|
Расширенный поиск
Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 24.05.2010 № 33РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУСЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ О принятии Устава муниципального образования "Гусевский муниципальный район" (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 26.01.2011 г. N 1; от 15.06.2011 г. N 73; от 30.11.2011 г. N 139; от 04.04.2012 г. N 29; от 27.02.2013 г. N 20) Рассмотрев представленный администрацией муниципального образования проект новой редакции Устава муниципального образования "Гусевский муниципальный район", районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", решением временной комиссии по проведению публичных слушаний от 11 мая 2010 года РЕШИЛ: 1. Принять Устав муниципального образования "Гусевский муниципальный район" согласно приложению. 2. Направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для государственной регистрации. 3. Устав муниципального образования "Гусевский муниципальный район", утвержденный Решением N 140 от 17.12.2008 в редакции Решения N 88 от 11.11.2009, признать утратившим силу. 4. Устав муниципального образования "Гусевский муниципальный район" вступает в силу после его официального опубликования. 24 мая 2010 г. N 33 Глава муниципального образования "Гусевский муниципальный район" Н.Н. Цуканов Утвержден Решением районного Совета депутатов МО "Гусевский муниципальный район" от 24 мая 2010 г. N 33 УСТАВ муниципального образования "Гусевский муниципальный район" (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 26.01.2011 г. N 1; от 15.06.2011 г. N 73; от 30.11.2011 г. N 139; от 04.04.2012 г. N 29; от 27.02.2013 г. N 20) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Устав муниципального образования "Гусевский муниципальный район" (далее по тексту - Устав) имеет прямое действие на всей территории муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам, принимаемым органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не могут противоречить настоящему Уставу. Статья 1. Гусевский муниципальный район и его статус 1. Муниципальное образование "Гусевский муниципальный район" Калининградской области наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Калининградской области от 30 июня 2008 года N 255 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Гусевский городской округ" (далее по тексту - Закон). 2. Административным центром Гусевского муниципального района является город Гусев. Гусевский муниципальный район состоит из городского и сельских поселений: - "Гусевское городское поселение"; - "Калининское сельское поселение"; - "Кубановское сельское поселение"; - "Маяковское сельское поселение"; - "Михайловское сельское поселение". Территорию муниципального района составляют земли городского поселения, земли сельских поселений независимо от формы собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. Статья 2. Изменение границ Гусевского муниципального района и поселений, входящих в его состав 1. Изменение границ Гусевского муниципального района осуществляется законом Калининградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Калининградской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления, в период кампании местного референдума. 2. Изменение границ Гусевского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного действующим законодательством, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 3. Изменение границ Гусевского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 3. Преобразование Гусевского муниципального района 1. Под преобразованием Гусевского муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими муниципальными образованиями. 2. Инициатива преобразования Гусевского муниципального района может исходить от: населения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума; органов государственной власти и органов местного самоуправления (инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления). 3. Объединение Гусевского муниципального района с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов. 4. Разделение Гусевского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района. Статья 4. Состав земель территории Гусевского муниципального района Территорию Гусевского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Гусевского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. Статья 5. Символика Гусевского муниципального района и порядок ее использования Описание и порядок официального использования символики Гусевского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета депутатов. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 6. Местное самоуправление Гусевского муниципального района Местное самоуправление в Гусевском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 7. Население Гусевского муниципального района В состав населения Гусевского муниципального района, имеющего право на осуществление местного самоуправления на его территории, входят полностью дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - 16-летнего возраста, и не ограниченные в этом праве в соответствии с действующим законодательством, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гусевского муниципального района, обладающие правами на осуществление местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 8. Вопросы местного значения Гусевского муниципального района 1. К вопросам местного значения Гусевского муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 30.11.2011 г. N 139) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района; (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 04.04.2012 г. N 29) 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 30.11.2011 г. N 139) 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 30.11.2011 г. N 139) 31) осуществление муниципального лесного контроля; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 30.11.2011 г. N 139) 32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 30.11.2011 г. N 139) 33) осуществление муниципального контроля на территории Особой экономической зоны; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 30.11.2011 г. N 139) 34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 30.11.2011 г. N 139) 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. 4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования. Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Гусевского муниципального района имеют право на: 1) создание музеев Гусевского муниципального района; 2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района; 5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи; 6) создание условий для развития туризма. 7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 27.02.2013 г. N 20) 8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 27.02.2013 г. N 20) 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов. Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Гусевского муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гусевского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, установленные федеральными законами и законами Калининградской области. 2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гусевского муниципального района осуществляется только за счет предоставляемых муниципальному району субвенций из соответствующих бюджетов. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гусевского муниципального района обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Глава 3. ПРЯМОЕ УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Право на осуществление местного самоуправления в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Гусевского муниципального района. 2. Жители Гусевского муниципального района имеют право участвовать в местном самоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. 