Решение Окружного Совета депутатов Неманского городского округа Калининградской области от 17.07.2008 № 367

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        
        ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НЕМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА         

                               РЕШЕНИЕ                                


             О принятии Устава муниципального образования             
                   "Неманский муниципальный район"                    

  (В редакции Решений Совет депутатов Неманский муниципальный район
           Калининградской области от 26.08.2009 г. N 565;
      от 11.05.2010 г. N 673; Решений районного Совета депутатов
      Муниципальное образование "Неманский муниципальный район"
от 22.12.2010 г. N 734; от 10.03.2011 г. N 765; от 25.05.2011 г. N 36;
 от 30.05.2012 г. N 150; от 30.10.2013 г. N 268; от 23.04.2014 № 333; 
    от 28.05.2014 № 341; от 12.12.2014 № 403; от 21.01.2015 № 7;      
                от 04.03.2015 № 25; от 08.04.2015 № 50;               
                от 27.05.2015 № 63; от 30.03.2016 № 135;              
               от 25.05.2016 № 147; от 01.08.2016 № 163)              


     Рассмотрев проект Устава  муниципального  образования  "Неманский
муниципальный  район", а также в соответствии Федеральным законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля
2005   года   N   97-ФЗ   "О   государственной   регистрации   Уставов
муниципальных образований", Законом Калининградской области от 30 июня
2008 года N 257 "Об организации местного самоуправления на  территории
муниципального  образования "Неманский городской округ" окружной Совет
депутатов Неманского городского округа

                                РЕШИЛ:                                

     1.   Принять   Устав   муниципального   образования    "Неманский
муниципальный район" (прилагается).
     2.  Направить   Устав   муниципального   образования   "Неманский
муниципальный  район" в отдел законодательства Калининградской области
Управления Министерства юстиции Российской Федерации  Северо-Западного
федерального округа для государственной регистрации.
     3.  После  государственной   регистрации   Устав   муниципального
образования "Неманский муниципальный район" опубликовать.
     4. Со дня вступления в  силу  Устава  муниципального  образования
"Неманский муниципальный район" признать утратившими силу:
     4.1. Решение Неманского районного Совета от 29 июня 2005  года  N
471 "Об утверждении Устава Неманского городского округа".
     4.2. Решение Неманского районного Совета от 29 сентября 2005 года
N  501  "О внесении изменения в Решение Неманского районного Совета от
29 июня 2005 года N 471 "Об утверждении Устава  Неманского  городского
округа".
     4.3. Решение окружного  Совета  депутатов  Неманского  городского
округа  от  25 октября 2006 года N 91 "О назначении публичных слушаний
по обсуждению проекта решения "О внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав Неманского городского округа".
     4.4. Решение окружного  Совета  депутатов  Неманского  городского
округа  от 27 декабря 2006 года N 112 "О назначении публичных слушаний
по обсуждению проекта Решения "О внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав Неманского городского округа".
     4.5. Решение окружного  Совета  депутатов  Неманского  городского
округа  от 10 мая 2007 года N 178 "О внесении изменений и дополнений в
Устав Неманского городского округа".
     4.6. Решение окружного  Совета  депутатов  Неманского  городского
округа  от  29  февраля  2008 года N 295 "О внесении изменений в Устав
Неманского городского округа".
     4.7. Решение окружного  Совета  депутатов  Неманского  городского
округа  от  26  марта  2008 года N 308 "О рассмотрении в первом чтении
проекта Решения "О внесении изменений и дополнений в Устав  Неманского
городского округа".
     4.8. Решение окружного  Совета  депутатов  Неманского  городского
округа от 23 апреля 2008 года N 323 "О внесении изменений и дополнений
в Устав Неманского городского округа".
     5.  Глава  X   "Переходные   положения"   Устава   муниципального
образования  "Неманский  муниципальный  район"  утрачивает силу со дня
прекращения   полномочий   окружного   Совета   депутатов   Неманского
городского округа, избранного 12 марта 2006 года.
     6. Председатель окружного Совета депутатов Неманского  городского
округа  прекращает свои полномочия с момента избрания главы Неманского
муниципального района.
     7. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.
     8.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить  на
председателя  постоянной  комиссии по контролю за соблюдением Устава и
организационным  вопросам  окружного   Совета   депутатов   Неманского
городского округа Сысоева В.В.


