. Бюджетный  кредит  юридическим  лицам,  не  являющимся
муниципальным унитарными предприятиями

     1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не
являющемуся  государственным или муниципальным унитарным предприятием,
на основании  договора,  заключенного  в  соответствии  с  гражданским
законодательством  Российской  Федерации с учетом положений Бюджетного
кодекса Российской Федерации и  иных  нормативных  актов,  только  при
условии   предоставления   заемщиком   обеспечения  исполнения  своего
обязательства по возврату указанного кредита.
     2. Бюджетный кредит предоставляется на  условиях  возмездности  и
возвратности.
     3. Способами  обеспечения  исполнения  обязательств  по  возврату
бюджетного    кредита   могут   быть   только   банковские   гарантии,
поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных
бумаг,  паев,  в  размере  не  менее  100  процентов  предоставляемого
кредита. Обеспечение  исполнения  обязательств  должно  иметь  высокую
степень ликвидности.
     4. Оценка имущества,  предоставленного  в  обеспечение  получения
бюджетного  кредита, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     5. Финансовый отдел администрации БГО представляет  муниципальное
образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
     6.  Обязательным  условием  предоставления   бюджетного   кредита
является  проведение  предварительной  проверки  финансового состояния
получателя  бюджетного  кредита   финансовым   отделом   администрации
Балтийского  городского  округа  или  по  его поручению уполномоченным
органом. Уполномоченные органы  имеют  право  на  проверку  получателя
бюджетного  кредита  в  любое  время  действия кредита. Уполномоченные
органы  проводят  также  проверку  целевого  использования  бюджетного
кредита.
     7.  При  утверждении  бюджета   на   очередной   финансовый   год
указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит,
условия и порядок их предоставления, лимиты  предоставления  бюджетных
кредитов  на  срок  в  пределах  года  и на срок, выходящий за пределы
бюджетного  года,  а  также  ограничения  по  субъектам  использования
бюджетных средств.
     8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение  обязательств
по  бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящей
статьи, бюджетный кредит не предоставляется.
     9.  К  отчету  об  исполнении   бюджета   прилагается   отчет   о
предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
     10. Нарушение  установленного  порядка  предоставления  бюджетных
кредитов   финансовым  отделом  администрации  Балтийского  городского
округа, а также принятие в обеспечение  имущества  низкой  ликвидности
являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и
основанием  для  привлечения  к   ответственности   должностных   лиц,
допустивших  выдачу  бюджетных  кредитов  с  нарушением установленного
порядка.
     11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных  средств,
а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.
     12.  Бюджетный  кредит  может  быть   предоставлен   только   тем
юридическим  лицам,  которые  не  имеют  просроченной задолженности по
ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

     Статья 39. Бюджетные кредиты муниципальным предприятиям

     1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются
муниципальным  предприятиям  на условиях и в пределах лимитов, которые
предусмотрены соответствующими бюджетами.
     2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит
и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.
     3. Получатели бюджетного кредита обязаны представить информацию и
отчет   об   использовании   бюджетного  кредита  в  финансовый  отдел
администрации округа для  дальнейшего  представления  отчета  в  Совет
депутатов Балтийского городского округа.
     4. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округа
ведет  реестры  всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям
бюджетных кредитов.

     Статья 40. Субсидии и субвенции

     1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на  выделение
грантов и оказание материальной поддержки, допускается:
     - в случаях, предусмотренных федеральными  целевыми  программами,
федеральными  законами,  региональными  целевыми программами, законами
Калининградской  области  и  решениями  Совета  депутатов  Балтийского
городского округа.
     2.  Возврату  в  соответствующий  бюджет  в  установленные  сроки
подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования, а
также в случаях их неиспользования в установленные сроки.

     Статья 41. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций

     1.    Расходы    на    финансирование    бюджетных     инвестиций
предусматриваются при условии включения в областную целевую программу,
региональную целевую программу либо в соответствии с  решением  Совета
депутатов Балтийского городского округа.
     2. Объекты муниципальной  собственности  могут  быть  включены  в
региональную  инвестиционную программу, областные целевые программы на
стадии составления, рассмотрения и утверждения областного  бюджета  на
очередной финансовый год.
     Порядок   исполнения   расходов   бюджета,   предусмотренных   на
финансирование  объектов  муниципальной  собственности,  включенных  в
областную  инвестиционную  программу,  областные  целевые   программы,
определяется пунктом 4 статьи 46 настоящего Положения.

     Статья 42. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не  являющимся
муниципальными унитарными предприятиями

     1. Предоставление  бюджетных  инвестиций  юридическим  лицам,  не
являющимся    муниципальными    унитарными    предприятиями,    влечет
возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть
уставных  (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц
и  оформляется  участием  Балтийского  городского  округа  в  уставных
(складочных)   капиталах   таких  юридических  лиц  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской  Федерации.  Оформление  доли
Балтийского   городского  округа  в  уставном  (складочном)  капитале,
принадлежащей Балтийскому городскому округу, осуществляется в  порядке
и  по  ценам,  которые определяются в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в  пункте  1
настоящей  статьи,  включают  в  проект  бюджета  только  при  наличии
технико-экономического    обоснования     инвестиционного     проекта,
проектно-сметной  документации,  плана  передачи земли и сооружений, а
также при наличии проекта договора  между  администрацией  Балтийского
городского   округа   и   указанным   юридическим   лицом  об  участии
муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.
     3. Проекты договоров, указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи,
оформляются  в  течение  двух месяцев после вступления в силу закона о
бюджете.
     Отсутствие оформленных в установленном порядке  договоров  служит
основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные
инвестиции расходов  в  порядке,  предусмотренном  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и настоящим Положением.
     4.   Созданные   с   привлечением   бюджетных   средств   объекты
производственного  и  непроизводственного  назначения  в эквивалентной
части уставных (складочных) капиталов и имущества передают  управление
администрации округа.

     Статья 43. Резервные фонды

     1.  В  расходной   части   бюджета   предусматривается   создание
резервного фонда, органов местного самоуправления.
     2.  В  расходной  части  бюджета  Балтийского  городского  округа
запрещается  создание  резервных  фондов  Совета депутатов Балтийского
городского округа и главы округа.
     3. Размер резервного  фонда  в  бюджете  устанавливается  Советом
депутатов  Балтийского  городского  округа  при утверждении бюджета на
очередной  финансовый  год  и  не   может   превышать   10   процентов
утвержденных   собственных   доходов  бюджета  Балтийского  городского
округа.
     4.  Средства  резервных  фондов  расходуются  на   финансирование
непредвиденных     расходов,     в    том    числе    на    проведение
аварийно-восстановительных работ по ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  и  других  чрезвычайных  ситуаций,  имевших  место в текущем
финансовом году.
     5. Порядок расходования средств резервных фондов  устанавливается
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     6. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округа
ежеквартально   информирует  Совет  депутатов  Балтийского  городского
округа о расходовании средств резервного фонда.

