Решение районного Совета депутатов Муниципальное образование "Балтийский муниципальный район" от 19.11.2009 № 15

постоянных  и  иных  комиссий  районного Совета депутатов определяются
Регламентом районного Совета депутатов.
     3. Комиссии районного  Совета  депутатов  могут  разрабатывать  и
представлять  проекты  решений  районного Совета депутатов, концепции,
планы, программы по вопросам местного значения на заседания  районного
Совета  депутатов,  а  также  осуществлять иные функции и полномочия в
соответствии с действующим  законодательством,  Регламентом  районного
Совета депутатов.

     Статья 29. Администрация муниципального района

     1.     Администрация     муниципального      района      является
исполнительно-распорядительным органом муниципального района.
     2.   Администрацией   муниципального   района   руководит   глава
администрации муниципального района на принципах единоначалия.
     3. Структура администрации муниципального района и  Положение  об
администрации  муниципального  района  утверждаются  районным  Советом
депутатов по представлению главы администрации муниципального  района.
В   структуру   администрации   муниципального  района  могут  входить
отраслевые (функциональные)  и  территориальные  органы  администрации
муниципального   района,   которые   могут   быть   наделены   правами
юридического  лица.  Основаниями   для   государственной   регистрации
отраслевых  (функциональных)  и  территориальных органов администрации
муниципального района в  качестве  юридических  лиц  являются  решение
районного  Совета  депутатов  об  учреждении соответствующего органа и
положение о нем, утвержденное районным Советом депутатов.
     4.   Администрация   муниципального   района   обладает   правами
юридического  лица  в  соответствии  с  федеральным законодательством,
имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
     5.  Администрация   муниципального   района   осуществляет   свою
деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим
Уставом,  решениями   районного   Совета   депутатов,   муниципальными
правовыми актами главы муниципального района.
     6.  Администрация  муниципального  района  подотчетна   районному
Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам
по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

     Статья 30. Полномочия администрации муниципального района

     1. Администрация муниципального  района  под  руководством  главы
администрации муниципального района:
     1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета  муниципального
района,   осуществляет  контроль  за  исполнением  данного  бюджета  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     2)  разрабатывает  проекты  муниципальных   правовых   актов   об
установлении,   изменении   и   отмене   местных   налогов   и  сборов
муниципального района в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах;
     3) осуществляет владение, пользование и распоряжение  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
     4)  организует  в  границах  муниципального  района  электро-   и
газоснабжение поселений;
     5) организует содержание  и  строительство  автомобильных  дорог,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения вне
границ населенных пунктов в границах муниципального  района,  а  также
осуществляет  иные  полномочия  в  области использования автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     6)  создает  условия  для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организует  транспортное  обслуживание  населения  между
поселениями в границах муниципального района;
     7)  участвует   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     8)  организует  предоставление   общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных    к    полномочиям    органов    государственной    власти
Калининградской области;
     9)  организует  предоставление  дополнительного   образования   и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
муниципального района, организует отдых детей в каникулярное время;
     10)  организует  оказание  на  территории  муниципального  района
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и
больничных   учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в  период
беременности, во время и после родов;
     11) участвует в организации и осуществлении деятельности по опеке
и попечительству;
     12) организует утилизацию и переработку  бытовых  и  промышленных
отходов;
     13)  разрабатывает  проект  схемы  территориального  планирования
муниципального   района,  организует  ведение  информационной  системы
обеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на
территории муниципального района, производит резервирование и изъятие,
в  том   числе   путем   выкупа,   земельных   участков   в   границах
муниципального района для муниципальных нужд;
     14) организует формирование и содержание  муниципального  архива,
включая хранение архивных фондов поселений;
     15) обеспечивает содержание на территории  муниципального  района
межпоселенческих  мест  захоронения,  организует  оказание  ритуальных
услуг;
     16) создает условия для обеспечения поселений, входящих в  состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли
и бытового обслуживания;
     17)    организует     библиотечное     обслуживание     населения
межпоселенческими   библиотеками   и  комплектование  их  библиотечных
фондов;
     18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в  состав
муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры, вправе создавать музеи муниципального района;
     19) создает условия для развития местного традиционного народного
художественного   творчества   в   поселениях,   входящих   в   состав
муниципального района;
     20) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,
защите  населения  и  территории муниципального района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     21) представляет в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти
Калининградской    области    предложения   о   признании   территории
лечебно-оздоровительной местностью  или  курортом  местного  значения,
осуществляет  развитие  и  обеспечение  охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на  территории  муниципального
района;
     22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     23) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и
размещает муниципальный заказ;
     24)  осуществляет   организационное   и   материально-техническое
обеспечение  подготовки и проведения местного референдума, голосования
по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;
     25)  разрабатывает  проекты  и  организует  выполнение  планов  и
программ комплексного социально-экономического развития муниципального
района,  а   также   организует   сбор   статистических   показателей,
характеризующих  состояние экономики и социальной сферы муниципального
района, и представляет указанные данные органам государственной власти
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     26)  учреждает  печатное   средство   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения  жителей  муниципального  района официальной информации о
социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о
развитии   его   общественной   инфраструктуры   и   иной  официальной
информации, может выступать соучредителем межмуниципального  печатного
средства массовой информации;
     27) осуществляет  международные  и  внешнеэкономические  связи  в
соответствии с федеральными законами;
     28)   создает   условия   для   развития    сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     29)   обеспечивает   условия   для   развития    на    территории
муниципального   района   физической   культуры  и  массового  спорта,
организует  проведение  официальных   физкультурно-оздоровительных   и
спортивных мероприятий муниципального района;
     30)  организует  и  осуществляет  мероприятия   межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     31)   Устанавливает    тарифы    на    услуги,    предоставляемые
муниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
     32) осуществляет  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности
поселений,  входящих  в  состав муниципального района, за счет средств
бюджета муниципального района;
     33)  исполняет  иные  полномочия  по  решению  вопросов  местного
значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

