|
Расширенный поиск
Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 11.10.2005 № 155РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 25.02.2009 г. N 35 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО "Светловский городской округ" (В редакции Решений Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 12.04.2006 г. N 82; от 26.03.2008 г. N 58) Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Скоромной Н.Н., окружной Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в МО "Светловский городской округ" (приложение N 1). 2. Положение опубликовать в газете "Светловские вести". 3. Положение о бюджетном процессе в МО "Светловский городской округ" вступает в силу с момента опубликования. 4. Контроль за исполнением данного Решения возложить на комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности. 11 октября 2005 г. N 155 Глава муниципального образования (администрации) МО "Светловский городской округ" А.А. Григорьев Приложение 1 к решению окружного Совета депутатов МО "Светловский городской округ" от 11 октября 2005 г. N 155 Положение о бюджетном процессе в МО "Светловский городской округ" (В редакции Решений Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 12.04.2006 г. N 82; от 26.03.2008 г. N 58) Настоящее Положение служит целям финансового регулирования, устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы МО "Светловский городской округ" (далее МО "СГО") как составной части бюджетной системы Калининградской области, Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, регулирования межбюджетных отношений, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Раздел I. Общие положения Глава 1. Бюджетное законодательство МО "Светловский городской округ" Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением 1. К бюджетным правоотношениям применительно к настоящему Положению относятся: - отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета МО "СГО", осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга; - отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета МО "СГО", утверждения и исполнения бюджета, контроля за его исполнением. 2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условия привлечения к ответственности за нарушения бюджетного законодательства. Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения На основании Бюджетного Кодекса России, Закона Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области", настоящего Положения органы местного самоуправления МО "СГО" принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции. (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 26.03.2008 г. N 58) Статья 3. Структура бюджетного законодательства МО "СГО" Бюджетное законодательство МО "СГО" состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов окружного Совета депутатов МО "СГО" о местном бюджете на соответствующий год и иных нормативных правовых актов окружного Совета депутатов МО "СГО", регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения. Нормативно-правовые акты не могут противоречить Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и нормативно-правовыми актами, указанными в абзаце 1 настоящей статьи, применяется Положение. (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 26.03.2008 г. N 58) Статья 4. Действие бюджетного законодательства МО "СГО" 1. Акты бюджетного законодательства МО "СГО" не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2. Решение о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня подписания. Решение о бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке. Статья 5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяют следующие понятия и термины: бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач функций государства и местного самоуправления: доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов местного самоуправления: расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами: профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами: дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов: субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов; субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов; бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за исполнением; бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств; минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации; минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов; бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах: бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года; муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа; муниципальный долг - обязательства, возникшие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц; внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации. Глава 2. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений Статья 6. Компетенция окружного Совета депутатов в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению окружного Совета депутатов относятся; - установление порядка составления и рассмотрения проектов местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета; - рассмотрение проектов местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов об исполнении местного бюджета: - определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местного бюджета; - определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета; - определение порядка осуществления муниципальных заимствований. Статья 7. Компетенция администрации МО "СГО" в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению администрации МО "СГО" относятся: - составление и представление для принятия в окружной Совет депутатов проектов местного бюджета; - исполнение местного бюджета, представление в окружной Совет депутатов отчетов об исполнении бюджета: годового, квартального, месячного; - представление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета; - осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом. Раздел II. Бюджетное устройство МО "СГО" Глава 3. Бюджет МО "СГО" Статья 8. Бюджет муниципального образования Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Статья 9. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 10. Правовая форма бюджета Бюджет МО "СГО" разрабатывается и утверждается в форме правовых актов (решений) окружного Совета депутатов. Статья 11. Целевой бюджетный фонд Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями окружного Совета, в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. Глава 4. Бюджетная классификация Статья 12. Бюджетная классификация Российской Федерации В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и утверждается федеральным законом. Статья 13. Права органов местного самоуправления в области детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации Органы местного самоуправления могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации. Глава 5. Принципы бюджетной системы МО "СГО" Статья 14. Принципы формирования и исполнения бюджета МО "СГО" Формирование и исполнение бюджета МО "СГО" осуществляется на принципах, закрепленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Раздел III. Доходы бюджета Глава 6. Доходы бюджета МО "СГО" Статья 15. Формирование доходов бюджета 1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. 