17 июля 2008 г.
N 367


Глава Неманского
городского округа                                      А.С. Мельников



                                УСТАВ                                 
      муниципального образования "Неманский муниципальный район"      

  (В редакции Решений Совет депутатов Неманский муниципальный район
           Калининградской области от 26.08.2009 г. N 565;
      от 11.05.2010 г. N 673; Решений районного Совета депутатов
      Муниципальное образование "Неманский муниципальный район"
от 22.12.2010 г. N 734; от 10.03.2011 г. N 765; от 25.05.2011 г. N 36;
 от 30.05.2012 г. N 150; от 30.10.2013 г. N 268; от 23.04.2014 № 333; 
      от 28.05.2014 № 341; от 12.12.2014 № 403; от 21.01.2015 № 7;    
      от 04.03.2015 № 25; от 08.04.2015 № 50; от 27.05.2015 № 63;     
    от 30.03.2016 № 135; от 25.05.2016 № 147; от 01.08.2016 № 163)   


     Настоящий  Устав  разработан  в   соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
(Основным  Законом)  Калининградской  области и устанавливает правовые
основы   местного   самоуправления   на   территории    муниципального
образования   "Неманский   муниципальный  район",  определяет  порядок
формирования органов местного самоуправления, их полномочия,  принципы
взаимодействия   и   разграничения  их  компетенции,  экономическую  и
финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы  осуществления
полномочий  органов местного самоуправления муниципального образования
"Неманский муниципальный район" по решению вопросов местного  значения
и исполнению отдельных государственных полномочий.
     Устав действует на  всей  территории  муниципального  образования
"Неманский  муниципальный  район" и обязателен для исполнения органами
местного самоуправления, должностными лицами местного  самоуправления,
организациями, расположенными на территории муниципального образования
"Неманский   муниципальный   район",   а   также    всем    населением
муниципального района.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Правовой статус муниципального  образования  "Неманский
муниципальный район" и муниципальных образований в его составе

     1. Официальное наименование муниципального образования "Неманский
муниципальный  район"  Калининградской  области  (далее  по  тексту  -
Неманский муниципальный район), установленное в соответствии с Законом
Калининградской  области  от  30  июня 2008 года N 257 "Об организации
местного  самоуправления  на  территории  муниципального   образования
"Неманский городской округ".
     2.  Административным  центром  Неманского  муниципального  района
является город Неман.
     Неманский муниципальный район состоит  из:  одного  городского  и
двух сельских поселений:
     - "Неманское городское поселение";
     - "Жилинское сельское поселение";
     - "Лунинское сельское поселение".
     Городское и сельские поселения Неманского  муниципального  района
объединены  общей  территорией,  границы  которой  установлены Законом
Калининградской области от 30 июня 2008 года  N  257  "Об  организации
местного   самоуправления  на  территории  муниципального  образования
"Неманский городской округ".
     Территорию  Неманского  муниципального  района  составляют  земли
городского  поселения,  земли  сельских  поселений,  прилегающие к ним
земли общего пользования, рекреационные зоны, земли,  необходимые  для
развития  поселений,  и  другие земли в границах муниципального района
независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным
государственного земельного кадастра.

     Статья 2. Границы Неманского муниципального района и  порядок  их
изменения

     1.   Границы   территории   Неманского   муниципального    района
установлены Законом Калининградской области от 30 июня 2008 года N 257
"Об организации местного самоуправления на  территории  муниципального
образования "Неманский городской округ"
     2. Границы Неманского муниципального района подлежат  описанию  и
утверждению   в   соответствии  с  требованиями  градостроительного  и
земельного законодательства.
     3. Изменение границ Неманского  муниципального  района,  влекущее
отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или)
населенных  пунктов  к  территориям  других   муниципальных   районов,
осуществляется   с   согласия   населения  данных  поселений  и  (или)
населенных пунктов, выраженного  путем  голосования,  предусмотренного
частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  либо  на  сходах граждан с учетом мнения представительных
органов соответствующих муниципальных районов.
     4. Изменение границ Неманского муниципального района и входящих в
его   состав   поселений,   влекущее  отнесение  территорий  отдельных
входящих в состав указанных поселений поселков и  сельских  населенных
пунктов  к  территориям  городских  округов, осуществляется с согласия
населения поселений и городских округов, выраженного представительными
органами  соответствующих  поселений  и  городских  округов, а также с
учетом мнения населения Неманского муниципального района,  выраженного
представительным органом Неманского муниципального района.
     5. Изменение границ Неманского муниципального района и поселений,
не  влекущее  отнесения  территорий  отдельных  входящих  в  их состав
поселений и (или)  населенных  пунктов  соответственно  к  территориям
других  муниципальных  районов  или поселений, осуществляется с учетом
мнения  населения,  выраженного  представительным  органам  Неманского
муниципального района и поселений.