     Статья 31. Глава администрации муниципального района

     1. Глава администрации  назначается  на  должность  по  контракту
районным   Советом   депутатов  из  числа  кандидатов,  представленных
конкурсной комиссией по результатам конкурса.
     Порядок проведения конкурса на замещение должности главы районной
администрации     устанавливается     районным    Советом    депутатов
муниципального   района.   Порядок    проведения    конкурса    должен
предусматривать  опубликование  условий  конкурса,  сведений  о  дате,
времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20
дней до проведения конкурса.
     Общее число членов конкурсной  комиссии  в  муниципальном  районе
устанавливается районным Советом депутатов муниципального района.
     При   формировании  конкурсной  комиссии в  муниципальном  районе
половина  членов  конкурсной  комиссии  назначается  районным  Советом
депутатов,  а  другая  половина  -  высшим  должностным лицом субъекта
Российской  Федерации  (руководителем  высшего  исполнительного органа
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации). (В редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципальное   образование
"Балтийский муниципальный район" от 16.12.2014 № 39)
     Гражданин,   поступающий   на   должность   главы   администрации
муниципального  района  по результатам конкурса на замещение указанной
должности,  заключает  контракт.  Контракт  с   главой   администрации
заключает  глава  муниципального  района  сроком от двух до пяти лет в
соответствии с типовой формой,  утверждаемой  законом  Калининградской
области.
     Условия контракта в части  осуществления  полномочий  по  решению
вопросов местного значения утверждаются районным Советом депутатов.
     2. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы
администрации и условия контракта для главы администрации утверждаются
районным Советом депутатов.
     3.   В   сфере    осуществления    исполнительно-распорядительной
деятельности глава администрации муниципального района:
     1) осуществляет  общее  руководство  деятельностью  администрации
муниципального  района,  ее  структурных подразделений по решению всех
вопросов,  отнесенных  к  компетенции   администрации   муниципального
района;
     2)  заключает  от  имени  администрации   муниципального   района
договоры в пределах своей компетенции;
     3)   разрабатывает   и   представляет   на   утверждение   Совета
муниципального  района  структуру администрации муниципального района,
формирует  штат  администрации  муниципального   района   в   пределах
утвержденных   в   бюджете   средств   на   содержание   администрации
муниципального района;
     4) утверждает положения об органах  администрации  муниципального
района, не являющихся юридическими лицами;
     5)  осуществляет  функции  распорядителя  бюджетных  средств  при
исполнении  местного  бюджета  (за  исключением  средств  по расходам,
связанным с деятельностью районного Совета депутатов);
     6) отменяет правовые  акты  руководителей  органов  администрации
муниципального   района,  руководителей  муниципальных  предприятий  и
учреждений,  противоречащие  законодательству  Российской   Федерации,
Калининградской  области или муниципальным правовым актам, принятым на
местном   референдуме,   районным   Советом   депутатов   или   главой
муниципального района;
     7)  разрабатывает  и  вносит  в  районный  Совет   депутатов   на
утверждение  проект  местного  бюджета  муниципального района, планы и
программы социально-экономического развития муниципального  района,  а
также отчеты об их исполнении;
     8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей
главы  администрации  муниципального  района, начальников управлений и
комитетов  администрации  муниципального  района  по  согласованию   с
районным  Советом  депутатов,  а также решает вопросы применения к ним
мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
     9)  осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные   настоящим
Уставом и Положением об администрации муниципального района.
     4. В сфере взаимодействия  с  районным  Советом  депутатов  глава
администрации муниципального района:
     1) вносит в районный Совет депутатов проекты нормативных правовых
