18) установление порядка приватизации
муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством,
утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального
имущества;
19) утверждение порядка принятия решений о
предоставлении муниципальных гарантий;
20) установление порядка определения размера
арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,
находящиеся в муниципальной собственности городского округа;
21) утверждение положения о проведении
аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о
проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом
Калининградской области;
22) установление размера должностного оклада
муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных
выплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Калининградской области;
23) принятие решения о наделении органов
администрации округа правами юридического лица и утверждение положения о данных
органах по предложению главы администрации округа;
24) определение перечня должностей для
технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления
городского округа;
25) установление размера должностного оклада
работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного
самоуправления городского округа, а также размера ежемесячных и иных
дополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с действующим
законодательством;
26) утверждение порядка ведения реестра
муниципальных служащих;
27) назначение и определение порядка проведения
публичных слушаний и опроса граждан;
28) образование контрольно-счетного органа
округа;
29) утверждение порядка установки памятников,
мемориальных досок и иных памятных знаков городского округа в соответствии с
действующим законодательством;
30) определение
официального источника опубликования муниципальных правовых актов, проектов
муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа
по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа
официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии
муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации в случае, если администрацией округа не учреждено
печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов.
3. Совет депутатов округа обладает правом
законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.
4. Совет депутатов округа заслушивает ежегодные
отчеты главы округа, главы администрации округа о результатах их деятельности,
деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных
Советом депутатов округа. Вышеуказанные отчеты заслушиваются на заседании
Совета депутатов округа в сроки, определенные Советом депутатов округа.
5. Совет депутатов городского округа как
представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями,
определенными федеральным законодательством, законодательством Калининградской
области, настоящим Уставом, а также Регламентом представительного органа
городского округа.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий
Совета депутатов округа
1. Полномочия Совета депутатов округа
прекращаются досрочно:
1) в случае принятия указанным органом решения о
самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя
третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов округа;
2) в случае вступления в силу решения суда о
неправомочности данного состава Совета депутатов округа, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа,
осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
4) в случае увеличения численности избирателей
городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
объединения поселения с городским округом.
2. Полномочия Совета депутатов округа могут быть
прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", а также в случае и порядке,
предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Устава.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета
депутатов округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 22. Депутат Совета депутатов округа
1. Депутат Совета депутатов округа представляет
интересы своих избирателей и отчитывается о своей
деятельности не реже одного раза в год.
2. Срок полномочий депутатов
Совета депутатов округа одного созыва - пять лет.
3. В соответствии с решением Совета депутатов
округа депутат Совета депутатов округа может осуществлять свою деятельность на
постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
Депутат Совета депутатов округа должен соблюдать
ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
и другими федеральными законами.
4. Полномочия депутата Совета депутатов округа
начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала
работы Совета депутатов округа нового созыва.
5. Депутату Совета депутатов округа
обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Порядок осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы их статуса
определяются муниципальным правовым актом Совета депутатов округа в
соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области.
6. Депутат Совета депутатов округа вправе
принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета
депутатов округа.
7. Депутат Совета депутатов округа имеет право
обращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицам
расположенных на территории городского округа органов, организаций, предприятий
и учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.
8. Депутат Совета депутатов округа
обеспечивается документами, принимаемыми Советом депутатов округа, а также иными
документами, справочными и информационными материалами, распространяемыми
другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
Для проведения отчетов перед избирателями,
встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления
городского округа, муниципальные предприятия и учреждения безвозмездно
предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения
указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих
представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и
информационные материалы.
9. В целях эффективного осуществления своих
полномочий депутат Совета депутатов округа имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах
местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся
на территории городского округа, любых вопросов, затрагивающих интересы
избирателей;
- осуществлять по поручению Совета депутатов
округа контроль за исполнением принятых им решений;
- проверять по поручению Совета депутатов округа,
а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных
лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав
и законных интересов граждан и организаций;
- осуществлять контроль за
рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы
местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их
рассмотрении;
- проводить собрания избирателей, встречи с
трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений
избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
- осуществлять иные права, предусмотренные
действующим законодательством в пределах компетенции депутата представительного
органа муниципального образования.
Реализация указанных прав осуществляется в
соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм
внутренней деятельности, установленных в органах местного самоуправления,
учреждениях, на предприятиях, в организациях.