3. Жители Гусевского муниципального района имеют право на внесение проектов решений в районный Совет депутатов. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные жителями муниципального образования в районный Совет депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании, а результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Порядок внесения и рассмотрения проектов решений, вносимых жителями муниципального образования, устанавливается Регламентом районного Совета депутатов. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны в соответствии с действующим законодательством обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления. Статья 12. Формы участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения Жители Гусевского муниципального района осуществляют свое право на участие в решении вопросов местного значения путем: - местного референдума; - участия в муниципальных выборах; - голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; - схода граждан; - правотворческой инициативы граждан; - публичных слушаний; - собрания граждан; - конференции граждан (собрания делегатов); - опроса граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству. Статья 13. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа муниципального района и главы местной администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно. 4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: - в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в представительный орган муниципального района; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Представительный орган муниципального района обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в представительный орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. В случае признания представительным органом вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи в течение 30 дней. Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, но не может быть менее 25 подписей, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального района и главой местной администрации муниципального района, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального района и главы местной администрации муниципального района. 6. Представительный орган муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Калининградской области, Избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района. 9. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области. 12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной системе. 3. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Гусевского муниципального района или судом. 4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калининградской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области. Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основанием для отзыва депутата являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата. 4. Инициативную группу по отзыву депутата могут формировать: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом. 5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения. 6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также: 1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений); 2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. 7. Избирательная комиссия Гусевского муниципального района в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Гусевского муниципального района выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия муниципального района извещает о принятом решении районный Совет депутатов МО "Гусевский муниципальный район" и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа. 9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет: 1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. 10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. 11. При рассмотрении районным Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует. 12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования. 13. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (муниципального района). 14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. 15. Итоги голосования по отзыву депутата вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям ранее чем через два года с последнего дня периода сбора подписей. 17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям. 18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через два года со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва. 19. В случае, если все депутатские мандаты в районном Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 15.06.2011 г. N 73) Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гусевского муниципального района 1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ или преобразовании Гусевского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Гусевского муниципального района проводится на всей территории Гусевского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вышеназванным вопросам назначается районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством для проведения местного референдума. При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются. 4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гусевского муниципального района или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ или преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Гусевского муниципального района подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Статья 17. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гусевского муниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом муниципального района и уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Гусевского муниципального района, главы Гусевского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа или главы Гусевского муниципального района, назначается соответственно представительным органом или главой Гусевского муниципального района. 5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа муниципального района. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих на территории Гусевского муниципального района и достигших 16-летнего возраста, представляет в представительный орган Гусевского муниципального района ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания. Представительный орган должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается представительным органом простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Гусевского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется Положением "О собраниях и конференциях", утверждаемым районным Советом депутатов. 3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан. 4. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 5. Решение конференции доводится до соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Гусевского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гусевского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) районного Совета депутатов или главы Гусевского муниципального района - по вопросам местного значения; б) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Гусевского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом депутатов. В нормативном правовом акте районного Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются: а) дата и сроки проведения опроса; б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; в) методика проведения опроса; г) форма опросного листа; д) минимальная численность жителей Гусевского муниципального района, участвующих в опросе. 6. Жители Гусевского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области. Статья 20. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Гусевского муниципального района, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается районным Советом депутатов. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом. Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гусевского муниципального района районный Совет депутатов, глава Гусевского муниципального района могут проводить публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета депутатов или главы Гусевского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, а по инициативе главы Гусевского муниципального района - главой Гусевского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: а) проект Устава Гусевского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; в) проекты планов и программ развития Гусевского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 04.04.2012 г. N 29) г) вопросы о преобразовании муниципального района, включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 04.04.2012 г. N 29) 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гусевского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Гусевского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: 1) представительный орган муниципального района - Совет депутатов муниципального образования "Гусевский муниципальный район" (далее - районный Совет депутатов); 2) глава муниципального района - глава муниципального образования "Гусевский муниципальный район" (далее - глава муниципального района); 3) исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация муниципального образования "Гусевский муниципальный район" (далее - администрация муниципального района). 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 4. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти. 5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение. Статья 24. Районный Совет депутатов 1. Районный Совет депутатов является представительным органом муниципального района и состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При избрании депутатов районного Совета депутатов применяется пропорциональная система выборов. 2. Численность районного Совета депутатов - 20 человек. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа. Остальные депутаты работают на непостоянной основе. Срок полномочий районного Совета депутатов составляет 5 лет. 3. Районный Совет депутатов является постоянно действующим органом, обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой. 4. Началом работы районного Совета депутатов нового созыва является его первое заседание. 5. Районный Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов. 6. Порядок деятельности районного Совета депутатов, основные правила работы устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов. 7. Районный Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке. 8. Организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета депутатов и депутатов осуществляется аппаратом районного Совета депутатов. 9. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 10. Районный Совет депутатов подотчетен населению муниципального района. Статья 25. Компетенция районного Совета депутатов 1. К исключительной компетенции районного Совета депутатов относится: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решений об удалении главы муниципального района в отставку в соответствии с федеральным законодательством. 2. В компетенции районного Совета депутатов находится: 1) назначение на должность главы администрации муниципального района; 2) принятие решения о проведении местного референдума; 3) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов); 4) назначение голосования по вопросам изменения границ, а также преобразования муниципального района, внесение в органы государственной власти инициатив, оформленных в виде решений районного Совета депутатов, об изменении границ, преобразовании муниципального района; 5) осуществление права законодательной инициативы в Калининградской областной Думе; 6) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования; 7) утверждение документов территориального планирования муниципального района и иной градостроительной документации; 8) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района; 9) согласовывает назначение и освобождение от занимаемых должностей заместителей главы администрации муниципального района; 10) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с законодательством Калининградской области; 11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального района; 12) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 13) установление порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством; 14) утверждение порядка принятия решений о предоставлении муниципальных гарантий; 15) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района; 16) установление перечня должностей для технического обеспечения муниципальной службы; 17) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Калининградской области; 18) установление размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области; 19) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих; 20) принятие решений о дополнительных гарантиях муниципальным служащим в соответствии с действующим законодательством; 21) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации; 22) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний и опроса граждан. 3. Районный Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом районного Совета депутатов. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов 1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета депутатов; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством; 4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. 2. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Статья 27. Депутат районного Совета депутатов 1. Депутаты районного Совета депутатов избираются на срок полномочий районного Совета депутатов. 2. Депутаты районного Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории Гусевского муниципального района и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата районного Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Калининградской области. 5. Депутат районного Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом. 6. Депутаты районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. 7. Полномочия депутата районного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва. 8. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, в том числе по проведению отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. Депутат реализует на заседаниях представительного органа муниципального образования предоставленные ему права в соответствии с регламентом представительного органа муниципального образования. 9. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право: - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей; - осуществлять по поручению районного Совета депутатов контроль за исполнением принятых им решений; - проверять по поручению районного Совета депутатов, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций; - осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении; - проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями; - участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства; - осуществлять иные права в пределах компетенции и в соответствии с федеральными законами. Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных в организациях. 10. Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 11. Депутат, группа депутатов представительного органа муниципального образования имеют право на внесение депутатского запроса к любым структурам местного самоуправления, действующим на самоуправляющейся территории, или к их должностным лицам, руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на самоуправляющейся территории, а также к органам государственной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании представительного органа муниципального образования) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной более поздний срок, установленный представительным органом муниципального образования. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в органы или должностным лицам самостоятельно, без оглашения его на заседании представительного органа муниципального образования. Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с инициаторами обращения. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено депутатское обращение (запрос), либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Депутат представительного органа муниципального образования имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении (запросе) вопросов на заседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения обращения (запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня. 12. По вопросам своих полномочий выборное лицо пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, расположенных на территории муниципального образования. 13. Выборное лицо в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления данного муниципального образования, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми областной Думой и Правительством Калининградской области. При обращении выборного лица в органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, находящиеся на территории муниципального образования, должностные лица обеспечивают выборное лицо по вопросам, связанным с его полномочиями, консультациями специалистов, безотлагательно представляют ему необходимую информацию и документацию. Информация ограниченного доступа предоставляется в соответствии с федеральными законами, установившими ограничения. Выборное лицо имеет преимущественное право выступать по связанным с осуществлением своих полномочий вопросам в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. 14. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 04.04.2012 г. N 29) Статья 28. Депутатские фракции 1. Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, входят в депутатские фракции. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. Несоблюдение данных требований влечет за собой прекращение депутатских полномочий. Положения настоящего пункта вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов 5-го созыва. 2. Регистрация фракции депутатов проводится на заседании районного Совета депутатов. О регистрации депутатской фракции принимается решение районного Совета депутатов. 3. Депутатская фракция прекращает свои полномочия в случае прекращения полномочий районного Совета депутатов данного созыва. (Статья в редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 15.06.2011 г. N 73) Статья 29. Структура районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов, состоящий из работников, замещающих должности муниципальной службы, и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности районного Совета депутатов. Статья 30. Глава муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава муниципального района избирается из состава районного Совета депутатов на срок полномочий районного Совета депутатов и исполняет полномочия председателя районного Совета депутатов. 3. Глава муниципального района избирается тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета депутатов. 4. Избранный из состава районного Совета депутатов глава муниципального района приступает к осуществлению своих полномочий на следующий день после официального опубликования в средствах массовой информации решения об его избрании. 5. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия: - представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; - подписывает и обнародует правовые акты, принятые районным Советом депутатов; - заключает контракт с главой администрации муниципального района; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов; - обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. 6. Глава муниципального района при исполнении обязанностей председателя районного Совета депутатов: - организует работу районного Совета депутатов; - руководит и организует работу аппарата для обеспечения деятельности районного Совета депутатов; - издает постановления и распоряжения; - обеспечивает контроль исполнения решений районного Совета депутатов; - отвечает за финансово-экономическую деятельность районного Совета депутатов; - участвует в работе согласительных комиссий, предусмотренных Уставом Гусевского муниципального района; - осуществляет иные полномочия, определенные Уставом Гусевского муниципального района и возложенные на него районным Советом депутатов. 7. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы. 8. Глава муниципального района может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе. 9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов. 10. Глава муниципального района представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов. 11. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гусевского муниципального района; 13) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов; 14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 12. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель председателя районного Совета депутатов, а в случае отсутствия заместителя председателя районного Совета депутатов - один из депутатов районного Совета депутатов, избираемый из своего состава простым большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета депутатов. 13. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 04.04.2012 г. N 29) Статья 31. Заместитель председателя районного Совета депутатов 1. В районном Совете депутатов избирается один заместитель, который может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе. 2. Заместитель председателя районного Совета депутатов избирается из состава районного Совета депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов открытым голосованием или тайным голосованием по решению Совета депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя городского Совета депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Инициатива об освобождении заместителя председателя районного Совета депутатов должна исходить от не менее чем 1/3 депутатов от установленного числа депутатов районного Совета депутатов. 3. Заместитель председателя районного Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем районного Совета депутатов, и выполняет другие поручения председателя, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по решению районного Совета депутатов осуществляет функции председателя. Статья 32. Контрольная деятельность районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между представительными и исполнительными органами местного самоуправления муниципального района. Контролю подлежат: - исполнение бюджета; - реализация принятых решений, планов и программ; - деятельность главы администрации Гусевского муниципального района. 2. Контрольная деятельность осуществляется на его заседаниях, а также ревизионной комиссией и депутатскими группами по поручению районного Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калининградской области. 3. Комиссии районного Совета депутатов должны отчитываться перед районным Советом депутатов о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости, но с соблюдением условия заслушать за период полномочий районного Совета депутатов отчеты всех его комиссий. 4. Для подготовки вопросов на заседание районного Совета депутатов могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основе любые специалисты, которые могут участвовать в работе районного Совета депутатов с правом совещательного голоса. 5. Районный Совет депутатов контролирует выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами принятых им общеобязательных правил. Статья 33. Заседания районного Совета депутатов 1. Основной формой деятельности районного Совета депутатов являются заседания районного Совета депутатов, которые созываются главой муниципального района. 