актов муниципального района;
     2) вносит предложения о созыве внеочередных  заседаний  районного
Совета депутатов;
     3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний  районного  Совета
депутатов.
     5.  Условия  контракта  для  главы  администрации  муниципального
района  утверждаются  районным  Советом  депутатов в части, касающейся
осуществления полномочий по  решению  вопросов  местного  значения,  и
законом  Калининградской  области  - в части, касающейся осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления   федеральными   законами  и  законами  Калининградской
области.
     6. Дополнительные требования к главе администрации муниципального
района  в  части  исполнения  вопросов  местного  значения  могут быть
установлены контрактом при его заключении.
     7. Глава администрации муниципального  района  осуществляет  свои
полномочия    на    постоянной   основе   и   не   вправе   заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность  не
может   финансироваться  исключительно  за  счет  средств  иностранных
государств,  международных  и  иностранных  организаций,   иностранных
граждан   и   лиц   без   гражданства,   если  иное  не  предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской  Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в
состав органов управления, попечительских или наблюдательных  советов,
иных    органов    иностранных    некоммерческих   неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных  подразделений,  если  иное не предусмотрено международным
договором  Российской  Федерации  или   законодательством   Российской
Федерации.
     8.  Полномочия   главы   администрации   муниципального   района,
осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения контракта в  соответствии  с  частью  9  настоящей
статьи;
     4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11)  преобразования  муниципального  района,  осуществляемого   в
соответствии  с  частями  4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     9. Контракт с главой администрации  муниципального  района  может
быть  расторгнут  по  соглашению  сторон  или  в  судебном  порядке на
основании заявления:
     1) районного Совета депутатов или главы муниципального района - в
связи  с  нарушением  условий  контракта  в  части, касающейся решения
вопросов местного значения;
     2) Губернатора Калининградской области -  в  связи  с  нарушением
условий   контракта   в   части,  касающейся  осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области;
     3)  главы  администрации  муниципального  района  -  в  связи   с
нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или)
органами государственной власти Калининградской области.
     10. Глава администрации муниципального  района  вправе  от  имени
муниципального  района приобретать и осуществлять имущественные и иные
права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
     11. В случае отсутствия главы администрации муниципального района
в  связи  с  нахождением  в  командировке,  отпуске либо в случае иной
временной  нетрудоспособности,  а  также по иным уважительным причинам
обязанности   главы   администрации   муниципального  района  временно
исполняет  один  из  заместителей  главы  администрации муниципального
района по решению районного Совета депутатов.
     В случае отсутствия главы  администрации  муниципального  района,
досрочного  прекращения  им  своих полномочий его обязанности временно
исполняет один  из  заместителей  главы  администрации  муниципального
района  по  решению  районного  Совета депутатов на срок не более двух
лет.
     Исполняя обязанности главы администрации  муниципального  района,
заместитель  главы администрации муниципального района вправе от имени
муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и  иные
права   и   обязанности,  выступать  в  суде  без  доверенности,  т.е.
пользоваться всеми правами и обязанностями,  предусмотренными  Уставом
Балтийского    муниципального    района    для   главы   администрации
муниципального района.
     (Часть    в   редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципальное   образование   "Балтийский   муниципальный   район"  от
01.07.2014 г. N 42)