10. Полномочия депутата Совета депутатов округа
прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или
объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на
постоянное место жительства;
7) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Совета
депутатов округа;
9) призыва на военную службу или направления на
заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в случае
несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и
иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ
"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также в иных
случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными
законами. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципальное образование "Правдинский городской округ" от
27.04.2016 № 45)
11. Досрочное прекращение полномочий депутата
оформляется решением Совета депутатов округа, в котором определяется дата
прекращения полномочий депутата.
Решение Совета депутатов округа о досрочном
прекращении полномочий депутата Совета депутатов округа
принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для
досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период
между сессиями Совета депутатов округа - не позднее чем через три месяца со дня
появления основания.
Статья 23. Глава округа
1. Глава округа является высшим должностным
лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава округа избирается из состава Совета
депутатов округа на первом заседании Совета депутатов тайным голосованием. В
случае, если большинством голосов от избранного состава
Совета депутатов округа будет принято решение о проведении открытого
голосования, глава округа избирается путем проведения открытого голосования.
Кандидатура на должность главы округа выдвигается от группы депутатов
численностью 3 человека или путем самовыдвижения депутата. Глава округа
считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство в 2/3 от
установленной численности депутатов Совета депутатов округа.
Глава округа исполняет полномочия председателя
Совета депутатов округа.
Заместитель главы округа исполняет полномочия,
установленные главой округа.
В случае досрочного прекращения
полномочий главы округа его полномочия временно исполняет заместитель
главы округа. При этом глава округа должен быть избран Советом депутатов округа
в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего
главы округа.
Заместитель главы округа избирается открытым
голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета
депутатов округа по представлению главы округа из числа депутатов на срок
полномочий Совета депутатов округа.
2. Срок полномочий главы округа - пять лет.
Полномочия главы округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются
в день вступления в должность вновь избранного главы округа.
Глава округа вступает в должность на 14-й день с даты его избрания Советом депутатов округа.
Глава округа может осуществлять свои полномочия
на постоянной либо непостоянной основе. В случае исполнения главой округа своих
полномочий на непостоянной основе заместитель главы округа исполняет свои
полномочия на постоянной основе.
Глава округа должен соблюдать ограничения и
запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными
законами.
3. Глава округа подконтролен и подотчетен
населению и Совету депутатов округа.
4. Глава округа осуществляет следующие
полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует
от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке,
установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом
депутатов округа;
3) исполняет полномочия председателя Совета
депутатов округа;
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным
к полномочиям округа;
5) обеспечивает осуществление Советом депутатов
округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области;
6) осуществляет руководство подготовкой
заседаний Совета депутатов округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Советом
депутатов округа;
7) созывает заседания Совета депутатов округа,
доводит до сведения депутатов Совета депутатов округа и населения дату, время и
место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередные
заседания Совета депутатов округа;
8) ведет заседания Совета депутатов округа;
9) осуществляет руководство работой аппарата
Совета депутатов округа;
10) оказывает содействие депутатам Совета
депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и
учету общественного мнения в работе Совета депутатов округа;
12) подписывает и обнародует решения Совета
депутатов округа, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов
округа, выдает доверенности на представительство от лица Совета депутатов
округа или от лица муниципального образования;
13) ведет прием населения, организует
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
14) осуществляет функции представителя
нанимателя (работодателя);
15) координирует деятельность постоянных
комиссий, депутатских групп Совета депутатов округа;
16) открывает и закрывает расчетные счета Совета
депутатов округа;
17) организует работу соответствующих комиссий
по вопросам компетенции местного самоуправления;
18) осуществляет иные полномочия по организации
деятельности Совета депутатов округа в соответствии с настоящим Уставом и
поручениями Совета депутатов округа.
5. Глава округа представляет Совету депутатов
округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении
вопросов, поставленных Советом депутатов округа.
6. Полномочия главы округа прекращаются досрочно
в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей
74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со
статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или
объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
9) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой
недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы округа -
председателя Совета депутатов округа;
12) преобразования городского округа,
осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
13) увеличения численности избирателей
городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
7. Полномочия главы округа
прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской
Федерации в случае несоблюдения главой округа, его супругой и
несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами".
8. Одно и то же лицо не может занимать должность
главы округа более двух сроков подряд.
Статья 24. Контрольная деятельность Совета
депутатов округа
1. Совет депутатов округа осуществляет контроль за:
- соответствием деятельности органов местного
самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления
городского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним
муниципальным правовым актам Совета депутатов округа;
- исполнением органами местного самоуправлениями
и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по
решению вопросов местного значения.