     Статья 44. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом

     1. Если принимается федеральный закон либо другой  правовой  акт,
предусматривающий  увеличение  финансирования  по  существующим  видам
расходов  или  введение  новых  видов  расходов  бюджета,  которые  до
принятия  законодательного  акта не финансировались ни одним бюджетом,
указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие  источники
и  порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе в
случае  необходимости  передачу  финансовых  ресурсов  и  новые   виды
расходов в бюджеты других уровней.
     2. При определении источников финансирования новых видов расходов
бюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов.
     3. Финансирование новых видов расходов  бюджетов  или  увеличение
финансирования существующих видов расходов может осуществляться только
с начала очередного финансового года при условии их включения в  закон
(решение)   о   бюджете   либо   в   текущем   году   после   внесения
соответствующих изменений в закон  (решение)  о  бюджете  при  наличии
соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или)
при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
     4. В законе (решении) о бюджете на очередной  финансовый  год  (в
виде  приложения)  указывается перечень законодательных актов (статей,
отдельных  пунктов  статей,  подпунктов,  абзацев),  действие  которых
отменяется  или приостанавливается на очередной финансовый год в связи
с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
     В случае, если расходы на реализацию законодательного  или  иного
нормативного  правового  акта  частично  (не в полной мере) обеспечены
источниками финансирования в  соответствующем  решении  о  бюджете,  в
решении   о  бюджете  указывается,  в  какой  части  не  предусмотрено
финансирование нормативного акта.
     5.  В  случае,  если  законодательные  или  иные  правовые   акты
устанавливают  бюджетные  обязательства, не предусмотренные решением о
бюджете, применяется решение о бюджете.
     6. Если  в  процессе  исполнения  бюджета  происходит  увеличение
объема  поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных решением
о  бюджете   на   соответствующий   год,   дополнительные   доходы   в
первоочередном   порядке   направляются  на  финансирование  расходов,
предусмотренных   законодательными   и   нормативными    актами,    не
обеспеченными или обеспеченными частично (в неполной мере) источниками
финансирования  в  бюджете  на  соответствующий  год,  если  бюджетным
законодательством не предусмотрено иное.

                  Глава 8. РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ                   

     Статья  45.  Расходы,  финансируемые  исключительно  из   бюджета
Балтийского городского округа

     Исключительно  из  местных   бюджетов   финансируются   следующие
функциональные виды расходов:
     - содержание органов местного самоуправления;
     - формирование муниципальной собственности и управление ею;
     - организация,  содержание  и  развитие  предприятий,  учреждений
образования,  здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта,
средств  массовой  информации,  других   учреждений   и   организаций,
находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в  ведении  органов
местного самоуправления;
     - содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
     -   организация,    содержание    и    развитие    муниципального
жилищно-коммунального хозяйства;
     -  муниципальное  дорожное  строительство  и   содержание   дорог
местного значения;
     -   благоустройство   и   озеленение   территорий   муниципальных
образований;
     -  организация  утилизации  и  переработки  бытовых  отходов  (за
исключением радиоактивных);
     -   содержание   мест   захоронения,   находящихся   в    ведении
муниципальных органов;
     - организация транспортного обслуживания населения и  учреждений,
находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в  ведении  органов
самоуправления;
     - обеспечение противопожарной безопасности;
     - охрана окружающей природной среды на территориях  муниципальных
образований;
     -   реализация    целевых    программ,    принимаемых    органами
самоуправления;
     - обслуживание и погашение муниципального долга;
     - целевое дотирование населения;
     - содержание муниципальных архивов;
     - проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
     -  финансирование  реализации  иных  решений   органов   местного
самоуправления  и  прочие  расходы,  отнесенные  к  вопросам  местного
значения, определяемые Советом депутатов Балтийского городского округа
в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

     Статья  46.  Расходы,   совместно   финансируемые   из   бюджетов
Российской   Федерации,   Калининградской  области,  органов  местного
самоуправления Балтийского городского округа

     1.  Совместно  за  счет  средств  федерального  бюджета,  средств
областного  бюджета  и  средств  местных  бюджетов  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации   финансируются   следующие
функциональные виды расходов:
     -   государственная   поддержка   отраслей   промышленности   (за
исключением   атомной   энергетики),   строительства   и  строительной
индустрии,   газификации   и   водоснабжения,   сельского   хозяйства,
автомобильного  и  речного  транспорта,  связи  и дорожного хозяйства,
метрополитенов;
     - обеспечение правоохранительной деятельности;
     - обеспечение противопожарной безопасности;
     -     научно-исследовательские,     опытно-конструкторские      и
проектно-изыскательские   работы,   обеспечивающие  научно-технический
прогресс;
     - обеспечение социальной защиты населения;
     -  обеспечение  охраны  окружающей  природной  среды,  охраны   и
воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической
деятельности;
     -   обеспечение   предупреждения   и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
     - развитие рыночной инфраструктуры;
     - обеспечение деятельности средств массовой информации;
     - обеспечение деятельности избирательной комиссии Калининградской
области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - прочие расходы, находящиеся  в  совместном  ведении  Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
     2. Распределение и закрепление  между  бюджетами  разных  уровней
бюджетной системы Российской Федерации расходов, указанных в настоящей
статье,   производятся   по   согласованию   соответствующих   органов
государственной  власти Российской Федерации и органов государственной
власти  Калининградской  области   и   утверждаются   соответствующими
законами о бюджетах либо по согласованию органа государственной власти
Калининградской   области   и   органов    местного    самоуправления,
расположенных на территории Калининградской области.
     Порядок  согласования  распределения  и   закрепления   расходов,
совместно  финансируемых из бюджетов Калининградской области и бюджета
Балтийского    городского    округа,    определяется    администрацией
Калининградской области.
     3. В  законодательных  и  иных  правовых  актах,  устанавливающих
бюджетные  обязательства, реализация которых обеспечивается из средств
бюджетов различных уровней,  устанавливается  разграничение  расходных
полномочий  по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из
законодательства Российской Федерации, по  уровням  бюджетной  системы
Российской Федерации.
     Запрещается  устанавливать  источником  финансирования   расходов
консолидированный бюджет.
     4. Объекты муниципальной  собственности  могут  быть  включены  в
федеральную  адресную  инвестиционную  программу,  федеральные целевые
программы  на   стадии   составления,   рассмотрений   и   утверждения
федерального бюджета на очередной финансовый год.
     При исполнении федерального бюджета ассигнования, предусмотренные
на  финансирование  указанных  объектов, передаются местному бюджету в
порядке межбюджетных отношений.
     В  целях  реализации  федеральных  целевых  программ  допускается
финансирование из федерального бюджета закупок товаров для учреждений,
находящихся  в  ведении  муниципального  образования,  с   последующей
передачей   материально-технических   ресурсов   получателями  средств
федерального   бюджета   соответствующим   учреждениям   в    порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.

                 Раздел V. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА                 

          Глава 9. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ           

     Статья 47. Муниципальные заимствования

     Муниципальные заимствования - займы и  кредиты,  привлекаемые  от
физических   и   юридических   лиц,   по  которым  возникают  долговые
обязательства муниципального  образования  как  заемщика  или  гаранта
погашения  займов  (кредитов)  другими заемщиками, выраженные в валюте
обязательств.

