Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский городской округ" от 19.02.2014 № 15

(обнародованию).

     Статья 15. Опрос граждан

     1.  Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории   Гусевского
городского  округа  или  на  части его территории для выявления мнения
населения  и  его  учета  при  принятии  решений   органами   местного
самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления, а также
органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют  право  участвовать  жители  Гусевского
городского округа, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     а) окружного Совета депутатов  или  главы  Гусевского  городского
округа - по вопросам местного значения;
     б) органов государственной власти Калининградской области  -  для
учета  мнения  граждан  при  принятии  решений  об  изменении целевого
назначения  земель   Гусевского   городского   округа   для   объектов
регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
нормативным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с
законом  Калининградской области. (В редакции Решения Окружного Совета
депутатов   Муниципального  образования  "Гусевский  городской  округ"
от 22.07.2015 № 64)
     5. Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается  окружным
Советом  депутатов.  В  нормативном  правовом  акте Совета депутатов о
назначении опроса граждан устанавливаются:
     а) дата и сроки проведения опроса;
     б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
     в) методика проведения опроса;
     г) форма опросного листа;
     д) минимальная численность жителей Гусевского городского  округа,
участвующих в опросе.
     6.   Жители   Гусевского   городского    округа    должны    быть
проинформированы  о  проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней
до его проведения.
     7.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     а) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов государственной власти Калининградской области.

     Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

     1. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.
     Минимальная    численность    инициативной     группы     граждан
устанавливается  нормативным правовым актом окружного Совета депутатов
и  не  может  превышать  3  процентов  от  числа  жителей   Гусевского
городского округа, обладающих избирательным правом.
     2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицом
местного  самоуправления,  к  компетенции  которого относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     В случае, если принятие  муниципального  правового  акта,  проект
которого   внесен  в  порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан,  относится  к  компетенции  коллегиального  органа   местного
самоуправления,  указанный  проект  должен быть рассмотрен на открытом
заседании данного органа.
     3. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотрения
проекта   муниципального   правового   акта,   внесенного   в  порядке
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.
     4.  Порядок   реализации   правотворческой   инициативы   граждан
устанавливается окружным Советом депутатов. В случае отсутствия такого
решения, регулирующего  порядок  правотворческой  инициативы  граждан,
принятие   к   рассмотрению   и  рассмотрение  проекта  муниципального
правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с
федеральным законом.

     Статья 17. Публичные слушания

     1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения  с участием жителей Гусевского городского
округа окружной Совет депутатов, глава  Гусевского  городского  округа
могут проводить публичные слушания.
     2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  Совета
депутатов или главы Гусевского городского округа.
     Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения   или
окружного  Совета  депутатов,  назначаются  Советом  депутатов,  а  по
инициативе главы Гусевского  городского  округа  -  главой  Гусевского
городского округа.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     а) проект Устава Гусевского городского  округа,  а  также  проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
данный  Устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  Устав   вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
     б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     в) проекты  планов  и  программ  развития  Гусевского  городского
округа,   проекты   правил   землепользования   и  застройки,  проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий,  проекты  правил
благоустройства  территорий, а также вопросы предоставления разрешений
на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов
капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного
использования   земельных    участков    и    объектов    капитального
строительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
     г) вопросы о преобразовании муниципального  образования,  включая
мотивированное обоснование принятых решений.
     4.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется  Уставом  муниципального образования и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования и
должен    предусматривать    заблаговременное    оповещение    жителей
муниципального образования о  времени  и  месте  проведения  публичных
слушаний,  заблаговременное  ознакомление  с  проектом  муниципального
правового  акта,  другие  меры,  обеспечивающие  участие  в  публичных
слушаниях    жителей    муниципального    образования,   опубликование
(обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное
обоснование принятых решений.
     5. Публичные слушания по вопросам  территориального  планирования
городского   округа   проводятся   в   соответствии   с   требованиями
Градостроительного кодекса РФ.

     Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления

     1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

     1. Территориальное общественное самоуправление -  самоорганизация
граждан  по  месту их жительства на части территории городского округа
для  самостоятельного  и  под   свою   ответственность   осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2. Границы территории, на которой осуществляется  территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются решением окружного Совета
депутатов   по   предложению   населения,   проживающего   на   данной
территории.
     3.   Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориального
общественного   самоуправления   уполномоченным    органом    местного
самоуправления.
     4.  Порядок  регистрации  устава  территориального  общественного
самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или)
нормативными правовыми актами представительного органа  муниципального
образования.
     Территориальное общественное самоуправление в соответствии с  его
уставом  может  являться  юридическим лицом и подлежит государственной
регистрации    в    организационно-правовой    форме    некоммерческой
организации.

               Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                
              И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              

     Статья   20.   Структура   и   наименование   органов    местного
самоуправления Гусевского городского округа

     1.   Структуру   органов   местного   самоуправления   Гусевского
городского округа составляют:
     1) представительный  орган  местного  самоуправления  -  окружной
Совет депутатов муниципального образования "Гусевский городской округ"
Калининградской области.
     Сокращенное наименование - окружной Совет депутатов.
     Термины "окружной Совет депутатов",  "окружной  Совет",  "Совет",
применяемые  в  настоящем  Уставе,  имеют одинаковое значение с полным
наименованием;
     2) глава муниципального образования "Гусевский городской округ".
     Термины "глава Гусевского городского округа",  "глава  городского
округа",   "глава  округа",  применяемые  в  настоящем  Уставе,  имеют
одинаковое значение с полным наименованием.
     3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления -
администрация  муниципального  образования "Гусевский городской округ"
Калининградской области, сокращенное наименование -  администрация  МО
"ГГО".
     Термины     "администрация      муниципального      образования",
"администрация  Гусевского городского округа", "администрация округа",
"администрация", применяемые  в  настоящем  Уставе,  имеют  одинаковое
значение с полным наименованием.
     2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность   и  подконтрольность  органов  местного  самоуправления
Гусевского городского округа,  а  также  иные  вопросы  организации  и
деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
     3.   Финансовое   обеспечение   деятельности   органов   местного
самоуправления   осуществляется   исключительно  за  счет  собственных
доходов бюджета Гусевского городского округа.
     4. Органы местного самоуправления городского округа не  входят  в
систему органов государственной власти.
     5.   Обеспечение   исполнения   полномочий    органов    местного
самоуправления    осуществляют   муниципальные   служащие   Гусевского
городского  округа,  правовое   положение   которых   определяется   в
соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными
муниципальными правовыми актами.
     6. Изменение структуры органов местного самоуправления городского
округа   осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений  в
настоящий Устав.

