|
Расширенный поиск
Решение Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 28.11.1996 № 9РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЧЕРНЯХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Действие приостановлено - Решение Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 28.12.2005 г. N 306 от 28 ноября 1996 г. N 9 Об Уставе муниципального образования Черняховского района Калининградской области Российской Федерации (в ред. Решений Черняховского районного Совета депутатов от 15.04.1997 N 42; от 15.05.1997 N 59; от 24.07.1997 N 98) Для разработки Устава работала комиссия в количестве 11 депутатов. В представленный проект на заседании районного Совета депутатов были внесены следующие поправки: Ст. 1 Основные понятия и термины. п. 1 Представительный выборный орган местного самоуправления - районный Совет депутатов. Ст. 4 п. 3 Высшим выборным должностным лицом в системе местного самоуправления района является глава района, высшим выборным должностным лицом представительного органа является председатель районного Совета депутатов. Ст. 7 п. 2 ... В последнем случае группа жителей, выдвинувших требование о внесении изменений и дополнений в Устав, обязана собрать в поддержку этих требований подписи не менее 2 процентов ... (далее по тексту). Ст. 12 п. 2 Глава района: - способствует деятельности районного Совета депутатов, участвует с правом совещательного голоса; - представляет на утверждение собрания депутатов района: - программы приватизации кроме муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению; - формирует администрацию района, а именно, назначает и увольняет заместителей главы администрации района, руководителей муниципальных предприятий с последующим утверждением районным Советом депутатов, а также самостоятельно назначает и увольняет руководителей подразделений и служб администрации района и муниципальных учреждений и организаций, кроме выборных должностных лиц. п. 3 Районный Совет депутатов: - утверждает назначение заместителей главы администрации района и руководителей муниципальных предприятий. Ст. 19 п. 1 Администрация района и районный Совет депутатов являются юридическими лицами. Ст. 20 п. 1 Глава района - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность исполнительной власти на территории района. Глава района является одновременно главой администрации района и входит в состав собрания депутатов с правом совещательного голоса. Ст. 21 Полномочия главы района по организации работы собрания депутатов - убрать. Ст. 22 п. 1 Глава района руководит деятельностью района в соответствии с действующим законодательством РФ. п. 2 - назначает на должность и освобождает от нее заместителей главы администрации, руководителей территориальных и структурных подразделений и иных должностных лиц администрации района, кроме выборных должностных лиц в соответствии с Уставом. Ст. 23 п. 3 В состав собрания депутатов района может входить с правом совещательного голоса глава района. п. 5 Районный Совет депутатов считается правомочным при избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Ст. 24 п. 5 ... привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора области. п. 7 ... В случае отказа или предоставления заведомо ложной информации в ответе этот факт рассматривается на ближайшем заседании депутатов района и принимается конкретное решение в соответствии с законодательством РФ, Калининградской области и настоящим Уставом. Ст. 30 п. 1 подпункт 5 - убрать. - п. 1 - заслушивает отчет о деятельности главы района и председателя районного Совета депутатов; - учреждает районные средства массовой информации. Ст. 31 в п. 2 и п. 3 вместо "двух третей" читать "50 процентов" в соответствии с регламентом. п. 3 Решение о преодолении отлагательного вето ... (далее по тексту). Ст. 34 Председатель районного Совета депутатов. 1. Председатель районного Совета депутатов является высшим выборным должностным лицом местного самоуправления. 2. Председатель районного Совета избирается на заседании районного Совета из числа депутатов путем голосования. Избранным считается депутат, получивший при голосовании не менее 50% голосов. 3. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и может быть в любое время отозван путем голосования на заседании. 4. Порядок внесения предложений об избрании председателя районного Совета или освобождения его от должности председателя определяется регламентом Совета. 5. Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Полномочия председателя районного Совета. Председатель районного Совета: - представляет районный Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориально-общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти; - организует работу Совета и работает на штатной (оплачиваемой) или иной основе; - созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; - осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета; - ведет заседания районного Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом районного Совета, издает распоряжения по предметам ведения; - докладывает районному Совету о выполнении ранее принятых решений; - подписывает решения районного Совета, протоколы заседаний и другие документы районного Совета, имеет для этого гербовую печать и иные необходимые печати и штампы; - оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных обязанностей для работы в районном Совете, его органах и избирательных округах, а также по согласованию с районным Советом назначает и увольняет специалистов аппарата районного Совета; - координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Совета, депутатских групп; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета; - организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их заявлений, обращений и жалоб; - является распорядителем средств, предусмотренных в бюджете на подготовку и проведение заседаний (сессий), работу постоянных и иных комиссий и депутатов районного Совета, содержание аппарата районного Совета и другим расходам, связанных с деятельностью районного Совета, отчитывается о расходовании средств; - от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством; - решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районным Советом; - ежегодно отчитывается о проделанной работе и работе районного Совета. Заместитель председателя районного Совета 1. Заместитель председателя районного Совета выполняет функции в соответствии с регламентом районного Совета, выполняет поручения председателя районного Совета, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции. 2. Заместитель председателя избирается на заседании районного Совета по представлению депутатов районного Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета открытым голосованием. По решению Совета может быть избрано несколько заместителей председателя. 3. Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету и может быть в любое время освобожден от обязанностей путем тайного голосования на заседании. Порядок внесения предложений об избрании и освобождении заместителя председателя районного Совета от его должности определяется регламентом. 4. Добровольное сложение заместителем председателя районного Совета своих полномочий принимается на основании его письменного заявления в соответствии с законодательством. Ст. 35 Комиссии собрания депутатов района - читать в соответствии с регламентом. Ст. 42 п. 2 ... В случае двухкратного неодобрения населением округа предложенной главой района кандидатуры на должность главы администрации сельского округа глава района вправе назначить его самостоятельно. За сельским сходом остается право самостоятельного выдвижения кандидатур на должность главы сельского округа. Ст. 43 п. 1 Администрация района: - разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития района, местного бюджета, организовывает их исполнение; - формирует стратегию социально-экономического развития, осуществляет анализ и прогнозирование социально-экономического состояния района; - запрашивает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории района, необходимые сведения для составления плана экономического и социального развития района. Обязывает предприятия, организации и учреждения различных форм собственности согласовывать планы и мероприятия, которые могут иметь экологические, демографические или иные последствия, затрагивающие интересы местного сообщества района; - вносит предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития района, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории района по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием района; - образовывает в установленном порядке внебюджетные, инвестиционные и иные фонды, привлекает доходы в эти фонды и расходует их в соответствии со сметами; подпункт 4 - остается без изменений - рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по иным заключения, принимает решения, а в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления. Определяет условия размещения новых предприятий и организаций; - осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района муниципальных предприятий и организаций. Взаимодействует с органами государственной статистики и получает от них необходимые данные; - привлекает по соглашению сторон средства предприятий и организаций независимо от форм собственности на строительство объектов общего пользования; - вкладывает свободные средства в хозяйственные мероприятия, акции, ценные бумаги, а также предоставляет процентные и беспроцентные займы, ссуды, проводит лотереи и иные финансовые мероприятия; - проводит ревизии бюджетных и внебюджетных средств администраций сельских округов и предприятий, находящихся в муниципальной собственности. Ст. 55 В тексте ст. 55 - читать "отлагательное вето". Ст. 56 п. 3 ... предоставляются льготы в соответствии с законом о муниципальной службе ... (далее по тексту). п. 5 Служащим администрации района гарантируется заработная плата, размеры которой определяются в соответствии с контрактом. Ст. 57 п. 1 Заместители главы администрации района назначаются главой района самостоятельно с последующим утверждением районным Советом депутатов и смещаются главой района. Ст. 60 п. 1 - расторжение контракта по инициативе главы района в случае однократного и более нарушения трудовой, исполнительской дисциплины и своих функциональных обязанностей и невыполнения должностных инструкций; Ст. 65 п. 1 ... в течение двух недель. Ст. 68 п. 1 Каждый житель района вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых собранием депутатов района, его постоянными комиссиями согласно регламенту ... (далее по тексту). Ст. 87 п. 1 ... в срок не более двух недель со дня обращения. Ст. 94 п. 1 Настоящий Устав принимается на заседании районного Совета депутатов с учетом замечаний и дополнений, высказанных населением района на собраниях (сходах) граждан с последующим опубликованием. п. 2 - убрать. После внесения поправок районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Устав муниципального образования Черняховского района Калининградской области Российской Федерации принять в целом. Председатель Черняховского районного Совета депутатов С.