     Статья 48. Дефицит бюджета

     1. В случае  принятия  бюджета  на  очередной  финансовый  год  с
дефицитом    решением   об   этом   бюджете   утверждаются   источники
финансирования дефицита бюджета.
     2. В случае принятия бюджета  на  очередной  финансовый  год  без
дефицита  соответствующим  решением о бюджете может быть предусмотрено
привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета  для
финансирования  расходов  бюджета  в  пределах  расходов  на погашение
долга.
     3. Текущие  расходы  бюджета  округа  не  могут  превышать  объем
доходов местного бюджета, утвержденных решением о бюджете на очередной
год.
     4. Размер дефицита бюджета Балтийского городского округа не может
превышать  10  процентов  объема  доходов  бюджета  округа  без  учета
финансовой помощи из федерального и областного бюджетов.
     5. В случае утверждения нормативным актом Совета депутатов БГО  о
бюджете   на   соответствующий  год  размера  поступлений  от  продажи
имущества предельный размер дефицита местного бюджета может  превышать
ограничение, установленное пунктом 4 настоящей статьи, но не более чем
на величину поступлений от продажи имущества.
     6. Соблюдение предельных  значений,  установленных  пунктами  2-5
настоящей  статьи,  должно  обеспечиваться  также  по данным отчета об
исполнении соответствующего бюджета за финансовый год.

     Статья 49. Источники финансирования дефицита бюджета

     1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются Советом
депутатов  Балтийского  городского  округа  в  решении  о  бюджете  на
очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.
     2. Кредиты Банка  России,  а  также  приобретение  Банком  России
долговых  обязательств  муниципального  образования  при  их первичном
размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.
     3. Источниками финансирования  дефицита  местного  бюджета  могут
быть внутренние источники в следующих формах:
     - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных
ценных бумаг от имени муниципального образования;
     - кредиты, полученные от кредитных организаций;
     - бюджетные ссуды и бюджетные  кредиты,  полученные  от  бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     - поступления от продажи имущества, находящегося в  муниципальной
собственности;
     - изменения остатков средств на счетах по учету средств  местного
бюджета.

                     Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ                     

     Статья 50. Муниципальный долг

     1.  Муниципальный  долг  -  совокупность  долговых   обязательств
муниципального образования.
     2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем
муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
     3.  Долговые  обязательства  муниципального   образования   могут
существовать в форме:
     - кредитных соглашений и договоров;
     -  займов,  осуществляемых  путем  выпуска  муниципальных  ценных
бумаг;
     - договоров и соглашений о получении  муниципальным  образованием
бюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов  от  бюджетов  других  уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
     - договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
     Долговые  обязательства  муниципального  образования   не   могут
существовать  в  иных формах, за исключением предусмотренных настоящим
пунктом.
     1. В объем муниципального долга включаются:
     -  основная  номинальная  сумма  долга  по  муниципальным  ценным
бумагам;
     - объем основного долга  по  кредитам,  полученным  муниципальным
образованием;
     - объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,
полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;
     - объем обязательств по муниципальным гарантиям,  предоставленным
муниципальным образованием.
     2. Органы местного самоуправления используют  все  полномочия  по
формированию  доходов  местного  бюджета  для погашения своих долговых
обязательств и обслуживания долга.
     3. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в
сроки,   которые  определяются  условиями  заимствований  и  не  могут
превышать 10 лет.

     Статья 51. Управление муниципальным долгом

     Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым отделом
администрации Балтийского городского округа.

     Статья   52.   Ответственность   по    долговым    обязательствам
муниципального образования

     Калининградская область и муниципальные образования  не  отвечают
по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не
были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам  Российской
Федерации.

     Статья 53. Право муниципальных внутренних заимствований

     1. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита
бюджета  Балтийского  городского  округа,  а  также для финансирования
расходов  бюджета  в  пределах  расходов  на  погашение  муниципальных
долговых обязательств.
     2.  От  имени  муниципального  образования  право   осуществления
муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий
другим  заемщикам  для  привлечения  кредитов   (займов)   принадлежит
финансовому отделу администрации Балтийского городского округа.

     Статья 54. Предельный объем муниципального долга

     1. Решением Совета  депутатов  Балтийского  городского  округа  о
бюджете  на  очередной  финансовый  год должен быть установлен верхний
предел долга с указанием в том числе предельного  объема  обязательств
по муниципальным гарантиям.
     2. Предельный объем  муниципального  долга  не  должен  превышать
объема  доходов  городского  бюджета  без  учета  финансовой помощи из
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

     Статья  55.  Программа  внутренних  заимствований  муниципального
образования

     1.  Программа  внутренних  заимствований  Балтийского  городского
округа    представляет   собой   перечень   внутренних   заимствований
Балтийского городского округа на  очередной  финансовый  год  по  виду
заимствований,  общий  объем  заимствований,  направляемых на покрытие
дефицита бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств.
     В случае выпуска  долговых  обязательств  Балтийского  городского
округа  с  обеспечением  исполнения  обязательств в виде обособленного
имущества программа внутренних  заимствований  Балтийского  городского
округа  должна  содержать  количественные  данные об эмиссии указанных
обязательств,  выраженных  в  валюте  Российской  Федерации,  а  также
перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих
обязательств в течение срока заимствования.
     2.  Программа  внутренних  заимствований  Балтийского  городского
округа   представляется  главой  городского  округа  Совету  депутатов
Балтийского городского округа в виде приложения к  проекту  решения  о
бюджете на очередной финансовый год.
     3. В программу внутренних  заимствований  Балтийского  городского
округа   в   обязательном  порядке  включаются  соглашения  о  займах,
заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили  силу
в установленном порядке.

     Статья 56. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение
муниципального долга

     Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление
муниципальных  гарантий  иным  заемщикам  допускается  только в случае
утверждения решением Совета депутатов Балтийского городского округа  о
бюджете на текущий финансовый год следующих параметров:
     -  привлечения  средств  из  источников  финансирования  дефицита
бюджета,   соответствующего  ограничениям,  установленным  статьей  47
настоящего Положения;
     -  предельного  размера  муниципального  долга,  соответствующего
ограничениям, установленным статьей 54 настоящего Положения;
     -  расходов  на  обслуживание  муниципального  долга  в   текущем
финансовом  году.  При  этом предельный объем расходов на обслуживание
муниципального долга,  утвержденный  решением  о  бюджете,  не  должен
превышать 15 процентов объема расходов городского бюджета.

     Статья 57. Превышение предельного размера муниципального долга  и
предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга

     1. Если  при  исполнении  бюджета  нарушается  хотя  бы  один  из
параметров,  указанных  в  статье  55 настоящего Положения, и при этом
муниципальное  образование  в  состоянии  обеспечить  обслуживание   и
погашение   своих   долговых  обязательств,  принятие  новых  долговых
обязательств  осуществляется   только   после   приведения   указанных
бюджетных   параметров   в   соответствие  с  требованиями  статьи  55
настоящего Положения, за исключением  заимствований  (принятия  других
долговых  обязательств),  осуществляемых  в  целях  реструктуризации и
погашения муниципального долга.
     2. Если при исполнении городского бюджета нарушается хотя бы один
из  параметров, указанных в статье 55 настоящего Положения, и при этом
муниципальное образование не в  состоянии  обеспечить  обслуживание  и
погашение  своих  долговых  обязательств,  уполномоченный  на то орган
государственной  власти  Калининградской   области   может   применить
следующие меры:
     - назначить проверку исполнения  бюджета  Балтийского  городского
округа;
     - передать исполнение бюджета Балтийского городского  округа  под
контроль органа, исполняющего бюджет Калининградской области;
     - принять иные меры, предусмотренные бюджетным  законодательством
Российской Федерации.