2. Контрольная деятельность осуществляется на
заседаниях Совета депутатов округа, депутатскими комиссиями по поручению Совета
депутатов округа в соответствии с действующим законодательством, настоящим
Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
3. Совет депутатов округа контролирует
выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и
гражданами принятых им общеобязательных правил.
Статья 25. Порядок принятия и вступления в силу
муниципальных правовых актов Совета депутатов округа
1. Совет депутатов округа по вопросам своего
ведения принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного
характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов округа открытым, в
том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом
депутатов округа, направляются для подписания и обнародования главе округа в течение
10 дней. Указанные нормативные правовые акты подлежат подписанию главой в
течение 7 дней и обнародованию.
Статья 26. Заседания Совета депутатов округа
1. Основной формой деятельности Совета депутатов
округа являются заседания - сессии Совета депутатов округа, которые созываются
главой округа.
2. На заседаниях Совета депутатов округа
решаются вопросы, отнесенные к его ведению.
3. Заседания Совета депутатов округа созываются
ежемесячно (за исключением нахождения депутатов на каникулах - июль и август) и
проводятся главой округа.
4. Внеочередные собрания созываются главой
округа по собственной инициативе, по инициативе главы администрации округа или
по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов округа.
5. Для предварительного обсуждения вопросов
повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов
Совета депутатов округа могут проводиться рабочие заседания, на которых
не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Совета
депутатов округа. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
6. Заседание Совета депутатов округа при решении
процедурных вопросов, связанных с организацией работы Совета депутатов округа,
считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленной
численности депутатов Совета депутатов округа.
Вновь избранный Совет депутатов округа
собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания
Совета депутатов округа в правомочном составе. Подготовку заседания организует
глава муниципального образования или заместитель председателя представительного
органа прежнего созыва. Указанное заседание проходит под председательством
депутата Совета депутатов округа, уполномоченного на это Советом депутатов
округа.
7. В период между заседаниями Совет депутатов
округа проводит заседания его комиссий, осуществляется деятельность депутатов в
избирательных округах.
8. Порядок созыва, подготовки и проведения
заседаний Совета депутатов округа, а также формы его работы устанавливаются
Регламентом Совета депутатов округа.
Статья 27. Постоянные и иные комиссии Совета
депутатов округа
1. По отдельным направлениям своей деятельности
Совет депутатов округа из числа депутатов и специалистов (с правом
совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии Совета
депутатов округа.
2. Порядок создания, организация деятельности и
наименования постоянных и иных комиссий Совета депутатов округа определяются
Регламентом Совета депутатов округа.
3. Комиссии Совета депутатов округа могут
разрабатывать и представлять проекты решений Совета депутатов округа,
концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Совета
депутатов округа, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии
с действующим законодательством, Регламентом Совета депутатов округа.
Статья 28. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением
городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления Правдинского
городского округа принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
городского округа федеральными законами и законами Калининградской области,
принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений,
установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами
Калининградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов
входят:
1) Устав Правдинского
городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета
депутатов округа;
3) правовые акты главы округа, администрации
округа, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим
Уставом.
4. Устав Правдинского
городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на
местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей
территории Правдинского городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны
противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном
референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут
вноситься депутатами Совета депутатов округа, главой округа, главой
администрации округа, прокурором, органами территориального общественного
самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами
правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых
актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица
местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Нормативные правовые акты Совета депутатов
округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены
на рассмотрение Совета депутатов округа только по инициативе главы
администрации округа или при наличии заключения главы администрации округа.
6. Совет депутатов округа по
вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами
Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие
правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение
об удалении главы округа в отставку, а также решения по вопросам организации
деятельности Совета депутатов округа и по иным вопросам, отнесенным к его
компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим
Уставом. Решения Совета депутатов округа, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются
большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов
округа, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Глава округа в пределах своих полномочий,
установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов округа, издает
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета
депутатов округа, подписывает решения Совета депутатов округа.
Глава округа издает постановления и распоряжения
по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии
с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", другими федеральными законами.
8. Глава администрации округа
в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами
Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами
Совета депутатов округа, издает постановления администрации округа по вопросам
местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения
администрации округа по вопросам организации работы администрации округа.
9. Иные должностные лица органов местного
самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их
полномочиям настоящим Уставом.
10. Муниципальные правовые акты, принятые
органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей
территории Правдинского городского округа.