В. Крутько Принят Решением Черняховского районного Совета депутатов от 27 ноября 1996 г. N 9 УСТАВ Черняховского муниципального образования Калининградской области Российской Федерации г. Черняховск 1997 год Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины 1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях: муниципальное образование - территория Черняховского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым данным Уставом муниципального образования; органы местного самоуправления - выборные и другие органы, образованные в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти; высшее выборное должностное лицо местного самоуправления - глава Черняховского муниципального образования, избранный непосредственно населением муниципального образования и наделенный согласно настоящему Уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения; выборный орган местного самоуправления, представительный орган самоуправления - Черняховский районный Совет депутатов, избранный населением муниципального образования и обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования, согласно настоящему Уставу муниципального образования; высшее выборное должностное лицо представительного органа местного самоуправления - председатель районного Совета депутатов, избранный представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенный согласно Уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения; должностное лицо местного самоуправления - работающее в соответствии с Законом Калининградской области "Об основах муниципальной службы в Калининградской области" по контракту лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих; муниципальная служба - профессиональная деятельность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом Черняховского муниципального образования Калининградской области РФ, финансируемых из средств местного бюджета и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения; муниципальная должность - штатная должность в муниципальных органах с установленным кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью за выполнение этих обязанностей; муниципальный служащий - гражданин РФ, исполняющий установленные федеральным, областным законодательством и правовыми актами местного самоуправления обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств местного бюджета; муниципальная собственность - собственность муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования и действующим законодательством РФ; местные налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления. 2. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления. Статья 2. Правовой статус района 1. Черняховский район - самоуправляющаяся административно-территориальная единица в составе Калининградской области Российской Федерации. 2. Черняховский район является муниципальным образованием. Статья 3. Административно-территориальное устройство 1. Территорию муниципального образования определяет граница района и составляют земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения. Черняховское муниципальное образование расположено в центральной части Калининградской области. Северная часть района граничит с Неманским районом, на востоке - с Гусевским, на юго-западе - с Правдинским и Гвардейским районами, на юге граница проходит с Озерским районом по открытой, местами лесистой местности. В состав территории района входят следующие территориальные единицы: - город Черняховск - Бережковский сельский округ - Загорский сельский округ - Калиновский сельский округ - Калужский сельский округ - Каменский сельский округ - Маевский сельский округ - Краснополянский сельский округ - Свободненский сельский округ 2. Административным центром района является город Черняховск. 3. Изменение границ и наименований территориальных единиц (сельских округов), их реорганизация производятся органами местного самоуправления исходя из имеющихся объектов социальной инфраструктуры, перспектив социально-экономического, демографического, экологического развития территории, конкретных планировочно-градостроительных решений, по инициативе населения, с учетом мнения жителей соответствующей территориальной единицы района. 4. Изменение границ Черняховского района осуществляется в порядке, установленном Законом Калининградской области "Об административно-территориальном устройстве Калининградской области Российской Федерации". Глава 2 СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 4. Принадлежность прав на местное самоуправление населению муниципального образования 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - это признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального образования по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Обладателем всех прав на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании является население муниципального образования. Активными субъектами местного самоуправления являются жители муниципального образования, проживающие на его территории, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательными правами. 3. Жители муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Жители муниципального образования имеют право участвовать в местном самоуправлении через формы прямого волеизъявления, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. 5. Жители муниципального образования имеют равный доступ к муниципальной службе. 6. Жители муниципального образования имеют право обращаться в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления и получать ответы по существу обращений в течение не более одного месяца. 7. Жители муниципального образования в количестве 10 человек и более имеют право на внесение проектов решений в районный Совет депутатов. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные жителями муниципального образования в районный Совет депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому жителю муниципального образования возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. Статья 5. Общая схема самоуправления в муниципальном образовании 1. Жители муниципального образования осуществляют свое право на местное самоуправление: - путем местных референдумов, опросов, собраний, сходов граждан; - путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления; - через выборные и другие органы местного самоуправления. 2. Представительным выборным органом местного самоуправления в муниципальном образовании является районный Совет депутатов. 3. Высшим выборным должностным лицом в системе местного самоуправления муниципального образования является глава муниципального образования, высшим выборным должностным лицом представительного органа является председатель районного Совета депутатов. 4. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация муниципального образования. 5. В составе районного Совета депутатов и администрации муниципального образования могут образовываться их структурные подразделения (комиссии, комитеты, отделы, службы). 6. Порядок избрания выборных органов и должностных лиц органов местного самоуправления (формирование иных органов местного самоуправления и назначение должностных лиц этих органов) устанавливается законодательством Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом, а также регламентом районного Совета депутатов и положением об администрации муниципального образования. Статья 6. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан 1. Обеспечение в муниципальном образовании прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, относится к числу основных функций органов местного самоуправления. В деятельности органов местного самоуправления приоритетное значение придается созданию для граждан в муниципальном образовании благоприятной среды обитания, охране их здоровья, широкому доступу к образованию и культуре, социальной защите и личной безопасности. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования и его отдельных территорий, районного общественного транспорта, жилищного строительства, развитии сельских социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации. 4. В каждом органе местного самоуправления организуется прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. 5. Граждане имеют право обжаловать в суде решения органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан. Статья 7. Законодательная основа местного самоуправления 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом и иными нормативными актами Российской Федерации и Калининградской области. Статья 8. Устав муниципального образования 1. Черняховское муниципальное образование имеет Устав, в котором устанавливаются функции и порядок работы, система и структура органов местного самоуправления, разграничение полномочий между ними, организация общественного самоуправления населения. 