     Статья  58.  Отражение   в   бюджете   поступлений   средств   от
заимствований  и  расходов  на обслуживание и погашение муниципального
долга

     1.  Поступления  в  бюджет  средств  от  заимствований  и  других
долговых    обязательств    отражаются   в   бюджете   как   источники
финансирования дефицита бюджета.
     2. Все расходы на  обслуживание  долговых  обязательств,  включая
дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа)
по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете как  расходы  на
обслуживание муниципального долга.
     Доходы, полученные от размещения  муниципальных  ценных  бумаг  в
сумме,   превышающей   номинальную  стоимость,  доходы,  полученные  в
качестве накопленного купонного дохода, а также доходы,  полученные  в
случае  выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на
уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в
текущем году.
     3. Погашение основной суммы муниципального долга,  возникшего  из
муниципальных  заимствований,  учитывается в источниках финансирования
дефицита бюджета путем  уменьшения  объема  источников  финансирования
дефицита бюджета Балтийского городского округа.
     4.  В  случае  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,   гарантией
исполнения  обязательств  по  которым является обособленное имущество,
находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с  условиями
эмиссии   исполнение   обязательств  по  таким  ценным  бумагам  может
осуществляться  путем  передачи  в   собственность   владельцев   этих
муниципальных ценных бумаг имущества, являющегося обеспечением выпуска
указанных муниципальных ценных бумаг.
     При исполнении  обязательств  по  муниципальным  ценным  бумагам,
гарантией  исполнения  обязательств  по  которым является обособленное
имущество,  путем  передачи  кредиторам  указанного  имущества  размер
муниципального  долга  уменьшается  на  величину  основного  долга  по
погашаемым таким образом обязательствам.  Исполнение  обязательств  по
указанным  ценным  бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3
настоящей статьи.
     5. Действие пунктов 1-4 настоящей статьи не  распространяется  на
случаи предоставления муниципальных гарантий.
     Предоставление  муниципальных  гарантий  учитывается  в   составе
муниципального  долга  в  порядке,  определенном статьей 60 настоящего
Положения.

     Статья 59. Эмиссия муниципальных ценных бумаг

     1. Решение об  эмиссии  муниципальных  ценных  бумаг  принимается
главой   городского  округа  в  соответствии  с  предельными  объемами
дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии
с решением о бюджете, а также с программой внутренних заимствований.
     В  решении  об  эмиссии  муниципальных  ценных  бумаг  отражаются
сведения,    предусмотренные    федеральным    законодательством    об
особенностях  эмиссии  и  обращения  государственных  и  муниципальных
ценных бумаг.
     2.  Условия   эмиссии   муниципальных   ценных   бумаг   подлежат
регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
     3. Порядок выпуска, обращения и  погашения  муниципальных  ценных
бумаг   регулируется  федеральным  законодательством  об  особенностях
эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

     Статья 60. Муниципальные гарантии

     1.  Муниципальной   гарантией   признается   способ   обеспечения
гражданско-правовых   обязательств,   в  силу  которого  муниципальное
образование  -  гарант  дает  письменное  обязательство  отвечать   за
исполнение    лицом,    которому    дается   муниципальная   гарантия,
обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
     2. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
     Несоблюдение письменной формы муниципальной  гарантии  влечет  ее
недействительность (ничтожность).
     3. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
     - сведения о гаранте, включающие его наименование и  наименование
органа, выдавшего гарантии от имени указанного гаранта;
     - определение объема обязательств по гарантии.
     Срок гарантии определяется  сроком  исполнения  обязательств,  по
которым предоставлена гарантия.
     4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.
     5.  Гарант   по   муниципальной   гарантии   несет   субсидиарную
ответственность    дополнительно   к   ответственности   должника   по
гарантированному им обязательству.
     Предусмотренное  муниципальной  гарантией  обязательство  гаранта
перед  третьим  лицом  ограничивается  уплатой  суммы, соответствующей
объему обязательств по гарантии.
     Гарант,  исполнивший  обязательство  получателя  гарантии,  имеет
право  потребовать  от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему
лицу  по  муниципальной  гарантии,  в   полном   объеме   в   порядке,
предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
     6. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в составе
расходов бюджетов как предоставление кредитов.
     Если  платежи  в  качестве  гаранта  не  ведут  к   возникновению
эквивалентных   требований   со   стороны   гаранта   к  должнику,  не
исполнившему   обязательство,   исполнение   муниципальных    гарантий
учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета.

     Статья 61. Предоставление муниципальных гарантий

     1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим  лицам  для
обеспечения  исполнения  их  обязательств  перед  третьими  лицами.  В
договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно  быть  указано
обязательство, которое ею обеспечивается.
     2. Решением о бюджете на очередной  финансовый  год  должен  быть
установлен   перечень   предоставляемых  отдельным  юридическим  лицам
гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего
бюджета.
     3. Общая  сумма  предоставленных  гарантий  включается  в  состав
муниципального долга как вид долгового обязательства.
     4. При исполнении получателем гарантии своих  обязательств  перед
третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг,
что отражается в отчете об исполнении бюджета.
     5. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округа
ведет   учет  выданных  гарантий,  исполнения  получателями  указанных
гарантий своих обязательств,  обеспеченных  указанными  гарантиями,  а
также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
     На основании данных  этого  учета  Совету  депутатов  Балтийского
городского  округа  ежеквартально  представляется  подробный  отчет  о
выданных  гарантиях  по  всем  получателям  указанных   гарантий,   об
исполнении  этими  получателями  обязательств, обеспеченных указанными
гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
     6.   Муниципальные   гарантии   предоставляются    администрацией
Балтийского  городского округа по решению Совета депутатов Балтийского
городского округа.
     7. В  случае  предоставления  муниципальной  гарантии  финансовый
отдел  администрации  Балтийского  городского  округа  обязан провести
проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
     8. Совет депутатов Балтийского городского округа  может  поручить
контрольно-счетной   комиссии  и  иным  аудиторским  службам  провести
проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

     Статья 62.  Заимствования  муниципальных  унитарных  предприятий,
бюджетных учреждений и третьих лиц

     1.  Бюджетные  учреждения  не  имеют  права  получать  кредиты  у
кредитных  организаций  и  других  физических  и  юридических  лиц, за
исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов.
     2. Муниципальные унитарные  предприятия  в  обязательном  порядке
регистрируют  свои  заимствования  у  третьих  лиц в финансовом отделе
администрации Балтийского городского округа.
     3. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округа
ведет реестр задолженности муниципальных унитарных предприятий.

     Статья 63. Обслуживание муниципального долга

     Обслуживание муниципального долга производится в  соответствии  с
федеральными  законами,  законами  Калининградской области и правовыми
актами органов местного самоуправления.
     Финансовый  отдел  администрации  Балтийского  городского  округа
ведет муниципальную долговую книгу.

     Статья 64.  Единая  система  учета  и  регистрации  муниципальных
заимствований

     В  соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации
муниципальные  заимствования  регистрируются  в  Министерстве финансов
Российской Федерации.

     Статья 65. Муниципальная долговая книга

     1.  Информация  о  долговых  обязательствах  вносится  финансовым
отделом  администрации  Балтийского  городского округа в муниципальную
долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента  возникновения
соответствующего обязательства.
     2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит
обязательной  передаче органу, ведущему государственную долговую книгу
Калининградской области, затем данная  информация  передается  органу,
ведущему   Государственную  долговую  книгу  Российской  Федерации,  в
порядке и сроки, которые установлены этим органом.
     3. В муниципальную долговую книгу  вносятся  сведения  об  объеме
долговых   обязательств   муниципального   образования  (в  том  числе
гарантий), о  дате  осуществления  заимствований,  формах  обеспечения
обязательств,  об  исполнении  указанных  обязательств  полностью  или
частично, а также другая информация,  состав  которой  устанавливается
Советом депутатов Балтийского городского округа.

