Расширенный поиск
Решение Совета депутатов Пионерского городского округа Калининградской области от 18.03.2007 № 108) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пионерского городского округа. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пионерского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей решение об исполнении обязанностей главы города принимается Советом депутатов Пионерского городского округа. 6. Глава Пионерского городского округа по отношению к администрации Пионерского городского округа: 6.1. Возглавляет администрацию Пионерского городского округа на принципах единоначалия; 6.2. Формирует и представляет на утверждение Совета депутатов Пионерского городского округа структуру администрации Пионерского городского округа, вносит на утверждение Совета депутатов Пионерского городского округа предложения о размере расходов на ее содержание; 6.3. Вносит предложения в Совет депутатов Пионерского городского округа о планах развития городского округа и внесении изменений, уточнений в них; 6.4. Утверждает штатные расписания администрации Пионерского городского округа, определяет функции, полномочия руководителей структурных подразделений администрации; утверждает Положения о структурных подразделениях администрации и должностные инструкции муниципальных служащих администрации, работников по техническому обеспечению; выдает от имени главы Пионерского городского округа доверенности на представление интересов в судебных и иных государственных органах; 6.5. Организует работу с кадрами администрации, их аттестацию на соответствие занимаемым должностям; в установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов порядке назначает на должности и освобождает от них муниципальных служащих администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; вправе делегировать данные полномочия другим должностным лицам администрации; 6.6. Определяет условия оплаты труда, премирования, установления надбавок, предоставления отпусков муниципальным служащим и работникам по техническому обеспечению администрации Пионерского городского округа, руководителям муниципальных предприятий и учреждений; 6.7. Организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Пионерского городского округа по решению вопросов местного значения; 6.8. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Пионерского городского округа федеральными законами, законами Калининградской области; 6.9. Исполняет местный бюджет, является главным распорядителем кредитов; подписывает финансовые документы; 6.10. В соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов, решениями Совета депутатов распоряжается муниципальной собственностью; 6.11. Заключает договоры и соглашения с юридическими лицами, в том числе с зарубежными, по вопросам компетенции администрации; передает в установленном порядке полномочия по заключению договоров другим должностным лицам администрации Пионерского городского округа; 6.12. Отменяет или приостанавливает действие приказов, распоряжений и иных актов, принятых руководителями структурных подразделений администрации городского округа, в случае, если они противоречат федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу; 6.13. Издает правовые акты: постановления - по вопросам компетенции администрации городского округа, по вопросам внутриорганизационной деятельности администрации, структурных подразделений администрации - распоряжения; 6.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области; 6.15. В случае отсутствия главы Пионерского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет заместитель главы городского округа (мэра) Пионерского городского округа по распоряжению главы Пионерского городского округа; 6.16. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пионерского городского округа (мэра) решение об исполнении обязанностей главы Пионерского городского округа (мэра) принимается Советом депутатов Пионерского городского округа. До принятия Советом депутатов округа соответствующего решения полномочия главы городского округа (мэра) исполняет заместитель главы Пионерского городского округа (мэра); 6.17. Подписывает и обнародует нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов Пионерского городского округа; 6.18. Организует выполнение решений Совета депутатов Пионерского городского округа в пределах своей компетенции; 6.19. Организует работу по разработке проекта бюджета городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа; 6.20. Организует исполнение местного бюджета; 6.21. Представляет на утверждение Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении; 6.22. Представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета городского округа и письменный отчет о его исполнении; 6.23. Вносит в Совет депутатов Пионерского городского округа проекты или может давать заключения на проекты нормативно-правовых актов Совета депутатов Пионерского городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета; 6.24. Представляет Совету депутатов Пионерского городского округа проекты нормативно-правовых актов; 6.25. Принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского округа; 6.26. Представляет на утверждении Совета депутатов Пионерского городского округа план реализации генерального плана городского округа; 6.27. Представляет на утверждении Совета депутатов Пионерского городского округа план приватизации муниципального имущества; 6.28. Назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы городского округа по согласованию с Советом депутатов Пионерского городского округа в соответствии с положением, утверждаемым Советом депутатов; 6.29. Утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, в том числе образовательных; 6.30. Принимает решение о привлечении совершеннолетних трудоспособных жителей городского округа в свободное от основной работы или учебы время к выполнению на добровольной безвозмездной основе социально значимых для городского округа работ; 6.31. Получает от предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа; 6.32. Вносит предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав; 6.33. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Калининградской области, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа; 6.34. Глава городского округа (мэр) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Пионерского городского округа; 6.34. Формирует окружную комиссию по подготовке проекта генерального плана городского округа с обязательным включением в состав комиссии двух депутатов. 7. Постановления и распоряжения главы Пионерского городского округа (мэра), изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. 8. Главе Пионерского городского округа (мэру) может предоставляться служебное жилое помещение из муниципального жилищного фонда Пионерского городского округа на период исполнения полномочий. 9. Глава Пионерского городского округа (мэр) не может осуществлять свои полномочия более двух сроков подряд. 