4) признания судом безвестно отсутствующим или
объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на
постоянное место жительства;
7) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий
соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на
заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и иными федеральными законами.
8. Полномочия депутата окружного Совета
депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,
установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Статья 24. Условия осуществления депутатом своих
полномочий и формы депутатской деятельности
1. Депутату окружного Совета депутатов
обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях окружного Совета
депутатов;
- участие в работе комиссий и рабочих групп,
создаваемых окружным Советом депутатов;
- подготовка и внесение проектов решений на
рассмотрение окружного Совета депутатов;
- участие в выполнении поручений окружного
Совета депутатов;
- обращение с депутатским запросом;
- работа с избирателями.
3. Депутат пользуется правом решающего голоса по
всем вопросам, рассматриваемым окружным Советом депутатов, а также комиссией,
рабочей группой и другим формированием, созданным окружным Советом депутатов.
Депутат реализует на заседаниях окружного Совета
депутатов предоставленные ему права в соответствии с Регламентом окружного
Совета депутатов.
Статья 25. Права депутата окружного Совета
депутатов
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях
окружного Совета депутатов депутат имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на
заседании окружного Совета депутатов;
- вносить предложения и замечания по повестке
дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на
заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы,
подконтрольные окружному Совету депутатов;
- вносить предложения о проведении депутатских
расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению окружного Совета
депутатов;
- ставить вопросы о необходимости разработки
новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы
докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и
давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по
мотивам голосования;
- вносить поправки к проектам решений окружного
Совета депутатов;
- оглашать на заседаниях окружного Совета
депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с протоколами заседаний окружного
Совета депутатов.
2. Депутат имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах
местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях,
находящихся на территории Черняховского городского округа, любых вопросов,
затрагивающих интересы избирателей;
- осуществлять по поручению окружного Совета
депутатов контроль за исполнением принятых им решений;
- проверять по поручению окружного Совета
депутатов, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих
должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о
нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;
- осуществлять контроль за
рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного
самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей округа, встречи
с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений
избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых
коллективов, граждан по месту жительства.
3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной
основе депутат не вправе:
1) заниматься
предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также
участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,
жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,
дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и
профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных
образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных
образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в
порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью,
за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При
этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации.
4. Депутат, член выборного органа местного
самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо,
замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты,
исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются
досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N
273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3
декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам",
Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами".
Статья 26. Депутатский запрос, обращение
депутата
1. Депутат, группа
депутатов окружного Совета депутатов имеют право на внесение депутатского запроса
к любым структурам местного самоуправления, действующим на самоуправляющейся
территории, или к их должностным лицам, руководителям общественных объединений,
предприятий, учреждений, организаций, расположенных на самоуправляющейся
территории, а также к органам государственной власти Калининградской области по
вопросам, входящим в их компетенцию.
Запрос вносится на заседание районного Совета
депутатов в письменной форме и утверждается его решением.
Орган местного
самоуправления или его должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать
на него ответ в устной (на заседании окружного Совета депутатов) или письменной
форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной
более поздний срок, установленный окружным Советом депутатов.
Иные организации отвечают на указанный запрос в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Депутат, группа депутатов вправе направить
обращение в органы или должностным лицам, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, самостоятельно, без оглашения его на заседании окружного Совета
депутатов.
Должностное лицо органа местного самоуправления,
которому направлено депутатское обращение, должно дать ответ на него в
письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения либо
в иной срок, согласованный с инициатором обращения.
Должностные лица иных организаций дают ответ на
депутатское обращение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Ответ на депутатское обращение (запрос)
должен быть подписан тем должностным лицом органа местного самоуправления,
которому направлено депутатское обращение (запрос), либо лицом, временно
исполняющим его обязанности.
Депутат окружного Совета депутатов имеет право
принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении
(запросе) вопросов на заседаниях соответствующих органов местного
самоуправления. О дне и времени рассмотрения обращения (запроса) депутат должен
быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три
дня.
Подписание ответа и рассмотрение депутатского
обращения (запроса) иными организациями и их должностными лицами осуществляются
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Вмешательство депутата окружного Совета
депутатов в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.