2. Устав муниципального образования, изменения и дополнения к нему принимаются районным Советом депутатов. Инициатива о необходимости внесения в Устав муниципального образования изменений и дополнений может исходить от районного Совета депутатов, главы муниципального образования и группы жителей муниципального образования в количестве десяти человек и более. В последнем случае группа жителей, выдвинувших требование о внесении изменений и дополнений в Устав, обязана собрать в поддержку этих требований подписи не менее двух процентов от числа жителей муниципального образования, являющихся активными субъектами местного самоуправления. Порядок предъявления требований о внесении изменений и дополнений в Устав, сбора подписей в поддержку их и иные вопросы определяются районным Советом депутатов. 3. Устав, отвечающий требованиям законодательства РФ и Калининградской области, подлежит регистрации в порядке, установленном законом Калининградской области, и опубликованию в районной печати. Глава 3 ВЛАСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Органы местного самоуправления 1. Органами местного самоуправления муниципального образования являются районный Совет депутатов, администрация муниципального образования. Органы местного самоуправления образуются в соответствии с законами Калининградской области, настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, наделяются настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Статья 10. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования 1. Должностными лицами местного самоуправления муниципального образования являются: глава муниципального образования, председатель районного Совета депутатов, депутаты Совета, осуществляющие свои полномочия на освобожденной основе, заместители главы администрации, руководители территориальных и структурных подразделений администрации, иные должностные лица администрации. 2. Должностные лица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией по реализации вопросов местного значения настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой. Статья 11. Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления 1. В ведении органов и должностных лиц местного самоуправления находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области. 2. К вопросам местного значения относятся: - принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением; - владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; - местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; - комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; - содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; - организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; - организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; - охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; - регулирование планировки и застройки территории муниципального образования; - создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; - регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений полезных ископаемых, а также недр; - организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; - организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; - благоустройство и озеленение территории муниципального образования; - организация утилизации и переработки бытовых отходов; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация и содержание местного архива; - организация транспортного обслуживания населения и обеспечение населения услугами связи; - создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании; - сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; - организация и содержание муниципальной информационной службы; - создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования; - создание условий для организации зрелищных мероприятий; - создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании; - обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения; - участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования; - обеспечение противопожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы; - обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий. 3. Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Калининградской области, а также вопросы, не исключенные из состава вопросов местного значения и не отнесенные к ведению органов государственной власти. 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Калининградской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Калининградской области. 5. Разграничение полномочий между районным Советом депутатов и главой муниципального образования устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области. Разграничение полномочий между структурными подразделениями районного Совета депутатов устанавливается регламентом районного Совета депутатов. Разграничение полномочий между структурными и территориальными подразделениями администрации устанавливается положением об администрации муниципального образования. Статья 12. Разграничение компетенции между органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления 1. К компетенции органов территориального общественного самоуправления относится решение вопросов, предусмотренных настоящим Уставом, а также решение отдельных вопросов местного значения, переданных им органами местного самоуправления, с предоставлением необходимых для этого финансовых и материальных ресурсов. Статья 13. Разграничение компетенции между органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования 1. Правом решения вопросов местного значения обладают органы и должностные лица местного самоуправления, а также население муниципального образования на районном референдуме. 2. Глава муниципального образования: - способствует деятельности районного Совета депутатов, участвует в работе районного Совета с правом совещательного голоса; - представляет на утверждение районного Совета депутатов: проект районного бюджета; план комплексного социально-экономического развития муниципального образования; предложения по введению местных налогов и сборов, по регулированию цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями; программы приватизации муниципальной собственности, кроме собственности, не подлежащей отчуждению; проект генерального плана развития муниципального образования; структуру администрации муниципального образования и реестр муниципальных должностей; предложения по порядку использования земельных, водных и иных природных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления; проекты решений по вопросам местного значения; - обеспечивает исполнение принятых решений; - руководит деятельностью администрации, являясь главой администрации; - формирует администрацию муниципального образования, а именно: вносит предложения на согласование с районным Советом депутатов по назначению и смещению с должности заместителей главы района, руководителей отделов администрации, курирующих финансы и социальное обеспечение, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий; - разрабатывает предложения, проекты бюджета, планы, программы, решения, выносимые на рассмотрение и утверждение районного Совета депутатов; - осуществляет распоряжение и управление муниципальной собственностью, общее руководство и управление районным хозяйством, реализацию мер по обеспечению законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения; - осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении районного бюджета; - подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования, представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти; - исполняет другие полномочия, возложенные на него законами РФ и Калининградской области, настоящим Уставом и иными нормативными актами органов местного самоуправления, а также переданные ему договорами с органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований. 3. Районный Совет депутатов: - принимает Устав муниципального образования, дополнения и изменения к нему; - принимает общеобязательные правила по вопросам охраны общественного порядка, благоустройства, торговли и бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, защиты окружающей среды, здравоохранения, образования, культуры и спорта, социальной защиты населения и по другим вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления; - утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении; - утверждает план и программу развития муниципального образования и отчеты об их исполнении; - устанавливает местные налоги и сборы; - устанавливает тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями; - устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью; - согласовывает назначение и смещение заместителей главы администрации, руководителей отделов администрации, курирующих финансы и социальное обеспечение, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; - утверждает программы приватизации муниципальной собственности; - утверждает реестр объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению; - согласовывает проект административно-территориальных границ; - утверждает порядок использования земельных, водных и иных природных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления; - принимает решение 2/3 голосов о проведении районного референдума; - принимает решение о внесении законопроектов в Калининградскую областную Думу по собственной инициативе или по инициативе главы муниципального образования; - осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления; - утверждает структуру администрации муниципального образования и реестр муниципальных должностей. 