За неисполнение муниципальных правовых актов
граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной
власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность
в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.
11. Муниципальные нормативные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным
опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его
полного текста в печатном периодическом издании, определенном Советом депутатов
округа.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу
со дня их подписания (принятия), если иное не установлено законодательством или
самим актом.
Муниципальные правовые акты Совета депутатов
округа о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым
кодексом Российской Федерации.
12. Если для реализации
решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа,
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган
местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в
компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в
течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном
референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего
муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три
месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового
акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы округа,
досрочного прекращения полномочий Совета депутатов округа.
13. Муниципальные правовые
акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами
местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления,
принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае
упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня
полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на
момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта
отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а
также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными
законами и законами Калининградской области, - уполномоченными органами
государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.
Действие муниципального
правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно
приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего
предписания уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении
полученного предписания администрация городского округа или должностное лицо
местного самоуправления обязаны сообщить уполномоченному при Президенте
Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а
Совет депутатов округа - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
14. Муниципальные правовые акты не должны
противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным
законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему
Уставу.
Статья 29. Глава администрации округа
1. Главой администрации округа является лицо из
числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, ставшее победителем по
результатам конкурса, назначаемое на должность главы администрации округа
Советом депутатов округа в срок, не превышающий 14 дней со дня определения
конкурсной комиссией результатов конкурса.
2. Условия контракта для главы администрации округа
в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения городского округа, утверждаются Советом депутатов округа.
3. Порядок проведения конкурса на замещение
должности главы администрации округа устанавливается муниципальным правовым
актом Совета депутатов округа в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
4. Контракт с главой
администрации округа заключается главой округа в срок, определенный Советом
депутатов округа, не превышающий 14 дней со дня назначения его на должность, на
основании решения Совета депутатов округа о назначении на должность главы
администрации округа на срок полномочий Совета депутатов округа, принявшего
решение о назначении лица на должность главы администрации округа (до дня
начала работы Совета депутатов округа нового созыва), но не менее чем на
два года.
5. Глава администрации округа должен соблюдать
ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава администрации округа:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов
округа;
2) представляет Совету депутатов округа
ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации
округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов округа;
3) обеспечивает осуществление администрацией
округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Калининградской области.
7. В сфере исполнительно-распорядительной
деятельности глава администрации округа:
1) возглавляет администрацию округа, руководит
ее деятельностью на принципах единоначалия;
2) организует выполнение решений Совета
депутатов округа в пределах своих полномочий;
3) утверждает положения об отраслевых
(функциональных) органах администрации округа, не наделенных правами
юридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих;
4) назначает и освобождает от должности
муниципальных служащих и других работников администрации округа, руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
5) представляет администрацию округа в
отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными
органами, органами государственной власти Российской Федерации и
Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и
организациями;
6) организует и обеспечивает исполнение отдельных
государственных полномочий, переданных в ведение органов местного
самоуправления городского округа федеральными законами, законами
Калининградской области;
7) представляет Совету депутатов округа
заключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов,
освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа,
другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств
местного бюджета;
8) организует исполнение бюджетных полномочий в
пределах компетенции администрации округа;
9) применяет меры поощрения и дисциплинарной
ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации
округа, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
10) представляет Совету депутатов округа на
утверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и
программы развития городского округа и отчеты об их исполнении в соответствии с
действующим законодательством;
11) получает от предприятий, учреждений и
организаций, расположенных на территории городского округа, сведения,
необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;
12) организует управление муниципальной
собственностью в порядке, установленном Советом депутатов округа;
13) определяет цели, задачи, полномочия, состав
комиссий и коллегий городского округа в пределах своей компетенции;
14) организует осуществление в городском округе
эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
15) от имени городского округа приобретает и
осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без
доверенности;
16) осуществляет полномочия представителя
нанимателя (работодателя);
17) осуществляет иные полномочия в соответствии
с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области,
настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа.
8. Полномочия главы администрации округа
начинаются со дня назначения его на должность Советом депутатов округа и
заканчиваются за один день до дня начала работы Совета депутатов
нового созыва.
9. Полномочия главы администрации округа
прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью
10 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей
74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или
объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на
постоянное место жительства;
9) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного договора
Российской
Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство
иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на
заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа,
осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
12) увеличения численности избирателей
городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
13) вступления в должность главы муниципального
образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
10. Контракт с главой администрации округа может быть расторгнут по согласованию сторон или в
судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов округа или главы округа - в
связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов
местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных
частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора
Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части,
касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений,
установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации округа - в связи с
нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами
государственной власти Калининградской области.