Статья 27. Постоянные и иные комиссии окружного
Совета депутатов
1. Окружной Совет депутатов из числа депутатов и
специалистов (с правом совещательного голоса) образует постоянные комиссии для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению
окружного Совета депутатов, утверждает председателей этих комиссий, которые
избираются большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Окружной Совет депутатов по отдельным
направлениям своей деятельности в целях осуществления контроля вправе создавать
временные специальные и иные комиссии, рабочие группы.
3. Количественный и персональный состав комиссий
и рабочих групп определяется и утверждается окружным Советом депутатов.
4. Комиссии, рабочие группы отчитываются
о своей работе перед окружным Советом депутатов.
5. Постоянные комиссии осуществляют свою
деятельность в соответствии с положением о постоянных комиссиях, утверждаемым
окружным Советом депутатов.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий
окружного Совета депутатов
1. Полномочия окружного Совета депутатов могут
быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия окружного Совета депутатов также
прекращаются в случае:
1) принятия окружным Советом депутатов решения о
самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя
третями голосов от установленного числа депутатов окружного Совета;
2) вступления в силу
решения суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета
депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа,
осуществляемого в соответствии с частями 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального
образования;
4) в случае увеличения численности избирателей
муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
изменения границ муниципального образования или объединения поселения с
городским округом;
5) в случае нарушения срока издания
муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого
путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий окружного
Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 29. Контрольная деятельность окружного
Совета депутатов
1. Окружной Совет депутатов осуществляет
контроль за:
- соответствием деятельности органов местного
самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления
городского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним
муниципальным правовым актам окружного Совета депутатов;
- исполнением органами местного самоуправлениями
и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по
решению вопросов местного значения.
2. Контрольная деятельность осуществляется на
заседаниях окружного Совета, депутатскими комиссиями по поручению окружного
Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим
Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
3. Для подготовки вопросов на заседание
окружного Совета могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основе
любые специалисты, которые могут участвовать в работе окружного Совета с правом
совещательного голоса.
4. Окружной Совет контролирует выполнение
предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами
принятых им общеобязательных правил.
Статья 30. Глава Черняховского городского округа
1. Глава Черняховского городского округа (далее
- глава городского округа) является высшим должностным лицом муниципального
образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
Глава городского округа избирается из состава
окружного Совета депутатов открытым голосованием. В случае,
если большинством голосов от избранного состава окружного Совета депутатов
будет принято решение о проведении тайного голосования, глава городского округа
избирается путем проведения тайного голосования. Глава городского округа
считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от
установленной численности депутатов окружного Совета.
Глава городского округа исполняет полномочия
председателя окружного Совета депутатов.
Срок полномочий главы городского округа
составляет 5 лет.
2. Полномочия главы городского округа начинаются
со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного главы городского округа.
Глава городского округа вступает в должность на
следующий день после официального опубликования решения окружного Совета
депутатов об избрании главы городского округа.
Глава городского округа должен соблюдать
ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами.
3. Глава городского округа осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе.
4. Глава городского округа подконтролен
и подотчетен населению и окружному Совету депутатов.
5. Глава городского округа осуществляет
следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует
от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке,
установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые окружным
Советом депутатов;
3) исполняет полномочия председателя окружного
Совета депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий правовые
акты;
5) обеспечивает осуществление органами местного
самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного
значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
6) осуществляет руководство подготовкой
заседаний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение
окружным Советом депутатов;
7) созывает заседания окружного Совета
депутатов, доводит до сведения депутатов окружного Совета и населения дату,
время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать
внеочередные заседания окружного Совета депутатов;
8) ведет заседания окружного Совета депутатов;
9) осуществляет руководство работой аппарата
окружного Совета депутатов;
10) оказывает содействие депутатам окружного
Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и
учету общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;
12) подписывает и обнародует решения окружного
Совета депутатов, протоколы заседаний и другие документы окружного Совета,
выдает доверенности на представительство от лица окружного Совета депутатов или
от лица муниципального образования;
13) ведет прием населения, организует
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
14) осуществляет функции представителя
нанимателя (работодателя);
15) координирует деятельность постоянных
комиссий, депутатских групп;
16) открывает и закрывает расчетные счета
окружного Совета депутатов;
17) осуществляет иные полномочия по организации
деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и
Регламентом окружного Совета депутатов.
6. Глава городского округа представляет
окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в
том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов.