10. Глава Пионерского городского (мэр) округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа. 11. Главе городского округа (мэру) гарантируется денежное содержание, выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, а также иные выплаты и гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Калининградской области, решениями Совета депутатов Пионерского городского округа. Глава 9. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - АДМИНИСТРАЦИЯ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 46. Администрация Пионерского городского округа 1. Администрация Пионерского городского округа является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления Пионерского городского округа и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области. 2. Администрация Пионерского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калининградской области, настоящим Уставом, Положением об администрации, Регламентом администрации, нормативными и правовыми актами Совета депутатов городского округа, правовыми актами главы Пионерского городского округа. 3. Администрацию Пионерского городского округа возглавляет глава Пионерского городского округа (мэр) на принципах единоначалия. 4. Администрация Пионерского городского округа обладает правами юридического лица. 5. Штатное расписание администрации Пионерского городского округа утверждается главой Пионерского городского округа (мэром) в пределах бюджетных средств, утвержденных Советом депутатов Пионерского городского округа на содержание администрации Пионерского городского округа. 6. Структура администрации Пионерского городского округа строится на принципах отраслевых и территориальных сфер ведения при наличии многоуровневой системы управления. К отраслевым сферам относятся комитеты, управления, отделы, к территориальным сферам относятся территориальные структурные подразделения многофункционального назначения. 7. Структурные подразделения администрации Пионерского городского округа могут являться юридическими лицами и иметь банковские счета. Статья 47. Компетенция администрации Пионерского городского округа К компетенции администрации Пионерского городского округа относятся следующие полномочия: 1. В области планирования бюджета и социально-экономического развития: 1.1. Формировать, исполнять бюджет города и осуществлять контроль за исполнением данного бюджета; 1.2. Устанавливать нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств бюджета городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Калининградской области в соответствии с действующим законодательством); 1.4. Разрабатывать проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа; 1.5. Составлять и исполнять местный бюджет; 1.6. Представлять в Совет депутатов Пионерского городского округа отчеты об исполнении бюджета; 1.7. Устанавливать в соответствии с действующим законодательством порядок и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет бюджета городского округа; 1.8. Осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять муниципальные гарантии, управлять муниципальным долгом в соответствии с законодательством РФ и решениями, принимаемыми Советом депутатов; 1.9. Устанавливать порядок расходования резервных фондов; 1.10. Выступать в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг; 1.11. Запрашивать от предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета, необходимые сведения для составления бюджета и отчетов о его исполнении; 1.12. Осуществлять финансовый контроль за исполнением местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов; 1.13. Формировать стратегию социально-экономического развития, осуществлять анализ и прогнозирование социально-экономического состояния городского округа; 1.14. Запрашивать от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, необходимые сведения для составления плана экономического и социального развития города; 1.15. Осуществлять расходование целевых бюджетных фондов в соответствии со сметой, утверждаемой Советом депутатов; 1.16. Обеспечивать составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельных и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием городского округа; 1.17. Осуществлять в соответствии с законодательством, решениями окружного Совета депутатов контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и организаций; взаимодействовать с органами государственной статистики и получать от них необходимые данные, вести муниципальную статистику; 1.18. Привлекать по соглашению сторон средства предприятий и организаций независимо от форм собственности на строительство объектов общего пользования в соответствии с нормативными правовыми актами, решениями, принимаемыми окружным Советом депутатов; 1.19. Формировать, размещать, исполнять и осуществлять контроль за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Калининградской области в соответствии с положением, принимаемым окружным Советом депутатов; 1.20. Проводить лотереи и иные финансовые мероприятия; 1.21. Проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности в учреждениях, на предприятиях, в организациях, являющихся получателями средств бюджета городского округа. 2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории городского округа: 2.1. Пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в рамках компетенции, установленной законодательством РФ, настоящим Уставом, нормативными и правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа; 2.2. Определять порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения; 2.3. Управлять муниципальной собственностью города, решать вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом, нормативными и правовыми актами окружного Совета депутатов, решениями окружного Совета депутатов. Вести учет и реестр объектов муниципальной собственности и представлять их на утверждение окружного Совета депутатов; 2.4. Содействовать созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием граждан; 2.5. Заключать с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории городского округа; 2.6. Создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с решениями и правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Пионерского городского округа; 2.7. Производить закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством, решениями и нормативными правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа; 2.8. Предоставлять в соответствии с законодательством и решениями Совета депутатов городского округа льготы и преимущества в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 2.9. Ограничивать или запрещать использование питьевой воды в промышленных целях; 2.10. Формировать и исполнять муниципальный заказ и осуществлять контроль за исполнением муниципального заказа на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического, водного хозяйства, бытового обслуживания, пассажирского транспорта; 2.11. Вести учет нежилых, встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности; определять функциональное назначение существующих и вновь строящихся встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе расположенных на территориях и в зданиях предприятий, организаций, учреждений независимо от их ведомственной подчиненности. 