Статья 30. Администрация округа
1. Администрация округа является
исполнительно-распорядительным органом городского округа.
2. Администрация округа обладает правами
юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет свою
печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
3. Администрация округа осуществляет свою
деятельность в соответствии с компетенцией, предусмотренной статьей 32
настоящего Устава, на основании положения об администрации муниципального
образования "Правдинский городской округ",
утверждаемого Советом депутатов округа.
4. Администрация округа подотчетна Совету
депутатов округа по вопросам его компетенции и государственным органам по
вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
Статья 31. Структура администрации округа
1. Администрация округа формируется главой
администрации округа в соответствии со структурой администрации округа,
утверждаемой Советом депутатов округа по представлению главы администрации
округа.
2. Органами администрации округа являются
самостоятельные отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения,
обладающие полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, принимаемыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами, и осуществляющие
исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления
городского округа.
3. Отраслевые (функциональные) и территориальные
органы администрации округа могут обладать правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов администрации округа в
качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов округа об учреждении
соответствующего органа и положение о нем, утвержденное Советом депутатов
округа.
4. Иные органы администрации округа осуществляют
свою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых главой
администрации округа.
5. Органы администрации округа самостоятельно
решают вопросы управления, отнесенные к их компетенции, осуществляют общее
руководство подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями
при соблюдении гарантий самостоятельности последних, установленных
законодательством.
6. Должностные инструкции муниципальных служащих
администрации округа разрабатываются руководителями соответствующих органов
администрации округа и утверждаются главой администрации округа.
Статья 32. Полномочия администрации городского
округа
1. К компетенции администрации городского округа
относится:
1) обеспечение исполнения
решений органов местного самоуправления городского округа по реализации
вопросов местного значения городского округа;
2) обеспечение исполнения
полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению
вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными
законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа;
3) осуществление отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Калининградской области;
4) создание муниципальных предприятий и
учреждений, их реорганизация и ликвидация, осуществление финансового
обеспечения деятельности муниципальных учреждений и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными
учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
5) установление тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,
выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
6) регулирование тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса
на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса;
7) разработка программ комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым
устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой
информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до
сведения жителей городского округа официальной информации о
социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его
общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) подготовка проектов решений Совета депутатов
округа, иных правовых актов;
10) участие в хозяйственных обществах и
некоммерческих организациях от имени городского округа;
11) разработка проекта местного бюджета,
обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
12) разработка проекта решения
Совета депутатов округа об установлении, изменении местных налогов и
сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
13) разработка и организация реализации
концепции, планов и программ развития городского округа;
14) управление и распоряжение муниципальной
собственностью;
15) организация мероприятий по охране окружающей
среды в границах городского округа;
16) координация деятельности подведомственных
муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
17) разработка и утверждение схемы размещения
нестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областным
законодательством;
18) организация и проведение проверок соблюдения
требований, установленных муниципальными правовыми актами;
19) организационное и материально-техническое
обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата округа, главы округа, голосования
по вопросу преобразования городского округа;
20) обеспечение содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним
территорий;
21) учет детей, подлежащих обучению в
образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы,
закрепление определенной территории городского округа за конкретным
муниципальным образовательным учреждением;
22) организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития городского округа, а также
организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных
данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
23) осуществление полномочий по организации
теплоснабжения потребителей на территории городского округа, предусмотренных
Федеральным законом "О теплоснабжении";
24) разработка, утверждение и реализация
муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, организация проведения энергетического обследования
многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный
фонд в границах городского округа, осуществление иных полномочий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности, в соответствии с действующим законодательством;
25) организация профессионального образования и
дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и
работников муниципальных учреждений;
26) присвоение наименований улицам, площадям и
иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации
домов;
27) осуществление иных полномочий по решению
вопросов местного значения, указанных в статье 3 настоящего Устава, а также
установленных федеральными законами.
2. Органы администрации округа в соответствии с
настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют
исполнение полномочий, указанных в настоящей статье, и полномочий, определенных
к компетенции местной администрации действующим законодательством.
Статья 33. Контрольно-ревизионная комиссия
округа
1. Контрольным органом представительного органа
местного самоуправления является контрольно-ревизионная комиссия Совета
депутатов городского округа.