     Статья 21. Окружной Совет депутатов

     1.   Окружной    Совет    является    представительным    органом
муниципального  образования,  наделенным  собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения.
     2.  Окружной  Совет  состоит  из  20  депутатов,  избираемых   на
муниципальных   выборах   на   основе   всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
     Десять депутатов избираются по  одномандатным  округам  и  десять
депутатов   избираются   по   муниципальному   избирательному   округу
пропорционально  числу  голосов,  поданных  за  муниципальные   списки
кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
     3.  Окружной  Совет  депутатов  является  постоянно   действующим
органом, обладает правами юридического лица.
     Окружной  Совет  депутатов   самостоятельно   определяет   своими
правовыми актами смету расходов Совета, размеры и условия оплаты труда
депутатов, членов выборных органов местного  самоуправления,  выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия на постоянной основе.
     На постоянной основе могут работать не  более  10%  депутатов  от
установленной численности представительного органа. Остальные депутаты
работают на непостоянной основе.
     Расходы на обеспечение деятельности  окружного  Совета  депутатов
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
     4. Окружной Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае
избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
     Заседание представительного органа муниципального образования  не
может  считаться  правомочным,  если  на  нем  присутствует  менее  50
процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не
реже одного раза в три месяца.
     Вновь избранный представительный орган муниципального образования
собирается  на  первое  заседание  не  позже  30  дней со дня избрания
представительного  органа  муниципального  образования  в  правомочном
составе.
     Со дня начала работы Совета нового  созыва  полномочия  депутатов
прежнего созыва прекращаются.
     5.   Организацию   деятельности   окружного   Совета    депутатов
осуществляет  глава городского округа - председатель окружного Совета,
избираемый этим органом из своего состава на первом заседании.
     6. Порядок организации деятельности окружного Совета определяется
регламентом,     принимаемым     Советом,     который    устанавливает
периодичность,  порядок  созыва   и   проведения   заседаний   Совета,
планирования  работы,  подготовки  и  принятия  правовых  актов и иные
вопросы его деятельности.
     7.  В   целях   организационного,   информационного,   правового,
материально-технического  и  иного  обеспечения деятельности окружного
Совета формируется аппарат Совета.
     8. Из числа депутатов окружного Совета на срок его полномочий  по
представлению   главы   городского   округа   избирается   заместитель
председателя окружного Совета депутатов,  который  может  осуществлять
свои полномочия на постоянной основе или на непостоянной основе.
     Порядок избрания  заместителя  председателя  Совета  определяется
Регламентом окружного Совета депутатов и настоящим Уставом.
     9.  Из  числа  депутатов  окружного  Совета  депутатов  создаются
постоянные  и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции
окружного Совета депутатов.  Порядок  формирования  и  организация  их
работы определяются положением о комиссиях окружного Совета.
     10. В Совете создаются депутатские объединения (фракции). Порядок
образования   и  полномочия  депутатских  объединений  определяются  в
соответствии с правовыми актами окружного Совета.
     11. Окружной  Совет  депутатов  подотчетен  населению  городского
округа.

     Статья 22. Полномочия окружного Совета депутатов

     1. В исключительной компетенции окружного Совета находятся:
     1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4)   принятие   планов   и   программ   развития   муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий,  а  также  об  установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и  учреждений,  выполнение
работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
     7)  определение  порядка  участия  муниципального  образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8)     определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения;
     10) принятие  решения  об  удалении  главы  городского  округа  в
отставку.
     2. Окружной Совет депутатов заслушивает  ежегодные  отчеты  главы
муниципального  образования, главы местной администрации о результатах
их   деятельности,   деятельности   местной   администрации   и   иных
подведомственных    главе    городского    округа   органов   местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  окружным
Советом депутатов.
     3. Иные полномочия окружного Совета:
     1) утверждение схемы избирательных округов;
     2)  формирование  избирательной  комиссии  городского  округа   в
соответствии с законодательством Калининградской области;
     3) утверждение правил благоустройства;
     4) определение  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  порядка  предоставления,  использования и изъятия земельных
участков, а также распоряжения земельными  участками,  находящимися  в
собственности городского округа;
     5) принятие концепции развития, утверждение генерального плана  и
правил застройки территории городского округа;
     6)  внесение  в  органы  государственной  власти  Калининградской
области   инициатив,  оформленных  в  виде  решений  окружного  Совета
депутатов об изменении границ, преобразовании городского округа.
     7)  установление официальных символов муниципального образования.
(Дополнен  -  Решение  Окружного   Совета   депутатов   Муниципального
образования "Гусевский городской округ" от 22.07.2015 № 64)
     4. Окружной Совет депутатов как представительный  орган  местного
самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными
законами, законами Калининградской области.
     5.  Окружной  Совет  депутатов  обладает  правом  законодательной
инициативы в Калининградской областной Думе.