                   Глава 11. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ                   

     Статья 66. Передача расходов и доходов бюджета

     1.  Отдельные  виды  расходов  бюджета  Калининградской  области,
предусмотренные   п.   1   статьи  86  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  могут  передаваться  из  бюджета  Калининградской  области
бюджету   Балтийского   городского   округа   только  путем  включения
соответственных норм (положений) в  закон  Калининградской  области  о
бюджете  на очередной финансовый год и внесением изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации.
     2. Передача доходов из бюджета одного  уровня  бюджетной  системы
Российской  Федерации  бюджету другого уровня может быть произведена в
порядке,  установленном  статьями  52,  58  и  63  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
     3. Финансовые средства, необходимые для  осуществления  отдельных
государственных   полномочий,   не  относящиеся  к  предметам  ведения
муниципального образования, передаваемые из соответствующего  бюджета,
предусматриваются  в  бюджете,  из  которого  передаются  расходы, как
отдельный вид расходов бюджета  и  учитываются  раздельно  по  каждому
передаваемому виду расходов.
     Средства, переданные  бюджету  Балтийского  городского  округа  в
качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются
в бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений.

     Статья 67. Увеличение расходов бюджетов

     В течение финансового года Калининградская областная Дума,  глава
администрации  (губернатор)  Калининградской  области  и администрация
Калининградской области, Совет депутатов Балтийского городского округа
не   вправе   принимать  решения,  приводящие  к  увеличению  расходов
бюджетов либо снижению  (выпадению)  дохода  бюджетов  других  уровней
бюджетной  системы  Калининградской  области, без внесения изменений и
дополнений   в   соответствующие   законы   (решения)   о    бюджетах,
компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.

     Статья  68.  Взаимоотношения   областного   бюджета   Балтийского
городского округа

     1. Оказание финансовой  помощи  из  областного  бюджета  местному
бюджету может быть осуществлено в следующих формах:
     - предоставление из  фондов  финансовой  поддержки  муниципальных
образований  Калининградской  области, образуемых в областном бюджете,
финансовой  помощи  на  выравнивание  уровня   минимальной   бюджетной
обеспеченности   муниципальных   образований   с   целью   обеспечения
финансирования  минимальных  государственных  социальных   стандартов,
ответственность за финансирование которых возложена на органы местного
самоуправления;
     - предоставление субвенций на  финансирование  отдельных  целевых
расходов;
     -  иные  формы,   предусмотренные   бюджетным   законодательством
Калининградской области.
     2. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные  ссуды  из
областного   бюджета   на   покрытие   временных   кассовых  разрывов,
возникающих при исполнении местного бюджета.
     3.  Порядок  предоставления  и  расчет   финансовой   помощи   на
выравнивание  уровня  социально-экономического  развития  определяются
законом Калининградской  области  в  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     4. Порядок предоставления и расчет  субвенций  на  финансирование
целевых  расходов  местным бюджетом из областного бюджета определяются
законом Калининградской области либо законом Калининградской области о
бюджете на очередной финансовый год.
     5. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из  областного
бюджета   определяются   администрацией   Калининградской   области  в
соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Бюджетным
кодексом  Калининградской области и законом Калининградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 69. Основные условия предоставления финансовой помощи

     Муниципальное  образование  -  получатель  финансовой  помощи  из
областного   бюджета  на  выравнивание  уровня  минимальной  бюджетной
обеспеченности не имеет права:
     - ставить муниципальных служащих, финансируемых за  счет  средств
местного  бюджета,  в  лучшие условия (оплата труда, командировочные и
прочие   расходы)   по   сравнению   с   государственными    служащими
Калининградской области;
     - предоставлять бюджетные кредиты юридическим  лицам  в  размере,
превышающем 3 процента расходов местного бюджета;
     - предоставлять муниципальные гарантии в размере,  превышающем  5
процентов расходов местного бюджета.

     Статья 70. Предоставление финансовой помощи из областного бюджета
на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности

     1. Финансовая помощь  из  областного  бюджета  местным  бюджетам,
предоставляемая   на   выравнивание   уровня   минимальной   бюджетной
обеспеченности, определяется на основе нормативов финансовых затрат на
предоставление  государственных услуг в целях финансирования расходов,
обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты.
     2.  Перечень,  виды   и   количественные   значения   минимальных
государственных   социальных  стандартов  устанавливаются  федеральным
законом  и  определяются  возможностями   консолидированного   бюджета
области.
     Нормативы финансовых  затрат  на  предоставление  государственных
услуг и нормативы минимальной бюджетной обеспеченности устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
     3. Все бюджеты составляются  и  исполняются  на  основе  принципа
приоритетного   финансирования   расходов,  связанных  с  обеспечением
минимальных  государственных  социальных  стандартов  при  безусловном
исполнении  долговых  обязательств.  Пока не обеспечено финансирование
минимальных   государственных   социальных   стандартов   на    уровне
минимальной  бюджетной  обеспеченности, в проект бюджета не могут быть
включены расходы (при  исполнении  бюджета  не  могут  финансироваться
расходы),  не  связанные  с  достижением  минимальных  государственных
социальных стандартов,  либо  расходы,  обеспечивающие  финансирование
отдельных  государственных  социальных  стандартов больше минимального
уровня  при  недофинансировании  других   расходов   при   безусловном
исполнении долговых обязательств.
     4.  Порядок  предоставления   и   расчета   конкретных   размеров
финансовой   помощи   на  выравнивание  уровня  минимальной  бюджетной
обеспеченности определяется федеральным законом.

               Раздел VI. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА               

         Глава 12. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА          

     Статья 71. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями

     1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят:
финансовый  отдел  администрации Балтийского городского округа, органы
денежно-кредитного регулирования,  органы  муниципального  финансового
контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах
закрепленных за ним полномочий.
     2. Органом муниципального финансового контроля является:
     - ревизорская служба финансового отдела администрации Балтийского
городского округа;
     -  контрольно-счетная  комиссия  Совета   депутатов   Балтийского
городского округа;
     - финансовый отдел администрации БГО.
     3. Органы местного самоуправления Балтийского городского округа в
целях  обслуживания  местного бюджета и управления средствами местного
бюджета создают муниципальное казначейство  и  (или)  иные  финансовые
органы  (должности)  в  соответствии  с Уставом Балтийского городского
округа и законодательством Российской Федерации.

     Статья 72. Участники бюджетного процесса

     Совет депутатов Балтийского городского округа.
     Глава городского округа.
     Финансовый отдел администрации Балтийского городского округа.
     Органы,   осуществляющие    сбор    доходов    бюджета,    другие
уполномоченные органы исполнительной власти.
     Главные распорядители и распорядители бюджетных средств.
     Органы денежно-кредитного регулирования.
     Иные органы, на которые законодательством  Российской  Федерации,
законодательством   Калининградской   области   возложены   бюджетные,
налоговые и иные полномочия.
     Участниками  бюджетного   процесса   также   являются   бюджетные
учреждения,  муниципальные  унитарные  предприятия,  другие получатели
бюджетных  средств,  а  также  кредитные  организации,  осуществляющие
отдельные операции со средствами бюджетов.