4. Администрация муниципального образования: - разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой муниципального образования на рассмотрение и утверждение районного Совета депутатов; - исполняет решения, принятые районным Советом депутатов в пределах его компетенции; - исполняет постановления и распоряжения главы; - управляет жилищно-коммунальным хозяйством, транспортом, образованием, здравоохранением, культурой, спортом, охраной окружающей среды, социальной защитой населения; - управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью; - ведет техническую инвентаризацию; - исполняет полномочия, возложенные на администрацию законами РФ и Калининградской области, настоящим Уставом и иными нормативными актами органов местного самоуправления, а также переданные ей договорами с органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований; - осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления и органов государственной власти. Статья 14. Право Черняховского муниципального образования на объединение с другими муниципальными образованиями 1. Черняховское муниципальное образование имеет право добровольно объединяться с другими муниципальными образованиями Калининградской области, а также выйти из состава такого ранее образованного муниципального образования. Решение об объединении принимается непосредственно населением всего муниципального образования на местном референдуме 2/3 голосов. Порядок объединения регулируется Законом Калининградской области "О порядке создания, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований и населенных пунктов на территории Калининградской области". Статья 15. Право поселений на выход из состава муниципального образования 1. Население поселений, входящих в муниципальное образование, имеет право инициативы о выходе из состава муниципального образования. Решения принимаются населением всего муниципального образования на местном референдуме 2/3 голосов. Порядок создания нового муниципального образования регулируется Законом Калининградской области "О порядке создания, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований и населенных пунктов на территории Калининградской области". Статья 16. Право Черняховского муниципального образования на участие в ассоциациях и заключение соглашений 1. Для разработки и осуществления совместных планов и программ, развития сотрудничества, реализации общих интересов органы местного самоуправления вправе образовать объединения в форме ассоциаций или союзов с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоторых некоммерческих организаций, и заключать соглашения о сотрудничестве, в том числе с участием органов местного самоуправления других субъектов РФ, иностранных государств. 2. Ассоциациям и союзам не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления. 3. Конкретные формы, цели и порядок участия органов местного самоуправления в ассоциациях и союзах определяются учредительными документами этих ассоциаций и союзов. Учредительные документы не должны противоречить Конституции РФ, законодательству РФ и Калининградской области. Учредительные документы утверждаются районным Советом депутатов. Статья 17. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Калининградской области 1. Органы местного самоуправления вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти Калининградской области. 2. Для решения отдельных вопросов, разработки и реализации долгосрочных программ, организации постоянного взаимодействия органы местного самоуправления могут создать совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы с органами государственной власти области, как временные, так и постоянно действующие. 3. Районный Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе. Осуществление права законодательной инициативы регулируется Законом области "О Калининградской областной Думе". Статья 18. Взаимоотношения органов местного самоуправления с субъектами хозяйственной деятельности 1. Органы местного самоуправления не вправе вводить ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Калининградской области. 2. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. Статья 19. Символика Черняховского муниципального образования 1. Муниципальное образование имеет собственную символику - герб (герб города Черняховска), отражающий исторические и иные особенности Черняховского района (города), утвержденный районным Советом депутатов и зарегистрированный в установленном законом порядке. Статья 20. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Администрация муниципального образования и районный Совет депутатов являются юридическими лицами. Глава 4 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 21. Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо местного самоуправления 1. Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность исполнительной власти на территории муниципального образования. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий на территории области не менее 1 года, достигший 21 года и обладающий активным избирательным правом. Глава муниципального образования является одновременно главой администрации и входит в состав районного Совета депутатов с правом совещательного голоса. 2. Глава избирается населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий - четыре года. Выборы осуществляются в соответствии с законами РФ, Законом Калининградской области "О выборах глав муниципальных образований Калининградской области" и настоящим Уставом. 3. Глава осуществляет свои полномочия на постоянной основе, обладает собственной компетенцией в соответствии с настоящим Уставом и подотчетен населению муниципального образования и районному Совету депутатов (в пределах полномочий последнего). Полномочия главы начинаются на 15-й день со дня официального объявления окружной избирательной комиссией результатов выборов главы муниципального образования и заканчиваются в день вступления в должность нового главы в соответствии с Законом Калининградской области "О выборах глав муниципальных образований Калининградской области". 4. Полномочия главы могут быть прекращены досрочно в случаях: - письменного заявления о сложении своих полномочий (отставка главы муниципального образования); - утраты гражданства Российской Федерации; - выезда на постоянное место жительства за пределы области; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда; - вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным; - смерти главы муниципального образования; - вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим; - отзыва населением муниципального образования. 5. Вопрос об отзыве главы населением в связи с утратой им доверия населения решается на районном референдуме в соответствии с Законом Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области". 6. Добровольное сложение главой своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В случае непринятия районным Советом депутатов отставки главы муниципального образования он вправе сложить полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. Районный Совет депутатов в 10-дневный срок после досрочного прекращения полномочий главой муниципального образования назначает дату выборов нового главы в соответствии со ст. 4 Закона Калининградской области "О выборах глав муниципальных образований Калининградской области", одновременно назначает исполняющего обязанности главы Черняховского муниципального образования, временно, до вступления в должность вновь избранного главы. 7. Глава не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без санкции прокурора Калининградской области. Статья 22. Полномочия главы муниципального образования по организации деятельности администрации 1. Глава муниципального образования руководит деятельностью муниципального образования в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством РФ, Калининградской области, а также настоящим Уставом. 2. По организации деятельности администрации глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия: - разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан; - разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета депутатов структуру администрации муниципального образования и реестр муниципальных должностей; - осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами, структурными и территориальными подразделениями администрации, а также муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями; - организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районного Совета депутатов, собственных нормативных актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования; - заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными; - представляет районному Совету депутатов отчет о деятельности администрации в порядке и в сроки, установленные регламентом Совета; - формирует администрацию муниципального образования, а именно вносит предложения на согласование с районным Советом депутатов по назначению и смещению с должности заместителей главы муниципального образования, руководителей отделов администрации, курирующих финансы и социальное обеспечение, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; - организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; - рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений; - определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников; - представляет интересы администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования, районного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления; - отменяет приказы руководителей органов и подразделений администрации, принятые с нарушением действующего законодательства и настоящего Устава; - принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников администрации; - образует при администрации и определяет состав комиссий, осуществляя руководство их работой, согласно Положению об администрации Черняховского муниципального образования; - открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, руководит распределением кредитов, иных средств администрации, подписывает финансовые документы; - принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведение территориальных подразделений администрации; - выполняет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решением районного Совета депутатов. Глава 5 РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Статья 23. Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления 1. Представительный орган местного самоуправления - районный Совет депутатов состоит из 23 депутатов, избранных населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. 2. Выборы осуществляются в соответствии с федеральными законами, Законом Калининградской области "О выборах в представительные органы местного самоуправления Калининградской области" и настоящим Уставом. 3. В состав районного Совета депутатов входит с правом совещательного голоса глава муниципального образования. 4. Районный Совет считается правомочным при избрании не менее 2/3 депутатов от установленного состава районного Совета депутатов. 5. Деятельность районного Совета депутатов прекращается по истечении срока его полномочий. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: - по решению районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий, принятому 2/3 голосов от установленного состава районного Совета; - на основании решения схода, референдума муниципального образования по вопросу о роспуске районного Совета депутатов. Статья 24. Депутат районного Совета 1. Депутат районного Совета представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, строит свою деятельность в районном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год. 2. Депутат районного Совета может вести работу на постоянной основе. Количество депутатов районного Совета, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы, порядок перехода на постоянную работу в районный Совет устанавливаются решением районного Совета. 3. Официальное уведомление депутата о вызове в районный Совет служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту основной работы. 4. Выплаты депутатам районного Совета, работающим в районном Совете на постоянной основе, материальной компенсации за время их участия в заседаниях районного Совета, комиссиях, в которые они избраны, и других случаях, предусмотренных законодательством и решениями районного Совета, осуществляются из средств районного бюджета в порядке, установленном районным Советом. 5. Депутатам районного Совета, не работающим в районном Совете на постоянной основе и не имеющим иного источника дохода, из средств районного бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время подготовки и участия в заседаниях районного Совета, комиссий, членами которых они являются. 6. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, как для муниципальных служащих. 7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат районного Совета пользуется правом внеочередного приема должностными лицами администрации. 8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнения обязанностей депутата районного Совета, а также ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом и регламентом районного Совета. Статья 25. Статус депутата районного Совета 1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с законами РФ и Калининградской области. 2. Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 3. Полномочия депутатов начинаются со дня их избрания и прекращаются с момента работы районного Совета депутатов нового состава. 4. Депутат осуществляет свои полномочия в соответствии с регламентом районного Совета депутатов. 5. Депутат районного Совета не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора области. 6. Депутат имеет право на получение любой информации от органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, если иное не предусмотрено законом. На запрос депутата соответствующий орган, должностное лицо местного самоуправления или руководитель предприятия, учреждения, организации должны дать письменный ответ в двухнедельный срок со дня получения обращения. В случае отказа или представления заведомо ложной информации в ответе этот факт рассматривается на ближайшем заседании депутатов районного Совета и принимается конкретное решение в соответствии с законодательством РФ, Калининградской области и настоящим Уставом. 7. Полномочия депутата районного Совета могут быть прекращены досрочно в случаях: - письменного заявления о сложении своих полномочий; - утраты гражданства Российской Федерации; - выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда; - вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным; - смерти депутата; - вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим; - отзыва депутата избирателями его избирательного округа; - выезда депутата за пределы области; - избрания или назначения на должность, замещение которой несовместимо с выполнением обязанностей депутата представительного органа местного самоуправления; - избрания депутата в иной представительный орган местного самоуправления, представительный орган государственной власти; - досрочного прекращения деятельности представительного органа местного самоуправления. 8. Вопрос от отзыве депутата районного Совета в связи с утратой им доверия избирателей решается голосованием избирателей того округа, по которому был избран депутат, в соответствии с Законом Калининградской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Калининградской области". 9. Добровольное сложение депутатом своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа членов районного Совета депутатов. В случае непринятия районным Советом депутатов добровольного сложения депутатом своих полномочий он вправе сложить их по истечении 2 недель после подачи заявления. Статья 26. Заседание районного Совета депутатов 1. Основной формой работы районного Совета депутатов является заседание, на котором он решает вопросы, отнесенные к его ведению законодательством РФ, Калининградской области, настоящим Уставом. 2. Заседание районного Совета депутатов правомочно решать вопросы, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 3. Если на заседании присутствует менее 2/3 от установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя Совета оно переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату кроме места и времени проведения заседания сообщается, что если на вновь созываемом заседании зарегистрируется менее 2/3 депутатов или если после регистрации часть депутатов откажется от участия в его работе, заседание считается правомочным при участии в его работе большинства депутатов от установленного числа депутатов районного Совета. Статья 27. Порядок созыва заседания депутатов районного Совета 1. Первое заседание вновь избранного районного Совета депутатов созывается районной избирательной комиссией не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее 2/3 от числа депутатов, установленного для районного Совета депутатов. 2. Заседание районного Совета депутатов созывается согласно регламенту районного Совета. Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов не позднее чем в двухнедельный срок. Предложение о созыве заседания должно содержать вносимые на обсуждение вопросы. О времени созыва и месте проведения заседания, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за пять дней до заседания. По вопросам, вносимым на рассмотрение заседания, председатель Совета в указанный срок предоставляет депутатам необходимые материалы. Статья 28. Порядок проведения заседаний районного Совета депутатов 1. Первое заседание районного Совета депутатов открывает и ведет председатель районной избирательной комиссии. Очередные заседания ведет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя районного Совета депутатов. На первом заседании из числа депутатов избираются председатель Совета, его заместитель, постоянные комиссии и их председатели. Порядок утверждения и избрания определяется регламентом районного Совета депутатов. 2. Заседания районного Совета депутатов проводятся по утвержденной повестке дня. В работе заседаний по решению районного Совета может быть сделан перерыв на срок, установленный самим районным Советом. Продолжительность заседания определяется самим районным Советом. Статья 29. Формирование повестки дня заседания районного Совета депутатов 1. Повестка дня заседания утверждается районным Советом депутатов по представлению председателя Совета на основе поступивших предложений депутатов, постоянных или иных комиссий, депутатских групп, администрации муниципального образования, органов территориального общественного самоуправления и с учетом предложений собраний (сходов), граждан (10 человек и более). 2. Подлежат обязательному включению в повестку дня заседания предложения главы муниципального образования, касающиеся разработки и утверждения планов и программ развития территории, изменения статуса объектов муниципальной собственности, получения и использования финансовых ресурсов, укрепления общественного порядка, охраны прав и свобод граждан, а также предложения органов прокуратуры и представляемая ими информация о незаконных действиях органов местного самоуправления. Статья 30. Гласность в работе районного Совета депутатов 1. Заседания районного Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер. Районный Совет вправе принять решения о проведении закрытого заседания. 2. Представители администрации муниципального образования и органов прокуратуры вправе присутствовать на любых, в том числе и закрытых, заседаниях районного Совета депутатов и его органов. 3. Порядок участия в работе заседаний депутатов определяется законодательством о статусе депутата представительного органа муниципального образования и регламентом районного Совета депутатов. 4. На заседании имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане муниципального образования. Порядок посещения заседаний устанавливается регламентом районного Совета депутатов. 5. Слово для выступления или справки присутствующим на заседании предоставляется в порядке, предусмотренном регламентом районного Совета депутатов. 