     Статья 3. Преобразование Неманского муниципального района

     1. Под преобразованием Неманского муниципального  района  следует
понимать  его  разделение  на  несколько муниципальных образований или
объединение с другими (другим) муниципальными образованиями.
     2. Инициатива  преобразования  Неманского  муниципального  района
исходит от:
     населения  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законом   и
законом  Калининградской  области для выдвижения инициативы проведения
местного референдума;
     органов   государственной   власти    Калининградской    области,
федеральных   органов   государственной   власти  и  органов  местного
самоуправления. Инициатива органов  местного  самоуправления,  органов
государственной  власти  оформляется решениями соответствующих органов
местного самоуправления, органов государственной власти.
     3.  Объединение  Неманского  муниципального   района   с   другим
муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных
образований, осуществляется с  учетом  мнения  населения,  выраженного
Советом депутатов каждого из муниципальных районов.
     4. Разделение Неманского муниципального района  осуществляется  с
учетом   мнения  населения,  выраженного  районным  Советом  депутатов
муниципального  образования  "Неманский  район"  (далее  по  тексту  -
районный Совет депутатов).

     Статья 4. Символика Неманского муниципального района и порядок ее
официального использования

     Неманский  муниципальный  район  в  соответствии  с   федеральным
законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственную
символику - герб и флаг.
     Официальные  символы,  описание   и   порядок   официального   их
использования муниципального района устанавливаются решением районного
Совета депутатов.
     Официальные   символы    отражают    исторические,    культурные,
национальные  и  иные  местные  традиции  и особенности муниципального
района.
     Официальные  символы  подлежат  государственной   регистрации   в
соответствии с действующим законодательством.

        Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕМАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ       