     Статья 73. Бюджетные полномочия Совета депутатов

     1. Совет депутатов Балтийского городского округа рассматривает  и
утверждает  бюджет  и отчет о его исполнении, осуществляет последующий
контроль за  исполнением  бюджета,  формирует  и  определяет  правовой
статус   органов,  осуществляющих  контроль  за  исполнением  бюджета,
осуществляет другие полномочия в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации,   законодательством  Калининградской  области,
актами органов местного самоуправления.
     2. Совет депутатов Балтийского городского округа не  имеет  права
создать  свои  резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по
исполнению бюджета.

     Статья  74.  Бюджетные   полномочия   администрации   Балтийского
городского округа

     Администрация    Балтийского    городского    округа    управляет
составлением проекта бюджета, внесением его с необходимыми документами
и материалами на утверждение Совета депутатов  Балтийского  городского
округа,  исполнением  бюджета,  в  том  числе  сбором доходов бюджета,
управлением   муниципальным   долгом,   ведомственным   контролем   за
исполнением  бюджета,  представляет  отчет  об  исполнении  бюджета на
утверждение Совета депутатов Балтийского городского округа,  выступает
в   качестве   эмитента   муниципальных   ценных  бумаг  администрации
Балтийского  городского  округа,   осуществляет   другие   полномочия,
определенные   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,  Законом
Калининградской области "Бюджетный  кодекс  Калининградской  области",
иными   правовыми   актами   бюджетного   законодательства  Российской
Федерации, законодательства Калининградской области, решениями  Совета
депутатов Балтийского городского округа.

     Статья 75. Полномочия финансового отдела администрации БГО

     Финансовый  отдел  администрации  Балтийского  городского  округа
обладает следующими бюджетными полномочиями:
     составляет  проект  бюджета   округа   и   представляет   его   в
администрацию Балтийского городского округа;
     по поручению главы Балтийского городского округа, в  соответствии
с решением Совета депутатов Балтийского городского округа представляет
муниципальное  образование  в  договорах  о   предоставлении   средств
городского  бюджета  на  возвратной  основе и гарантий за счет средств
бюджета Балтийского городского округа;
     осуществляет  методическое  руководство  в  области   составления
проекта бюджета и исполнения бюджета Балтийского городского округа;
     составляет  сводную   бюджетную   роспись   бюджета   Балтийского
городского округа;
     разрабатывает по поручению главы округа  Программу  муниципальных
внутренних  заимствований,  условия выпуска и размещения муниципальных
займов;
     получает  от  структурных  подразделений  администрации   округа,
получателей  бюджетных  средств материалы, необходимые для составления
проекта бюджета округа, отчета об исполнении бюджета округа;
     обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в
пределах   лимита   средств,   утвержденного  решением  о  бюджете  на
очередной финансовый год, и в порядке, установленном Советом депутатов
Балтийского городского округа;
     предоставляет по поручению  главы  округа  от  имени  Балтийского
городского  округа муниципальные гарантии юридическим лицам в пределах
лимита средств, утверждаемых решением о бюджете  округа  на  очередной
финансовый год;
     проводит проверки  финансового  состояния  получателей  бюджетных
средств,  в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и
муниципальных гарантий;
     проводит проверку получателей бюджетных инвестиций по  соблюдению
ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
     осуществляет   в   порядке,   установленном   Советом   депутатов
Балтийского   городского   округа,   управление  муниципальным  долгом
Балтийского городского округа;
     осуществляет   иные   полномочия,    предусмотренные    настоящим
Положением и иными актами бюджетного законодательства либо возложенные
администрацией Балтийского городского округа;
     организует исполнение бюджета Балтийского городского округа;
     исполняет  бюджет  Балтийского  городского  округа   в   порядке,
установленном настоящим Положением;
     осуществляет предварительный и текущий  контроль  за  исполнением
бюджета Балтийского городского округа;
     осуществляет   операции   со   средствами   бюджета   Балтийского
городского округа;
     составляет отчет об  исполнении  бюджета  Балтийского  городского
округа;
     представляет отчет об исполнении бюджета  Балтийского  городского
округа главе округа;
     открывает лицевые счета  главных  распорядителей,  распорядителей
бюджетных  средств,  бюджетных  учреждений,  а  также  бюджетные счета
получателей бюджетных средств;
     обладает   правом   требовать    от    главных    распорядителей,
распорядителей  и  получателей бюджетных средств представления отчетов
об использовании средств бюджета Балтийского городского округа и  иных
сведений,   связанных   с  получением,  перечислением,  зачислением  и
использованием средств бюджета Балтийского городского округа;
     получает  от  кредитных  организаций  сведения  об  операциях   с
бюджетными средствами;
     направляет представления главным распорядителям, распорядителям и
получателям   средств   устранить   выявленные   нарушения  бюджетного
законодательства и осуществляет контроль за их устранением;
     приостанавливает   операции    по    лицевым    счетам    главных
распорядителей,   распорядителей   и   получателей   средств   бюджета
Балтийского  городского  округа  в  порядке,  устанавливаемом  Советом
депутатов Балтийского городского округа;
     взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей
бюджетных  средств  бюджетные  средства,  выданные  в  форме бюджетных
ссуд, бюджетных кредитов, по которым  истек  срок  возврата,  а  также
проценты,   подлежащие   уплате  за  пользование  бюджетными  ссудами,
бюджетными кредитами;
     ведет сводный реестр  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей средств бюджета Балтийского городского округа;
     осуществляет  иные  полномочия   в   соответствии   с   настоящим
Положением  и другими актами бюджетного законодательства, нормативными
правовыми   актами   органов   местного   самоуправления   Балтийского
городского округа.

     Статья 76.  Исключительные  полномочия  руководителя  финансового
отдела администрации Балтийского городского округа

     1.  Руководитель  финансового  отдела  администрации  Балтийского
городского  округа  имеет  исключительное  право  дать  разрешение  на
совершение следующих действий:
     утверждение  сводной  бюджетной   росписи   бюджета   Балтийского
городского  округа  в  15-дневный  срок  после  утверждения бюджета на
очередной финансовый год;
     утверждение   лимитов   бюджетных   обязательств   для    главных
распорядителей   средств   бюджета  Балтийского  городского  округа  в
15-дневный срок после утверждения бюджета на очередной финансовый год;
     предоставление бюджетных ссуд за счет средств бюджета Балтийского
городского округа;
     введение   режима   сокращения   расходов   бюджета   Балтийского
городского  округа  при  условии  недостатка  поступлений  не более 10
процентов утвержденных поступлений  в  бюджет  Балтийского  городского
округа;
     перемещение ассигнований между главными  распорядителями  средств
бюджета  округа  функциональной и экономической классификации расходов
бюджета  Балтийского  городского  округа  в  пределах   10   процентов
утвержденных расходов.
     Совершение  указанных  действий   без   разрешения   руководителя
финансового   отдела   администрации   Балтийского  городского  округа
является нарушением бюджетного законодательства.
     Руководитель   финансового   отдела   администрации   Балтийского
городского  округа  обязан  запретить главным распорядителям бюджетных
средств изменять  целевое  назначение  бюджетных  средств  в  пределах
сметы, если ему поступило должностное представление контрольно-счетной
комиссии  Совета  депутатов   БГО,   свидетельствующее   о   нарушении
бюджетного     законодательства     Российской    Федерации    главным
распорядителем бюджетных средств.
     Руководитель   финансового   отдела   администрации   Балтийского
городского   округа  имеет  право  запретить  главному  распорядителю,
распорядителю бюджетных средств, бюджетному  учреждению  осуществление
отдельных    расходов    за   исключением   расходов,   осуществляемых
руководителем бюджетного учреждения за  счет  средств,  полученных  от
внебюджетных источников.
     Основаниями применения указанного  запрета  являются  должностное
представление  контрольно-счетной комиссии Совета депутатов БГО и акты
проверок  финансового  отдела  администрации  Балтийского   городского
округа по выполнению бюджетного законодательства Российской Федерации.

