Решение Нестеровского районного Совета депутатов Калининградской области от 24.06.2005 № 26

     5. Органы   местного   самоуправления   создают   муниципальные
предприятия  и  учреждения,   участвуют  в  создании   хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     6.   Представительные   органы  муниципальных  образований  для
совместного  решения  вопросов  местного  значения  могут  принимать
решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме
закрытых    акционерных    обществ    и   обществ   с   ограниченной
ответственностью.
     Определяют порядок принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
     (Пункт  в  редакции  Решения  Совета  депутатов  муниципального
образования   "Нестеровского   городского   округа"  Калининградской
области от 24.06.2007 г. N 24)
     7. Глава  городского  округа  утверждает  уставы  муниципальных
предприятий и учреждений,  назначает на  должность и освобождает  от
должности руководителей данных предприятий и учреждений.
     8. Органы местного  самоуправления от  имени городского  округа
субсидиарно отвечают  по обязательствам  муниципальных учреждений  и
обеспечивают  их  исполнение в  порядке,  установленном  федеральным
законом.
     
     Статья 49.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
городского   округа   и   органов   местного   самоуправления   иных
муниципальных образований
     
     1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в
учреждении и работе Совета муниципальных образований Калининградской
области в  порядке,  определенном законом  Калининградской  области,
уставом Совета муниципальных  образований Калининградской области  и
решениями Совета депутатов городского округа.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа   могут
создавать   межмуниципальные   объединения   с   органами   местного
самоуправления иных муниципальных  образований, а также заключать  с
ними договоры и соглашения.
     3. Совет депутатов городского округа может принимать решения об
учреждении для  совместного   решения  вопросов  местного   значения
межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых  акционерных
обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
     4. Межмуниципальные  хозяйственные общества  осуществляют  свою
деятельность  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     
     Статья 50. Бюджет городского округа (местный бюджет)
     
     1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
     2. Бюджет городского  округа разрабатывается  и утверждается  в
форме  нормативного  правового  акта  Совета  депутатов   городского
округа.
     Порядок разработки, утверждения  и исполнения местного  бюджета
определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном  процессе
в  городском  округе,  утверждаемым  Советом  депутатов   городского
округа.
     3. Органы       местного      самоуправления       обеспечивают
сбалансированность  местного  бюджета  и  соблюдение   установленных
федеральными   законами   требований   к   регулированию   бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита
местного бюджета, уровню и составу муниципального долга,  исполнению
бюджетных и долговых обязательств городского округа.
     
     Статья 51. Доходы бюджета городского округа
     
     1.Доходы   бюджета   городского   округа  формируются  за  счет
собственных доходов. (В    редакции    Решения    Совета   депутатов
муниципального   образования   "Нестеровского   городского   округа"
Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24)
     2. В доход бюджета городского округа зачисляются:
     - местные налоги и сборы;
     - отчисления от федеральных и  региональных налогов и сборов  в
соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными
законами;
     - субвенции,  предоставляемые  для  обеспечения   осуществления
органами   местного    самоуправления   отдельных    государственных
полномочий,   переданных    федеральными    законами   и    законами
Калининградской области;
     - доходы в виде  безвозмездных перечислений из бюджетов  других
уровней, включая  дотации на  выравнивание бюджетной  обеспеченности
городского  округа,  предоставляемые в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Калининградской области;
     - иные средства  финансовой помощи из  бюджетов других  уровней
для  долевого  финансирования  инвестиционных  программ  и  проектов
развития общественной инфраструктуры городского округа;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в  размерах,  устанавливаемых  нормативным  правовым  актом   Совета
депутатов городского округа,  и часть  доходов от оказания  органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении  органов  местного самоуправления  городского
округа;
     - средства самообложения граждан;
     - добровольные пожертвования;
     - иные источники доходов в соответствии с федеральными законами
и законами  Калининградской  области,  решениями  органов   местного
самоуправления, устанавливаемые Советом депутатом городского округа.
     