2. На заседаниях районного Совета депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению. 3. Очередные заседания районного Совета депутатов созываются не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы муниципального района, главы администрации муниципального района либо по требованию не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета депутатов. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний районного Совета депутатов определяется Регламентом районного Совета депутатов. 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов районного Совета депутатов могут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента районного Совета депутатов. Рабочие заседания могут быть закрытыми. 5. Заседание районного Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней после избрания районного Совета депутатов в правомочном составе. 6. С момента начала работы представительного органа нового созыва полномочия представительного органа прежнего созыва прекращаются. 7. В период между заседаниями районный Совет депутатов проводит заседания его комиссий. 8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний районного Совета депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов. Статья 34. Постоянные и иные комиссии районного Совета депутатов 1. По отдельным направлениям своей деятельности районный Совет депутатов из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии районного Совета депутатов. 2. Порядок создания, организация деятельности и наименования постоянных и иных комиссий районного Совета депутатов определяются Положением о постоянных депутатских комиссиях районного Совета депутатов. 3. Комиссии районного Совета депутатов могут разрабатывать и представлять проекты решений районного Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания районного Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, Регламентом районного Совета депутатов. Статья 35. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района является исполнительно- распорядительным органом муниципального района. 2. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия. 3. Структура администрации муниципального района и Положение об администрации муниципального района утверждаются районным Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района, которые могут быть наделены правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и положение о нем, утвержденное районным Советом депутатов. 4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты. 5. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, муниципальными правовыми актами главы муниципального района. 6. Администрация муниципального района подотчетна районному Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов. 7. Глава администрации муниципального района представляет районному Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов. Глава администрации муниципального района представляет ежегодный отчет городскому Совету депутатов Гусевского городского поселения в части исполнения полномочий администрации городского поселения. (Пункт дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 15.06.2011 г. N 73) Статья 36. Полномочия администрации муниципального района 1. Администрация муниципального района под руководством главы администрации муниципального района: 1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета муниципального района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений; 5) организует содержание и строительство автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области; 9) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, организует отдых детей в каникулярное время; (подпункт исключен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 04.04.2012 г. N 29) 10) участвует в организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 11) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов; 12) разрабатывает проект схемы территориального планирования муниципального района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 13) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 14) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг; 15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками и комплектование их библиотечных фондов; 17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи муниципального района; 18) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 19) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 20) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области предложения о признании территории лечебно- оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 21) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 22) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ; 23) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района; 24) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 25) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации; 26) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами; 27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 28) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 29) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 30) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 31) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 32) обеспечивает условия для функционирования на территории муниципального района общественных организаций; 33) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом. 2. К полномочиям администрации Гусевского муниципального района относится исполнение полномочий администрации Гусевского городского поселения в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования "Гусевское городское поселение". Администрация муниципального района обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования "Гусевское городское поселение", решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения. Положения настоящего пункта вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета депутатов муниципального образования "Гусевское городское поселение" 1-го созыва. (Пункт дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 15.06.2011 г. N 73) Статья 37. Глава администрации муниципального района 1. Глава администрации назначается на должность по контракту районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы районной администрации устанавливается районным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается районным Советом депутатов. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается районным Советом депутатов, одна треть - Советом депутатов Гусевского городского поселения и одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Калининградской области по представлению Губернатора Калининградской области. (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 15.06.2011 г. N 73) Гражданин, поступающий на должность главы администрации муниципального района по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Контракт с главой администрации заключает глава муниципального района на срок полномочий районного Совета депутатов (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются районным Советом депутатов. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и условия контракта для главы администрации утверждаются районным Советом депутатов. 3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района: 1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района; 2) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции; 3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района; 4) утверждает положения об органах администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами; 5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов); 6) отменяет правовые акты руководителей органов администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, противоречащие законодательству Российской Федерации, Калининградской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, районным Советом депутатов или главой муниципального района; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