     Статья  77.  Ответственность  финансового  отдела   администрации
Балтийского   городского   округа,   руководителя  финансового  отдела
администрации Балтийского городского округа

     1.  Руководитель  финансового  отдела  администрации  Балтийского
городского округа несет ответственность за:
     соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
     своевременность составления бюджетной росписи;
     соблюдение  порядка  предоставления  бюджетных  ссуд,   бюджетных
кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций;
     введение  режима  сокращения  расходов  бюджета   при   получении
сведений о невозможности исполнения бюджета.
     2.   Ответственность   наступает   в   формах,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

     Статья 78. Осуществление операций со средствами бюджета

     1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  Банк
России обслуживает счета бюджетов.
     2. Кредитные организации  могут  привлекаться  для  осуществления
операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе.
     3.  Кредитные  организации  выполняют   функции   Банка   России,
предусмотренные  пунктом  1  настоящей  статьи,  в  случае  отсутствия
учреждений   Банка   России   на   соответствующей   территории    или
невозможности выполнения ими этих функций.
     4. Администрация Балтийского городского округа  вправе  открывать
счета  в  кредитных  организациях,  обслуживающих  расчеты по сделкам,
совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих  расчеты
(в  случае  отсутствия  учреждений  Банка  России  на  соответствующей
территории или невозможности выполнения ими этих функций).

     Статья 79. Органы муниципального финансового контроля

     1. Контрольно-счетная комиссия Совета депутатов БГО.
     2.  Органы   муниципального   финансового   контроля,   созданные
администрацией Балтийского городского округа.
     3.  Полномочия  органов   муниципального   финансового   контроля
определяются   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,  бюджетным
законодательством Калининградской  области,  правовыми  актами  Совета
депутатов   Балтийского   городского   округа,  а  также  нормативными
правовыми   актами   администрации   Балтийского   городского   округа
относительно органов муниципального финансового контроля администрации
Балтийского городского округа.

     Статья 80. Главный распорядитель бюджетных средств

     1. Главный распорядитель средств бюджета  Балтийского  городского
округа - орган местного самоуправления и бюджетное учреждение, имеющие
право   распределять   бюджетные    средства    по    подведомственным
распорядителям  и  получателям  средств местного бюджета, определенные
ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.
     2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания  по
предоставлению    государственных    или   муниципальных   услуг   для
подведомственных распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств  с
учетом нормативов финансовых затрат.
     3.  Главный  распорядитель  бюджетных  средств  утверждает  сметы
доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
     4. Главный распорядитель бюджетных средств  составляет  бюджетную
роспись, распределяет лимит бюджетных обязательств по подведомственным
распорядителям   и   получателям   бюджетных   средств   и   исполняет
соответствующую часть бюджета.
     5.  Главный  распорядитель  бюджетных  средств  имеет  право   на
основании  мотивированного представления бюджетного учреждения вносить
изменения  в  утвержденную  смету  доходов   и   расходов   бюджетного
учреждения   в   части  распределения  средств  между  ее  статьями  с
уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии  с  настоящим
Положением.
     6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет  контроль
получателей   бюджетных   средств   в   части   обеспечения   целевого
использования   бюджетных   средств,   своевременного   их   возврата,
предоставления   отчетности,   выполнения  заданий  по  предоставлению
муниципальных услуг.
     7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет  контроль
за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств,
бюджетными учреждениями  и  другими  получателями  бюджетных  средств,
муниципальными  унитарными  предприятиями,  которым  передана на праве
хозяйственного ведения  или  в  оперативное  управление  собственность
муниципального  образования.  Непосредственное  проведение контроля за
использованием    бюджетных    средств    унитарными     предприятиями
осуществляется  по инициативе глазного распорядителя бюджетных средств
органами муниципального финансового контроля.
     8. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет
сводный  отчет  об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную
смету доходов и расходов,  а  также  отчет  о  выполнении  задания  по
предоставлению  муниципальных  услуг  ежеквартально  (не позднее 25-го
числа следующего за кварталом месяца) финансовому отделу администрации
Балтийского    городского   округа,   Совету   депутатов   Балтийского
городского округа.

     Статья 81. Распорядитель бюджетных средств

     1.   Распорядитель   бюджетных   средств   -    орган    местного
самоуправления,  имеющий  право  распределять  бюджетные  средства  по
подведомственным получателям бюджетных средств.
     2. Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен органом
местного    самоуправления    представлять    сторону   муниципального
образования в договорах о предоставлении средств местного  бюджета  на
возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.
     3. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную  роспись,
распределяет   лимиты   бюджетных   обязательств  по  подведомственным
получателям бюджетных средств  и  направляет  их  в  финансовый  отдел
администрации Балтийского городского округа.
     4.  Распорядитель  бюджетных  средств   определяет   задания   по
предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с
учетом нормативов финансовых затрат.
     5. Распорядитель бюджетных средств  утверждает  сметы  доходов  и
расходов  подведомственных  бюджетных  учреждений  не  позднее 40 дней
после утверждения бюджета на очередной финансовый год.
     6.  Распорядитель  бюджетных  средств  осуществляет  контроль  за
использованием   бюджетных   средств   подведомственными  получателями
бюджетных средств.

     Статья 82. Ответственность главного распорядителя и распорядителя
бюджетных средств

     Главный  распорядитель  и  распорядитель  бюджетных  средств  как
органы  исполнительной  власти,  а  также  должностные  лица  главного
распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:
     целевое использование  выделенных  в  их  распоряжение  бюджетных
средств;
     достоверность   и   своевременное   представление   установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
     своевременное составление бюджетной росписи и  лимитов  бюджетных
обязательств   по   подведомственным   получателям   и  распорядителям
бюджетных средств;
     своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных
обязательств   по   подведомственным   получателям   и  распорядителям
бюджетных  средств  в  финансовый  отдел   администрации   Балтийского
городского округа;
     утверждение смет доходов и  расходов  подведомственных  бюджетных
учреждений;
     соответствие  бюджетной  росписи  по  показателям,   утвержденным
решением о бюджете;
     соблюдение  нормативов  финансовых   затрат   на   предоставление
муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
     эффективное использование бюджетных средств;
     соответствие  иным  требованиям  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации, федеральным законам, настоящему Положению.