2. В доходах бюджета могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. 3. В составе доходов бюджета обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. Статья 16. Зачисления доходов в бюджет 1. Налоговые доходы считаются уплаченными доходами соответствующего бюджета с момента, определяемого налоговым законодательством Российской Федерации. Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации. 2. Денежные средства считаются зачисленными в доход бюджета с момента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на бюджетный счет финансового управления администрации МО "СГО". Статья 17. Виды доходов бюджета 1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 12.04.2006 г. N 82) 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. 3. Размеры предоставленных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитываются в доходах соответствующего бюджета. 4. К неналоговым доходам относятся: - доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 12.04.2006 г. N 82) - средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, получаемые в возмещение вреда, причиненного МО "СГО", и иные суммы принудительного изъятия; - доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; - иные неналоговые доходы. Статья 18. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности 1. В доходах бюджета учитываются: - средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; - средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; - средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление; - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим МО "СГО"; - часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением окружного Совета депутатов МО "СГО"; - плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основах; - другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. (Пункт в редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 12.04.2006 г. N 82) 2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 12.04.2006 г. N 82) Статья 19. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Средства, получаемые от продажи муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет в полном объеме. Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации средств, получаемых в процессе приватизации муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации о приватизации. Статья 20. Финансовая помощь Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах бюджета. Статья 21. Безвозмездные перечисления 1. В доходы бюджета могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций. 2. В доходы бюджета могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после принятия решения о бюджете и не учтенными решением о бюджете. Статья 22. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия 1. Штрафы подлежат зачислению в местный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и законодательными актами Российской Федерации. 2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов. 3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в федеральный бюджет, бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации, местные бюджеты в порядке, определяемом федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (116-ФЗ, п. 7 статьи 1). Статья 23. Собственные доходы бюджета 1. Собственные доходы бюджета - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующим бюджетом законодательством Российской Федерации. 2. К собственным доходам бюджета относятся: - налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации; - неналоговые доходы, указанные в абзацах втором-пятом пункта 4 статьи 17 настоящего Положения; - иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления. 3. Финансовая помощь не является собственным доходом бюджета. Статья 24. Регулирующие доходы бюджета Регулирующие доходы бюджета - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджет на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов. Нормативы отчислений определяются законом о бюджете Калининградской области. Статья 25. Формирование доходов бюджета МО "СГО" 1. Доходы бюджета МО "СГО" формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. 2. В бюджет МО "СГО" полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления МО "СГО". 3. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления МО "СГО", ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления МО "СГО" федеральных законов и законов Калининградской области, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов МО "СГО", а также другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет МО "СГО" в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Калининградской области и правовыми актами органов местного самоуправления МО "СГО". 4. В процессе исполнения бюджета МО "СГО" в доход могут поступать средства по взаимным расчетам, субвенции, субсидии либо иные безвозмездные средства. Статья 26. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов бюджета МО "СГО" 1. Окружной Совет депутатов МО "СГО" вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставляемых им налоговым законодательством Российской Федерации. 2. Правовые акты окружного Совета депутатов МО "СГО" о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета МО "СГО" на очередной финансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты окружного Совета депутатов МО "СГО" о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение окружного Совета депутатов МО "СГО" о бюджете на текущий финансовый год. 4. Решение об изменении срока уплаты налогов и сборов в бюджет округа принимает финансовое управление администрации МО "СГО" в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями окружного Совета о бюджете на соответствующий год. 5. Предоставление отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет в части суммы федеральных и региональных налогов и сборов возможно при условии, что законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области предусмотрено перечисление федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты разного уровня и только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных настоящим Положением. Раздел IV. Расходы бюджета МО "СГО" Глава 7. Общие положения о расходах бюджета Статья 27 вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах (пункт 4 статьи 131 данного документа). Статья 27. Формирование расходов бюджета Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности. Органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг. Статья 28. Составные части расходов бюджета 1. Расходы бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные расходы. 