Проект решения,
рассмотренный на сессии и не получивший необходимого для его принятия
количества голосов депутатов Совета депутатов округа, при условии, что не было
принято решение о создании совместной рабочей группы по его доработке,
считается отклоненным. В этом случае ответственная комиссия в течение семи дней со
дня принятия соответствующего решения Советом депутатов округа возвращает
проект решения внесшему его субъекту правотворческой инициативы.
В случае принятия одного из альтернативных
проектов решений другие проекты решений по данному вопросу считаются отклоненными
и в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения возвращаются
ответственной комиссией внесшим их субъектам правотворческой инициативы.
Отклоненные Советом депутатов округа проекты
решений не могут быть внесены в Совет депутатов округа повторно в прежней
редакции.
Совет депутатов округа в ходе рассмотрения
проекта решения может принять решение о его общественном обсуждении. В этом
случае текст проекта решения подлежит опубликованию в
местной газете.
Принятые на сессии решения, а также протокол
соответствующей сессии согласно требованиям норм делопроизводства подшиваются в
папку. Решения, хранящиеся в указанной папке, являются первыми экземплярами
официального документа. Данная папка в течение срока, установленного
действующим законодательством, хранится в Совете депутатов округа, по истечении
установленного срока хранения папка передается на хранение в архив
муниципального образования.
Статья 49. Порядок принятия (издания),
официального опубликования (обнародования) и вступление в силу муниципальных
правовых актов
1. Порядок принятия правовых актов (решений)
Советом депутатов округа определяется настоящим Уставом.
2. Нормативный правовой акт, принятый
представительным органом муниципального образования, подписывается и
обнародуется главой округа в течение 10 дней.
В случае отсутствия по уважительным причинам
(нахождение в отпуске, по болезни, в командировке, досрочное прекращение
полномочий и по иным причинам) главы округа, главы администрации городского
округа и иных должностных лиц местного самоуправления нормативные акты
подписываются лицом, временно исполняющим обязанности соответствующего
должностного лица.
3. Нормативно-правовые акты Совета депутатов
округа, администрации городского округа, иных должностных лиц местного
самоуправления вступают в силу в день их официального опубликования
(обнародования), если иное не установлено настоящим Уставом, действующим
законодательством или самим нормативно-правовым актом.
Решения Совета депутатов округа ненормативного
характера вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самих
решениях.
4. Правовые акты ненормативного характера главы
округа, администрации городского округа и иных должностных лиц местного
самоуправления вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные
указанными правовыми актами.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день их
официального опубликования (обнародования).
6. Правовые акты Совета депутатов округа о
налогах и сборах вступают в силу в соответствии с нормами налогового
законодательства Российской Федерации.
7. Нормативно-правовой акт (решение) о бюджете
вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если
иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением
о бюджете.
Решение о бюджете подлежит официальному
опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
8. Официальным опубликованием муниципальных
правовых актов считается первая его публикация полного текста с приложениями в
общественно-политической газете Краснознаменского городского округа
"Красное знамя".
9. Муниципальный правовой акт (нормативного и
ненормативного характера), подлежащий официальному опубликованию, должен быть
опубликован в течение 7 дней со дня подписания соответствующим должностным
лицом.
Муниципальный правовой акт направляется на
опубликование в редакцию общественно-политической газеты Краснознаменского
городского округа "Красное знамя" тем должностным лицом, который
подписал правовой акт.
Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и
приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты
могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения
таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий
указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент
отмены или приостановления действия муниципального правового акта
отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а
также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом
государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Действие муниципального
правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно
приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего
предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об
исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы
местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны
сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного
самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава 7. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНЫХ
ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Статья 51. Возмещение расходов выборных лиц
1. Выборному лицу Краснознаменского городского
округа возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и времени
проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий,
приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах
территории Краснознаменского городского округа и иные расходы, непосредственно
связанные с осуществлением полномочий указанных лиц.
Указанные расходы возмещаются в форме
компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих
отчетных документов в порядке и размере, определяемых правовыми актами Совета
депутатов округа.
Статья 52. Гарантии трудовых прав выборного лица
муниципального образования "Краснознаменский городской округ"
1. Гражданин Российской Федерации,
осуществлявший на постоянной основе полномочия выборного лица в органе местного
самоуправления муниципального образования "Краснознаменский городской
округ", имеет право на выплачиваемую за счет средств окружного бюджета
ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Порядок и условия такой выплаты
определяются правовыми актами Совета депутатов округа.
Статья 53. Отпуск выборного лица
1. Выборным лицам, осуществляющим полномочия на
постоянной основе в органе местного самоуправления муниципального образования
"Краснознаменский городской округ", предоставляется за счет средств
бюджета округа ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35
календарных дней.