6. О ходе работы заседания, принятых на нем решениях население муниципального образования информируется через районную газету и иные средства массовой информации в течение 5-7 дней со дня проведения заседания. Статья 31. Полномочия районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов: - утверждает бюджет, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении, определяет направления использования капитальных вложений; - образует внебюджетные и валютные фонды муниципального образования, определяет их статус и целевое назначение, утверждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты, дотационные фонды, утверждает отчеты об их использовании; - устанавливает местные налоги и сборы, принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов; - самостоятельно утверждает количество депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе; - согласовывает назначение и смещение заместителей главы администрации муниципального образования, руководителей отделов, курирующих финансы и социальное обеспечение, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; - определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия районного Совета депутатов; - заслушивает отчет о деятельности главы муниципального образования и председателя Совета; - избирает и упраздняет постоянные комиссии, временные комиссии и другие органы районного Совета депутатов; - определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества; - устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья (помещений) в аренду; - определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; - определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, правила благоустройства территории, выносит решения о приостановлении строительства и эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образования; - утверждает схемы и проекты районной планировки; - запрещает на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ и Государственного комитета РФ по экологии и природопользованию проведение на территории муниципального образования мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия; - устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм; - устанавливает в соответствии с законодательством правила, за нарушение которых наступает административная ответственность; - учреждает районные средства массовой информации; - определяет льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории муниципального образования, имеющих на то основания; определяет размер расходов на обеспечение собственной деятельности; - рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к его ведению. Районный Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению главы муниципального образования вопросы, отнесенные к его ведению. 2. Порядок рассмотрения на заседании вопросов повестки дня, внесения депутатами запросов и представления отчетов на них, избрания и образования постоянных комиссий, заслушивания отчетов должностных лиц местного самоуправления, обсуждения проектов решений и поправок к ним определяется регламентом районного Совета депутатов. Статья 32. Председатель районного Совета депутатов 1. Председатель районного Совета является высшим выборным должностным лицом представительного органа местного самоуправления. 2. Председатель районного Совета избирается на заседании районного Совета из числа депутатов путем тайного голосования. Избранным считается депутат, получивший при голосовании не менее 50 процентов голосов от избранного числа депутатов. 3. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и может быть в любое время отозван путем голосования на заседании. 4. Порядок внесения предложений об избрании председателя районного Совета или освобождения его от должности председателя определяется регламентом Совета. 5. Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Статья 33. Полномочия председателя районного Совета Председатель районного Совета: - представляет районный Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориально-общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти; - организует работу Совета и может работать на штатной (оплачиваемой) или иной основе; - созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; - осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета; - ведет заседания районного Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом районного Совета, издает распоряжения по предметам ведения; - докладывает районному Совету о выполнении ранее принятых решений; - подписывает решения районного Совета депутатов, протоколы заседаний и другие документы районного Совета, имеет для этого гербовую печать, штамп и фирменный бланк; - оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных обязанностей для работы в районном Совете, его органах и избирательных округах, а также по согласованию с районным Советом назначает и увольняет специалистов аппарата районного Совета; - координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Совета, депутатских групп; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета; - организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их заявлений, обращений и жалоб; - является распорядителем средств, предусмотренных в бюджете на подготовку и проведение заседаний (сессий), работу постоянных и иных комиссий и депутатов районного Совета, содержание аппарата районного Совета и других расходов, связанных с деятельностью районного Совета, отчитывается о расходовании средств; - от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством; - решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районным Советом; - ежегодно отчитывается о проделанной работе и работе районного Совета. Статья 34. Заместитель председателя районного Совета 1. Заместитель председателя районного Совета выполняет функции в соответствии с регламентом районного Совета, выполняет поручения председателя районного Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции. 2. Заместитель председателя избирается на заседании районного Совета по представлению депутатов районного Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета открытым голосованием. По решению Совета может быть избрано несколько заместителей председателя. 3. Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету и может быть в любое время освобожден от обязанностей путем открытого голосования на заседании. Порядок внесения предложений об избрании и освобождении заместителя председателя районного Совета от его должности определяется регламентом. 4. Добровольное сложение заместителем председателя районного Совета своих полномочий принимается на основании его письменного заявления в соответствии с законодательством. Статья 35. Обеспечение деятельности районного Совета 1. Районный Совет самостоятельно осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом. 2. В целях обеспечения деятельности районного Совета может создаваться аппарат районного Совета, работающий на штатной оплачиваемой основе. 3. Районный Совет может формировать различные экспертные и консультационные органы на неоплачиваемой основе, а также привлекать к работе районного Совета эксперта и специалистов на договорной основе. 4. Организационное и правовое обеспечение деятельности районного Совета, оказание помощи постоянным комиссиям и депутатам в подготовке необходимых материалов оказывает аппарат администрации муниципального образования. 5. Материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета осуществляется на уровне обеспечения структурных подразделений и работников администрации за счет финансовых средств, предусматриваемых в районном бюджете. 6. Необходимые условия обеспечения деятельности районного Совета вносятся в регламент районного Совета. Статья 36. Решения районного Совета депутатов 1. По вопросам, вносимым на заседания, районный Совет принимает решения. Решения районного Совета принимаются на заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 2. Решения об избрании председателя районного Совета, его заместителей, об образовании постоянных комиссий, об утверждении их председателей, руководителей других депутатских групп, об отзыве председателя районного Совета и его заместителей, о принятии отставки главы муниципального образования, об удовлетворении добровольного сложения полномочий депутатом районного Совета, об утверждении районного бюджета, планов и программ развития муниципального образования, об их изменении и исполнении, о принятии Устава муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений, о принятии регламента Совета депутатов, об отмене ранее принятых Советом решений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от числа избранных депутатов. 3. Решение о включении вопросов в повестку дня заседания считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети от числа членов районного Совета, установленного для районного Совета депутатов настоящим Уставом. 4. Решение о проведении поименного голосования на заседании принимается, если за него проголосовало не менее одной трети от числа членов районного Совета, установленного для районного Совета депутатов настоящим Уставом. 5. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие ответственность должностных лиц и граждан, вступают в силу после их опубликования немедленно. 6. Решения районного Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования общественными организациями, предприятиями, учреждениями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. 7. Иные виды актов, принимаемые районным Советом депутатов, определяются в регламенте районного Совета. Статья 37. Обязательность явки должностных лиц на заседания районного Совета депутатов 1. По требованию районного Совета депутатов или главы муниципального образования руководители или другие должностные лица предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, обязаны являться на заседания районного Совета для ответов на запросы депутатов и представления информации по вопросам, относящимся к компетенции районного Совета. Статья 38. Протокол заседания районного Совета депутатов Во время заседания ведется протокол. Протокол подписывается председателем Совета и секретарем заседания. Статья 39. Комиссии районного Совета депутатов 1. Постоянные комиссии районного Совета строят свою работу на основе перспективного плана районного Совета. 