3. В области жилищных отношений, коммунального, бытового и торгового обслуживания, благоустройства: 3.1. В области жилищных отношений: 3.1.1. Вести учет муниципального жилищного фонда; 3.1.2. Вести в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 3.1.3. Предоставлять в установленном порядке малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма; 3.1.4. Обеспечивать жилищное строительство за счет средств местного бюджета для предоставления жилья гражданам на условиях социального найма; 3.1.5. Обеспечивать право на жилье для отдельных категорий граждан за счет федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 3.1.6. Обеспечивать создание условий для развития ипотеки; 3.1.7. Обеспечивать содержание и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу; 3.1.8. Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 3.1.9. Согласовывать переустройство и перепланировку жилых помещений; 3.1.10. Осуществлять контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 3.1.11. Устанавливать порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; 3.1.12. Осуществлять контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере. 3.2. В области коммунального, бытового и торгового обслуживания, благоустройства: 3.2.1. Организовывать в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; 3.2.2. Определять метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; 3.2.3. Согласовывать производственные программы организаций коммунального комплекса; 3.2.4. Утверждать технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и рассматривать проекты инвестиционных программ; 3.2.5. Осуществлять расчет цен (тарифов) для потребителей; 3.2.6. Публиковать информацию о тарифах и надбавках, производственных и инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ; 3.2.7. Участвовать в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры; 3.2.8. Заключать с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; 3.2.9. Осуществлять мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; 3.2.10. Привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; 3.2.11. Организовывать освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; 3.2.12. Разрабатывать правила благоустройства, организовывать комплекс работ по формированию среды городского округа, привлекать на нормативной и договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также граждан; контролировать благоустройство производственных территорий, осуществлять озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создавать места отдыха граждан; 3.2.13. Согласовывать и контролировать действия органов территориального общественного самоуправления по вопросам охраны окружающей среды, содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта, благоустройства территорий, ремонта и содержания инженерных сетей и сооружений; 3.2.14. Создавать комиссии по предотвращению аварий и иных чрезвычайных ситуаций в городском округе; 3.2.15. Осуществлять мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории города, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации в пределах своей компетенции; 3.2.16. Осуществлять международные и внешнеэкономические торговые связи в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3.2.17. Координировать организацию работы муниципальных рынков, муниципальных предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, организовывать ярмарки и базары, торговое обслуживание общегородских мероприятий, определять места размещения объектов уличной мелкорозничной торговли, определять их дизайн; 3.2.18. Устанавливать режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, предприятий сферы обслуживания; 3.2.19. Рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; 3.2.20. Незамедлительно извещать федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Калининградской области, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды. 4. В области градостроительной деятельности: 4.1. Разрабатывать генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки и представлять их на утверждение окружного Совета депутатов; 4.2. Подготавливать документы территориального планирования; 4.3. Разрабатывать местные нормативы градостроительного проектирования городского округа и представлять их на утверждение Совета депутатов Пионерского городского округа; 4.4. Вести информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; 4.5. Осуществлять резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд в соответствии с решениями, принимаемыми Советом депутатов; 4.6. Выдавать разрешение на распространение наружной рекламы; 4.7. Выдавать разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа; 4.8. Заключать с застройщиками договоры на строительство объектов на предоставленных земельных участках; 4.9. Осуществлять контроль за градостроительной деятельностью всех участников строительства на территории городского округа в соответствии с выданными разрешениями на строительство, выдавать соответствующие предписания в случаях установления нарушений; 4.10. Осуществлять контроль за соблюдением градостроительных планов земельных участков на территории городского округа; 4.11. Принимать в порядке, установленном действующим законодательством, меры к демонтажу (сносу) самовольно возведенных конструкций, зданий, сооружений, выдавать соответствующие предписания, уведомления; 4.12. Утверждать технические условия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений в соответствии с генеральным планом развития городского округа и другими нормативными актами; 4.13. Организовывать и проводить публичные слушания в сфере градостроительной 5. В области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды: 5.1. Предоставлять в соответствии с действующим законодательством и положением, принимаемым окружным Советом депутатов Пионерского городского округа, на основе генерального плана и правил землепользования и застройки земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Пионерского городского округа; 5.2. Изымать земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, а также резервировать земельные участки для муниципальных нужд; 5.3. Организовывать и проводить в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, положением и решениями, принимаемыми Советом депутатов, аукционы по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков; 5.4. Организовывать и проводить работы по постановке на государственный кадастровый учет муниципальных земель, государственных земель до разграничения государственной собственности на землю, организовывать ведение землеустроительной документации городского округа; 5.5. Планировать и обеспечивать мероприятия по рациональному использованию земель; 5.6. Взимать арендную плату за землю; 5.7. Разрабатывать нормативно-правовые