     Статья 5. Вопросы  местного  значения Неманского   муниципального
района

     1. К вопросам местного значения Неманского муниципального  района
относятся:
     1) составление  и  рассмотрение  проекта  бюджета  муниципального
района,  утверждение  и  исполнение  бюджета  муниципального   района,
осуществление контроля за  его исполнением, составление и  утверждение
отчета об исполнении бюджета муниципального района;
     2) установление,  изменение и  отмена  местных налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4) организация  в  границах  муниципального  района  электро-   и
газоснабжения   поселений   в   пределах   полномочий,   установленных
законодательством Российской Федерации;
     5) организация в  границах сельских  поселений электро-,  тепло-,
газо- и  водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения  населения
топливом  в   пределах  полномочий,  установленных   законодательством
Российской Федерации;
     6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения вне  границ  населенных  пунктов  в  границах  муниципального
района,   осуществление   муниципального  контроля   за   сохранностью
автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов  в
границах муниципального  района и  обеспечение безопасности  дорожного
движения  на них,  а  также осуществление  иных  полномочий в  области
использования   автомобильных    дорог   и   осуществления    дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в   границах   населенных  пунктов   сельских   поселений   и
обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение    функционирования    парковок    (парковочных     мест),
осуществление муниципального  контроля  за сохранностью  автомобильных
дорог  местного  значения  в  границах  населенных  пунктов   сельских
поселений,   а  также   осуществление   иных  полномочий   в   области
использования   автомобильных    дорог   и   осуществления    дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     8) создание  условий   для   предоставления  транспортных   услуг
населению  и организация  транспортного  обслуживания населения  между
поселениями в границах муниципального района и сельских поселений;
     9) участие в  профилактике терроризма  и экстремизма,  а также  в
минимизации и  (или)  ликвидации последствий  проявлений терроризма  и
экстремизма на территории муниципального района и в границах  сельских
поселений;
     10) разработка и  осуществление мер,  направленных на  укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков  и  культуры  народов  Российской  Федерации,  проживающих   на
территории  муниципального   района,   реализацию  прав   национальных
меньшинств, обеспечение социальной  и культурной адаптации  мигрантов,
профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     11) создание  условий   для  реализации   мер,  направленных   на
укрепление   межнационального    и   межконфессионального    согласия,
сохранение и развитие языков и культуры народов Российской  Федерации,
проживающих на территории сельских поселений, социальную и  культурную
адаптацию  мигрантов,  профилактику  межнациональных   (межэтнических)
конфликтов;
     12) участие   в    предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района и в границах
сельских поселений;
     13) организация  охраны   общественного  порядка  на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     14) предоставление   помещения   для  работы   на   обслуживаемом
административном участке  муниципального района  и сельских  поселений
сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
     15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающему
должность  участкового уполномоченного  полиции,  и членам  его  семьи
жилого  помещения на  период  выполнения сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     17) организация  предоставления   общедоступного  и   бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного  общего,  среднего  общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению  реализации   основных   общеобразовательных  программ   в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами), организация  предоставления дополнительного  образования
детей  в муниципальных  образовательных  организациях (за  исключением
дополнительного  образования  детей, финансовое  обеспечение  которого
осуществляется  органами  государственной власти  субъекта  Российской
Федерации), создание условий  для осуществления  присмотра и ухода  за
детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,
а также организация отдыха детей в каникулярное время;
     18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории муниципального района (за исключением территорий поселений,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий, население  которых  обеспечивается медицинской  помощью  в
медицинских   организациях,   подведомственных   федеральному   органу
исполнительной власти,  осуществляющему функции по  медико-санитарному
обеспечению   населения  отдельных   территорий)   в  соответствии   с
территориальной   программой  государственных   гарантий   бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи;
     19) Участие в организации деятельности  по  сбору  (в  том  числе
раздельному  сбору),    транспортированию,    обработке,   утилизации,
обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории
муниципального  района; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципальное     образование    "Неманский    муниципальный    район"
от 25.05.2016 № 147)
     20) утверждение схем территориального планирования муниципального
района, утверждение подготовленной  на  основе схемы  территориального
планирования   муниципального   района  документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,    осуществляемой   на    территории
муниципального района,  резервирование и  изъятие, в  том числе  путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     21) утверждение схемы  размещения  рекламных конструкций,  выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных  рекламных
конструкций  на  территории муниципального  района,  осуществляемые  в
соответствии с Федеральным законом  от 13 марта  2006 года N 38-ФЗ  "О
рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
     22) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     23) содержание     на    территории     муниципального     района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли
и бытового обслуживания:
     25) организация     библиотечного     обслуживания      населения
межпоселенческими   библиотеками,    комплектование   и    обеспечение
сохранности их библиотечных фондов, а также организация  библиотечного
обслуживания  населения,  комплектование  и  обеспечение   сохранности
библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