2. Постоянная комиссия принимает решения в пределах своей компетенции. Решение комиссии является обязательным для рассмотрения районным Советом депутатов. 3. Постоянные комиссии: - избирают большинством голосов от общего числа членов комиссии председателя постоянной комиссии и его заместителя; - ответственны перед избравшим их районным Советом и ему подотчетны; - самостоятельно планируют свою деятельность; - имеют право приостанавливать членство депутата в комиссии в случае отсутствия депутата по неуважительной причине на нескольких заседаниях комиссии и выходить с предложением в районный Совет об отзыве из состава комиссии любого своего члена с информированием избирателей округа, выдвинувшего депутата; - привлекают для осуществления своей деятельности по мере необходимости консультантов, экспертов, включая их во временные рабочие группы наряду с депутатами; - проводят первоначальное рассмотрение предложений, проектов документов, поступающих в комиссию. Представляют их в районный Совет со своими рекомендациями; - выполняют поручения районного Совета; - организуют по решению Совета проверку работы администрации муниципального образования, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к ведению постоянных комиссий. По результатам проверки, а также по обращениям депутатов, граждан вносят предложения на рассмотрение районного Совета депутатов; - осуществляют в пределах своего ведения контроль за исполнением решений районного Совета и знакомят его с результатами своей контрольной деятельности на очередном заседании Совета; - на заседаниях постоянных комиссий вправе участвовать с совещательным голосом депутаты районного Совета и избиратели; - представляют свои предложения по формированию статей районного бюджета, осуществляют контроль за их исполнением, выходят с предложениями о перераспределении постатейных бюджетных средств на заседание районного Совета, участвуют в формировании внебюджетных средств, определяют направления их вложения в пределах ведения комиссии. Внутренняя структура постоянной комиссии определяется самой комиссией. Комиссия правомочна: - избирать из своего состава заместителя председателя комиссии, секретаря; - образовывать постоянные подкомиссии или рабочую группу; - создавать другие структуры, способствующие осуществлению целей и задач комиссии. Для решения вопросов, затрагивающих ведение нескольких постоянных комиссий районного Совета, может создаваться депутатская согласительная комиссия. Заседания комиссий правомочны, если на них присутствует более 1/2 членов комиссии. Комиссия принимает решение в том случае, если за данное решение проголосовало более половины списочного состава комиссии. На заседаниях согласительной комиссии депутат, состоящий в двух постоянных комиссиях, имеет только один совещательный голос. Председатель постоянной комиссии: - созывает плановые и другие заседания комиссии и ведет их; - координирует работу подкомиссий, постоянных и временных депутатских групп комиссий; - организует работу по исполнению решений комиссий; - представляет комиссию на заседании районного Совета; - отчитывается о работе комиссии на заседании районного Совета; - подписывает от имени комиссии документы, выработанные ею. В случае отсутствия председателя обязанности председателя исполняет его заместитель. Председателем комиссии не может быть избран депутат, занимающий руководящие должности в органах и организациях, подконтрольных соответствующей комиссии. Секретарь комиссии ведет протоколы комиссии, делопроизводство, осуществляет информационное обеспечение комиссии, выполняет другие возложенные на него обязанности. Организационно-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет районный Совет депутатов. Статья 40. Другие органы районного Совета депутатов 1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий районный Совет депутатов может создать из числа депутатов помимо постоянных комиссий временные комиссии и иные органы. Порядок их образования, срок полномочий, а также их компетенция определяются районным Советом. Статья 41. Депутатские объединения 1. В районном Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, клубы и иные добровольные депутатские объединения. Порядок их образования и процедура регистрации определяются регламентом районного Совета. Глава 6 АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНЯХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 42. Администрация Черняховского муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления 1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в муниципальном образовании является администрация муниципального образования, которая осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, нормативными актами главы муниципального образования. 2. Руководит администрацией глава муниципального образования, являясь одновременно главой администрации. 3. Администрация муниципального образования подотчетна районному Совету депутатов в пределах его полномочий и главе муниципального образования. Размер расходов на содержание администрации муниципального образования утверждается районным Советом депутатов по представлению главы муниципального образования. Статья 43. Структура администрации муниципального образования 1. Администрацию муниципального образования составляют: - глава муниципального образования - глава администрации муниципального образования; - заместители главы администрации муниципального образования; - руководители структурных и территориальных подразделений администрации муниципального образования; - структурные подразделения администрации муниципального образования; - территориальные подразделения администрации муниципального образования. Статья 44. Органы администрации муниципального образования 1. Органами администрации муниципального образования являются самостоятельные структурные и территориальные подразделения администрации, обладающие полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления или на определенной территории муниципального образования. Органы администрации муниципального образования состоят на местном бюджете и действуют на основании положений о нем, утвержденных главой муниципального образования. 2. Комиссии в составе администрации принимают свои решения в коллегиальном порядке, которые оформляются как постановления комиссий (либо протоколы комиссий). 3. Отделы и приравненные к ним органы администрации муниципального образования возглавляются единоличными руководителями, заведующими отделов (реализация принципов единоначалия), которые в целях осуществления полномочий этих органов издают распоряжения единолично. 4. Комитеты, отделы и приравненные к ним органы администрации муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, осуществляют общее руководство подведомственными им предприятиями, организациями и учреждениями при соблюдении гарантий (законности) самостоятельности последних, установленных законодательством. 5. Акты комитетов, отделов и иных подразделений администрации, противоречащие законодательству, решениям районного Совета депутатов, постановлениям и распоряжениям главы муниципального образования, могут быть отменены главой муниципального образования или признаны недействительными по решению суда (по представлению органов прокуратуры). Статья 45. Территориальные подразделения администрации муниципального образования 1. Территориальными подразделениями администрации муниципального образования, осуществляющими по поручению администрации муниципального образования исполнительные и распорядительные функции на территории сельских округов, являются администрации сельских округов. Руководство территориальными подразделениями администрации муниципального образования осуществляют главы администраций сельских округов. 2. Кандидатура главы администрации сельского округа выносится главой муниципального образования на сходы граждан округа для согласования с населением. В случае одобрения кандидата на должность главы администрации округа большинством населения округа глава муниципального образования назначает его своим распоряжением главой администрации сельского округа. В случае, если представленные кандидатуры не будут одобрены населением округа, глава муниципального образования предлагает нового кандидата на должность главы администрации сельского округа. В случае двукратного неодобрения населением округа предложенной главой муниципального образования кандидатуры на должность главы администрации сельского округа глава муниципального образования вправе назначить его самостоятельно. За сельским сходом остается право самостоятельного выдвижения кандидатур на должность главы администрации сельского округа. 