Решение Неманского районного Совета Калининградской области от 29.06.2005 № 471

     7) имущество, предназначенное  для предупреждения и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на   территории   Неманского
городского округа;
     8) имущество,    предназначенное   для    организации    охраны
общественного  порядка на  территории  Неманского городского  округа
муниципальной милицией;
     9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     10) имущество,  предназначенное  для  оказания  на   территории
Неманского   городского  округа   скорой   медицинской  помощи   (за
исключением   санитарно-авиационной),  первичной   медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных   учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  после
родов;
     11) имущество,  предназначенное  для  сбора  и  вывоза  бытовых
отходов  и  мусора,  а  также утилизации  и  переработки  бытовых  и
промышленных отходов;
     12) архивные фонды,  в том числе  кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     13) имущество, включая  земельные участки, предназначенное  для
содержания   на  территории   Неманского   городского  округа   мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     14) библиотеки и библиотечные коллекторы;
     15) имущество,  предназначенное   для   организации  досуга   и
обеспечения   жителей   Неманского   городского   округа    услугами
организаций культуры;
     16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
местного (муниципального)   значения,   расположенные   в   границах
Неманского городского округа;
     17) имущество,  предназначенное  для  развития  на   территории
Неманского городского округа массовой физической культуры и спорта;
     18) имущество, предназначенное для организации  благоустройства
и озеленения территории  Неманского городского  округа, в том  числе
для обустройства  мест общего  пользования и  мест массового  отдыха
населения;
     19) имущество, предназначенное  для официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
Неманского городского округа в соответствии с федеральными законами;
     21)  пруды  и  обводненные  карьеры  на  территории  Неманского
городского округа. (В  редакции  Решения  Окружного Совета депутатов
Неманского     городского     округа     Калининградской     области
от 10.05.2007 г. N 178)
     4. В собственности Неманского городского округа также находится
имущество, предназначенное:
     1) для  осуществления  отдельных  государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами Калининградской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц  местного самоуправления, муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий  и учреждений в соответствии  с
решениями окружного Совета депутатов Неманского городского округа.
     5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 47. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом
     
     1. Органы местного самоуправления Неманского городского  округа
самостоятельно  владеют,  пользуются и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами   и  принимаемыми  в   соответствии  с   ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы местного самоуправления Неманского городского  округа
вправе  передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или   в
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам,  органам
государственной власти Российской Федерации (органам государственной
власти Калининградской  области) и  органам местного  самоуправления
иных муниципальных образований,  отчуждать, совершать иные сделки  в
соответствии с федеральными законами.
     3. Окружной  Совет  депутатов Неманского  городского  округа  в
соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и
условия приватизации муниципального  имущества, принимает решения  о
приватизации  объектов  муниципальной  собственности  на  территории
Неманского городского округа.
     4. Доходы  от   использования  и  приватизации   муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     5. Органы   местного   самоуправления   создают   муниципальные
предприятия  и  учреждения,   участвуют  в  создании   хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     6. Порядок создания  (учреждения),  реорганизации и  ликвидации
муниципальных  предприятий   и  учреждений,  хозяйственных   обществ
утверждается  окружным   Советом  депутатов  Неманского   городского
округа.
     7. Глава  Неманского   городского   округа  утверждает   уставы
муниципальных предприятий  и  учреждений, назначает  на должность  и
освобождает  от   должности  руководителей   данных  предприятий   и
учреждений.
     8. Органы   местного   самоуправления   от   имени   Неманского
городского   округа    несут    субсидиарную   ответственность    по
обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение
в порядке, установленном федеральным законом.
     
     Статья 48.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
Неманского городского округа и органов местного самоуправления  иных
муниципальных образований
     
     1. Органы местного самоуправления Неманского городского  округа
участвуют в  учреждении  и работе  Совета муниципальных  образований
Калининградской  области  в  порядке,  определенном  Уставом  Совета
муниципальных  образований   Калининградской  области  и   решениями
окружного Совета депутатов Неманского городского округа.
     2. Органы местного самоуправления Неманского городского  округа
могут  создавать межмуниципальные  объединения  с органами  местного
самоуправления иных муниципальных  образований, а также заключать  с
ними договоры и соглашения.
     3. Окружной Совет депутатов Неманского городского округа  может
принимать решения  об  учреждении для  совместного решения  вопросов
местного  значения межмуниципальных  хозяйственных  обществ в  форме
закрытых   акционерных    обществ   и    обществ   с    ограниченной
ответственностью.
     4. Межмуниципальные  хозяйственные общества  осуществляют  свою
деятельность  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     
     Статья 49. Бюджет Неманского городского округа
     