7. Полномочия главы городского округа
прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей
74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со
статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или
объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на
постоянное место жительства;
9) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой
недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского
округа - председателя окружного Совета;
12) преобразования городского округа,
осуществляемого в соответствии с частями 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального
образования;
13) увеличения численности избирателей
городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
8. Полномочия главы городского
округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента
Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его
супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным
законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. В случае временного
отсутствия главы муниципального образования (отпуск, болезнь, командировка и
др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям,
досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования обязанности
главы муниципального образования и председателя окружного Совета депутатов в
полном объеме временно исполняет заместитель председателя окружного Совета
депутатов или в случае его отсутствия - иной депутат окружного Совета депутатов
по решению Совета депутатов.
Заместитель председателя окружного Совета
депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной либо непостоянной основе.
Депутат, временно исполняющий обязанности главы
муниципального образования, осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе.
Статья 31. Гарантии осуществления полномочий
главы Черняховского городского округа
1. Главе Черняховского городского округа
возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения
приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению
необходимой литературы, расходы на проезд в пределах
территории Черняховского городского округа и иные расходы, непосредственно
связанные с осуществлением полномочий главы муниципального образования.
Указанные расходы возмещаются в форме
компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих
отчетных документов в порядке и размере, определяемых решением окружного Совета
депутатов.
2. По вопросам своих полномочий глава городского
округа пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими
должностными лицами органов местного самоуправления.
Глава городского округа также вправе быть
принятым по указанным вопросам должностными лицами иных организаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Глава городского округа в
установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного
самоуправления Черняховского городского округа, другими информационными и
справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми
областной Думой и Правительством Калининградской области.
При обращении главы городского округа в органы
местного самоуправления должностные лица обеспечивают главу городского округа
по вопросам, связанным с его полномочиями, консультациями специалистов,
безотлагательно представляют ему необходимую информацию и документацию.
Иные организации, находящиеся на территории
муниципального образования, обеспечивают главу городского округа консультациями
специалистов, представляют информацию и документацию в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Глава городского округа имеет
преимущественное право выступать по связанным с осуществлением своих полномочий
вопросам в средствах массовой информации, действующих на территории
муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является
орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации,
полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета.
5. Главе городского округа обеспечиваются
необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с
избирателями.
Статья 32. Администрация Черняховского
городского округа
1. Администрация Черняховского городского округа
(далее - администрация городского округа) является
исполнительно-распорядительным органом городского округа.
2. Администрация городского округа обладает
правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет
свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
3. Администрация городского округа осуществляет
свою деятельность в соответствии с компетенцией, предусмотренной статьей 33
настоящего Устава.
4. Администрация городского округа формируется
главой администрации городского округа в соответствии со структурой,
утверждаемой окружным Советом депутатов по представлению главы администрации
городского округа.
5. В структуру администрации могут входить
отраслевые, межотраслевые и территориальные органы администрации муниципального
образования. Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а
также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих
подразделениях, утверждаемыми главой администрации городского округа.
6. Отраслевые (функциональные) и территориальные
подразделения администрации городского округа могут обладать правами
юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной
администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа
муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме
муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим
представительным органом муниципального образования по представлению главы
местной администрации.
7. Органы администрации городского округа
самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их компетенции, осуществляют общее
руководство подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями.