Статья 54. Освобождение выборного лица от
выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления
полномочий
1. Выборные лица, осуществляющие полномочия на
непостоянной основе в органе местного самоуправления муниципального образования
"Краснознаменский городской округ", освобождаются от выполнения
производственных или служебных обязанностей по месту работы на время
осуществления своих полномочий. За указанный период исполнения полномочий
выборному лицу за счет средств окружного бюджета выплачивается компенсация в
размере, определяемом муниципальными правовыми актами.
2. Освобождение выборного лица от выполнения
производственных или служебных обязанностей производится работодателем на
основании официального уведомления соответствующего органа местного
самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не
допускается.
Статья 55. Обеспечение материально-финансовых
условий для осуществления выборным лицом его полномочий
1. Размер денежного вознаграждения выборному
лицу, осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе в органе
местного самоуправления муниципального образования "Краснознаменский
городской округ", определяется нормативным актом Совета депутатов округа.
Статья 56. Компенсация выборному лицу за
причинение увечья или иного повреждения здоровья
1. В случае причинения выборному лицу,
работающему на непостоянной основе, увечья или иного повреждения здоровья,
повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с
осуществлением полномочий, за счет средств бюджета округа ему выплачивается
компенсация. Размер такой компенсации и условия ее выплаты устанавливаются
правовыми актами Совета депутатов округа.
Статья 57. Финансовое обеспечение гарантий
1. Установленные настоящей главой гарантии
осуществления полномочий выборных лиц реализуются за счет средств,
предусмотренных на соответствующие цели в бюджете округа.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 58. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления
Краснознаменского городского округа составляют находящееся в муниципальной
собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права
городского округа.
Муниципальная собственность признается и
защищается государством наравне с иными формами собственности.
2. В муниципальной собственности городского
округа находятся:
1) имущество, предназначенное для решения
установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года
вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации,
3) имущество, предназначенное для обеспечения
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного
органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов,
право решения которых предоставлено органам местного
самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного
значения;
5) имущество, предназначенное для решения
вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17
Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года.
3. В случаях возникновения у городского округа
права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2
настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению
целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения
такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 59. Владение, пользование и распоряжение
имуществом городского округа
1. Органы местного самоуправления от имени
муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются
муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными
правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления вправе
передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование
физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской
Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам
местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального
имущества определяются муниципальным правовым актом Совета депутатов округа в
соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации
муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
4. Краснознаменский городской округ может
создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании
хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов округа вправе заслушивать отчеты
о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Администрация округа осуществляет функции и
полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений.
6. Органы местного самоуправления городского
округа от имени муниципального образования субсидиарно
отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их
исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 60. Местный бюджет
1. Муниципальное образование
"Краснознаменский городской округ" имеет собственный бюджет (далее
"местный бюджет").
2. Органы местного самоуправления
Краснознаменского городского округа обеспечивают сбалансированность местного
бюджета и соблюдение установленных действующими законами требований к
регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса,
размерам дефицита местного бюджета муниципального образования, уровню и составу
муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств
муниципального образования.
3. Составление и рассмотрение проекта местного
бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение
отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об
утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные
сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с
указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному
опубликованию.
Статья 61. Порядок составления и рассмотрение
проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также
порядок контроля за исполнением местного бюджета
1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается
в форме нормативно-правового акта (решения) Совета депутатов округа.
Местный бюджет предназначен для исполнения
расходных обязательств муниципального образования.
Проект местного бюджета составляется в порядке,
установленном администрацией муниципального образования в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его
требований муниципальными правовыми актами представительного органа
муниципального образования.
В проекте решения о местном бюджете должны
содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем
доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит)
бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской
Федерации, законами Калининградской области, муниципальными правовыми актами
Совета депутатов округа.
Проект бюджета составляется на основе прогноза
социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных
обязательств.
Составление проекта местного бюджета
основывается на сведениях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
2. Проект местного бюджета составляется и
утверждается на срок, установленный муниципальным правовым актом Совета
депутатов округа, если законом Калининградской области, за исключением закона о
бюджете Калининградской области, не определен срок, на который составляется и
утверждается проект бюджета городского округа.
Составление проекта местного бюджета -
исключительная прерогатива администрации муниципального образования.
Непосредственное составление проекта местного
бюджета осуществляет финансовый орган администрации муниципального образования.
3. Для обсуждения проекта решения о местном
бюджете с участием жителей муниципального образования названный проект
выносится на публичные слушания.
4. Проект местного бюджета вносится
администрацией муниципального образования с необходимыми документами и
материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, на
утверждение Совета депутатов округа не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и
его утверждения определяется муниципальным правовым актом представительного
органа муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
Не позднее 20 декабря проект местного бюджета
рассматривается в первом чтении на сессии Совета депутатов округа.