     Статьи 52. Расходы бюджета городского округа
     
     1. Расходы бюджета городского  округа осуществляются в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация городского   округа   ведет   реестр    расходных
обязательств  городского округа  в  порядке, установленном  решением
Совета  депутатов  городского  округа  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством.
     2. Решением  Совета  депутатов городского  округа  определяются
размеры  и  условия  оплаты  труда  депутатов,  осуществляющих  свои
полномочия   на   постоянной  основе,   главы   городского   округа,
устанавливаются  муниципальные  минимальные социальные  стандарты  и
другие  нормативы  расходов  местных бюджетов  на  решение  вопросов
местного значения.
     Размеры и   условия   оплаты  труда   муниципальных   служащих,
работников муниципальных  предприятий  и учреждений  устанавливаются
постановлением главы администрации городского округа.
     3. Расходование    средств     бюджета    городского     округа
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  в
пределах, установленных  постановлением  представительного органа  о
бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
     4. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на
осуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам местного самоуправления федеральными и областными  законами,
устанавливается соответственно федеральными органами государственной
власти и органами государственной власти Калининградской области.
     В случаях  и  порядке, предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми  актами
Российской  Федерации   и  Калининградской  области,   осуществление
расходов  местного  бюджета   на  осуществление  органами   местного
самоуправления отдельных  государственных полномочий, переданных  им
федеральными    и    законами   Калининградской    области,    может
регулироваться  нормативными   правовыми  актами  органов   местного
самоуправления.
     
     Статья 53. Участники бюджетного  процесса и исполнение  бюджета
городского округа
     
     1. В  систему органов,  обладающих  бюджетными полномочиями  по
разработке, рассмотрению  и утверждению  бюджета городского  округа,
исполнению  бюджета, осуществлению  контроля  за его  исполнением  и
утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
     - Совет депутатов городского округа (окружной Совет депутатов);
     - глава городского округа;
     - глава администрации городского округа (мэр);
     - администрация городского округа (мэрия);
     - контрольно-счетная комиссия;
     - иные   органы,   на  которые   законодательством   Российской
Федерации и Калининградской  области, нормативными правовыми  актами
Совета  депутатов  городского  округа  и  главы  городского   округа
возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
     2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения)
администрации городского округа  назначается на  должность из  числа
лиц,   отвечающих   квалификационным   требованиям,    установленным
Правительством Российской Федерации.
     3. Исполнение местного  бюджета производится  в соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Кассовое обслуживание  исполнения бюджета городского  округа
осуществляется   в   порядке,   установленном   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
     
     Статья 54. Разработка проекта бюджета городского округа
     
     1. Разработку проекта  бюджета  городского округа  осуществляет
администрация городского округа.
     2. Порядок  и  сроки  разработки  проекта  бюджета   городского
округа, а также перечень  документов и материалов, обязательных  для
представления  с   проектом  бюджета,   определяются  Положением   о
бюджетном  устройстве  и   бюджетном  процессе  городского   округа,
утверждаемым Советом депутатов городского округа.
     
     Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа
     
     1. Глава городского округа вносит проект нормативного правового
акта о бюджете на  очередной финансовый  год на рассмотрение  Совета
депутатов городского округа.
     2. Порядок  рассмотрения  проекта  бюджета  городского  округа,
утверждения  и исполнения  бюджета,  осуществления контроля  за  его
исполнением   и   утверждением   отчета   об   исполнении    бюджета
устанавливается  Положением  о  бюджетном  устройстве  и   бюджетном
процессе  в   городском  округе,   утверждаемым  Советом   депутатов
городского округа.
     3. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его
исполнении, ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения   местного
бюджета подлежат официальному опубликованию.
     4. Органы  местного  самоуправления  обеспечивают   возможность
ознакомления с  проектом местного  бюджета и годовым  отчетом о  его
исполнении.
     
     Статья 56. Уточнение местного бюджета
     
     1. Уточнение нормативного правового  акта о бюджете  городского
округа - внесение изменений  и дополнений в бюджет -  осуществляется
Советом   депутатов  городского   округа   по  представлению   главы
городского округа.
     2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о
бюджете, приводящее  к уменьшению  доходов  или увеличению  расходов
бюджета,   принимается    только    при   определении    источников,
компенсирующих уменьшение  доходов или  увеличение расходов  бюджета
городского округа.
     
     Статья 57. Отчет об исполнении местного бюджета
     
     1. Отчет  об исполнении  местного  бюджета готовят  органы,  на
которые  в  соответствии  с  настоящим  Уставом,  решениями   Совета
депутатов  городского  округа  и  постановлениями  главы  городского
округа возложены функции  и полномочия  по организации исполнения  и
исполнению бюджета.
     2. Отчет  об  исполнении  бюджета городского  округа  вместе  с
необходимыми документами  и материалами  в установленные  сроки и  в
порядке,  предусмотренном  Положением   о  бюджетном  устройстве   и
бюджетном  процессе  в  городском  округе,  представляется  в  Совет
депутатов городского округа.
     
     Статья 58. Местные налоги и сборы
     
     1. Перечень  местных  налогов  и сборов  и  полномочия  органов
местного  самоуправления  по  их установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации о налогах  и
сборах.
     