     1. Неманский городской округ имеет собственный бюджет.
     2.  Бюджет  Неманского  городского округа утверждается решением
окружного Совета депутатов Неманского городского округа. (В редакции
Решения  Окружного  Совета  депутатов  Неманского  городского округа
Калининградской области от 10.05.2007 г. N 178)
     Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Неманского
городского округа определяется Положением  о бюджетном устройстве  и
бюджетном  процессе  в  Неманском  городском  округе,   утверждаемым
окружным Советом депутатов Неманского городского округа.
     3. Органы       местного      самоуправления       обеспечивают
сбалансированность бюджета Неманского городского округа и соблюдение
установленных  федеральными  законами  требований  к   регулированию
бюджетных   правоотношений,   осуществлению   бюджетного   процесса,
размерам дефицита  бюджета  Неманского городского  округа, уровню  и
составу  муниципального  долга,  исполнению  бюджетных  и   долговых
обязательств Неманского городского округа.
     
     Статья 50. Доходы бюджета Неманского городского округа
     
     1.  Бюджет  Неманского  городского  округа  формируется за счет
собственных доходов. (В  редакции Решения Окружного Совета депутатов
Неманского     городского     округа     Калининградской     области
от 10.05.2007 г. N 178)
     2. В доход бюджета Неманского городского округа зачисляются:
     - местные налоги и сборы;
     - отчисления от федеральных и  региональных налогов и сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  и
законами Калининградской области;
     - субвенции,  предоставляемые  для  обеспечения   осуществления
органами   местного    самоуправления   отдельных    государственных
полномочий,   переданных  им   федеральными   законами  и   законами
Калининградской области;
     - доходы в виде  безвозмездных перечислений из бюджетов  других
уровней, включая  дотации на  выравнивание бюджетной  обеспеченности
Неманского  городского  округа,  представляемые  в  соответствии   с
федеральным  законодательством и  законодательством  Калининградской
области;
     - иные средства  финансовой помощи из  бюджетов других  уровней
для  долевого  финансирования  инвестиционных  программ  и  проектов
развития общественной инфраструктуры Неманского городского округа;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в  размерах,  устанавливаемых решением  окружного  Совета  депутатов
Неманского городского округа, и  часть доходов от оказания  органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении  органов  местного самоуправления  городского
округа;
     - средства самообложения граждан;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  источники   доходов  в   соответствии  с   федеральными
законами,  законами Калининградской  области  и решениями  окружного
Совета депутатов Неманского городского округа.
     
     Статья 51. Расходы бюджета Неманского городского округа
     
     1. Расходы бюджета Неманского городского округа  осуществляются
в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация Неманского   городского   округа   ведет   реестр
расходных  обязательств  Неманского  городского  округа  в  порядке,
установленном  решением   окружного   Совета  депутатов   Неманского
городского округа в соответствии с бюджетным законодательством.
     2. Решением окружного  Совета  депутатов Неманского  городского
округа  определяются  размеры  и  условия  оплаты  труда  депутатов,
осуществляющих   свои  полномочия   на   постоянной  основе,   главы
Неманского   городского   округа,   устанавливаются    муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных
бюджетов на решение вопросов местного значения.
     Размеры и   условия   оплаты  труда   муниципальных   служащих,
работников муниципальных  предприятий  и учреждений  устанавливаются
постановлением главы Неманского городского округа.
     3. Расходование средств  бюджета  Неманского городского  округа
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  в
пределах,   установленных   решением  окружного   Совета   депутатов
Неманского городского округа о бюджете Неманского городского  округа
на очередной финансовый год.
     4. Порядок осуществления расходов бюджета Неманского городского
округа на   осуществление  отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами  Калининградской  области,  устанавливается  соответственно
федеральными   органами    государственной    власти   и    органами
государственной власти Калининградской области.
     В случаях  и  порядке, предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми  актами
Российской  Федерации   и  Калининградской  области,   осуществление
расходов  местного  бюджета   на  осуществление  органами   местного
самоуправления отдельных  государственных полномочий, переданных  им
федеральными  законами  и законами  Калининградской  области,  может
регулироваться  нормативными   правовыми  актами  органов   местного
самоуправления.
     
     Статья 52. Участники бюджетного  процесса и исполнение  бюджета
Неманского городского округа
     
     1. В  систему органов,  обладающих  бюджетными полномочиями  по
разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Неманского городского
округа,   исполнению   бюджета,  осуществлению   контроля   за   его
исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
     - окружной Совет депутатов Неманского городского округа;
     - глава Неманского городского округа;
     - администрация Неманского городского округа;
     - иные   органы,   на  которые   законодательством   Российской
Федерации, Калининградской  области,  нормативными правовыми  актами
окружного  Совета депутатов  Неманского  городского округа  и  главы
Неманского городского округа  возложены бюджетные, налоговые и  иные
полномочия.
     2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения)
администрации Неманского городского округа назначается на  должность
из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным
Правительством Российской Федерации.
     3. Исполнение бюджета Неманского городского округа производится
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Кассовое   обслуживание   исполнения   бюджета    Неманского
городского округа осуществляется в порядке, установленном  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     
     Статья 53.  Разработка  проекта бюджета  Неманского  городского
округа
     