2. Группировка расходов бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 3. Средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов и государственных или муниципальных гарантий администрации МО "СГО" в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам и государственным или муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджета со знаком "минус. (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 12.04.2006 г. N 82) Статья 29. Капитальные расходы бюджета Капитальные расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности МО "СГО", другие расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. В составе капитальных расходов бюджета МО "СГО" может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются законодательством Российской Федерации. Статья 30. Текущие расходы бюджета Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 31. Формы расходов бюджета Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: - ассигнований на содержание бюджетных учреждений; - средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам; - трансфертов населению, включающих в себя: - ассигнований на реализацию органами местного самоуправления МО "СГО" обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, правовыми актами окружного Совета депутатов МО "СГО"; - ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО "СГО"; - ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов; - бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств); - субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; - инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; - бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий. Статья 32. Расходы бюджетных учреждений Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на: - оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников; - перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; - трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и правовыми актами органов местного самоуправления МО "СГО"; - командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации; - оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам: - оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается. Статья 33. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов. Статья 34. Муниципальный контракт и муниципальный заказ 1. Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета. 2. Муниципальный контракт размещается на конкурсной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 3. Муниципальный контракт включает обязательное условие по выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта. 4. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет окружного бюджета. 5. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются законодательством Российской Федерации. Статья 35. Реестры закупок 1. Бюджетные организации, органы местного самоуправления и муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда на один вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения: - краткие наименования закупаемых товаров, работ, услуг; - наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг: - цена и дата закупки. 2. По муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупок определяется постановлением главы МО "СГО". Статья 36. Финансирование расходов при выполнении условий В решении о бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных решением о бюджете. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением о бюджете, начальник финансового управления администрации МО "СГО" на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленном# статьей 118 данного Положения. Статья 37. Трансферты населению Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления МО "СГО". Статья 38. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. 2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности. 3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. 4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Администрация МО "СГО" представляет муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита. 6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым управлением администрации МО "СГО" или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита. 7. При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок их предоставления, лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов. 8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется. 9. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов. 10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовым управлением администрации МО "СГО", а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка. 11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет. 12. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. Статья 39. Бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям 1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены соответствующими бюджетами. 2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки. 3. Получатели бюджетного кредита обязаны представить информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовое управление МО "СГО" и контрольно-счетную палату окружного Совета депутатов МО "СГО". 4. Финансовое управление администрации МО "СГО" ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов. Статья 40. Субсидии и субвенции 1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, допускается: - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами Калининградской области и решениями окружного Совета депутатов МО "СГО". 2. Возврату в соответствующий бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые решением окружного Совета, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки. Статья 41. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций 1. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются при условии включения их в федеральную целевую программу, региональную целевую программу либо в соответствии с решением окружного Совета депутатов МО "СГО". 2. Объекты муниципальной собственности могут быть включены в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год. Порядок исполнения расходов федерального бюджета, предусмотренных на финансирование объектов муниципальной собственности, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы, определяется пунктом 4 статьи 46 настоящего Положения. Статья 42. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием МО "СГО" в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли МО "СГО" в уставном (складочном) капитале, принадлежащей МО "СГО", осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, включаются в проект бюджета только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между администрацией МО "СГО" и указанным юридическим лицом об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций. 3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу закона о бюджете. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление недвижимости администрации МО "СГО". Статья 43. Резервные фонды 1. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда органов местного самоуправления. 2. В расходной части бюджета МО "СГО" запрещается создание резервных фондов окружного Совета депутатов МО "СГО" и депутатов. 