     Статья 59. Средства самообложения граждан
     
     1. Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан,  осуществляемые для  решения  конкретных  вопросов
местного значения. Размер  платежей в порядке самообложения  граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
городского  округа,  за  исключением  отдельных  категорий  граждан,
численность которых  не может  превышать 30  процентов общего  числа
жителей  муниципального  образования, для  которых  размер  платежей
может  быть уменьшен  в  соответствии  с решением  Совета  депутатов
городского округа.
     
     Статья 60.  Порядок финансирования  переданных  государственных
полномочий
     
     Субвенции на  осуществление  органами  местного  самоуправления
городского округа переданных им отдельных государственных полномочий
учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
     
     Статьи 61. Муниципальный заказ
     
     1. Органы   местного   самоуправления   городского   округа   и
уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по
поставке товаров,  выполнению работ  и оказанию  услуг, связанных  с
решением  вопросов  местного  значения  и  осуществлением  отдельных
государственных полномочий.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание услуг оплачивается  за счет  средств местного бюджета.  Его
размещение  осуществляется  на  конкурсной  основе,  за  исключением
случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем
запроса котировок  цен товаров,  работ и услуг  или случаев  закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Порядок формирования, размещения,  исполнения и контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  устанавливается  Положением   о
муниципальном  заказе,  утверждаемым  Советом  депутатов  городского
округа в соответствии с  федеральными законами и иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     
     Статья 62. Муниципальные заимствования
     
     Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе
за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном
Советом депутатов городского  округа в  соответствии с  требованиями
федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  органов
государственной власти Российской Федерации.
     
     Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
         И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

     Статья 63.  Гарантии  прав граждан  на  осуществление  местного
самоуправления в городском округе
     
     1. На территории городского округа действуют все гарантии  прав
граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,  установленные
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и  законами
Калининградской области.
     2. Федеральные    органы   государственной    власти,    органы
государственной   власти   Калининградской   области    обеспечивают
государственные гарантии  прав населения  на осуществление  местного
самоуправления.
     3. Органы  местного   самоуправления   обязаны  принимать   все
предусмотренные законодательством меры  по защите прав населения  на
местное самоуправление.
     
     Статья 64. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления
     
     1. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления  несут  ответственность перед  населением  городского
округа,   государством,   физическими  и   юридическими   лицами   в
соответствии с федеральными законами.
     2. Основаниями наступления  ответственности  депутатов и  главы
городского  округа могут  служить  только конкретные  противоправные
решения  или действия  (бездействие)  в  случае подтверждения  их  в
судебном порядке.
     3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу
городского округа в соответствии с федеральным законодательством.
     4. Ответственность    органов   местного    самоуправления    и
должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает
на основании решения  соответствующего суда  в случае нарушения  ими
Конституции  Российской   Федерации,  федеральных  законов,   Устава
(Основного Закона) Калининградской области, законов  Калининградской
области,  настоящего   Устава,  а  также   в  случае   ненадлежащего
осуществления указанными органами  и должностными лицами  переданных
им отдельных государственных полномочий.
     
       Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ
                   В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

     Статья 65. Порядок вступления в действие Устава
     
     1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации
в порядке, установленном федеральным законом. (В   редакции  Решения
Совета    депутатов    муниципального   образования   "Нестеровского
городского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24)
     2. Устав городского округа подлежит официальному  опубликованию
после  государственной  регистрации  и вступает  в  силу  после  его
официального опубликования.
     
     Статья 66.  Оформление  инициативы  по  внесению  изменений   и
дополнений в Устав городского округа
     
     Предложения о   внесении  изменений   и   дополнении  в   Устав
городского  округа  вносятся главой  городского  округа,  депутатами
Совета городского  округа,  органами территориального  общественного
самоуправления,   общественными   организациями   и   объединениями,
гражданами.
     
     Статья 67.  Порядок внесения  изменений  и дополнений  в  Устав
городского округа
     
     1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются
муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа.
     2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений  и
дополнений в Устав городского  округа не позднее  чем за 30 дней  до
дня  рассмотрения  вопроса   Советом  депутатов  городского   округа
подлежит официальному опубликованию.
     После опубликования  не   более  чем  через   15  дней   проект
муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  в
Устав городского округа выносится на публичные слушания.  Результаты
публичных слушаний подлежат опубликованию.
     3. Решение  о   внесении  изменений   и  дополнений   считается
принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от  установленного
настоящим Уставом числа депутатов.
     4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
в  Устав  городского  округа  подлежит государственной регистрации в
органах  юстиции  в  порядке,  установленном федеральным законом. (В
редакции   Решения   Совета   депутатов  муниципального  образования
"Нестеровского   городского   округа"   Калининградской  области  от
24.06.2007 г. N 24)
     5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию  после
государственной регистрации и вступает в силу после его официального
опубликования.