     1. Разработку  проекта  бюджета  Неманского  городского  округа
осуществляет администрация Неманского городского округа.
     2. Порядок  и  сроки  разработки  проекта  бюджета   Неманского
городского  округа,  а  также  перечень  документов  и   материалов,
обязательных  для  представления с  проектом  бюджета,  определяются
Положением о  бюджетном устройстве и  бюджетном процессе  Неманского
городского   округа,   утверждаемым   окружным   Советом   депутатов
Неманского городского округа.
     
     Статья 54.  Рассмотрение   и  утверждение  бюджета   Неманского
городского округа
     
     1. Глава   Неманского    городского   округа   вносит    проект
нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на
рассмотрение  окружного   Совета  депутатов  Неманского   городского
округа.
     2. Порядок рассмотрения  проекта бюджета Неманского  городского
округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля  за
его  исполнением  и   утверждением  отчета  об  исполнении   бюджета
устанавливается  Положением  о  бюджетном  устройстве  и   бюджетном
процессе в Неманском городском округе, утверждаемым окружным Советом
депутатов Неманского городского округа.
     3. Проект  бюджета  Неманского городского  округа,  решение  об
утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении,  ежеквартальные
сведения о  ходе исполнения  бюджета и  о численности  муниципальных
служащих органов  местного самоуправления, работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     
     Статья 55. Уточнение бюджета Неманского городского округа
     
     1. Уточнение нормативного правового  акта о бюджете  Неманского
городского  округа -  внесение  изменений и  дополнений  в бюджет  -
осуществляется  окружным  Советом  депутатов  Неманского  городского
округа по представлению главы Неманского городского округа.
     2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о
бюджете, приводящее  к уменьшению  доходов  или увеличению  расходов
бюджета,   принимается    только    при   определении    источников,
компенсирующих уменьшение  доходов или  увеличение расходов  бюджета
Неманского городского округа.
     
     Статья 56. Отчет  об исполнении  бюджета Неманского  городского
округа
     
     1. Отчет  об исполнении  бюджета  Неманского городского  округа
готовят  органы, на  которые  в  соответствии с  настоящим  Уставом,
решениями окружного Совета депутатов Неманского городского округа  и
постановлениями главы Неманского городского округа возложены функции
и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета.
     2. Отчет  об исполнении  бюджета  Неманского городского  округа
вместе  с необходимыми  документами  и материалами  в  установленные
сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве
и бюджетном процессе в Неманском городском округе, представляется  в
окружной Совет депутатов Неманского городского округа.
     
     Статья 57. Местные налоги и сборы
     
     Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного
самоуправления по    их    установлению,    изменению    и    отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации о налогах  и
сборах.
     
     Статья 58. Средства самообложения граждан
     
     Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи
граждан, осуществляемые  для  решения конкретных  вопросов  местного
значения.   Размер   платежей  в   порядке   самообложения   граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
Неманского  городского округа,  за  исключением отдельных  категорий
граждан, численность которых не может превышать 30 процентов  общего
числа  жителей  муниципального   образования,  для  которых   размер
платежей может быть уменьшен  в соответствии с решением  референдума
жителей Неманского городского округа.
     
     Статья 59.  Порядок финансирования  переданных  государственных
полномочий
     
     Субвенции на  осуществление  органами  местного  самоуправления
Неманского городского округа переданных им отдельных государственных
полномочий  учитываются  в  бюджете  Неманского  городского   округа
раздельно по каждому полномочию.
     
     Статья 60. Муниципальный заказ
     
     1. Органы местного самоуправления Неманского городского  округа
и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают  заказчиками
по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных  с
решением  вопросов  местного  значения  и  осуществлением  отдельных
государственных полномочий.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за счет  средств  бюджета  Неманского
городского  округа.  Его  размещение  осуществляется  на  конкурсной
основе,  за  исключением случаев,  когда  размещение  муниципального
заказа осуществляется путем запроса  котировок цен товаров, работ  и
услуг или  случаев закупки  товаров, работ и  услуг у  единственного
исполнителя.
     3. Порядок формирования, размещения,  исполнения и контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  устанавливается  Положением   о
муниципальном  заказе,   утверждаемым  окружным  Советом   депутатов
Неманского городского округа в соответствии с федеральными  законами
и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации. (В
редакции  Решения  Окружного  Совета депутатов Неманского городского
округа Калининградской области от 10.05.2007 г. N 178)
     
     Статья 61. Муниципальные заимствования
     
     Неманский городской округ вправе привлекать заемные средства, в
том числе за  счет выпуска  муниципальных ценных  бумаг, в  порядке,
установленном  окружным  Советом  депутатов  Неманского   городского
округа в  соответствии  с требованиями  федеральных  законов и  иных
нормативных правовых актов органов государственной власти Российской
Федерации.
     
     Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
         И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
             И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 62.  Гарантии  прав  граждан  Российской  Федерации   на
осуществление местного самоуправления
     
     1. На  территории Неманского  городского  округа действуют  все
гарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местного
самоуправления,  установленные  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными законами, законами Калининградской области.
     2. Федеральные    органы   государственной    власти,    органы
государственной   власти   Калининградской   области    обеспечивают
государственные гарантии  прав населения  на осуществление  местного
самоуправления.
     3. Органы  местного   самоуправления   обязаны  принимать   все
предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации  меры   по
защите прав населения на местное самоуправление.
     
     Статья 63. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления
     
     1. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления  несут  ответственность перед  населением  Неманского
городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами.
     2. Основаниями наступления  ответственности  депутатов и  главы
Неманского  городского  округа   могут  служить  только   конкретные
противоправные   решения  или   действия   (бездействие)  в   случае
подтверждения их в судебном порядке.
     3. Население  Неманского  городского  округа  вправе   отозвать
депутатов,  главу  Неманского  городского округа  в  соответствии  с
федеральным  законодательством,  а  также  Положением  о   досрочном
прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов  и
выборных должностных  лиц, утверждаемым  окружным Советом  депутатов
Неманского городского округа.
     4. Ответственность    органов   местного    самоуправления    и
должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает
на основании решения  соответствующего суда  в случае нарушения  ими
Конституции  Российской   Федерации,  федеральных  законов,   Устава
(Основного Закона) Калининградской области, законов  Калининградской
области,  настоящего   Устава,  а  также   в  случае   ненадлежащего
осуществления указанными органами  и должностными лицами  переданных
им отдельных государственных полномочий.
     
       Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ
                   В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
     
     Статья 64.  Порядок  вступления в  действие  Устава  Неманского
городского округа
     
     1.  Устав  Неманского городского округа, муниципальный правовой
акт  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  устав  муниципального
образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в
порядке, установленном федеральным законом. (В    редакции   Решения
Окружного    Совета    депутатов    Неманского   городского   округа
Калининградской области от 10.05.2007 г. N 178)
     2. Устав  Неманского  городского округа  подлежит  официальному
опубликованию (обнародованию)  после  государственной регистрации  и
вступает    в   силу    после    его   официального    опубликования
(обнародования).
     
     Статья 65.  Оформление  инициативы  по  внесению  изменений   и
дополнений в Устав Неманского городского округа
     
     Предложения о   внесении  изменений   и   дополнений  в   Устав
Неманского  городского  округа  могут  вноситься  главой  Неманского
городского округа, депутатами окружного Совета депутатов  Неманского
городского   округа,    органами   территориального    общественного
самоуправления,   общественными   организациями   и   объединениями,
гражданами.
     
     Статья 66.  Порядок внесения  изменений  и дополнений  в  Устав
Неманского городского округа
     
     1. Изменения и дополнения в Устав Неманского городского  округа
принимаются   решением   окружного   Совета   депутатов   Неманского
городского округа.
     2.  Проект муниципального правового акта о внесении изменений в
Устав  Неманского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения   вопроса   окружным   Советом   депутатов   Неманского
городского     округа     подлежит     официальному    опубликованию
(обнародованию),  кроме  случаев,  когда  изменения в Устав вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в Уставе вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
     После  опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней
проект  муниципального  правового  акта о внесении изменений в Устав
Неманского  городского округа выносится на публичное слушание, кроме
случаев,  когда  изменения  в  Устав  вносятся исключительно в целях
приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов  местного  значения  и
полномочий  по  их  решению в соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами.
     Результаты    публичных    слушаний    подлежат   опубликованию
(обнародованию).
     (Пункт в редакции Решения Окружного Совета депутатов Неманского
городского округа Калининградской области от 23.05.2008 г. N 323)
    3. Решение  о   внесении  изменений   и  дополнений   считается
принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от  установленного
настоящим Уставом числа депутатов.
     (Пункт исключен - Решение Окружного Совета депутатов Неманского
городского округа Калининградской области от 10.05.2007 г. N 178)
     4. Решение  окружного  Совета депутатов  Неманского  городского
округа  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав   Неманского
городского     округа    подлежит     официальному     опубликованию
(обнародованию) после государственной регистрации и вступает в  силу
после его официального опубликования (обнародования).
     
     Настоящий Устав   принят  представительным   органом   местного
самоуправления  муниципального   образования  "Неманский  район"   -
Неманским районным Советом - 29 июня 2005 года (Решение N 471).
     
                                             Глава Неманского района
                                                      А.С. Мельников