     Статья 32. Контрольно-счетная комиссия муниципального района

     1. Контрольно-счетная  комиссия  является  постоянно  действующим
органом  муниципального  финансового  контроля,  формируемым  районным
Советом депутатов и ему подотчетным.
     2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет
контроль  за  исполнением бюджета муниципального района и по обращению
представительных органов  поселений  бюджетов  поселений,  входящих  в
состав   муниципального   района,   иные   полномочия,   установленные
Положением  о  контрольно-счетной  комиссии   муниципального   района,
утвержденным районным Советом депутатов.
     3.  Члены  контрольно-счетной  комиссии   муниципального   района
являются муниципальными служащими.
     4. Органы и должностные  лица  органов  местного  самоуправления,
бюджетных   учреждений   и  муниципальных  предприятий  муниципального
района, поселений, входящих в состав  муниципального  района,  обязаны
представлять  в  районную  контрольно-счетную  палату по ее требованию
необходимую информацию и  документы  по  вопросам,  относящимся  к  ее
компетенции.
     5.   Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольно-счетной
комиссией района, подлежат опубликованию (обнародованию).

     Статья 33. Избирательная комиссия муниципального района

     1.  Избирательная  комиссия  муниципального   района   организует
подготовку  и проведение местного референдума, голосования по вопросам
изменения границ муниципального района, преобразования  муниципального
района.
     2. Избирательная комиссия  муниципального  района  формируется  в
количестве 9 (девяти) членов с правом решающего голоса.
     3.  Формирование  избирательной  комиссии  муниципального  района
осуществляется  районным  Советом  депутатов  в порядке, установленном
Федеральным законом  от  12  июня  2002  года  N  67-ФЗ  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Калининградской области.
     Срок  полномочий  избирательной  комиссии  муниципального  района
составляет четыре года.
     Избирательная   комиссия   муниципального   района,   осуществляя
полномочия  в  соответствии  с  вышеуказанными  законами, обеспечивает
реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации на территории муниципального района.
     4.  Районный  Совет   депутатов   может   ходатайствовать   перед
избирательной   комиссией   Калининградской   области   о   возложении
полномочий   избирательной   комиссии   муниципального    района    на
соответствующую   территориальную  избирательную  комиссию.  В  случае
удовлетворения    такого    ходатайства     избирательная     комиссия
муниципального района не формируется.

     Статья 34. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,
которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора
(контракта).
     2. Должность муниципальной службы - должность в органах  местного
самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района,
которые   образуются   в   соответствии   с   настоящим   Уставом,   с
установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий
органа местного самоуправления, избирательной комиссии  муниципального
района или лица, замещающего муниципальную должность.
     3.   Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования  к  должностям  муниципальной  службы,  определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальной
службы,  осуществляется  федеральным  законом, законом Калининградской
области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
     4.  На  муниципального   служащего   распространяются   гарантии,
предусмотренные   трудовым  законодательством  и  законодательством  о
муниципальной службе.