Контрольно-ревизионная комиссия является
постоянно действующим органом муниципального контроля, образуемым Советом
депутатов округа и ему подотчетным, а также входит в структуру Совета депутатов
округа.
2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет:
- контроль за исполнением
местного бюджета округа, соблюдением установленного порядка его подготовки,
рассмотрением местного бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
- иные полномочия, установленные положением о
контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным Советом депутатов округа.
3. Численность членов контрольно-ревизионной
комиссии округа определяется решением Совета депутатов. Штатное расписание
контрольно-ревизионной комиссии утверждается Советом депутатов округа. Члены
контрольно-ревизионной комиссии являются муниципальными служащими.
4. Контрольно-ревизионную комиссию округа
возглавляет председатель.
Председатель контрольно-ревизионной комиссии
избирается на должность Советом депутатов округа в порядке, установленном
положением о контрольно-ревизионной комиссии городского округа.
Председателем контрольно-ревизионной комиссии
может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт
профессиональной деятельности не менее трех лет в одной из сфер:
государственное, муниципальное управление, государственный, муниципальный
контроль, экономика и финансы.
Контрольно-ревизионная комиссия в целях
выполнения возложенных на нее функций вправе привлекать необходимых
специалистов и экспертные организации путем заключения договоров с
соответствующими специалистами и организациями.
5. Органы и должностные лица местного
самоуправления городского округа обязаны представлять в контрольно-ревизионную
комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,
относящимся к их компетенции.
6. Результаты проверок, осуществляемых
контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию в средстве массовой
информации, определенном Советом депутатов округа.
Статья 34. Избирательная комиссия округа
1. Избирательная комиссия округа организует
подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов
округа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву
депутата округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа,
преобразования городского округа.
2. Избирательная комиссия округа формируется в
количестве 8 членов с правом решающего голоса.
3. Формирование избирательной комиссии округа
осуществляется Советом депутатов округа в порядке, установленном Федеральным
законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым
в соответствии с ним законом Калининградской области
Срок полномочий избирательной комиссии округа
составляет пять лет.
Избирательная комиссия округа, осуществляя
полномочия в соответствии с вышеуказанными законами, обеспечивает реализацию
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации на территории городского округа.
Избирательная комиссия округа при проведении
голосования по отзыву депутата осуществляет полномочия в соответствии со
статьей 9 настоящего Устава.
4. Совет депутатов округа может ходатайствовать
перед избирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочий
избирательной комиссии округа на соответствующую территориальную избирательную
комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия
округа не формируется.
Статья 35. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная
деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
2. Должность муниципальной
службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной
комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с настоящим
Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения
полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского
округа или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Правовое регулирование
муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы,
определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения
муниципальной службы осуществляются федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом Калининградской области, настоящим Уставом,
положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления
муниципального образования "Правдинский
городской округ", утверждаемым Советом депутатов округа, и иными
муниципальными правовыми актами.
4. На муниципального служащего распространяются
гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о
муниципальной службе.
5. Муниципальные служащие
имеют право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную
пенсии за выслугу лет в порядке, установленном муниципальным правовым актом
Совета депутатов округа.
Статья 36. Гарантии осуществления
полномочий депутата Совета депутатов округа, главы округа
1.
Депутату Совета депутатов округа, главе округа возмещаются расходы по
информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с
ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой
литературы, расходы на проезд в пределах городского
округа и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий
указанных лиц.
Указанные
расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при
предоставлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере,
определяемом муниципальными правовыми актами.
2.
Депутат Совета депутатов округа, осуществляющий полномочия на постоянной
основе, глава округа имеют право на выплачиваемую за счет средств местного
бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии в порядке, установленном
муниципальным правовым актом Совета депутатов округа.
3.
Депутату Совета депутатов округа, осуществляющему полномочия на постоянной
основе, главе округа предоставляется за счет средств местного бюджета ежегодный
основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
4.
В случае причинения депутату Совета депутатов округа, осуществляющему
полномочия на непостоянной основе увечья, или иного повреждения здоровья,
повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности в связи с
осуществлением полномочий, за счет средств местного бюджета выплачивается
компенсация в размере, установленном соответствующим решением Совета депутатов
округа.
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления Правдинского городского округа составляют находящееся в
муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также
имущественные права городского округа.
Муниципальная собственность признается и
защищается государством наравне с иными формами собственности.