     Статья 83. Бюджетные учреждения

     1.  Бюджетное  учреждение  -  организация,   созданная   органами
местного     самоуправления    для    осуществления    управленческих,
социально-культурных,    научно-технических    или    иных     функций
некоммерческого   характера,  деятельность  которой  финансируется  из
бюджета Балтийского  городского  округа  на  основе  сметы  доходов  и
расходов.
     2. Организации,  наделенные  муниципальным  имуществом  на  праве
оперативного  управления,  не  имеющие  статуса федерального казенного
предприятия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации
признаются бюджетными учреждениями.
     3. В смете доходов и расходов должны  быть  отражены  все  доходы
бюджетного  учреждения,  полученные  как  из бюджета и государственных
внебюджетных  фондов,  так  и  от  осуществления   предпринимательской
деятельности,  в  том  числе  доходы от оказания платных услуг, другие
доходы,  получаемые  от  использования  муниципальной   собственности,
закрепленной   за   бюджетным   учреждением   на   праве  оперативного
управления, и иной деятельности.
     4.   При    уменьшении    уполномоченными    органами    местного
самоуправления   в   установленном  порядке  средств  соответствующего
бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования  договоров,
заключаемых  бюджетным  учреждением,  бюджетное  учреждение  и  другая
сторона подобного договора должны  согласовать  новые  сроки,  а  если
необходимо,   и  другие  условия  договора.  Сторона  договора  вправе
потребовать  от  бюджетного  учреждения  только  возмещения  реального
ущерба, причиненного изменением условий договора.
     5. На основе прогнозируемых объемов предоставления  муниципальных
услуг   и   установленных   нормативов   финансовых   затрат   на   их
предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов  и  расходов
отчетного  периода  бюджетное  учреждение  составляет  и  представляет
бюджетную заявку на очередной  финансовый  год,  которая  подается  на
утверждение   главному   распорядителю   или  распорядителю  бюджетных
средств.
     6.  Бюджетное  учреждение   использует   бюджетные   средства   в
соответствии  с  утвержденной  сметой  доходов  и расходов. Финансовый
отдел администрации Балтийского городского округа совместно с главными
распорядителями   бюджетных   средств   определяет   права  бюджетного
учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам
расходов при исполнении сметы.
     Бюджетное учреждение при  исполнении  сметы  доходов  и  расходов
самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных
источников.

     Статья 84. Получатель бюджетных средств

     Получатель бюджетных средств  -  бюджетное  учреждение  или  иная
организация,   имеющие   право   на   получение  бюджетных  средств  в
соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

     Статья 85. Права и обязанности получателей бюджетных средств

     1. Получатели бюджетных средств имеют право на:
     своевременное  получение  и  использование  бюджетных  средств  в
соответствии  с  утвержденным  бюджетной  росписью  размером  с учетом
сокращения и индексации;
     своевременное доведение уведомлений о бюджетных  ассигнованиях  и
лимитах бюджетных обязательств;
     компенсацию в размере недофинансирования.
     2. Получатели бюджетных средств обязаны:
     своевременно  подавать  бюджетные  заявки  или  иные   документы,
подтверждающие право на получение бюджетных средств;
     эффективно использовать бюджетные средства в  соответствии  с  их
целевым назначением;
     своевременно и в полном  объеме  возвращать  бюджетные  средства,
предоставленные на возвратной основе;
     своевременно и в  полном  объеме  вносить  плату  за  пользование
бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
     своевременно представлять отчет и иные сведения об  использовании
бюджетных средств.

               Раздел VII. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА                

             Глава 13. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА             

     Статья 86. Общие положения

     Составлению проектов бюджетов  предшествует  разработка  прогноза
социально-экономического  развития  Балтийского  городского  округа, а
также подготовка сводного финансового баланса,  на  основании  которых
администрация  Балтийского  городского  округа осуществляет разработку
проекта бюджета.
     Проект бюджета составляется  с  учетом  необходимости  достижения
минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов
финансовых затрат на предоставление государственных или  муниципальных
услуг,  а  также  в  соответствии  с  другими  нормами  (нормативами),
установленными законодательством Российской Федерации, Калининградской
области, правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 87. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета

     1.  Составление  проекта  бюджета  -  исключительная  прерогатива
администрации Балтийского городского округа.
     2.  Непосредственное  составление  проекта  бюджета  осуществляет
финансовый отдел Балтийского городского округа.

     Статья 88. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

     В  целях  своевременного  и  качественного  составления  проектов
бюджетов  финансовый отдел администрации Балтийского городского округа
имеет  право  получать  необходимые  сведения  от  финансовых  органов
другого  уровня  бюджетной системы Калининградской области, а также от
иных  государственных  органов,  органов  местного  самоуправления   и
юридических лиц.
     1. К сведениям, необходимым для  составления  проектов  бюджетов,
относятся сведения о:
     действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом
законодательстве;
     нормативах  отчислений  от  собственных  и  регулирующих  доходов
бюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области;
     предполагаемых  объемах  финансовой  помощи,  предоставляемой  из
бюджета других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня  бюджетной
системы Российской Федерации на другой;
     нормативах финансовых затрат  на  предоставление  государственных
или муниципальных услуг;
     нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.
     2. Составление бюджета основывается на:
     бюджетном послании Президента Российской Федерации;
     бюджетном    послании    главы    администрации     (губернатора)
Калининградской области;
     прогнозе социально-экономического развития Балтийского городского
округа на очередной финансовый год;
     основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной
финансовый год;
     прогнозе сводного финансового баланса по  Балтийскому  городскому
округу на очередной финансовый год;
     плане  развития  муниципального  сектора  экономики   Балтийского
городского округа на очередной финансовый год.

     Статья 89. Прогноз социально-экономического развития  Балтийского
городского округа

     Прогноз     социально-экономического     развития      территории
разрабатывается  на  основе  данных  социально-экономического развития
Балтийского городского округа за последний отчетный  период,  прогноза
социально-экономического  развития  Балтийского  городского  округа до
конца базового года и тенденций развития экономики и социальной  сферы
на  планируемый  финансовый  год  и  предшествует  составлению проекта
бюджета.
     Изменение прогноза социально-экономического развития  Балтийского
городского  округа  в  ходе составления и рассмотрения проекта бюджета
влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

     Статья 90. Перспективный финансовый план

     1.  Перспективный  финансовый  план   -   документ,   формируемый
финансовым   отделом   администрации   Балтийского  городского  округа
одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на  основе
среднесрочного  прогноза  социально-экономического развития Российской
Федерации, Калининградской области, Балтийского  городского  округа  и
содержащий данные о прогнозируемых возможностях бюджета по мобилизации
доходов,  привлечению  муниципальных  заимствований  и  финансированию
основных расходов бюджета.
     2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.
     3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
     информирования Совета депутатов Балтийского городского  округа  о
предполагаемых   среднесрочных   тенденциях   развития   экономики   и
социальной сферы;
     комплексного     прогнозирования      финансовых      последствий
разрабатываемых реформ, программ, законов;
     выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе
мер в области финансовой политики;
     отслеживания долгосрочных негативных тенденций  и  своевременного
принятия соответствующих мер.
     4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года,  из
которых:
     первый год - это год, на который составляется бюджет;
     следующие два года -  плановый  период,  на  протяжении  которого
прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
     Исходной базой для формирования перспективного финансового  плана
является бюджет на текущий год.
     5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом
показателей         уточненного        среднесуточного        прогноза
социально-экономического      развития      Российской      Федерации,
Калининградской  области,  Балтийского  городского  округа,  при  этом
плановый период сдвигается на один год вперед.