               Глава 5. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА               
                     МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ                     

     Статья 35. Муниципальные правовые акты

     1. По вопросам местного  значения  и  иным  вопросам,  которые  в
соответствии  с  федеральными  законами  вправе решать органы местного
самоуправления, населением  муниципального  района  непосредственно  и
(или)  органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления   муниципального   района   принимаются   муниципальные
правовые акты.
     2.   По   вопросам   осуществления   отдельных    государственных
полномочий,  переданных органам местного самоуправления муниципального
района  федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области,
принимаются  муниципальные  правовые акты на основании и во исполнение
положений,  установленных  соответствующими   федеральными   законами,
законами Калининградской области.
     3. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав Балтийского муниципального района;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;
     4) нормативные и иные правовые акты главы муниципального района;
     5)  постановления  и  распоряжения  администрации  муниципального
района;
     6)  распоряжения  и  приказы  иных  органов  и  должностных   лиц
муниципального района.
     4. Устав муниципального района  и  оформленные  в  виде  правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории муниципального района.
     Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     5.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами  районного  Совета депутатов, главой муниципального района,
администрацией муниципального района, инициативными группами  граждан,
а  также  иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с
настоящим Уставом.
     Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,  перечень
и  форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответствующими
муниципальными правовыми актами.
     Проекты   муниципальных   правовых    актов,    предусматривающие
установление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены
на  рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы
администрации муниципального района или при наличии  заключения  главы
администрации муниципального района.
     6.  Районный  Совет  депутатов  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции  федеральными  законами, законами Калининградской области,
настоящим  Уставом,  принимает   решения,   устанавливающие   правила,
обязательные  для  исполнения  на  территории  муниципального  района.
Соответствующие   решения   принимаются   большинством   голосов    от
установленной  численности  депутатов районного Совета депутатов, если
иное не установлено федеральным законодательством.
     7. Глава  муниципального  района  в  пределах  своих  полномочий,
установленных   Уставом   и   решениями   районного  Совета  депутатов
муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам
организации деятельности районного Совета депутатов.
     8. Глава администрации муниципального  района  в  пределах  своих
полномочий,   установленных   федеральными   и   областными  законами,
настоящим  Уставом,  решениями  районного  Совета  депутатов,   издает
постановления  администрации по вопросам местного значения и вопросам,
связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных   полномочий,
переданных   органам  местного  самоуправления  муниципального  района
федеральными и областными законами, а также распоряжения  по  вопросам
организации работы администрации муниципального района.
     9. Иные должностные лица органов местного  самоуправления  издают
распоряжения  и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их полномочиям
настоящим Уставом.
     10.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления,  подлежат  обязательному исполнению на всей территории
муниципального района.
     За   неисполнение   муниципальных   правовых   актов    граждане,
руководители  организаций,  должностные  лица  органов государственной
власти   и   должностные   лица   органов   местного    самоуправления
муниципального   района   несут   ответственность   в  соответствии  с
федеральными законами и законами Калининградской области.
     11.   Нормативные   правовые    акты    муниципального    района,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
вступают  в  силу  по  истечении  10  дней   после   их   официального
опубликования  (обнародования),  если самими актами не установлен иной
срок вступления их в силу. Официальным  опубликованием  муниципального
правового  акта  считается  первая  публикация  его  полного  текста в
печатном периодическом  издании  муниципального  района,  определенном
муниципальным правовым актом главы муниципального района. Наименование
указанного печатного издания доводится до сведения населения.
     Официальным   обнародованием   муниципального   правового    акта
считается  его доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио,
размещение на официальном сайте органа местного самоуправления и (или)
размещение   на   информационных   специальных   стендах   и   в  иных
общедоступных местах.
     Иные муниципальные правовые  акты  вступают  в  силу  со  дня  их
подписания,  если  иное  не  установлено  законодательством  или самим
актом.
     Муниципальные правовые акты районного Совета депутатов о  местных
налогах  и  сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
     12.  Если  для  реализации  решения,  принятого   путем   прямого
волеизъявления    населения   муниципального   района,   дополнительно
требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган
местного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны  в  течение  пятнадцати дней со дня вступления в силу решения,
принятого на местном референдуме, определить срок подготовки  и  (или)
принятия  соответствующего  муниципального  правового  акта. Указанный
срок не может превышать три месяца.
     13.  Муниципальные  правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а  также  Уставу  Калининградской  области, иным законам и
нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