3. Администрации сельских округов наделяются правами юридического лица, отдельными полномочиями администрации муниципального образования на данной территории, имуществом, финансовыми и материальными ресурсами, необходимыми для выполнения стоящих перед ними задач, финансируются из районного бюджета в соответствии со сметой расходов, утвержденной районным Советом депутатов по представлению главы муниципального образования. Штатная численность и фонд оплаты труда территориальных подразделений администрации муниципального образования устанавливаются главой муниципального образования. Статья 46. Полномочия администрации муниципального образования в области планирования бюджета, финансов и учета 1. Администрация муниципального образования: - разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, местного бюджета, организовывает их исполнение; - формирует стратегию социально-экономического развития, осуществляет анализ и прогнозирование социально-экономического состояния муниципального образования; - запрашивает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения для составления плана экономического и социального развития муниципального образования. Обязывает предприятия, организации и учреждения различных форм собственности согласовывать планы и мероприятия, которые могут иметь экологические, демографические или иные последствия, затрагивающие интересы местного сообщества муниципального образования; - вносит предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального образования; - обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельных и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования; - рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения, принимает решения, а в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления. Определяет условия размещения новых предприятий и организаций; - осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории муниципального образования муниципальных предприятий и организаций. Взаимодействует с органами государственной статистики и получает от них необходимые данные; - привлекает по соглашению сторон средства предприятий и организаций независимо от форм собственности на строительство объектов общего пользования; - вкладывает свободные средства в хозяйственные мероприятия (в случаях, предусмотренных законом), акции, ценные бумаги, а также предоставляет процентные и беспроцентные займы, ссуды, проводит лотереи и иные финансовые мероприятия; - проводит ревизии бюджетных и внебюджетных средств администраций сельских округов и предприятий, находящихся в муниципальной собственности. Статья 47. Полномочия администрации муниципального образования в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования 1. Администрация муниципального образования: - управляет муниципальной собственностью муниципального образования, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; - в случаях, предусмотренных законом, может участвовать на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий; - назначает и освобождает в порядке, установленном районным Советом депутатов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; - подготавливает предложения районному Совету депутатов о приватизации муниципального имущества; - содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; - предоставляет в соответствии с законодательством и решениями районного Совета депутатов льготы и преимущества (в соответствии с законодательством РФ, Калининградской области), в том числе и налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; - заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры (договорные отношения) о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг (приоритетное направление представляется товаропроизводителям импортозаменяющих товаров); - приостанавливает строительство, равно как и эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образования, ограничивает или запрещает вообще использование питьевой воды в промышленных целях. Статья 48. Полномочия администрации муниципального образования в области ценообразования 1. Администрация муниципального образования: - регулирует цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями; - вносит на рассмотрение районного Совета депутатов предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств районного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, услуг. Статья 49. Полномочия администрации муниципального образования в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития муниципального образования 1. Администрация муниципального образования: - осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития муниципального образования; - вправе выдавать (с передачей соответствующих материальных ресурсов) предприятиям и организациям муниципального образования местный заказ. Статья 50. Полномочия администрации муниципального образования в области сельского хозяйства, использования земли и охраны природы 1. Администрация муниципального образования в пределах своей компетенции: - предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах муниципального образования, находящихся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; - принимает участие в ведении земельного кадастра; - планирует использование земель, находящихся в муниципальной собственности; - организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории муниципального образования; - взимает плату за землю; - устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение территориальных подразделений администрации муниципального образования; - координирует деятельность сельхозпроизводителей (в пределах своей компетенции); - защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; - разрешает земельные споры в соответствии с действующим законодательством; - контролирует на территории муниципального образования выполнение всеми пользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель; - организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального образования; - определяет условия проведения изыскательских работ на территории муниципального образования; - осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории муниципального образования; - предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных мелиоративных сооружений; - представляет в установленном порядке отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении муниципального образования, разрешает споры по вопросам пользования недрами в соответствии с законодательством; - обеспечивает проведение на территории муниципального образования мероприятий по охране окружающей среды и соблюдению правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; - организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушные и водные бассейны муниципального образования и не обеспечивающих должное функционирование очистных сооружений; - информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании (в том числе и о деятельности воинских частей и подразделений, а также их структур, расквартированных и имеющих свои объекты на территории муниципального образования); - принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной сфере. Разрабатывает и применяет на практике систему взимания налогов с транзитного транспорта, проходящего через город и населенные пункты муниципального образования. Статья 51. Полномочия администрации муниципального образования в области строительства, транспорта и связи 1. Администрация муниципального образования: - разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета депутатов схему и проекты планировки, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение; - организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории муниципального образования; - выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия; - выдает разрешения на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки; - назначает местные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории муниципального образования; - руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта (либо согласовывает с предприятиями иной формы собственности, оказывающими услуги по перевозке населения на территории муниципального образования), привлекает на договорной основе к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории муниципального образования (имеющие иную форму собственности); - организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания. Статья 52. Полномочия администрации муниципального образования в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения 1. Администрация муниципального образования: - организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; - распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади за исключением домов, принадлежащих гражданам; - выполняет за счет собственных средств или на хозрасчетных договорных началах заказы территориальных подразделений администрации муниципального образования по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов, дает заключения по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений предприятиями и организациями на территории муниципального образования; - осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом; - организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, контролирует благоустройство производственных территорий, создает места отдыха граждан; - координирует планы розничного товарооборота муниципальных организаций торговли в муниципальном образовании, организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли, организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов (в интересах населения города и муниципального образования); - ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения. Статья 53. Полномочия администрации муниципального образования в области социально-культурного обслуживания населения 1. Администрация муниципального образования: - осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального образования учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает материально-техническое снабжение, назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений; - планирует развитие на территории муниципального образования сети учреждений народного образования; - организует на территории муниципального образования работу культурно-просветительных учреждений с учетом культурных, национальных и местных традиций населения; - осуществляет охрану и организует использование переданных в пользование памятников природы, культуры, истории; - создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения; - разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболевания населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности. Статья 54. Полномочия администрации муниципального образования в области социальной защиты населения 1. Администрация муниципального образования: - контролирует работу врачебно-трудовой экспертизы, назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям; - организует в соответствии с решением районного Совета депутатов учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