акты в пределах полномочий, в том числе устанавливающие и утверждающие ставки арендной платы за землю и базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов, и представлять их на утверждение Совета депутатов; 5.8. Осуществлять прогнозирование поступлений платежей за землю; 5.9. Организовывать проведение работ по землеустройству, давать заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города; 5.10. Определять условия проведения изыскательских работ на территории городского округа; 5.11. Представлять интересы городского округа в судебных инстанциях по вопросам землепользования, использования других природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах полномочий; 5.12. Осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель на территории городского округа в пределах предоставленных законом полномочий; 5.13. Организовывать мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа; 5.14. Информировать федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа; 5.15. Информировать органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и органы государственной власти Калининградской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы; 5.16. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации иные полномочия в области охраны окружающей среды; 5.17. Осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа; 5.18. Организовывать эксплуатацию и содержание акватории и водоохранной зоны прудов, озера, ее притоков и ручьев; 5.19. Осуществлять в установленном порядке мероприятия по улучшению состояния окружающей среды и зеленой зоны Пионерского городского округа; 5.20. Делегировать экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей; 5.21. Принимать и реализовывать в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы; 5.22. Организовывать общественные обсуждения, проводить опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе; 5.23. Содействовать организации общественных экологических экспертиз; 5.24. Получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории города, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы; 5.25. Направлять в письменной форме соответствующим федеральным органам исполнительной власти аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности; 5.26. Участвовать в обсуждении и решении вопросов размещения на территории городского округа ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; 5.27. Информировать население через средства массовой информации о радиационной обстановке на территории городского округа; 5.28. Вводить ограничительные мероприятия (карантин) на основании представлений главных государственных ветеринарных инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов по закрепленным территориям обслуживания, их заместителей в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных; 5.29. Создавать специальные комиссии для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; 5.30. Организовывать проведение на территории городского округа гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивать соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; 5.31. Организовывать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов; 5.32. Организовывать благоустройство и озеленение территории городского округа, охрану и использование муниципальных лесов, расположенных в границах городского округа; 5.33. Осуществлять все полномочия собственника в соответствии с решениями Совета депутатов в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности; 5.34. Осуществлять распоряжение землями городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, согласно действующему законодательству и принимаемым в соответствии с ним Советом депутатов порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 6. В области строительства, транспорта и связи: 6.1. Содержать, капитально ремонтировать, реконструировать и строить автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6.2. Создавать условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 6.3. Содействовать организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи; 6.4. Выступать заказчиком работ по реализации генерального плана городского округа, по разработке проекта правил землепользования и застройки или внесения изменений в правила землепользования и застройки, проекта планировки территории, проектов межевания территорий, градостроительных планов земельных участков; 6.5. Выступать заказчиком строительства объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, благоустройства территорий, финансируемых за счет местного бюджета; 6.6. Осуществлять разработку и контроль за выполнением годовых программ строительства, проверку деятельности подрядных организаций, ведущих строительство на территории городского округа; 6.7. Утверждать проекты, сметы и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств бюджета городского округа, и контролировать их соблюдение; 6.8. Привлекать на договорной основе предприятия и организации к строительству инженерных сооружений, сетей, дорог и других объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, 6.9. Осуществлять контроль за работой транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, и привлекать их на договорных началах к транспортному обслуживанию населения; 6.10. Координировать работу транспортных предприятий всех форм собственности, осуществляющих транспортное обслуживание населения, устанавливать маршруты и утверждать графики движения транспорта в границах городского округа, в том числе пригородного и междугородного сообщения; 6.11. Выдавать разрешения на строительство всех объектов производственного и непроизводственного назначения на территории городского округа; 6.12. Принимать в соответствии с действующим законодательством, установленным окружным Советом депутатов порядком, решениями окружного Совета меры по приостановке строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов застройки, в случае установления нарушений градостроительного и земельного законодательства, экологических, санитарных, пожарных норм и правил; 6.13. Выдавать разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства; 6.14. Координировать и контролировать работы на территориях общего пользования при выполнении застройщиками комплексных работ по благоустройству, прокладке сетей инженерно-технического обеспечения, транспортных магистралей; 6.15. Посещать с целью проведения проверок строящиеся, реконструируемые объекты и предприятия (производства) по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций с соблюдением правил допуска на объекты и предприятия стройиндустрии; 6.16. Осуществлять контроль за соблюдением участниками строительства организационно-правового порядка проведения строительно-монтажных работ и при вводе объектов в эксплуатацию; 6.17. Осуществлять контроль за соответствием возводимых, реконструируемых, капитально ремонтируемых зданий, сооружений согласованной и утвержденной проектной документации, требованиям, установленным в разрешении на строительство. 