     Статья 36. Порядок принятия и  вступления  в  силу  муниципальных
правовых актов районного Совета депутатов

     1. Районный Совет депутатов по вопросам своего ведения  принимает
решения  - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера.
Решения принимаются на заседании районного Совета депутатов  открытым,
в том числе поименным, или тайным голосованием.
     2.  Нормативные  правовые   акты,   принятые   районным   Советом
депутатов,   направляются   для   подписания   и  обнародования  главе
муниципального района.
     3. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
вступают  в  силу после их официального опубликования (обнародования).
(В   редакции   Решения   районного   Совета  депутатов  Муниципальное
образование "Балтийский муниципальный район" от 16.12.2014 № 39)

     Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и  приостановление
их действия

     1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких
органов  или  соответствующих  должностей   либо   изменения   перечня
полномочий  указанных  органов или должностных лиц - органами местного
самоуправления или  должностными  лицами  местного  самоуправления,  к
полномочиям  которых  на  момент  отмены  или приостановления действия
муниципального   правового   акта    отнесено    принятие    (издание)
соответствующего  муниципального  правового  акта,  судом,  а в части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами   Калининградской   области,   -   уполномоченными   органами
государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.

        Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ         

     Статья 38. Муниципальное имущество

     1.  Экономическую   основу   муниципального   района   составляют
находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства бюджета
муниципального района,  а  также  имущественные  права  муниципального
района.
     2. Собственность муниципального района  признается  и  защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     3. В собственности муниципального района может находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов  местного
значения; (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Балтийский муниципальный район" от 16.12.2014 № 39)
     2)  имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального    района    федеральными    законами    и     законами
Калининградской   области,  а  также  имущество,  предназначенное  для
осуществления отдельных  полномочий  органов  местного  самоуправления
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района, переданных по
соглашению  для   осуществления   органами   местного   самоуправления
муниципального района;
     3)  имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений в соответствии с решениями районного Совета
депутатов;
     4) имущество, необходимое для  решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     4.   (Утратил   силу   -   Решение   районного  Совета  депутатов
Муниципальное    образование     "Балтийский    муниципальный   район"
от 16.12.2014 № 39)
     5.  В  случае   возникновения   у   муниципального  района  права
собственности  на  имущество,  не  соответствующее требованиям части 3
настоящей  статьи,  указанное  имущество  подлежит  перепрофилированию
(изменению  целевого  назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и
сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(В   редакции   Решения   районного   Совета  депутатов  Муниципальное
образование "Балтийский муниципальный район" от 16.12.2014 № 39)
     6.   (Утратил   силу   -   Решение   районного  Совета  депутатов
Муниципальное    образование     "Балтийский    муниципальный   район"
от 16.12.2014 № 39)
     Статья  39.  Владение,  пользование  и  распоряжение   имуществом
муниципального района

     1.  Органы  местного  самоуправления  от   имени   муниципального
образования   самостоятельно   владеют,   пользуются  и  распоряжаются
муниципальным имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами, законами Калининградской области и
принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
     2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное
имущество  во  временное  или  в  постоянное  пользование физическим и
юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации
(органам  государственной  власти  Калининградской  области) и органам
местного самоуправления  иных  муниципальных  образований,  отчуждать,
совершать  иные  сделки в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
     3.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются муниципальным правовым актом районного Совета депутатов в
соответствии с федеральными законами.
     Доходы от использования и приватизации  муниципального  имущества
поступают в бюджет муниципального района.