     Статья 23. Глава городского округа

     1. Глава городского  округа  является  высшим  должностным  лицом
муниципального   образования   и   наделяется  уставом  муниципального
образования  в   соответствии   с   настоящей   статьей   собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Глава городского округа избирается окружным Советом  депутатов
из своего состава тайным или открытым голосованием на первом заседании
окружного Совета депутатов.
     Глава считается избранным, если  за  его  избрание  проголосовало
большинство    от   установленной   численности   депутатов.   Порядок
голосования определяется Регламентом окружного Совета депутатов. Глава
городского  округа  избирается  на  срок  полномочий  окружного Совета
депутатов и исполняет полномочия его председателя.
     3. Глава городского округа:
     1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени муниципального образования;
     2)  организует  работу  окружного   Совета   в   соответствии   с
Регламентом окружного Совета депутатов;
     3)  руководит  работой  аппарата  окружного   Совета   депутатов,
пользуется  правом  приема  и увольнения работников аппарата окружного
Совета в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
     4) обеспечивает осуществление  органами  местного  самоуправления
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
     5) подписывает и  обнародует  в  порядке,  установленном  уставом
муниципального   образования,   нормативные  правовые  акты,  принятые
окружным Советом депутатов;
     6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     7) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  окружного
Совета депутатов.
     4. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению  и
представительному органу муниципального образования - окружному Совету
депутатов.
     Глава муниципального образования  представляет  представительному
органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей
деятельности.
     5. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты
и  исполнять  обязанности,  которые установлены Федеральным законом от
25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другими
федеральными законами.
     6. Полномочия главы городского  округа  прекращаются  досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)  отрешения  от  должности  в  соответствии   со   статьей   74
Федерального  закона  N  131  "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования;
     11) преобразования муниципального образования, осуществляемого  в
соответствии   с  частью  7,1  статьи 13 Федерального закона N 131 "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  а  также в случае упразднения муниципального образования;
(В   редакции   Решения   Окружного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Гусевский городской округ" от 26.11.2014 № 88)
     12) увеличения численности избирателей муниципального образования
более  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального  образования  или  объединения  поселения  с  городским
округом;
     13)   удаления   в   отставку    в    соответствии    федеральным
законодательством;
     14) с утратой доверия Президента Российской  Федерации  в  случае
несоблюдения    главой    городского    округа,    их    супругами   и
несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом
"О  запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности  в  иностранных  банках,
расположенных  за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
     7. Глава городского округа может осуществлять свои полномочия  на
постоянной основе или на непостоянной основе.
     8. В случае отсутствия  главы  городского  округа,  невозможности
выполнения  им  своих  обязанностей, а также досрочного прекращения им
своих  полномочий  его  обязанности  временно  исполняет   заместитель
председателя   окружного  Совета  депутатов,  а  в  случае  отсутствия
заместителя  председателя  окружного  Совета  депутатов  -   один   из
депутатов  окружного  Совета  депутатов,  избираемый из своего состава
простым  большинством  голосов  от  установленного   числа   депутатов
окружного Совета.

     Статья 24. Заместитель председателя окружного Совета депутатов

     1. В  окружном  Совете  депутатов  избирается  один  заместитель,
который может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на
непостоянной основе.
     2. Заместитель председателя окружного Совета депутатов избирается
из   состава   окружного  Совета  депутатов  большинством  голосов  от
установленного  числа  депутатов.  Открытым  голосованием  или  тайным
голосованием, по решению Совета депутатов.
     Решение об освобождении заместителя председателя окружного Совета
депутатов  от  должности  принимается  также  большинством  голосов от
установленного числа депутатов. Инициатива об освобождении заместителя
председателя  окружного  Совета  депутатов должна исходить от не менее
1/3 депутатов  от  установленного  числа  депутатов  окружного  Совета
депутатов.
     3. Заместитель председателя окружного Совета депутатов  выполняет
функции  в  соответствии  с распределением обязанностей, установленных
председателем Совета, и выполняет другие поручения председателя,  а  в
случаях  отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих
обязанностей - по  решению  окружного  Совета  депутатов  осуществляет
функции председателя.