Статья 33. Полномочия
администрации городского округа
1. К компетенции администрации городского округа
относится:
1) составление проекта бюджета городского округа
и исполнение бюджета, внесение проекта решения о местном бюджете на
рассмотрение окружного Совета депутатов;
2) разработка и представление на утверждение окружного
Совета депутатов планов и программ социально-экономического развития
Черняховского городского округа, а также отчетов об их исполнении;
3) подготовка проектов решений окружного Совета
депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
4) управление, пользование и распоряжение
имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) осуществление в соответствии с установленным
порядком приватизации имущества, принадлежащего городскому округу;
6) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации;
7) дорожная деятельность
в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа
и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в
границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения
в границах городского округа;
9) обеспечение проживающих в городском округе и
нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,
организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного
контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в
соответствии с жилищным законодательством;
10) создание муниципальных предприятий и
учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных
казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
11) установление тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,
выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
12) регулирование тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса;
13) организация благоустройства территории
городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку
указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание
малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,
расположенных в границах городского округа;
14) утверждение
подготовленной на основе схемы территориального планирования городского округа
документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за
исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, расположенных на территории городского округа,
ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных
участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление
муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление
в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в
ходе таких осмотров нарушений;
15) организация и
осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,
защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной
готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
16) участие в профилактике терроризма и
экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений
терроризма и экстремизма в границах городского округа;
17) разработка и осуществление мер, направленных
на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и
развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на
территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств,
обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов;
18) организация мероприятий по охране окружающей
среды в границах городского округа;
19) обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах городского округа;
20) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
21) организация охраны общественного порядка на
территории городского округа муниципальной милицией;
22) предоставление помещения для работы на
обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление
сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам
его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по
указанной должности;
24) организация
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным
программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением
полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных
программ в соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в
муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного
образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами
государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для
осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных
образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
25) создание условий для оказания медицинской
помощи населению на территории городского округа в соответствии с
территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи;
26) создание условий для обеспечения жителей
городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
27) организация библиотечного обслуживания
населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек городского округа;
28) создание условий для организации досуга и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
29) создание условий для развития местного
традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
30) сохранение, использование и популяризация
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа;
31) обеспечение условий для развития на территории
городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта,
организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий городского округа;
32) создание условий для массового отдыха
жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха
населения;
33) формирование и содержание муниципального
архива;
34) организация ритуальных услуг и содержание
мест захоронения;
35) организация сбора, вывоза, утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов;
36) утверждение схемы размещения рекламных
конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений,
выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций
на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным
законом "О рекламе";
37) присвоение адресов объектам адресации,
изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований
элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение,
аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном
адресном реестре;
38) организация и осуществление мероприятий по
мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся
на территории городского округа;
39) осуществление мероприятий по обеспечению
безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание условий для расширения рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию
малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
41) организация и осуществление мероприятий по
работе с детьми и молодежью в городском округе;
42) осуществление в пределах, установленных
водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водных
объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам
общего пользования и их береговым полосам;
43) оказание поддержки гражданам и их
объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для
деятельности народных дружин;
44) осуществление муниципального лесного
контроля;
45) обеспечение выполнения работ, необходимых
для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
46) осуществление мер по противодействию
коррупции в границах городского округа;
47) организация в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение
карты-плана территории;
48) разработка и утверждение схемы размещения
нестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областным
законодательством;
49) разработка, утверждение и реализация
муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, организация проведения энергетического обследования
многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный
фонд в границах городского округа, осуществление иных полномочий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности;
50) создание, содержание и организация
деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
51) создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории
городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
52) осуществление функций главного распорядителя
бюджетных средств при исполнении местного бюджета.
2. Администрация городского округа осуществляет
иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим
Уставом, решениями окружного Совета депутатов.
3. Администрация городского округа осуществляет
исполнение государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.
Статья 34. Глава администрации городского округа
1. Глава администрации Черняховского городского
округа является должностным лицом местной администрации, назначается окружным
Советом депутатов по итогам конкурса на замещение должности главы местной
администрации.
Контракт с главой
администрации городского округа заключается главой городского округа на срок
полномочий окружного Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на
должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа
муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Порядок проведения конкурса на замещение
должности главы администрации устанавливается окружным Советом депутатов.
Формирование конкурсной комиссии осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Калининградской области от 07.03.2006 N 730 "О правовом
регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории
Калининградской области".
3. Глава администрации не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться
исключительно за счет средств иностранных государств, международных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное
не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
Глава администрации не вправе входить в состав
органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
4. Глава администрации городского округа должен
соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами.
5. Полномочия главы администрации прекращаются
досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью
11 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии с
Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или
объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на
постоянное место жительства;
9) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на
заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования,
осуществляемого в соответствии с частями 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального
закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального
образования;
12) увеличения численности избирателей
муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
изменения границ муниципального образования или объединения поселения с
городским округом;
13) вступления в должность главы муниципального
образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
6. В случае временного отсутствия главы
администрации городского округа в связи с нахождением в командировке, отпуске и
по иным уважительным причинам обязанности главы администрации в полном объеме
временно исполняет заместитель главы администрации по распоряжению главы
администрации городского округа.
В случае досрочного прекращения
полномочий главы администрации городского округа его обязанности в
полном объеме временно исполняет заместитель главы администрации городского
округа по решению окружного Совета депутатов на срок до двух лет.