Не позднее 25 декабря проект местного бюджета
рассматривается во втором чтении на сессии Совета депутатов округа. Второе
чтение является окончательным.
Проект решения считается принятым, если за него
проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Совета
депутатов округа.
5. Исполнение местного бюджета обеспечивается
главой администрации городского округа.
Организация исполнения бюджета возлагается на
финансовый орган администрации городского округа.
Кассовое обслуживание исполнения местного
бюджета осуществляется Федеральным казначейством.
6. В случае необходимости администрация округа
разрабатывает и представляет в Совет депутатов округа проекты решений о
внесении изменений в местный бюджет по всем вопросам, являющимся предметом
правового регулирования решения о местном бюджете.
7. Бюджетная отчетность городского округа
является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
8. Бюджетная отчетность городского округа
представляется финансовым органом администрации городского округа в местную
администрацию.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый
квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается
главой администрации городского округа и направляется в Совет депутатов округа.
Годовые отчеты об исполнении бюджета округа
подлежат утверждению решением Совета депутатов округа.
9. Порядок представления, рассмотрения и
утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается
нормативным правовым актом Совета депутатов округа в соответствии с
положениями, установленными действующим законодательством.
10. Совет депутатов округа осуществляет контроль
в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих
заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп представительного органа, в ходе
проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.
11. Муниципальный финансовый контроль,
осуществляемый органами местного самоуправления городского округа, производится
в соответствии с действующим законодательством.
Статья 62. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета
осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального
образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления
Краснознаменского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Краснознаменского городского округа осуществляется за
счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
3. Формирование доходов бюджета
Краснознаменского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и
законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 63. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и
полномочия органов местного самоуправления городского округа по их
установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных
нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Самообложение граждан
Краснознаменского городского округа
1. Для решения конкретных вопросов местного
значения муниципального образования могут привлекаться разовые платежи граждан
- средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в
абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за
исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать
30% от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер
платежей может быть уменьшен, в соответствии с решениями Совета депутатов.
2. Вопросы введения и использования средств
самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 66. Порядок финансирования отдельных
государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Краснознаменского городского округа, возникающих при выполнении
государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления
органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального
бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета
Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
2. Финансовое обеспечение
расходных обязательств Краснознаменского городского округа, возникающих при
выполнении государственных полномочий Калининградской области, переданных для
осуществления органам местного самоуправления законами Калининградской области,
осуществляется за счет средств бюджета Калининградской области путем
предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Калининградской области в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с ним законами Калининградской области.
Статья 67. Муниципальные заимствования
1. Краснознаменский городской округ вправе
осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска
муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований
от имени муниципального образования принадлежит администрации городского
округа.
Глава 9. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 68. Гарантии прав граждан на
осуществление местного самоуправления
1. Права граждан на осуществление местного
самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав
граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией
РФ, федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим
Уставом, не допускается.
Статья 69. Ответственность органов местного
самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления
городского округа
1. Органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления несут ответственность перед населением
муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 70. Ответственность депутатов, членов
выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления перед населением муниципального образования
1. Основания наступления ответственности органов
местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед
населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим
Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального образования вправе
отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных
должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
Статья 71. Ответственность органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед
государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской
области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего
осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных
государственных полномочий.
Статья 72. Ответственность Совета депутатов
округа перед государством
1. В случае, если
соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального
образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской
области, настоящему Уставу, а представительный орган муниципального образования
в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение
иного предусмотренного решением суда срока не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не
отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Калининградской
области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего
факт неисполнения данного решения, вносит в Калининградскую областную Думу
проект закона Калининградской области о роспуске представительного органа
муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа
муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона
Калининградской области о его роспуске.
3. В случае, если
соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе
представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд
не проводил правомочного заседания, Губернатор Калининградской области в
течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего
данный факт, вносит в Калининградскую областную Думу проект закона
Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального
образования.
4. В случае, если
соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе
представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд
не проводил правомочного заседания, Губернатор Калининградской области в
течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего
данный факт, вносит в Калининградскую областную Думу проект закона
Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
5. Закон Калининградской области о роспуске
представительного органа муниципального образования может быть обжалован в
судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен
рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее
подачи.