     26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района,  услугами  по  организации  досуга  и  услугами
организаций культуры;
     27) создание   условий   для  развития   местного   традиционного
народного художественного творчества  в поселениях, входящих в  состав
муниципального района,  участие в сохранении,  возрождении и  развитии
народных художественных промыслов в сельских поселениях;
     28) выравнивание  уровня   бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в состав  муниципального  района,  за счет  средств  бюджета
муниципального района;
     29) организация и  осуществление  мероприятий по  территориальной
обороне   и   гражданской  обороне,   защите   населения,   территории
муниципального района  и сельских поселений  от чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     30) создание,      развитие       и      обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и  курортов  местного значения  на
территории  муниципального  района  и  сельских  поселений,  а   также
осуществление муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения;
     31) организация и  осуществление  мероприятий по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий и  учреждений,  находящихся  на
территории муниципального района;
     32) осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     33) создание   условий    для   развития    сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения  рынка   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим   организациям,    благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     34) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района физической культуры и массового спорта, организация  проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
муниципального района;
     35) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     36) осуществление     в    пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования  в
сельских поселениях, установление правил использования водных объектов
общего пользования  для  личных и  бытовых  нужд, включая  обеспечение
свободного доступа граждан к  водным объектам общего пользования и  их
береговым полосам;
     37) осуществление муниципального лесного контроля;
     38)  (Исключен - Решение районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Неманский муниципальный район" от 30.03.2016 № 135)
     39) обеспечение  выполнения   работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных участков  для  нужд муниципального  района  и
сельских поселений, проведение  открытого аукциона на право  заключить
договор о создании искусственного земельного участка в соответствии  с
федеральным законом;
     40) осуществление  мер по  противодействию  коррупции в  границах
муниципального района и сельских поселений;
     41) присвоение    адресов    объектам    адресации,    изменение,
аннулирование    адресов,     присвоение    наименований     элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог  федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения), наименований элементам  планировочной структуры в  границах
межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование
таких наименований, размещение  информации в государственном  адресном
реестре;
     42) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в
жилых помещениях малоимущих  граждан  жилыми помещениями,  организация
строительства и  содержания муниципального  жилищного фонда,  создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного  контроля,   а  также  иных   полномочий  органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     43) сохранение,    использование   и    популяризация    объектов
культурного наследия  (памятников истории и  культуры), находящихся  в
собственности   поселения,   охрана  объектов   культурного   наследия
(памятников истории  и культуры)  местного (муниципального)  значения,
расположенных на территории сельских поселений;
     44) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей   сельских
поселений и организация обустройства мест массового отдыха  населения,
включая  обеспечение  свободного  доступа граждан  к  водным  объектам
общего пользования и их береговым полосам;
     45) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     46) утверждение  генеральных  планов сельских  поселений,  правил
землепользования  и застройки,  утверждение  подготовленной на  основе
генеральных  планов  сельских  поселений  документации  по  планировке
территории,  выдача  разрешений   на  строительство  (за   исключением
случаев,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при  осуществлении строительства, реконструкции  объектов
капитального  строительства,  расположенных на  территории  поселения,
утверждение  местных   нормативов  градостроительного   проектирования
поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем  выкупа,
земельных  участков  в  границах  поселения  для  муниципальных  нужд,
осуществление  муниципального  земельного контроля  за  использованием
земель сельских  поселений, осуществление  в случаях,  предусмотренных
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  осмотров  зданий,
сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких
осмотров нарушений;
     47) создание,    содержание     и    организация     деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории сельских поселений;
     48) оказание поддержки  социально ориентированным  некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от  12 января 1996 года  N 7-ФЗ "О  некоммерческих
организациях";
(Статья  в  редакции  Решения районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Неманский муниципальный район" от 12.12.2014 № 403)
     49)  организация  выполнения   комплексных  кадастровых  работ  и
утверждение карты-плана территории:
     - земельных   участков,  кадастровые   сведения   о  которых   не
соответствуют  установленным  на  основании  настоящего   Федерального
закона  требованиям   к  описанию   местоположения  границ   земельных
участков;
     - земельных   участков,   занятых  зданиями   или   сооружениями,
площадями,  улицами,  проездами,  набережными,  скверами,  бульварами,
водными объектами,  пляжами  и другими  объектами общего  пользования,
образование  которых   предусмотрено   утвержденным  в   установленном
законодательством о  градостроительной  деятельности порядке  проектом
межевания территории;
     - зданий,   сооружений,    а   также   объектов    незавершенного
строительства,  права  на  которые  зарегистрированы  в  установленном
Федеральным законом "О государственной регистрации прав на  недвижимое
имущество и сделок с ним" порядке.
     Заказчиком комплексных кадастровых  работ является  администрация
Неманского муниципального района.
    (Пункт дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Неманский муниципальный район" от 30.03.2016 № 135)