7. Глава местной администрации:
1) подконтролен и
подотчетен окружному Совету депутатов;
2) представляет окружному Совету депутатов
ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной
администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом
депутатов;
3) обеспечивает осуществление местной
администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Статья 35. Полномочия главы администрации
городского округа
Глава администрации городского округа в пределах
своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет общее руководство деятельностью
администрации городского округа, ее структурных подразделений по решению всех
вопросов, отнесенных к ее компетенции;
2) разрабатывает и представляет на утверждение
окружного Совета депутатов структуру администрации городского округа, формирует
штат администрации в пределах утвержденных в бюджете Черняховского городского
округа средств на ее содержание;
3) утверждает положения о структурных
подразделениях администрации городского округа, должностные обязанности
муниципальных служащих, работников администрации;
4) назначает на должность и освобождает от
должности муниципальных служащих, заместителей главы администрации городского
округа, руководителей структурных подразделений администрации городского
округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает
вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
5) осуществляет прием на работу и увольнение
работников администрации городского округа, заключает, изменяет и прекращает с
ними трудовые договоры;
6) представляет администрацию городского округа
в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени администрации городского округа;
7) заключает контракты и договоры, необходимые
для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных
полномочий, хозяйственного обеспечения деятельности администрации городского
округа;
8) получает от предприятий и учреждений,
расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для
анализа социально-экономического развития Черняховского городского округа;
9) осуществляет личный прием граждан не реже
одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и обращения граждан,
принимает по ним решения;
10) вносит на рассмотрение окружного Совета
депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов по решению вопросов
местного значения и связанные с осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
11) вносит предложения о созыве внеочередных
заседаний окружного Совета депутатов;
12) предлагает вопросы в повестку дня заседаний
окружного Совета депутатов;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные
законодательством Российской Федерации, Калининградской области, настоящим
Уставом, муниципальными правовыми актами, контрактом к его компетенции.
Статья 36. Контрольно-счетная палата
Черняховского городского округа
1. Контрольно-счетная палата городского округа
является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового
контроля.
2. Полномочия, состав, порядок
организации и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа
устанавливаются нормативным правовым актом окружного Совета депутатов в
соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих
принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 37. Избирательная комиссия городского
округа
1. Избирательная комиссия городского округа
организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов окружного
Совета, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву
главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ
муниципального образования, преобразования городского округа.
2. Избирательная комиссия городского округа
формируется в количестве 10 (десяти) членов с правом решающего голоса.
3. Формирование избирательной комиссии
городского округа осуществляется окружным Советом в порядке, установленном
Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской
области.
Срок полномочий избирательной комиссии
городского округа составляет пять лет.
Избирательная комиссия городского округа,
осуществляя полномочия в соответствии с вышеуказанными законами, обеспечивает
реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации на территории городского округа.
Избирательная комиссия городского округа при
проведении голосования по отзыву главы городского округа осуществляет
полномочия в соответствии со статьей 10 настоящего Устава.
4. Окружной Совет депутатов может
ходатайствовать перед Избирательной комиссией Калининградской области о
возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на
соответствующую территориальную избирательную комиссию.
Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 38. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением
городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления Черняховского городского округа
принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
городского округа федеральными законами и законами Калининградской области,
принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений,
установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами
Калининградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов
входят:
1) Устав Черняховского городского округа,
правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты окружного
Совета депутатов;
3) правовые акты главы городского округа,
администрации городского округа, должностных лиц местного самоуправления,
предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Черняховского городского округа и
оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,
являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,
имеют прямое действие и применяются на всей территории Черняховского городского
округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны
противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном
референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут
вноситься депутатами окружного Совета, главой городского округа, главой
администрации городского округа, органами прокуратуры РФ, органами
территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан,
а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим
Уставом.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых
актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным
правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного
самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Нормативные правовые акты окружного Совета
депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены
на рассмотрение окружного Совета только по инициативе главы администрации
городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.
6. Окружной Совет по вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской
области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении
главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации
деятельности окружного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом.
Решения окружного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения
на территории городского округа, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов окружного Совета, если иное не установлено
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
7. Глава городского округа в пределах своих
полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета
депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности окружного Совета депутатов, подписывает решения окружного Совета
депутатов.
Глава городского округа издает постановления и
распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными
законами.
8. Глава администрации
городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными
законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными
правовыми актами окружного Совета депутатов, издает постановления администрации
городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской
области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам
организации работы администрации городского округа.