3. Размер резервного фонда в бюджете устанавливается окружным Советом депутатов МО "СГО" при утверждении бюджета на очередной финансовый год и не может превышать 5 процентов утвержденных расходов бюджета МО "СГО". 4. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 5. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления. 6. Администрация МО "СГО" ежеквартально информирует окружной Совет депутатов МО "СГО" о расходовании средств резервного фонда в виде реестра распоряжений главы МО "СГО" с указанием сумм, целевого назначения и получателя средств фонда. Статья 44. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом 1. Если принимается федеральный закон либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней. 2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов. 3. Финансирование новых видов расходов бюджетов или увеличение финансирования существующих видов расходов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон (решение) о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета. 4. В законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в соответствующем законе (решении) о бюджете, в законе (решении) о бюджете указывается, в какой части не предусмотрено финансирование законодательного (нормативного) акта. 5. В случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете. 6. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных законом (решением) о бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными актами, не обеспеченными или обеспеченными частично (в неполной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное. Глава 8. Расходы местных бюджетов Статья 45. Расходы, финансируемые исключительно из бюджета МО "СГО" Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов: - содержание органов местного самоуправления; - формирование муниципальной собственности и управление ею; - организация, содержание и развитие предприятий, учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; - содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; - организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; - благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований; - организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных); - содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов; - организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; - обеспечение противопожарной безопасности; - охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований; - реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления; - обслуживание и погашение муниципального долга; - целевое дотирование населения; - содержание муниципальных архивов; - проведение муниципальных выборов и местных референдумов; - финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые окружным Советом депутатов МО "СГО" в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 46. Расходы, совместно финансируемые из бюджетов Российской Федерации, Калининградской области, органов местного самоуправления МО "СГО" 1. Совместно за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета и средств местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации финансируются следующие функциональные виды расходов: - государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов; - обеспечение правоохранительной деятельности; - обеспечение противопожарной безопасности; - научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс; - обеспечение социальной защиты населения; - обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности; - обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; - развитие рыночной инфраструктуры; - обеспечение развития федеративных и национальных отношений; - обеспечение деятельности средств массовой информации; - обеспечение деятельности избирательной комиссии МО "СГО" в соответствии с законодательством Российской Федерации; - прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 2. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации расходов, указанных в настоящей статье, производятся по согласованию соответственно органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Калининградской области и утверждаются соответствующими законами о бюджетах либо по согласованию органа государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления, расположенных на территории Калининградской области. Порядок согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из бюджетов Калининградской области и МО "СГО", определяется администрацией Калининградской области. 3. В законодательных и иных правовых актах, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджетов различных уровней, устанавливается разграничение расходных полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из законодательства Российской Федерации, по уровням бюджетной системы Российской Федерации. Запрещается устанавливать источником финансирования расходов консолидированный бюджет. 4. Объекты муниципальной собственности могут быть включены в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год. При исполнении федерального бюджета ассигнования, предусмотренные на финансирование указанных объектов, передаются местному бюджету в порядке межбюджетных отношений. В целях реализации федеральных целевых программ допускается финансирование из федерального бюджета закупок товаров для учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, с последующей передачей материально-технических ресурсов получателями средств федерального бюджета соответствующим учреждениям в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Раздел V. Сбалансированность бюджета Глава 9. Дефицит бюджета и источники его покрытия Статья 47. Муниципальные заимствования Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств. Статья 48. Дефицит бюджета 1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом решением об этом бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. 2. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим решением о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга. 3. Текущие расходы бюджета МО "СГО" не могут превышать объем доходов местного бюджета, утвержденный решением о бюджете на очередной год. 4. Размер дефицита бюджета МО "СГО" не может превышать 10 процентов объема доходов окружного бюджета без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов. 5. В случае утверждения нормативным актом окружного Совета депутатов МО "СГО" о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное пунктом 4 настоящей статьи, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. 6. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2-5 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за финансовый год. Статья 49. Источники финансирования дефицита бюджета 1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются окружным Советом депутатов МО "СГО" в решении о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств. 2. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств муниципального образования при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета. 3. Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах: - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования; - кредиты, полученные от кредитных организаций; - бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; - изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета. Глава 10. Муниципальный долг Статья 50. Муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования. 2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 4. В объем муниципального долга включаются: - основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; - объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием; - объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней; - объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием. 5. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. 6. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет. Статья 51. Управление муниципальным долгом Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым управлением администрации МО "СГО". Статья 52. Ответственность по долговым обязательствам муниципального образования Калининградская область и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации. Статья 53. Право муниципальных внутренних заимствований 1. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета МО "СГО", а также для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств. 2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит финансовому управлению администрации МО "СГО". 3. Право выдачи муниципальных гарантий финансовому управлению администрации МО "СГО" принадлежит главе МО "СГО". Статья 54. Предельный объем муниципального долга 1. Решением окружного Совета депутатов МО "СГО" о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям. 2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объема доходов окружного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 55. Программа внутренних заимствований муниципального образования 1. Программа внутренних заимствований МО "СГО" представляет собой перечень внутренних заимствований МО "СГО" на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств. В случае выпуска долговых обязательств МО "СГО" с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних заимствований МО "СГО" должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования. 2. Программа внутренних заимствований МО "СГО" представляется главой МО "СГО" окружному Совету депутатов в виде приложения к проекту, решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В программу внутренних заимствований МО "СГО" в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке. Статья 56. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается только в случае утверждения решением окружного Совета депутатов МО "СГО" о бюджете на текущий финансовый год следующих параметров: - привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 47 настоящего Положения; - предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным статьей 53 настоящего Положения; - расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов окружного бюджета. Статья 57. Превышение предельного размера муниципального долга, предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга 1. Если при исполнении бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 55 настоящего Положения, и при этом муниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 55 настоящего Положения, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга. 2. Если при исполнении окружного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 55 настоящего Положения, и при этом муниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, уполномоченный на то орган государственной власти Калининградской области может применить следующие меры: - назначить проверку исполнения окружного бюджета; - передать исполнение окружного бюджета под контроль органа, исполняющего бюджет Калининградской области: - принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 58. Отражение в бюджете поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга 1. Поступления в бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году. 3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита окружного бюджета. 4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, являющегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг. При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 5. Действие пунктов 1-4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий. Предоставление муниципальных гарантий учитывается в составе муниципального долга в порядке, определенном статьей 60 настоящего Положения. Статья 59. Эмиссия муниципальных ценных бумаг 1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается главой МО "СГО" в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с решением о бюджете, а также с программой внутренних заимствований. В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законодательством об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. 2. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. 3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законодательством об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 60. Муниципальные гарантии 1. Муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. 2. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность). 3. В муниципальной гарантии должны быть указаны: - сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; - определение объема обязательств по гарантии. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. 4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе. 5. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. 6. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджетов как предоставление кредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета. Статья 61. Предоставление муниципальных гарантий 1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается. 2. Решением о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета. 3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. 4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета. 5. Финансовое управление администрации МО "СГО" ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета окружному Совету депутатов МО "СГО" ежеквартально представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям. 6. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией МО "СГО" в лице финансового управления администрации МО "СГО" по решению окружного Совета депутатов МО "СГО". 7. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовое управление администрации МО "СГО" обязано провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии. 8. Окружной Совет депутатов МО "СГО" может поручить контрольно-счетной палате окружного Совета депутатов провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии. Статья 62. Заимствования муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц 1. Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. 2. Муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядке регистрируют свои заимствования у третьих лиц в финансовом управлении администрации МО "СГО". З. Финансовое управление МО "СГО" ведет реестр задолженности муниципальных унитарных предприятий. Статья 63. Обслуживание муниципального долга Обслуживание муниципального долга производится в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и правовыми актами органов местного самоуправления. Финансовое управление администрации МО "СГО" ведет муниципальную долговую книгу. Статья 64. Единая система учета и регистрации муниципальных заимствований В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальные заимствования регистрируются в Министерстве финансов Российской Федерации. Статья 65. Муниципальная долговая книга 1. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым управлением администрации МО "СГО" в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства. 2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче органу, ведущему государственную долговую книгу Калининградской области, затем данная информация передается органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и сроки, которые установлены этим органом. 3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается окружным Советом депутатов МО "СГО". Глава 11. Межбюджетные отношения Статья 66. Передача расходов и доходов бюджета 1. Отдельные виды расходов бюджета Калининградской области, предусмотренные п. 1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут передаваться из бюджета Калининградской области бюджету МО "СГО" только путем включения соответственных норм (положений) в закон Калининградской области о бюджете на очередной финансовый год и внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации. 2. Передача доходов из бюджета одного уровня бюджетной системы Российской Федерации бюджету другого уровня может быть произведена в порядке, установленном статьями 52, 58 и 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, не относящиеся к предметам ведения муниципального образования, передаваемые из соответствующего бюджета, предусматриваются в бюджете, из которого передаются расходы, как отдельный вид расходов бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов. Средства, переданные окружному бюджету в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений. Статья 67. Увеличение расходов бюджетов В течение финансового года Калининградская областная Дума, глава администрации МО "СГО" и администрация МО "СГО", окружной Совет депутатов МО "СГО" не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов бюджетов либо снижению (выпадению) дохода бюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области, без внесения изменений и дополнений в соответствующие законы (решения) о бюджетах, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов. Статья 68. Взаимоотношения областного бюджета и бюджета МО "СГО" 1. Оказание финансовой помощи из областного бюджета местному бюджету может быть осуществлено в следующих формах: - предоставление из фондов финансовой поддержки муниципальных образований Калининградской области, образуемых в областном бюджете, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления: - предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов; - иные формы, предусмотренные бюджетным законодательством Калининградской области. 2. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссуды из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета. 3. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития определяются законом Калининградской области в областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Порядок предоставления и расчет субвенций на финансирование целевых расходов местным бюджетом из областного бюджета определяются законом Калининградской области либо законом Калининградской области о бюджете на очередной финансовый год. 5. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета определяются администрацией Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Калининградской области и законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 69. Основные условия предоставления финансовой помощи Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из областного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права: - ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Калининградской области; - предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета; - предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета. Статья 70 вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах (пункт 4 статьи 131 данного документа). Статья 70. Предоставление финансовой помощи из областного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности 1. Финансовая помощь из областного бюджета местным бюджетам, предоставляемая на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты. 2. Перечень, виды и количественные значения минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются федеральным законом и определяются возможностями консолидированного бюджета области. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг и нормативы минимальной бюджетной обеспеченности устанавливаются Правительством Российской Федерации. 3. Все бюджеты составляются и исполняются на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных государственных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств. Пока не обеспечено финансирование минимальных государственных социальных стандартов на уровне минимальной бюджетной обеспеченности, в проект бюджета не могут быть включены расходы (при исполнении бюджета не могут финансироваться расходы), не связанные с достижением минимальных государственных социальных стандартов, либо расходы, обеспечивающие финансирование отдельных государственных социальных стандартов выше минимального уровня при недофинансировании других расходов при безусловном исполнении долговых обязательств. 4. Порядок предоставления и расчета конкретных размеров финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности определяется федеральным законом. Раздел VI. Участники бюджетного процесса Глава 12. Полномочия участников бюджетного процесса Статья 71. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовое управление администрации МО "СГО", органы денежно-кредитного регулирования, органы муниципального финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий. 2. Органами муниципального финансового контроля являются: - контрольно-счетная палата окружного Совета депутатов, - финансовое управление администрации МО "СГО" - КРО администрации МО "СГО"# 3. Органы местного самоуправления МО "СГО" в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальное казначейство и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии законодательством Российской Федерации. По-видимому, в предыдущем предложении после слов "в соответствии" пропущен предлог "с" Статья 72. Участники бюджетного процесса Глава муниципального образования; представительные органы местного самоуправления; исполнительно-распорядительные органы муниципального образования; органы муниципального финансового контроля; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным Кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местных администраций (Статья в редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 26.03.2008 г. N 58) Статья 73. Бюджетные полномочия окружного Совета депутатов МО "СГО" 1. Окружной Совет депутатов рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Калининградской области, актами органов местного самоуправления. 