7. В социально-культурной сфере: 7.1. В области образования: 7.1.1. Планировать, организовывать, регулировать и контролировать деятельность местных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных учреждений в целях реализации федеральной и областной политики в области образования; 7.1.2. Организовывать предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к компетенции органов государственной власти Калининградской области; 7.1.3. Организовывать предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организовывать отдых детей в каникулярное время; 7.1.4. Обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; 7.1.5. Вести учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования; 7.1.6. Осуществлять опеку и попечительство над несовершеннолетними; 7.1.7. Формировать местный бюджет по отрасли "образование" на основании федеральных, региональных и местных нормативов финансирования в расчете на одного учащегося, воспитанника, а также на иной основе на уровне не ниже региональных нормативов; 7.1.8. Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, Калининградской области, местных правовых актов в сфере образования, защиту прав обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений; 7.1.9. Разрабатывать, вносить на утверждение Совета депутатов и исполнять городские программы развития образования; 7.1.10. Участвовать в разработке и устанавливать в пределах своей компетенции льготы, стимулирующие развитие образования; 7.1.11. Учреждать муниципальные гранты и стипендии; 7.1.12. Устанавливать системы оплаты труда и порядок их применения для работников муниципальных образовательных учреждений; 7.2. В области культуры: 7.2.1. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные учреждения, организации и предприятия культуры, утверждать их уставы, назначать и увольнять руководителей в соответствии с решениями и порядком, принимаемыми Советом депутатов; 7.2.2. Управлять находящимися в ведении города муниципальными учреждениями, организациями и предприятиями культуры, содержать, укреплять их материально-техническую базу, осуществлять контроль за их деятельностью; 7.2.3. Формировать бюджет развития культуры, разрабатывать и принимать местные нормативные документы и программы развития в сфере культуры; 7.2.4. Организовывать библиотечное обслуживание населения: - обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации и Калининградской области по реализации прав граждан на свободный и бесплатный доступ к библиотечным и библиографическим фондам централизованной библиотечной системы; - создавать условия для формирования библиотечного фонда централизованной библиотечной системы; 7.2.5. Создавать условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры: - обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации и Калининградской области в сфере культуры в пределах своих полномочий, создавать условия для реализации прав граждан на свободу творчества, деятельности в сфере культуры, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры; - поддерживать сложившиеся культурные традиции, организовывать деятельность по подготовке и проведению городских культурно-массовых мероприятий, содействовать концертной и театрально-гастрольной деятельности в городском округе; - осуществлять межрегиональные и международные связи в сфере культуры и искусства; - создавать условия для массового отдыха жителей городского округа, организовывать благоустройство мест массового отдыха населения; - охранять и сохранять объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа; 7.3. В области здравоохранения: 7.3.1. Организовывать и обеспечивать доступность на территории городского округа: - скорой и неотложной помощи (за исключением санитарной авиационной); - первичной медико-санитарной и стационарозамещающей помощи в поликлиниках и поликлинических отделениях больниц; - стационарной помощи в больничных учреждениях; - медицинской помощи женщинам в женских консультациях, родильных домах и специализированных отделениях больниц в период беременности, во время и после родов и при заболеваниях; 7.3.2. Развивать учреждения муниципальной системы здравоохранения, определять характер и объем их деятельности; 7.3.3. Обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств; 7.3.4. Информировать население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и болезней, представляющих опасность для окружающих; 7.3.5. Осуществлять санитарно-гигиеническое образование и формирование здорового образа жизни населения; 7.3.6. Проводить гигиенические и противоэпидемические мероприятия и в соответствии с действующим законодательством принимать меры к соблюдению санитарных правил и норм, гигиенических нормативов; 7.3.7. Осуществлять комплекс других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, Калининградской области, муниципальными правовыми актами; 7.3.8. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные лечебно-профилактические, аптечные и другие учреждения здравоохранения, назначать их руководителей в соответствии с порядком и решениями, принимаемыми Советом депутатов; 7.3.9. Разрабатывать, представлять на утверждение Совета депутатов и выполнять городские целевые программы, направленные на укрепление здоровья населения; 7.4. В области физической культуры и спорта: 7.4.1. Обеспечивать условия для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; 7.4.2. Координировать работу в области развития физической культуры и спорта; 7.4.3. Создавать условия для формирования и реализации потребностей в здоровом образе жизни населения города; 7.4.4. Формировать и содержать муниципальную спортивную базу; 7.4.5. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные учреждения физической культуры и спорта, назначать и увольнять их руководителей в соответствии с порядком и решениями, принимаемыми Советом депутатов; 7.5. В области социально-трудовых отношений и содействия занятости, социальной поддержки граждан и семейной политики: 7.5.1. Устанавливать меры социальной поддержки работников муниципальных организаций социальной сферы; 7.5.2. Устанавливать размер единовременного денежного пособия в случае гибели работников муниципальных организаций; 7.5.3. Осуществлять опеку и попечительство над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 7.5.4. Рассчитывать и выплачивать доплату к государственной пенсии за муниципальную службу; 7.5.5. Назначать и выплачивать ежемесячные пособия отдельным категориям граждан по решениям Совета депутатов Пионерского городского округа; 7.5.6. Заключать и обеспечивать договоры пожизненного содержания с иждивением на условиях передачи жилья в муниципальную собственность; 7.5.7. Создавать, реорганизовывать, ликвидировать и управлять муниципальными учреждениями социальной защиты населения, обеспечивать их материально-техническое содержание, назначать и увольнять их руководителей в соответствии с порядком и решениями, принимаемыми Советом депутатов; 7.5.8. Координировать