     Статья 25. Удаление главы городского округа в отставку

     1. Окружной  Совет  депутатов  вправе  удалить  главу  городского
округа  в  отставку  по  инициативе  депутатов окружного Совета или по
инициативе Губернатора Калининградской области.
     2. Основаниями для удаления главы городского  округа  в  отставку
являются:
     1)  решения,  действия  (бездействие)  главы  городского  округа,
повлекшие   (повлекшее)   наступление   последствий,   предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от  06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации";
     2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,
предусмотренных Федеральным законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ,  иными
федеральными  законами,  Уставом  муниципального  образования, и (или)
обязанностей   по   обеспечению   осуществления   органами    местного
самоуправления   отдельных   государственных   полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
субъекта Российской Федерации;
     3)  неудовлетворительная  оценка  деятельности  главы  городского
округа окружным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета
перед окружным Советом, данная два раза подряд;
     4)   несоблюдение   ограничений   и   запретов   и   неисполнение
обязанностей,  которые  установлены  Федеральным законом от 25 декабря
2008  года  N  273-ФЗ  "О   противодействии   коррупции"   и   другими
федеральными законами;
     5)   допущение   главой   муниципального   образования,   местной
администрацией,   иными   органами   и  должностными  лицами  местного
самоуправления   муниципального   образования   и    подведомственными
организациями  массового  нарушения государственных гарантий равенства
прав  и  свобод  человека  и  гражданина  в   зависимости   от   расы,
национальности,  языка,  отношения  к  религии и других обстоятельств,
ограничения прав и дискриминации по признакам  расовой,  национальной,
языковой  или  религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение
межнационального  и  межконфессионального  согласия  и  способствовало
возникновению  межнациональных  (межэтнических)  и межконфессиональных
конфликтов.
     3.  Инициатива  депутатов  окружного  Совета  об  удалении  главы
городского  округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от
установленной численности депутатов,  оформляется  в  виде  обращения,
которое  вносится  в  окружной  Совет  депутатов.  Указанное обращение
вносится вместе с проектом решения окружного Совета об удалении  главы
городского  округа  в  отставку.  О выдвижении данной инициативы глава
городского округа и Губернатор Калининградской области уведомляются не
позднее  дня,  следующего  за  днем  внесения  указанного  обращения в
окружной Совет депутатов.
     4. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета об удалении
главы  городского  округа  в  отставку  осуществляется с учетом мнения
Губернатора Калининградской области.
     5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов окружного
Совета    об   удалении   главы   городского   округа   предполагается
рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения  осуществления  органами
местного  самоуправления  городского  округа отдельных государственных
полномочий,    переданных    федеральными    законами    и    законами
Калининградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы
городского округа,  повлекших  (повлекшего)  наступление  последствий,
предусмотренных  пунктами  2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона
от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  решение  об удалении главы
городского округа в отставку может быть принято  только  при  согласии
Губернатора Калининградской области.
     6. Инициатива Губернатора  Калининградской  области  об  удалении
главы  городского  округа  в  отставку  оформляется  в виде обращения,
которое  вносится  в  окружной  Совет  депутатов  вместе  с   проектом
соответствующего   решения.   О  выдвижении  данной  инициативы  глава
городского округа уведомляется не  позднее  дня,  следующего  за  днем
внесения указанного обращения в окружной Совет депутатов.
     7.  Рассмотрение  инициативы  депутатов  окружного   Совета   или
Губернатора  Калининградской  области  об  удалении  главы  городского
округа в отставку осуществляется окружным  Советом  в  течение  одного
месяца со дня внесения соответствующего обращения.
     8.  В  случае,  если  глава  городского  округа  присутствует  на
заседании  окружного  Совета,  на  котором  рассматривается  вопрос об
удалении  его   в   отставку,   указанное   заседание   проходит   под
председательством  депутата,  уполномоченного  на это окружным Советом
депутатов.
     9. Решение окружного Совета об удалении главы городского округа в
отставку  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух
третей от установленной численности депутатов окружного Совета.
     10. Решение окружного Совета  об  удалении  главы  муниципального
образования  в  отставку подписывается депутатом, председательствующим
на заседании окружного Совета.
     11. При рассмотрении  и  принятии  окружным  Советом  решения  об
удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  месте
проведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  с
обращением депутатов окружного Совета или Губернатора  Калининградской
области и с проектом решения об удалении его в отставку;
     2) предоставление ему возможности дать депутатам окружного Совета
объяснения  по  поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания
для удаления в отставку.
     12. В случае, если глава городского округа не согласен с решением
окружного  Совета  депутатов  об  удалении его в отставку, он вправе в
письменном виде изложить свое особое мнение.
     13.  Решение  окружного  Совета  депутатов  об   удалении   главы
городского  округа  в  отставку  подлежит  официальному  опубликованию
(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.  В
случае,  если  глава  городского округа в письменном виде изложил свое
особое мнение  по  вопросу  удаления  его  в  отставку,  оно  подлежит
опубликованию   (обнародованию)   одновременно  с  указанным  решением
окружного Совета депутатов.
     14. В случае, если  инициатива  депутатов  окружного  Совета  или
Губернатора  Калининградской  области  об  удалении  главы  городского
округа в отставку отклонена  окружным  Советом  депутатов,  вопрос  об
удалении  главы  городского  округа  в  отставку может быть вынесен на
повторное рассмотрение окружного Совета не ранее чем через два  месяца
со   дня   проведения   заседания   окружного   Совета,   на   котором
рассматривался указанный вопрос.
     15. В случае, если избранный    из  состава    окружного   Совета
депутатов  глава  городского  округа,  полномочия  которого прекращены
досрочно  на  основании решения окружного Совета депутатов об удалении
его  в  отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет
депутатов  не  вправе  принимать решение об избрании из своего состава
главы  городского  округа  до вступления решения суда в законную силу.
(Дополнен   -   Решение   Окружного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Гусевский городской округ" от 22.07.2015 № 64)

     Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

     1. Полномочия окружного Совета депутатов  могут  быть  прекращены
досрочно  в  случае  его  роспуска  в порядке и по основаниям, которые
предусмотрены  Федеральным  законом  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Полномочия окружного Совета депутатов также прекращаются:
     1) в случае принятия окружным  Советом  решения  о  самороспуске.
Вопрос  о  самороспуске  окружного  Совета депутатов городского округа
может быть поставлен  на  обсуждение  окружного  Совета  депутатов  по
инициативе не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов и должен
быть  рассмотрен  в  течение  месяца  со  дня  обращения  депутатов  в
окружной Совет.
     Решение  о  самороспуске  считается  принятым,   если   за   него
проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;
     2) в случае вступления в силу решения Калининградского областного
суда  о  неправомочности  данного  состава  депутатов окружного Совета
депутатов,  в  том  числе  в  связи  со  сложением  депутатами   своих
полномочий;
     3) в случае преобразования городского округа,  осуществляемого  в
соответствии  с  Федеральным  законом  N  131-ФЗ  "Об  общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в
случае упразднения городского округа;
     4) в случае увеличения численности избирателей городского  округа
более  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального  образования  или  объединения  поселения  с  городским
округом.
     2.  Досрочное  прекращение  полномочий  окружного  Совета  влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения  полномочий  окружного  Совета
досрочные  выборы  в  указанный  представительный  орган  проводятся в
сроки, установленные федеральным законодательством.