2. Окружной Совет депутатов МО "СГО" не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета. Статья 74. Бюджетные полномочия администрации МО "СГО" Администрация МО "СГО" осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение окружного Совета депутатов МО "СГО", исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение окружного Совета депутатов МО "СГО", выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг МО "СГО", осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Калининградской области "Бюджетный кодекс Калининградской области", иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Калининградской области, актами окружного Совета депутатов МО "СГО". Статья 75. Полномочия финансового управления администрации МО "СГО" Финансовое управление администрации МО "СГО" обладает следующими бюджетными полномочиями: составляет проект бюджета округа и представляет его в администрацию МО "СГО"; по поручению главы МО "СГО" в соответствии с решением окружного Совета депутатов МО "СГО" представляет муниципальное образование МО "СГО" в договорах о предоставлении средств окружного бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств окружного бюджета; осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета МО "СГО" и исполнения бюджета МО "СГО"; составляет сводную бюджетную роспись бюджета МО "СГО"; разрабатывает по поручению главы МО "СГО" программу муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов МО "СГО"; получает от получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета округа, отчета об исполнении бюджета округа; обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением об окружном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном окружным Советом депутатов МО "СГО"; предоставляет по поручению главы МО "СГО" от имени МО "СГО" муниципальные гарантии юридическим лицам в пределах лимита средств, утверждаемых решением об окружном бюджете на очередной финансовый год; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных-средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий; проводит проверку получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; осуществляет в порядке, установленном окружным Советом депутатов МО "СГО", управление муниципальным долгом МО "СГО"; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными актами бюджетного законодательства, либо возложенные администрацией МО "СГО"; организует исполнение бюджета МО "СГО"; исполняет бюджет МО "СГО" в порядке, установленном настоящим Положением; осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета МО "СГО"; осуществляет операции со средствами бюджета МО "СГО"; составляет отчет об исполнении бюджета МО "СГО"; представляет отчет об исполнении бюджета МО "СГО" главе МО "СГО"; открывает лицевые счета главного распорядителя, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств; обладает правом требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета МО "СГО" и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств окружного бюджета; получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами; направляет представления распорядителям и получателям средств устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением; приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств бюджета МО "СГО" в порядке, устанавливаемом окружным Советом депутатов МО "СГО"; взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами; ведет сводный реестр распорядителей, и получателей средств бюджета МО "СГО" и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета МО "СГО"; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и другими актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО "СГО". Текст статьи 75 приводится в соответствии с официальной копией документа, полученной по рассылке Статья 76. Исключительные полномочия начальника финансового управления администрации МО "СГО" 1. Начальник финансового управления администрации МО "СГО" имеет исключительное право дать разрешение на совершение следующих действий: - утверждение сводной бюджетной росписи бюджета МО "СГО" в 15-дневный срок после утверждения бюджета на очередной финансовый год; - утверждение лимитов бюджетных обязательств для распорядителей средств бюджета МО "СГО" в 15-дневный срок после утверждения бюджета на очередной финансовый год; - предоставление бюджетных ссуд из средств бюджета МО "СГО"; - введение режима расхода сокращения расходов бюджета МО "СГО" при условии недостатка поступлений не более 10 процентов утвержденных поступлений в бюджет МО "СГО"; - перемещение ассигнований между распорядителями средств окружного бюджета функциональной и экономической классификации расходов бюджета МО "СГО" в пределах 10 процентов утвержденных расходов между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов. Совершение указанных действий без разрешения начальника финансового управления администрации МО "СГО" является нарушением бюджетного законодательства. Начальник финансового управления администрации МО "СГО" обязан запретить распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если ему поступило должностное представление контрольно-счетной палаты окружного Совета депутатов МО "СГО", свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации распорядителем бюджетных средств. Начальник финансового управления администрации МО "СГО" имеет право запретить распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников. Основаниями применения указанного запрета являются должностное представление контрольно-счетной палаты окружного Совета депутатов МО "СГО" и акты проверок финансового управления администрации МО "СГО" выполнения бюджетного законодательства Российской Федерации. Статья 77. Ответственность финансового управления администрации МО "СГО", начальника финансового управления администрации МО "СГО" 1. Финансовое управление администрации МО "СГО" несет ответственность за: - соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; - своевременность составления бюджетной росписи; - соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций. 2. Начальник финансового управления администрации МО "СГО" персонально несет ответственность за: - соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; - своевременность составления бюджетной росписи; - введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета. 3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Статья 78. Осуществление операций со средствами бюджета 1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Банк России обслуживает счета бюджетов. 2. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе. 3. Кредитные организации выполняют функции Банка России, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. 4. Администрация МО "СГО" вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций). Статья 79. Органы муниципального финансового контроля 1. Контрольно-счетная палата окружного Совета депутатов МО "СГО". 2. Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией МО "СГО". 3. Полномочия органов муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Калининградской области, правовыми актами окружного Совета депутатов МО "СГО", а также нормативными правовыми актами администрации МО "СГО" относительно органов муниципального финансового контроля администрации МО "СГО". Статья 80. Главный распорядитель бюджетных средств 1. Главный распорядитель средств бюджета МО "СГО" - орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. 2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат. 3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. 4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. 5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с настоящим Положением. 6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг. 7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность муниципальных образований. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами муниципального финансового контроля. 8. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг ежеквартально (не позднее 25-го числа следующего за кварталом месяца) финансовому управлению администрации МО "СГО", отделу экономики и развитию потребительского рынка администрации МО "СГО", окружному Совету депутатов МО "СГО". Статья 81. Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. 2. Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен органом местного самоуправления представлять сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций. 3. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовое управление администрации МО "СГО". 4. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат. 5. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений не позднее 40 дней после утверждения бюджета на очередной финансовый год. 6. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств. Статья 82. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств как органы исполнительной власти, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за: - целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств; - достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; - своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств; - своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в финансовое управление администрации МО "СГО"; - утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; - соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете; - соблюдение нормативов финансовых затрат, на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; - эффективное использование бюджетных средств; - соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Положению. Статья 83. Бюджетные учреждения 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета МО "СГО" на основе сметы доходов и расходов. 2. Организации, наделенные муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации признаются бюджетными учреждениями. 3. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, полученные как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. 4. При уменьшении уполномоченными органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора. 5. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств. 6. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Финансовое управление администрации МО "СГО" совместно с главным распорядителем бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников. Статья 84. Получатель бюджетных средств Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Статья 85. Права и обязанности получателей бюджетных средств 1. Получатели бюджетных средств имеют право на: - своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации; - своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств; - компенсацию в размере недофинансирования. 2. Получатели бюджетных средств обязаны: - своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; - эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением; - своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе; - своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; - своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств. Раздел VII. Составление проекта бюджета Глава 13. Основы составления проекта бюджета Статья 86. Общие положения Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогноза социально-экономического развития МО "СГО", а также подготовка сводного финансового баланса, на основании которых администрация МО "СГО" осуществляет разработку проекта бюджета. Проект бюджета составляется с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации, Калининградской области, правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 87. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета 1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации МО "СГО". 2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление администрации МО "СГО". Статья 88. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета 1. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов финансовое управление администрации МО "СГО" имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Калининградской области, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц. 2. К сведению, необходимому для составления проектов бюджетов, относятся сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве; - нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджета других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой; - нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг; Абзац седьмой пункта 2 статьи 88 вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах (пункт 4 статьи 131 данного документа). - нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. 3. Составление бюджета основывается на: - бюджетном послании Президента Российской Федерации; - бюджетном послании главы администрации (губернатора) Калининградской области; - прогнозе социально-экономического развития МО "СГО" на очередной финансовый год; - основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО "СГО" на очередной финансовый год; - прогнозе сводного финансового баланса МО "СГО" на очередной финансовый год: - плане развития муниципального сектора экономики МО "СГО" на очередной финансовый год. Статья 89. Прогноз социально-экономического развития МО "СГО" Прогноз социально-экономического развития территории разрабатывается на основе данных социально-экономического развития МО "СГО" за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития МО "СГО" до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