9. Иные должностные лица органов местного
самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их
полномочиям настоящим Уставом.
10. Муниципальные правовые акты, принятые
органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей
территории Черняховского городского округа.
За неисполнение муниципальных правовых актов
граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной
власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность
в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.
11. Муниципальные нормативные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным
опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его
полного текста в периодическом печатном издании Черняховского городского
округа, определенном муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу
со дня их подписания, если иное не установлено законодательством или самим
актом.
Муниципальные правовые акты окружного Совета
депутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в порядке и сроки,
установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.
12. Если для реализации
решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа,
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган
местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в
компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в
течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном
референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего
муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три
месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового
акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского
округа, досрочного прекращения полномочий главы администрации городского
округа, окружного Совета депутатов.
13. Муниципальные правовые
акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами
местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления,
принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае
упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня
полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного
самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям
которых на момент отмены или приостановления действия муниципального
правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального
правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Калининградской области, - уполномоченными
органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.
Действие муниципального
правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно
приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего
предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении
полученного предписания администрация городского округа или должностное лицо
местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте
Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а
окружной Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а
также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и
нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.
Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Муниципальное имущество городского
округа
1. Экономическую основу местного самоуправления
составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и
защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности городского округа может
находиться:
1) имущество, предназначенное для решения
вопросов местного значения, установленных статьей 3 настоящего Устава;
2) имущество, предназначенное для осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета
депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов,
право решения которых предоставлено органам местного
самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного
значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского
округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского
округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти
Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской
Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований,
отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Окружной Совет депутатов устанавливает
порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Окружной Совет депутатов в соответствии с
действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации
муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов
муниципальной собственности на территории городского округа путем утверждения
прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации
муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Администрация городского округа ведет реестры
муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 41. Отношения органов местного
самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной
собственности
1. Муниципальное образование может создавать
муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, определяется
муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.
3. Учредителем муниципальных предприятий и
учреждений от имени городского округа выступает администрация или
уполномоченный ею орган. Глава администрации городского округа или
уполномоченный им орган определяет цели, условия и порядок деятельности
муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на
должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и
учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления от имени
муниципального образования субсидиарно отвечают по
обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в
порядке, установленном федеральным законом.
5. Отношения между органами местного
самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, организаций,
находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в
соответствии с трудовым законодательством РФ.
Статья 42. Участие Черняховского городского
округа в межмуниципальных организациях
1. Черняховский городской округ может
участвовать в создании межмуниципальных хозяйственных обществ, необходимых для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок участия городского округа в
межмуниципальных организациях определяется муниципальным правовым актом
окружного Совета депутатов.
Статья 43. Бюджет городского округа (местный
бюджет)
1. Черняховский городской округ имеет
собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Черняховского
городского округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение
установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного
бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств городского округа.
3. Проект местного бюджета составляется на
основе прогноза социально-экономического развития, основных направлений
бюджетной и налоговой политики в целях финансового обеспечения расходных
обязательств муниципального образования.
Местный бюджет городского округа составляется и
утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и последующие два
года. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация
городского округа.
4. Администрация городского округа вносит на
рассмотрение и утверждение в окружной Совет депутатов проект решения о местном
бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период не позднее 15
ноября текущего года.
5. Окружной Совет депутатов рассматривает проект
решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний
период в двух чтениях.
По решению окружного Совета депутатов проект
решения о местном бюджете может быть рассмотрен одновременно в двух чтениях.
6. Исполнение местного бюджета обеспечивается
администрацией городского округа.
7. Отчет об исполнении местного бюджета за
первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года утверждается
администрацией городского округа и направляется в окружной Совет депутатов и
контрольно-счетную палату городского округа.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета
подлежит утверждению муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.
8. Порядок рассмотрения
проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета,
осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об
исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления
городского округа в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым
окружным Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также
законами Калининградской области и настоящим Уставом.
9. Контроль за исполнением
местного бюджета осуществляется окружным Советом депутатов, контрольно-счетной
палатой городского округа.
Статья 44. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование доходов местного бюджета
осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных
платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета
осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа,
устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского
округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств городского
округа осуществляется за счет местного бюджета в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