     Статья 27. Депутат городского округа

     1.  Депутатом  городского  округа  может  быть  избран  гражданин
Российской   Федерации   или   гражданин  иностранного  государства  -
участника международного договора Российской Федерации, в соответствии
с  которым  иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы
местного  самоуправления,  достигший  18  лет,  обладающий   пассивным
избирательным правом.
     2.  Депутату  городского  округа   обеспечиваются   условия   для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     3. Срок полномочий депутатов городского округа - 5 лет.
     4. Полномочия депутата городского округа начинаются  со  дня  его
избрания  и прекращаются со дня начала работы представительного органа
нового созыва.
     5.  Депутаты  осуществляют  свои  полномочия,  как  правило,   на
непостоянной основе.
     6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе,
не  вправе:  заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично или
через  доверенных  лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим
субъектом  (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного
кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских
кооперативов,  товарищества  собственников  недвижимости  и профсоюза,
зарегистрированного  в  установленном порядке)," далее по тексту, если
иное  не  предусмотрено  федеральными  законами  или  если  в порядке,
установленном   муниципальным   правовым   актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено  участвовать  в управлении этой организацией; заниматься иной
оплачиваемой  деятельностью, за исключением преподавательской, научной
и иной  творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и
иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет  средств  иностранных  государств,  международных  и  иностранных
организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено   международным   договором   Российской  Федерации  или
законодательством  Российской  Федерации;  входить  в  состав  органов
управления,  попечительских  или  наблюдательных советов, иных органов
иностранных    некоммерческих    неправительственных   организаций   и
действующих   на   территории   Российской  Федерации  их  структурных
подразделений,  если  иное  не  предусмотрено  международным договором
Российской  Федерации  или  законодательством Российской Федерации. (В
редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Гусевский городской округ" от 22.07.2015 № 64)
     7. В целях эффективного осуществления  своих  полномочий  депутат
имеет право:
     - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,
на   предприятиях,   в  учреждениях  и  организациях,  находящихся  на
территории городского округа, любых вопросов,  затрагивающих  интересы
избирателей;
     - осуществлять по поручению окружного Совета  депутатов  контроль
за исполнением принятых им решений;
     - проверять по поручению окружного Совета депутатов, а  также  по
собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц
местного   самоуправления,   общественных   объединений   сведения   о
нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;
     -  осуществлять  контроль  за   рассмотрением   направленных   им
предложений,  заявлений  и  жалоб  в  органы  местного самоуправления,
организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
     - проводить собрания  избирателей  округа,  встречи  с  трудовыми
коллективами и местными общественными объединениями;
     - участвовать в работе различных объединений избирателей, органов
территориального  общественного  самоуправления, трудовых коллективов,
граждан по месту жительства.
     Реализация  указанных  прав  осуществляется  в   соответствии   с
действующим  законодательством, уставом муниципального образования и с
учетом  правил  и  норм  внутренней  деятельности,   установленных   в
организациях.
     8. Депутат пользуется правом решающего голоса по  всем  вопросам,
рассматриваемым окружным Советом депутатов, а также комиссией, рабочей
группой и  другим  формированием,  созданным  данным  органом,  членом
которого он является.
     9.   Депутат   реализует   на   заседаниях    окружного    Совета
предоставленные  ему  права  в  соответствии  с  Регламентом окружного
Совета.
     10. Депутат, группа депутатов окружного  Совета  имеют  право  на
внесение    депутатского   запроса   к   любым   структурам   местного
самоуправления, действующим на самоуправляющейся территории, или к  их
должностным    лицам,    руководителям    общественных    объединений,
предприятий,     учреждений,     организаций,     расположенных     на
самоуправляющейся территории, а также к органам государственной власти
области по вопросам, входящим в их компетенцию.
     Запрос  вносится  на   заседание   окружного   Совета   депутатов
муниципального  образования  в  письменной  форме  и  утверждается его
решением.
     Орган или должностное лицо, к  которому  обращен  запрос,  должны
дать  на него ответ в устной (на заседании окружного Совета депутатов)
или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со  дня  его
получения  или  в  иной  более  поздний  срок,  установленный окружным
Советом депутатов.
     11. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в органы
или   должностным  лицам,  указанным  в  части  10  настоящей  статьи,
самостоятельно,  без  оглашения  его  на  заседании  представительного
органа муниципального образования.
     Должностное  лицо,  которому  направлено  депутатское  обращение,
должно  дать  ответ  на  него  в письменной форме не позднее чем через
пятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с
инициаторами обращения.
     12. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть  подписан
тем  должностным  лицом,  которому  направлено  депутатское  обращение
(запрос), либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
     Депутат окружного Совета имеет право  принимать  непосредственное
участие  в рассмотрении поставленных им в обращении (запросе) вопросов
на заседаниях соответствующих органов. О дне  и  времени  рассмотрения
обращения (запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не
позднее чем за три дня.
     13.  Вмешательство  депутата  окружного  Совета  в   деятельность
органов дознания, следствия и судов не допускается.
     14. Депутату окружного  Совета  гарантируются  в  соответствии  с
законодательством   условия   для  беспрепятственного  и  эффективного
осуществления своих  полномочий  для  решения  вопросов,  связанных  с
осуществлением  депутатской  деятельности.  Депутат  окружного  Совета
пользуется   правом   внеочередного   приема    должностными    лицами
администрации городского округа.
     15. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
     - смерти;
     - отставки по собственному желанию;
     - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     - вступления в  отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     - выезда за пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     -  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     - отзыва избирателями;
     - досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;
     - призыва на срочную военную службу;
     - в иных случаях, предусмотренных законодательством.
     16.  Депутаты  окружного  Совета,  избранные  в  составе  списков
кандидатов,   а   также   депутаты,  избранные  по  одномандатным  или
многомандатным   избирательным   округам,   выдвинутые   политическими
партиями   (их   региональными   отделениями  или  иными  структурными
подразделениями), входят в состав депутатского объединения (группы)  и
не вправе выйти из нее.
     Нарушение   депутатами,   выдвинутыми   политическими   партиями,
требований,  установленных  Федеральным  законом  "Об  общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", влечет за
собой прекращение депутатских полномочий.
     17. Депутат, член выборного органа местного самоуправления должен
соблюдать  ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности, которые
установлены  Федеральным  законом  от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии  коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен
-   Решение  Окружного  Совета  депутатов  Муниципального  образования
"Гусевский городской округ" от 22.07.2015 № 64)