     Статья  6.  Права  органов  местного  самоуправления   Неманского
муниципального  района  на  решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения

     1.  Органы  местного  самоуправления  Неманского   муниципального
района имеют право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2)  (Утратил   силу   -   Решение   Совет   депутатов   Неманский
муниципальный район Калининградской области от 11.05.2010 г. N 673)
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;
     6) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи;
     7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных
учреждений  высшего  профессионального  образования,  находящихся в их
ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; (Дополнен    -   Решение
Совет  депутатов Неманский муниципальный район Калининградской области
от 26.08.2009 г. N 565)
     8) создание условий для развития туризма. (Дополнен   -   Решение
Совет  депутатов Неманский муниципальный район Калининградской области
от 26.08.2009 г. N 565)
     2.   Органы  местного  самоуправления  Неманского  муниципального
района  вправе  решать  вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи,
участвовать   в  осуществлении  иных  государственных  полномочий  (не
переданных  им  в  соответствии  со статьей 19 настоящего Федерального
закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также
решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к компетенции органов местного
самоуправления     других     муниципальных    образований,    органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами  и  законами Калининградской области, за счет доходов местных
бюджетов,  за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из
бюджетов   бюджетной   системы  Российской  Федерации,  и  поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (В редакции
Решения  Совет депутатов Неманский муниципальный район Калининградской
области от 11.05.2010 г. N 673)

     Статья  7.   Осуществление   органами   местного   самоуправления
Неманского муниципального района отдельных государственных полномочий

     1.   Наделение   органов   местного   самоуправления   Неманского
муниципального   района   отдельными   государственными   полномочиями
Российской Федерации осуществляются федеральными законами,  отдельными
государственными   полномочиями  Калининградской  области  -  законами
Калининградской области.
     2. Исполнение государственных полномочий органами и  должностными
лицами   Неманского   муниципального  района  осуществляется  за  счет
субвенций,  предоставляемых  из  средств   соответствующих   бюджетов.
Районный  Совет  депутатов  может  принять  решение  об  использовании
собственных материальных ресурсов и финансовых средств  муниципального
района для осуществления органами и должностными лицами муниципального
района  переданных  им  отдельных  государственных  полномочий.  Такое
решение   должно   предусматривать   допустимый  предел  использования
указанных средств и ресурсов.
     3.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   за
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  пределах
выделенных  муниципальным  образованиям  на  эти   цели   материальных
ресурсов и финансовых средств.
     4. Органы и должностные  лица  Неманского  муниципального  района
обязаны    предоставлять    уполномоченным   государственным   органам
документы,  связанные  с  осуществлением   отдельных   государственных
полномочий.

     Статья 7.1. Муниципальный контроль
     
     1. Муниципальный    контроль    за    соблюдением     требований,
установленных муниципальными правовыми  актами, принятыми по  вопросам
местного значения,  а в  случаях, если  соответствующие виды  контроля
отнесены  федеральными   законами  к   полномочиям  органов   местного
самоуправления,   также   муниципальный   контроль   за    соблюдением
требований, установленных  федеральными  законами, законами  субъектов
Российской    Федерации,   осуществляет    администрация    Неманского
муниципального района.
     2. К  отношениям,   связанным  с  осуществлением   муниципального
контроля,  организацией  и   проведением  проверок  юридических   лиц,
индивидуальных  предпринимателей, применяются  положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля.
     (Статья   дополнена  - Решение   районного    Совета    депутатов
Муниципальное    образование    "Неманский     муниципальный    район"
от 08.04.2015 № 50)

                Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ                

     Статья 8. Система муниципальных правовых актов

     1. Систему муниципальных правовых актов Неманского муниципального
района образуют:
     - Устав Неманского муниципального района;
     - правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
     - нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;
     - постановления и распоряжения  главы  Неманского  муниципального
района;
     -   постановления   и   распоряжения   администрации   Неманского
муниципального района; (В  редакции  Решения Совет депутатов Неманский
муниципальный район Калининградской области от 11.05.2010 г. N 673)
     -  правовые  акты  иных  органов  и  должностных  лиц  Неманского
муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Устав Неманского муниципального района и  оформленные  в  виде
правовых  актов  решения,  принятые  на  местном референдуме, являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,
имеют  прямое  действие  и  применяются  на всей территории Неманского
муниципального района.
     Иные муниципальные правовые акты Неманского муниципального района
не  должны  противоречить  Уставу  Неманского  муниципального района и
правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
     3.  Районный  Совет  депутатов  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции  федеральными  законами, законами Калининградской области,
Уставом   Неманского   муниципального   района,   принимает   решения,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
Неманского  муниципального  района,  а  также  решения   по   вопросам
организации деятельности районного Совета депутатов.
     4.  Глава  Неманского  муниципального  района  в  пределах  своих
полномочий,     установленных    федеральными    законами,    законами
Калининградской области, Уставом Неманского  муниципального  района  и
решениями   районного   Совета   депутатов,   издает  постановления  и
распоряжения по вопросам  организации  деятельности  районного  Совета
депутатов.
     5.   Глава   администрации  Неманского  муниципального  района  в
пределах   своих   полномочий,  установленных  федеральными  законами,
законами  Калининградской  области,  Уставом Неманского муниципального
района  и  решениями  районного Совета депутатов, издает постановления
администрации  по  вопросам  местного значения и вопросам, связанным с
осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,  переданных
исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и
законами  Калининградской  области, а также распоряжения администрации
по вопросам организации работы администрации Неманского муниципального
района. (В  редакции  Решения  Совет депутатов Неманский муниципальный
район Калининградской области от 11.05.2010 г. N 673)
     6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления  издают
приказы  по  вопросам,  отнесенным к их полномочиям Уставом Неманского
муниципального района.
     7.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории муниципального района.
     8. Муниципальные правовые акты не должны противоречит Конституции
Российской    Федерации,    федеральным    конституционным    законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,
иным законам и нормативным  правовым  актам  Калининградской  области,
настоящему Уставу.

     Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального  района  осуществляется  путем  прямого  волеизъявления
населения Неманского муниципального  района,  выраженного  на  местном
референдуме.
     2. Если  для  решения,  принятого  путем  прямого  волеизъявления
населения  Неманского  муниципального  района, дополнительно требуется
принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган  местного
самоуправления   или   должностное  лицо  местного  самоуправления,  в
компетенцию  которого  входит  принятие  (издание)  указанного   акта,
обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого
на районном референдуме, определить срок подготовки и  (или)  принятия
соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный  срок не
может превышать три месяца.
     3.   Нарушение   срока  издания  муниципального  правового  акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения,  является  основанием  для отзыва выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  досрочного  прекращения
полномочий  главы  местной  администрации,  осуществляемых  на  основе
контракта,  или  досрочного  прекращения  полномочий  выборного органа
местного самоуправления. (В редакции Решения Совет депутатов Неманский
муниципальный район Калининградской области от 11.05.2010 г. N 673)

     Статья 10. Подготовка муниципальных правовых актов

     1.   Проекты   муниципальных   правовых   актов  могут  вноситься
депутатами  районного Совета, главой Неманского муниципального района,
главой   администрации  Неманского  муниципального  района,  Неманским
городским    прокурором,   органами   территориального   общественного
самоуправления,  инициативными группами граждан, фракциями, созданными
в районном Совете депутатов. (В   редакции   Решения  Совет  депутатов
Неманский      муниципальный     район     Калининградской     области
от 11.05.2010 г. N 673)
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых документов устанавливаются нормативным
правовым  актом  органа  местного  самоуправления,   на   рассмотрение
которого вносятся указанные проекты.
     3.   Нормативные   правовые   акты  районного  Совета  депутатов,
администрации   Неманского   муниципального  района,  иных  органов  и
должностных  лиц  Неманского  муниципального  района вступают в силу в
соответствии  с  федеральным  законодательством,  настоящим  Уставом и
Положением  "О  порядке  опубликования и вступления в силу нормативных
правовых   актов   Неманского   муниципального  района",  утверждаемым
районным  Советом  депутатов.  (Дополнен  -  Решение  районного Совета
депутатов Муниципальное образование "Неманский муниципальный район" от
30.05.2012 г. N 150)

     Статья 11. Вступление в силу муниципальных правовых актов

     1. Устав Неманского муниципального района,  нормативные  правовые
акты  районного  Совета  депутатов,  главы  Неманского  муниципального
района, главы администрации Неманского муниципального района  вступают
в силу после их официального опубликования (обнародования).
     2.  Правовые  акты  районного  Совета   депутатов   по   вопросам
организации  деятельности  районного Совета депутатов, постановления и
распоряжения  главы  Неманского  муниципального  района,  распоряжения
главы  администрации  Неманского муниципального района вступают в силу
со дня их подписания  либо  в  иные  сроки,  установленные  указанными
правовыми актами.
     3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
     4. Правовые акты районного Совета депутатов о  налогах  и  сборах
вступают  в  силу в соответствии с нормами налогового законодательства
Российской Федерации.