деятельность трехсторонней комиссии Пионерского городского округа по регулированию социально-трудовых отношений; 7.5.9. Содействовать занятости отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы; 7.5.10. Осуществлять регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами; 7.5.11. Осуществлять социальную поддержку граждан без определенного места жительства и занятий, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предоставлять им временный приют и организовывать социально-трудовую реабилитацию; 7.5.12. Осуществлять социально-правовую помощь ветеранам; оказывать содействие развитию и деятельности ветеранского движения; 7.5.13. Совершенствовать систему благотворительной деятельности на местах; 7.5.14. Организовывать благотворительные акции по оказанию адресной материальной помощи; 7.5.15. Осуществлять контроль за целевым использованием благотворительной помощи, поступившей в социальные учреждения; 7.5.16. Принимать решения о дополнительных мерах социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", не предусмотренных федеральным законодательством; 7.5.17. Координировать организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, проведения методической, информационной и иной деятельности по обеспечению прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление и занятость; 7.5.18. Проводить мероприятия, направленные на предупреждение социального сиротства, правонарушений несовершеннолетних; 7.6. В области молодежной политики: 7.6.1. Исполнять на территории города законодательство Российской Федерации и Калининградской области в области молодежной политики, реализовывать комплексно-целевые программы в городском округе; 7.6.2. Обеспечивать соблюдение прав молодежи и несовершеннолетних в пределах своей компетенции; 7.6.3. Создавать условия для социальной реабилитации и адаптации молодых людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации; 7.6.4. Создавать условия, направленные на физическое и духовное развитие молодежи; 7.6.5. Содействовать профориентации, временной занятости, трудоустройству молодежи; 7.6.6. Организовывать содержательный досуг молодежи; 7.6.7. Осуществлять поддержку молодых семей, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений; 7.6.8. Разрабатывать и представлять на утверждение Совета депутатов местные нормативы финансирования муниципальных учреждений молодежной сферы; 7.6.9. Изучать и обобщать передовой отечественный и зарубежный опыт работы в области молодежной политики; 7.6.10. Проводить исследования и сбор статистических данных о ситуации в молодежной среде городского округа. 8. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: 8.1. Организовывать и обеспечивать деятельность административных комиссий, созданных на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством; 8.2. Создавать заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определять порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов; 8.3. Создавать муниципальную пожарную охрану на территории городского округа, определять цели, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны; 8.4. Обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа; 8.5. Решать вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 8.6. Утверждать порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на местном уровне; 8.7. Обеспечивать защиту переданных органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также засекречиваемых сведений во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах городского округа; 8.8. Обеспечивать защиту государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации; 8.9. Обеспечивать в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне; 8.10. Реализовывать предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну; 8.11. Вносить в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны; 8.12. Обеспечивать в пределах своей компетенции на территории городского округа соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществлять контроль за соблюдением решений Совета депутатов и постановлений главы Пионерского городского округа, учреждениями, организациями и гражданами; 8.13. Принимать предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций; 8.14. Регистрировать уставы территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории города; 8.15. Организовывать прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений с принятием по ним необходимых мер в пределах своей компетенции; 8.16. Организовывать и содержать муниципальные органы охраны общественного порядка, осуществлять контроль за их деятельностью в соответствии с положением, утвержденным Советом депутатов Пионерского городского округа; 8.17. Руководить деятельностью муниципального архива городского округа и объединенного архива по личному составу; контролировать работу архивов муниципальных учреждений, организаций и предприятий городского округа; 8.18. Рассматривать ходатайства и вносить представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий; 8.19. Выдавать гражданам в пределах своей компетенции справки и другие документы, предусмотренные нормативными актами; 8.20. Осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 9. В области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации: 9.1. Обеспечивать исполнение законодательства в области обороны во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции; 9.2. Организовывать и обеспечивать через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию; 9.3. Принимать меры к обеспечению выполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе; взаимодействовать с военными комиссариатами городского округа по осуществлению ведения воинского учета неработающих граждан, находящихся в запасе и подлежащих призыву в Вооруженные Силы РФ; 9.4. Руководить мобилизационной подготовкой городского округа; 9.5. Обеспечивать исполнение федерального законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации; 9.6. Создавать, содержать и организовывать деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 9.7. Организовывать и осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа. 10. В области информации, информатизации и защиты информации: 10.1. Управлять муниципальной собственностью на информационные ресурсы в соответствии с решениями и правовыми актами Совета депутатов, решать вопросы создания, приобретения, поддержания, использования и оперативного предоставления потребителю документированной информации; 10.2. Определять лиц, осуществляющих хозяйственное ведение информационными ресурсами или оперативное управление ими; 10.3. Создавать и развивать муниципальные информационные системы и сети, обеспечивать их совместимость и взаимодействие в едином информационном пространстве городского округа; 10.4. Содействовать в пределах своей компетенции формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения; 10.5. Поддерживать проекты создания на территории города организаций, занимающихся качественным и эффективным информационным обеспечением граждан, органов местного самоуправления городского округа, организаций и общественных объединений на основе информационных ресурсов; 10.6. Рассматривать проекты и программы информатизации городского округа; 10.7. Развивать нормативную базу в сфере муниципальных информационных процессов информатизации и защиты информации; 10.8. Устанавливать в пределах компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним. Статья 48. Регламент администрации Пионерского городского округа Администрация городского округа имеет свой Регламент. Регламент администрации городского округа является основополагающим нормативным документом, регулирующим деятельность администрации. Регламент администрации городского округа утверждается главой Пионерского городского округа в соответствии с настоящим Уставом. Глава 10. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 49. Избирательная комиссия Пионерского городского округа Избирательная комиссия Пионерского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета депутатов, главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования. Число членов избирательной комиссии Пионерского городского округа с правом решающего голоса составляет 11 человек. Положение об избирательной комиссии утверждается решением Совета депутатов Пионерского городского округа. Избирательная комиссия Пионерского городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Глава 11. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 50. Порядок формирования, состав и полномочия контрольно-счетной палаты Пионерского городского округа 1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов Пионерского городского округа формирует контрольный орган - контрольно-счетную палату Пионерского городского округа и утверждает Положение о ней. 2. Контрольно-счетная палата действует на основе единоначалия. Председатель контрольно-счетной палаты утверждается на должность на 5 лет решением Совета депутатов Пионерского городского округа по представлению председателя Совета депутатов, принятым простым большинством голосов депутатов (не менее 8). 3. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и работников, которые приравниваются к муниципальным служащим. Структуру контрольно-счетной палаты утверждает Совет депутатов Пионерского городского округа по представлению председателя контрольно-счетной палаты или председателя Совета депутатов Пионерского городского округа. Штатное расписание контрольно-счетной палаты утверждается председателем контрольно-счетной палаты в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание контрольно-счетной палаты. 4. Контрольно-счетная палата Пионерского городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом. 5. К полномочиям контрольно-счетной палаты городского округа относятся: 1) осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля за исполнением местного бюджета; 2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении; 3) проведение экспертизы проекта местного бюджета, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере; 4) осуществление контроля за соблюдением установленного Советом депутатов Пионерского городского округа порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 5) иные полномочия, предусмотренные Положением о контрольно-счетной палате городского округа. 6. Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты городского округа распространяются на все органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения городского округа. 7. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты прекращаются в случае: 1) отставки по собственному желанию; 2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 6) прекращения гражданства Российской Федерации; 7) истечения срока полномочий; 8) смерти; 9) в иных случаях - по решению Совета депутатов Пионерского городского округа в соответствии с настоящим Уставом. 10) Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, оформляются отчетом, который подлежит официальному опубликованию. 8. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 9. Средства на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой. 10. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием. Положение о контрольно-счетной палате утверждается окружным Советом депутатов. 11. Контроль за деятельностью контрольно-счетной палаты осуществляется Советом депутатов Пионерского городского округа в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате. Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Пионерского городского округа Экономическую основу местного самоуправления Пионерского городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности Пионерского городского округа имущество, средства бюджета города, а также имущественные права городского округа. Муниципальная собственность является достоянием населения, проживающего в границах действия местного самоуправления. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 52. Муниципальное имущество 1. В муниципальной собственности Пионерского городского округа находится: 1) предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных переданных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Пионерского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Пионерского городского округа; 4) муниципальные земли. В собственности Пионерского городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. В собственности Пионерского городского округа также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами. 2. В собственности городского округа находится: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для уличного освещения; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек городского округа; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения территорий городского округа, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; 17) пруды и обводненные карьеры; 18) леса, расположенные в границах городского округа; 19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 22) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. 3. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных переданных государственных полномочий, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не соответствующее видам имущества, установленным пунктом 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные законодательством. Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа 1. Совет депутатов Пионерского городского округа от имени муниципального образования осуществляет права собственника по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа. 2. Органы местного самоуправления от имени Пионерского городского округа своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде в соответствии со своей компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, определяющими статус этих органов. 3. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа в соответствии с федеральными законами. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. 