     Статья   40.   Отношения    органов    местного    самоуправления
муниципального  района  с предприятиями и учреждениями, находящимися в
муниципальной собственности

     1. Органы местного самоуправления могут  создавать  муниципальные
предприятия   и   учреждения,  участвовать  в  создании  хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых  для  осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     2.  Порядок  принятия  решений  о   создании,   реорганизации   и
ликвидации   муниципальных   предприятий   и   учреждений,   а   также
установления тарифов на их услуги определяется муниципальным  правовым
актом районного Совета депутатов.
     3. Учредителем муниципальных предприятий и  учреждений  от  имени
муниципального  района  выступает  администрация муниципального района
или уполномоченный ею орган. Глава администрации муниципального района
или  уполномоченный  им  орган  определяет  цели,  условия  и  порядок
деятельности муниципальных предприятий  и  учреждений,  утверждает  их
уставы,   назначает   на   должность   и   освобождает   от  должности
руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного  раза  в
год заслушивает отчеты об их деятельности.
     4.  Органы  местного  самоуправления  от   имени   муниципального
образования   субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных
учреждений и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном
федеральным законом.
     5.   Отношения   между   органами   местного   самоуправления   и
руководителями  предприятий,  учреждений,  организаций,  находящихся в
муниципальной  собственности,  строятся  на   контрактной   основе   в
соответствии с трудовым законодательством.

     Статья  41.  Участие  муниципального   района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях

     1. В целях более эффективного решения вопросов местного  значения
органы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
     2. Решения  об  участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе  или  некоммерческой организации принимаются районным Советом
депутатов по инициативе главы администрации муниципального района.
     3.  Порядок  участия  муниципального   района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,
определяется муниципальным правовым актом районного Совета депутатов.
     4.  Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях  от  имени муниципального района выступает уполномоченный
главой   администрации   муниципального   района   отраслевой    орган
администрации муниципального района.

     Статья 42. Бюджет муниципального района

     1.  Муниципальный  район  имеет  собственный  бюджет   -   бюджет
муниципального района (далее - районный бюджет).
     2. Районный   бюджет   и   свод   бюджетов  городских и сельского
поселений,  входящих  в  состав  муниципального   района   (без  учета
межбюджетных    трансфертов    между   этими    бюджетами),   образуют
консолидированный  бюджет  муниципального  района. (В редакции Решения
районного   Совета  депутатов  Муниципальное  образование  "Балтийский
муниципальный район" от 16.12.2014 № 39)
     3.  Порядок  формирования,  утверждения,   исполнения   районного
бюджета  и  контроль  за его исполнением, а также бюджетные полномочия
органов местного самоуправления муниципального района  устанавливаются
в   соответствии  с  Положением  о  бюджетном  процессе  в  Балтийском
муниципальном районе  (далее  -  положение  о  бюджетном  процессе)  с
соблюдением  требований,  установленных  Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  иными  федеральными  законами,  а  также  принимаемыми   в
соответствии с ними законами Калининградской области.
     4. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном
администрацией   муниципального  района  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  принимаемым  с   соблюдением   его
требований положением о бюджетном процессе.
     Составление   проекта   районного   бюджета   -    исключительная
прерогатива администрации муниципального района.
     5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность
местных  бюджетов  и  соблюдение  установленных  федеральными законами
требований к  регулированию  бюджетных  правоотношений,  осуществлению
бюджетного  процесса,  размерам  дефицита  местных  бюджетов, уровню и
составу  муниципального  долга,  исполнению   бюджетных   и   долговых
обязательств муниципальных образований.
     6.  В  районном  бюджете  раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  финансовые
средства,   предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных    полномочий,
переданных   им   федеральными  законами  и  законами  Калининградской
области.
     7. Проект районного бюджета,  решение  об  утверждении  районного
бюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  районного  бюджета  и  о  численности  муниципальных
служащих   органов   местного  самоуправления  муниципального  района,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат  на
их содержание подлежат официальному опубликованию.