     Статья 28. Гарантии  осуществления  полномочий  депутатов,  члена
выборного  органа местного самоуправления, выборного должностного лица
(выборных лиц)

     1. По вопросам своих полномочий выборное лицо  пользуется  правом
безотлагательного  приема руководителями и другими должностными лицами
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
организаций, расположенных на территории городского округа.
     2.  Выборное  лицо   в   установленном   порядке   обеспечивается
документами,  принятыми  органами  местного  самоуправления городского
округа, другими информационными и  справочными  материалами,  а  также
документами,    официально   распространяемыми   областной   Думой   и
Правительством Калининградской области.
     3. При обращении выборного лица в органы местного самоуправления,
общественные   объединения,  организации,  находящиеся  на  территории
муниципального образования,  должностные  лица  обеспечивают  выборное
лицо   по  вопросам,  связанным  с  его  полномочиями,  консультациями
специалистов, безотлагательно представляют ему необходимую  информацию
и  документацию.  Информация  ограниченного  доступа предоставляется в
соответствии с федеральными законами, установившими ограничения.
     4.  Выборное  лицо  имеет  преимущественное  право  выступать  по
связанным  с  осуществлением  своих  полномочий  вопросам  в средствах
массовой  информации,   действующих   на   территории   муниципального
образования,  учредителем  или  соучредителем  которых  является орган
местного самоуправления, а  также  в  средствах  массовой  информации,
полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета.
     5.  Выборному  лицу  обеспечиваются   необходимые   условия   для
проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
     6. В целях обеспечения  проведения  отчетов  перед  избирателями,
встреч  с  избирателями  по  просьбе  выборного  лица  органы местного
самоуправления  муниципальные  унитарные  предприятия,   муниципальные
учреждения  безвозмездно  предоставляют  помещения, извещают граждан о
времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют  для
участия  во  встречах  своих  представителей,  а  также  предоставляют
депутату необходимые справочные и информационные материалы.
     7. Срок полномочий выборного лица, осуществляющего полномочия  на
постоянной  оплачиваемой  основе,  засчитывается в общий и непрерывный
трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в
стаж,  исчисляемый  для  предоставления льгот и гарантий, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     8. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший  на  постоянной
основе полномочия выборного лица, имеет право на выплачиваемую за счет
средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии.
     9.  Выборным  лицам,  осуществляющим  полномочия  на   постоянной
основе,  предоставляется  за  счет  средств местного бюджета ежегодный
основной   оплачиваемый   отпуск   большей   продолжительности,    чем
установленный  трудовым  законодательством, но не более 30 календарных
дней.
     10. Гарантии прав депутатов при привлечении их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     11.  Депутаты  не  могут  быть   привлечены   к   уголовной   или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата,  члена выборного органа местного самоуправления, в том числе
по   истечении   срока   их   полномочий.    Данное    положение    не
распространяется  на  случаи,  когда депутатом были допущены публичные
оскорбления, клевета или иные нарушения,  ответственность  за  которые
предусмотрена федеральным законом.
     12. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе,  не
могут  участвовать  в  качестве  защитника  или  представителя  (кроме