6. Органы местного самоуправления Пионерского городского округа определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа. 7. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 54. Бюджет Пионерского городского округа 1. Пионерский городской округ имеет собственный бюджет. 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством бюджет Пионерского городского округа является самостоятельным. 3. Самостоятельность бюджета городского округа обеспечивается: - правом органов местного самоуправления самостоятельно разрабатывать, утверждать и исполнять бюджет; - правом самостоятельно контролировать исполнение бюджета; - наличием в бюджете собственных доходных источников; - правом органов местного самоуправления определять направления использования средств бюджета городского округа; - запретом на изъятие органами государственной власти свободных остатков средств бюджета города, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов; - возмещением ущерба, нанесенного принятием законов или решений органами государственной власти; - ответственностью органов местного самоуправления за исполнение бюджета. 4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. 5. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пионерского городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Пионерского городского округа самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними и нормативными правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа. 6. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Пионерского городского округа. 7. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). По проекту бюджета городского округа и годовому отчету о его исполнении проводятся публичные слушания. Статья 55. Доходы местного бюджета 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пионерского городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Пионерского городского округа; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Пионерскому городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия. 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и решениями органов местного самоуправления городского округа. 2. Состав собственных доходов бюджета городского округа может быть изменен в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в случае изменения перечня вопросов местного значения. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области в соответствии с действующим законодательством. 4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с установленными законодательством нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 56. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пионерского городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан на территории Пионерского городского округа решаются на местном референдуме. Статья 57. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Пионерского городского округа ведет реестры расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов. 2. Совет депутатов Пионерского городского округа самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Пионерского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовыми актами главы городского округа. 3. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. 4. Осуществление расходов из бюджета городского округа на финансирование полномочий, входящих в компетенцию федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калининградской области. Статья 58. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. 2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 59. Предоставление субвенций бюджету городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Общий объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета Калининградской области бюджету городского округа на осуществление органами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете и законом Калининградской области о бюджете Калининградской области на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий. Статья 60. Муниципальные заимствования Администрация Пионерского городского округа вправе привлекать заемные средства, предоставлять муниципальные гарантии в рамках утвержденной Советом депутатов Пионерского городского округа Программы муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Советом депутатов Пионерского городского округа. Статья 61. Исполнение бюджета городского округа 1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов. 2. Руководитель финансового органа администрации Пионерского городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по Пионерскому городскому округу и представляют финансовому органу мэрии города информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города, в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом. 2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, иных законов Калининградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед населением округа наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими настоящего Устава, а также утраты органами и должностными лицами местного самоуправления доверия со стороны населения города. 4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением округа реализуется в виде права на выражение недоверия соответствующим органам и должностным лицам местного самоуправления. 5. Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления являются отзыв депутата Совета депутатов Пионерского городского округа, досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пионерского городского округа, отзыв главы Пионерского городского округа. 6. Население городского округа вправе отозвать депутата Совета депутатов Пионерского городского округа, главу Пионерского городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Пионерского городского округа. Статья 65. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского городского округа могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке. Глава 14. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА Статья 66. Порядок принятия Устава и внесения изменений в Устав 1. Устав Пионерского городского округа принимается Советом депутатов Пионерского городского округа. 2. Проект Устава Пионерского городского округа, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пионерского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. Проект Устава Пионерского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа в обязательном порядке выносятся на публичные слушания, проводимые в порядке, определенном настоящим Уставом. 4. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пионерского городского округа. 5. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 6. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пионерского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления городского округа и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пионерского городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 67. Вступление в силу отдельных положений Устава городского округа 1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|