2. В муниципальной собственности городского
округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения
установленных статьей 3 настоящего Устава вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами
Калининградской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов
округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов,
право решения которых предоставлено органам местного
самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного
значения;
5) имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью
3 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное
для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случаях возникновения у городского округа
права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2
настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению
целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения
такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение
имуществом городского округа
1. Органы местного самоуправления от имени
муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются
муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными
правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления вправе
передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование
физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской
Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам
местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального
имущества определяются муниципальным правовым актом Совета депутатов округа в
соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации
муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
4. Правдинский
городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения,
участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов округа вправе заслушивать отчеты
о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Администрация округа осуществляет функции и
полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений,
устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями, а также на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и
учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления городского
округа от имени муниципального образования субсидиарно
отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их
исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 39. Местный бюджет
1. Правдинский
городской округ имеет собственный бюджет - бюджет городского округа (далее -
местный бюджет).
Местный бюджет предназначен для исполнения
расходных обязательств городского округа.
2. Формирование расходов местного бюджета
осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального
образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления
муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств муниципального
образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Формирование доходов местного бюджета
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных
обязательных платежах.
3. Порядок формирования,
утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также
бюджетные полномочия органов местного самоуправления городского округа
устанавливаются в соответствии с положением о бюджетном процессе в
муниципальном образовании "Правдинский городской
округ" (далее - Положение о бюджетном процессе), утверждаемым решением
Совета депутатов округа, с соблюдением требований, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также
принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.
4. Проект местного бюджета составляется в
порядке, установленном администрацией округа в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований
Положением о бюджетном процессе.
Составление проекта местного бюджета -
исключительная прерогатива администрации округа.
5. Глава администрации округа вносит на
рассмотрение Совета депутатов округа проект решения о местном бюджете в сроки,
установленные вышеуказанным Положением о бюджетном процессе, но не позднее 15
ноября текущего года.
Одновременно с проектом местного бюджета в Совет
депутатов округа представляются документы и материалы, предусмотренные
Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Калининградской области и
Положением о бюджетном процессе.
6. Проект решения о местном бюджете
рассматривается и утверждается Советом депутатом округа в порядке, определяемом
Положением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
7. Проект местного бюджета, решение об
утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные
сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления городского округа, работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание
подлежат официальному опубликованию.
Статья 40. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается
администрацией округа.
Организация исполнения местного бюджета
возлагается на финансовый орган администрации округа. Исполнение местного
бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Местный бюджет исполняется на основе единства
кассы и подведомственности расходов.
Исполнение местного бюджета по доходам
осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
Исполнение местного бюджета по расходам
осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации округа
с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В процессе исполнения местного бюджета
администрация округа вправе предоставлять муниципальные гарантии в пределах
общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете городского
округа.
Предоставление муниципальных гарантий
осуществляется в порядке, предусмотренном Советом депутатов округа, и в
соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
3. Право осуществления муниципальных
заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации округа.
Статья 41. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета за
первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года
утверждается администрацией округа и направляется в Совет депутатов и
контрольно-ревизионную комиссию округа.
Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат
утверждению муниципальным правовым актом Совета депутатов округа.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета
до его рассмотрения в Совете депутатов округа подлежит внешней проверке,
которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов
бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении
бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
осуществляется контрольно-счетной палатой округа.
Администрация округа представляет отчет об
исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1
апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении
местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении
местного бюджета представляется контрольно-счетной палатой округа в Совет
депутатов округа с одновременным направлением в администрацию округа.
4. По результатам рассмотрения годового отчета
об исполнении местного бюджета Совет депутатов округа принимает решение об
утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов округа
решения об исполнении местного бюджета оно возвращается для устранения фактов
недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в
срок, не превышающий один месяц.
5. Порядок представления, рассмотрения и
утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается
Положением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных
нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава 5. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 43. Решение о внесении изменений и
дополнений в Устав
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав
осуществляются путем принятия Советом депутатов округа решения о внесении
изменений и дополнений в Устав.
2. Решение Совета депутатов округа о внесении
изменений и дополнений в Устав принимается в порядке, предусмотренном настоящим
Уставом.
3. Проект решения Совета депутатов округа о
внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее
чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в
настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с
одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов
округа порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов
округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование)
порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов округа о внесении
изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его
обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях
приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами.