6. Депутаты представительного
органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей
статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона
Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального
образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их
вины за непроведение представительным органом
муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев
подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее
чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 73. Ответственность главы округа и главы
администрации округа перед государством
1. Высшее должностное лицо Калининградской
области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального
образования или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного
самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской
области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим
судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу
решения суда либо в течение иного предусмотренного
решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда;
2) совершения указанным
должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им
правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и
свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности
Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и
экономического пространства Российской Федерации, нецелевое
использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных
кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных
кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации,
если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (В редакции Решения Окружного Совета депутатов
Муниципальное образование "Краснознаменский городской округ" от
28.06.2016 № 42)
2. Срок, в течение которого
высшее должностное лицо Калининградской области издает правовой акт об
отрешении от должности главы округа или главы местной администрации, не может
быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда,
необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со
дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава округа или глава местной администрации,
в отношении которого высшим должностным лицом Калининградской области был издан
правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в
судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 74. Удаление главы муниципального
образования в отставку
1. Представительный орган
муниципального образования в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" вправе удалить главу муниципального образования
"Краснознаменский городской округ" в отставку по инициативе депутатов
представительного органа муниципального образования "Краснознаменский
городской округ" или по инициативе высшего должностного лица
Калининградской области - Губернатора Калининградской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального
образования "Краснознаменский городской округ" в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы
муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
2) неисполнение в
течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного
значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом
муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами
субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности
главы муниципального образования "Краснознаменский городской округ"
представительным органом муниципального образования "Краснознаменский
городской округ" по результатам его ежегодного отчета перед
представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и
неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами;
5) допущение главой
муниципального образования, местной администрацией, иными органами и
должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными
организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и
свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка,
отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по
признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если
это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и
способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и
межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов
представительного органа муниципального образования об удалении главы
муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от
установленной численности депутатов представительного органа муниципального
образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный
орган муниципального образования "Краснознаменский городской округ".
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа
муниципального образования об удалении главы муниципального образования в
отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и
высшее должностное лицо Калининградской области - Губернатор Калининградской
области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного
обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов
представительного органа об удалении главы муниципального образования в
отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица
Калининградской области - Губернатора Калининградской области.
5. В случае, если при
рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального
образования об удалении главы муниципального образования в отставку
предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами
субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы
муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в
отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица
Калининградской области - Губернатора Калининградской области.
6. Инициатива высшего должностного лица
Калининградской области - Губернатора Калининградской области об удалении главы
муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое
вносится в представительный орган муниципального образования
"Краснознаменский городской округ" вместе с проектом соответствующего
решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении
данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня,
следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган
муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов
представительного органа муниципального образования или высшего должностного
лица Калининградской области - Губернатора Калининградской области об удалении
главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным
органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения
соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа
муниципального образования об удалении главы муниципального образования в
отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от
установленной численности депутатов представительного органа муниципального
образования.
9. Решение представительного органа
муниципального образования об удалении главы муниципального образования в
отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании
представительного органа муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии представительным
органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального
образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о
дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с
обращением депутатов представительного органа муниципального образования или
высшего должностного лица Калининградской области - Губернатора Калининградской
области и с проектом решения представительного органа муниципального
образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам
представительного органа муниципального образования объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если
глава муниципального образования не согласен с решением представительного
органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в
письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение представительного органа
муниципального образования об удалении главы муниципального образования в
отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем
через пять дней со дня его принятия. В случае, если
глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение
по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)
одновременно с указанным решением представительного органа муниципального
образования.
13. В случае, если
инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или
высшего должностного лица Калининградской области - Губернатора Калининградской
области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным
органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального
образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение
представительного органа муниципального образования не ранее чем через два
месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального
образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава 10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 75. Решение о внесении изменений и
дополнений в Устав
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав
осуществляются путем принятия Советом депутатов округа решения о внесении
изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Решение Совета депутатов округа о внесении
изменений и дополнений в настоящий Устав принимается в порядке, предусмотренном
настоящим Уставом.
3. Проект решения Совета депутатов округа о
внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее
чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в
настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с
одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов
округа порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов
округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное
опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения
Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а
также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные
изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в
соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Проект решения Совета
депутатов округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит
обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке,
установленном настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав
вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов
местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
5. Решение Совета депутатов округа о внесении
изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его
принятие проголосовало большинство в две трети голосов от установленной
численности депутатов Совета депутатов округа.
6. Решение Совета депутатов округа о внесении
изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию
(обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу со дня
официального опубликования (обнародования), за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава округа обязан опубликовать (обнародовать)
зарегистрированное решение Совета депутатов округа о внесении изменений и
дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из
территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной
власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 76. Заключительные положения
1. Устав Краснознаменского городского округа
имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей
юридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам, принимаемым
органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления
городского округа. Иные муниципальные правовые акты не могут противоречить
настоящему Уставу.
2. Настоящий Устав прекращает свое действие
после вступления в силу нового Устава Краснознаменского городского округа.