     Статья 12. Отмена муниципальных правовых актов и  приостановление
их действия

     1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие может быть приостановлено:
     -  органами   местного   самоуправления,   должностными   лицами,
принявшими (издавшими) данный муниципальный нормативный правовой акт;
     - по решению суда;
     -  уполномоченным  органом  государственной   власти   Российской
Федерации, органами государственной власти Калининградской области - в
случае  осуществления  органами  местного   самоуправления   отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Калининградской области.

             Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ              
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

     Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Право на  осуществление  местного  самоуправления  в  пределах
прав,  установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и
областными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит  гражданам
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в пределах
избирательного  округа,   образованного   на   территории   Неманского
муниципального района.
     Иностранные граждане, постоянно или  преимущественно  проживающие
на   территории   Неманского   муниципального   района,  обладают  при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   с
международными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральными
законами.
     2.  Жители   Неманского   муниципального   района   имеют   право
участвовать    в    местном   самоуправлении   через   формы   прямого
волеизъявления, а  также  через  выборные  и  другие  органы  местного
самоуправления.
     3.  Жители  Неманского  муниципального  района  имеют  право   на
внесение  проектов решений в районный Совет депутатов. Проекты решений
по вопросам местного значения, внесенные  жителями  в  районный  Совет
депутатов,  подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании,
а  результаты   рассмотрения   подлежат   официальному   опубликованию
(обнародованию).  Порядок  внесения  и  рассмотрения проектов решений,
вносимых   жителями   муниципального   образования,    устанавливается
Регламентом районного Совета депутатов.
     4.   Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
муниципального   района   обязаны   в   соответствии   с   действующим
законодательством   обеспечить    каждому    гражданину    возможность
ознакомления    с    документами    и   материалами,   непосредственно
затрагивающими  права  и  свободы  человека  и  гражданина,  а   также
возможность   получения   гражданами   другой   полной  и  достоверной
информации о деятельности органов местного самоуправления.

     Статья 14. Местный референдум
     
     1. В целях решения  непосредственно населением вопросов  местного
значения проводится местный референдум. Местный референдум  проводится
на всей территории муниципального образования "Неманский муниципальный
район".
     2. Решение о назначении местного референдума принимается районным
Советом депутатов:
     1) по  инициативе,  выдвинутой гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или)  референдумах и которые  зарегистрированы в порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе районного Совета депутатов и главы администрации
Неманского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
     Условием назначения местного  референдума по инициативе  граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных  в
пункте 2 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку  данной
инициативы,  количество   которых  устанавливается  законом   субъекта
Российской  Федерации  и  не  может превышать  5  процентов  от  числа
участников    референдума,     зарегистрированных    на     территории
муниципального   образования   "Неманский   муниципальный   район"   в
соответствии с федеральным законом.
     Инициатива проведения    референдума,   выдвинутая    гражданами,
избирательными  объединениями,   иными  общественными   объединениями,
указанными  в  пункте  2  настоящей  статьи,  оформляется  в  порядке,
установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с  ним
законом субъекта Российской Федерации.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  районным
Советом  депутатов и  главой  администрации Неманского  муниципального
района,  оформляется правовыми  актами  районного Совета  депутатов  и
главы администрации Неманского муниципального района.
     3. Районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в
течение 30  дней  со  дня  поступления  в  районный  Совет   депутатов
документов, на основании которых назначается местный референдум.
     В случае, если  местный референдум не  назначен районным  Советом
депутатов  в  установленные  сроки, референдум  назначается  судом  на
основании   обращения   граждан,  избирательных   объединений,   главы
муниципального  района,   органов   государственной  власти   субъекта
Российской  Федерации,  избирательной  комиссии  субъекта   Российской
Федерации  или   прокурора.  Назначенный   судом  местный   референдум
организуется   избирательной   комиссией  муниципального   района,   а
обеспечение  его  проведения  осуществляется  исполнительным   органом