     Статья 43. Доходы и расходы районного бюджета

     1. Формирование    доходов    районного  бюджета осуществляется в
соответствии  с   бюджетным  законодательством  Российской  Федерации,
законодательством  о  налогах  и  сборах  и  законодательством об иных
обязательных платежах.
     2. Формирование  расходов  районного  бюджета   осуществляется  в
соответствии   с  расходными  обязательствами  муниципального  района,
устанавливаемыми  и  исполняемыми  органами   местного  самоуправления
муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
     3. Исполнение   расходных   обязательств   муниципального  района
осуществляется за счет средств  районного  бюджета  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
   (Статья в редакции Решения районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Балтийский муниципальный район" от 16.12.2014 № 39)

     Статья  44.  (Утратила  силу - Решение районного Совета депутатов
Муниципальное    образование    "Балтийский    муниципальный    район"
от 16.12.2014 № 39)

     Статья 45. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

     Выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих   в

состав  муниципального  района,  осуществляется  путем  предоставления

бюджетам поселений дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности

поселений из бюджета субъекта  Российской  Федерации  или  из  бюджета

муниципального района в случае наделения законом  субъекта  Российской

Федерации  органов   местного   самоуправления  муниципального  района

полномочиями   органов   государственной  власти  субъекта  Российской

Федерации по расчету и предоставлению дотаций  бюджетам  поселений  за

счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и в соответствии  с

Бюджетным  кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии

с ним законами субъекта  Российской  Федерации,  а  также  дотаций  на

выравнивание   бюджетной   обеспеченности   поселений    из    бюджета

муниципального района в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской

Федерации и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законами  субъекта

Российской Федерации и нормативными правовыми актами районного  Совета

депутатов.

   (Статья в редакции Решения районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Балтийский муниципальный район" от 16.12.2014 № 39)

     Статья  46.  Порядок  финансирования  отдельных   государственных
полномочий

     1. Органам местного самоуправления  на  осуществление  переданных
отдельных    государственных   полномочий   из   регионального   фонда
компенсаций предоставляются субвенции.

     Статья 47. Средства самообложения граждан

     1.  Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения. Размер платежей  в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается   в   абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
муниципального  образования,  за   исключением   отдельных   категорий
граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего
числа  жителей  муниципального  образования  и  для   которых   размер
платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей
статьи  разовых  платежей  граждан  решаются  на  местном  референдуме
(сходе граждан).

     Статья 48. Муниципальные заимствования

     1. Муниципальное  образование  "Балтийский  муниципальный  район"
вправе  осуществлять  муниципальные  заимствования,  в том числе путем
выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в  соответствии  с   Бюджетным
кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
     2. Под муниципальными  заимствованиями  понимаются  муниципальные
займы,   осуществляемые   путем   выпуска   ценных   бумаг   от  имени
муниципального  района,  и  кредиты,  привлекаемые  в  соответствии  с
положениями  Бюджетного  кодекса Российской Федерации в местный бюджет
муниципального района от других бюджетов бюджетной системы  Российской
Федерации   и   от   кредитных   организаций,   по  которым  возникают
муниципальные долговые обязательства.
     3.  Право  осуществления  муниципальных  заимствований  от  имени
муниципального   образования   в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами принадлежит местной
администрации.

     Статья 49. Муниципальный заказ

     1.  Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные  учреждения  могут  выступать  заказчиками на выполнение
работ,  поставку  товаров  и  оказание  услуг,  связанных  с  решением
вопросов  местного  значения, на осуществление переданных на основании
соглашений полномочий  поселений,  входящих  в  состав  муниципального
района, а также на осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных   органам   местного   самоуправления    в    установленном
законодательством порядке.
     2. Муниципальный заказ оплачивается  за  счет  средств  районного
бюджета.   Размещение   муниципального   заказа  осуществляется  путем
проведения  торгов,   за   исключением   случаев,   когда   размещение
муниципального  заказа  осуществляется  путем запроса котировок цен на
товары (работы, услуги), случаев  закупки  товаров  (работ,  услуг)  у
единственного   поставщика   (исполнителя,  подрядчика)  или  закупок,
осуществляемых на товарных биржах.
     3.  Главой  администрации  муниципального   района   функции   по
размещению  заказов  для муниципальных заказчиков могут быть возложены