Распоряжение Мэра г. Калининграда от 19.04.1999 № 355-Р

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                       МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                             г. Калининграда
                                        от 05.07.2000 г. N 569-Р


                     от 19 апреля 1999 г. N 355-р

        О Положении об Управлении труда и социального развития


     В соответствии  с распоряжением мэра г.Калининграда от 01.02.1999
г.  N 94-р "О разработке  Положений  о  структурных  подразделениях  и
должностных обязанностях  работников отделов" и ст.  43
Устава города:

     1. Утвердить Положение об управлении труда и социального развития
комитета  по  социальным вопросам мэрии г.  Калининграда (Приложение N
1), согласно Приложениям NN 3, 5 его отделов и должностные обязанности
работников (Приложения NN 2,4,6).

     2. Считать  утратившим силу Положение об управлении от 1997 года,
утвержденное Кожемякиным И.И.

     3. Настоящее  распоряжение  вступает  в  силу   с   момента   его
подписания.


     Мэр                                                  Ю. Савенко


                                                        Приложение N 1
                                                   к распоряжению мэра
                                                   города Калининграда
                                          от 19 апреля 1999 г. N 355-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об управлении труда и социального развития

                          1. Общие положения

     1.1. Управление труда и социального развития (далее - управление)
является  структурным  подразделением  комитета по социальным вопросам
мэрии  г.  Калининграда  и  по  всем   вопросам   своей   деятельности
подчиняется председателю комитета.

     1.2. Управление имеет печать со своим наименованием,  расчетные и
иные счета в учреждениях банков,  бланки,  штамп и  другие  реквизиты,
необходимые для его деятельности.

     1.3. Управление   является   структурным   подразделением  мэрии,
финансируемым городской мэрией из средств горбюджета.

     1.4 Мэрия города обеспечивает управление транспортом,  средствами
связи, множительной техникой и иной материально-технической базой.

                    II. Основные задачи управления

     2.1. Осуществление  мер  по  социальной  поддержке  и  содействии
занятости малоимущих слоев.

     2.2. Содействие в создании условий  для  работы  подведомственных
структур по социальной защите инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных
граждан и других социально незащищенных групп населения.

     2.3. Контроль за исполнением законов и законодательных актов  РФ,
решений  вышестоящих органов государственной власти и органов местного
самоуправления г. Калининграда, касающихся социально-правовой защиты и
повышения жизненного уровня населения.

                        III. Основные функции

     3.1. Участие   в   планировании,   организации   и   контроле  за
деятельностью  управлений  по  пенсионному  обеспечению  и  социальной
защите  населения  администраций  районов  города  в целях поддержки и
содействия занятости населения.

     3.2. Развивает систему учреждений  социальной  защиты  населения,
ведет работу по развитию предприятий и организаций, ориентированных на
увеличение  мест  для  трудоустройства  социально  незащищенных  групп
населения.

     3.3. Разрабатывает   мероприятия   по   развитию   и   укреплению
материально-технической базы учреждений социальной защиты населения.

     3.4. Координирует работу Управлений по пенсионному обеспечению  и
социальной   защите   населения   администраций   районов   города  по
обеспечению целевой,  адресной помощи, по определению статуса и уровня
малообеспеченого населения.

     3.5. Координирует  работу  районных  администраций  по  улучшению
жилищных и материально-бытовых условий  семей,  потерявших  кормильца,
инвалидов, престарелых, граждан, нуждающихся в учреждениях социального
обеспечения.

     3.6. Контролирует выполнение законов РФ о пенсионном и социальном
обслуживании граждан.

     3.7. Способствует   развитию  системы  трудоустройства  социально
незащищенных категорий граждан.

     3.8. Осуществляет организационно-методическое руководство работой
по  подготовке  и  заключению  специальных  соглашений  и коллективных
договоров с муниципальными предприятиями, учреждениями.

     3.9. Реализует программу  занятости  населения,  разрабатывает  и
содействует  осуществлению  комплекса  экономических и организационных
мер по предотвращению безработицы.

     3.10. Координирует работу районных управлений в решении  вопросов
социальной  защиты граждан,  пострадавших от промкатастроф и стихийных
бедствий, беженцев и вынужденных переселенцев.

     3.11. Предоставляет предложения в проекты программ по  социальной
политике города, целевых программ комитета по социальным вопросам.

     3.12. Управление   при   осуществлении   своих  задач  и  функций
взаимодействует  с  другими  структурными  подразделениями   мэрии   и
областной администрации.

              IV. Для осуществления возложенных функций
                       управление имеет право:

     4.1. Координировать  и  контролировать  районные  управления   по
вопросам, входящим в его компетенцию.

     4.2. Разрабатывать   методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам трудовых отношений и социальному развитию.

     4.3. Участвовать  в  разработке,  рассмотрении   и   согласовании
вопросов   социального   развития,   входящих   в  компетенцию  других
структурных подразделений города.

     4.4. Вносить предложения и участвовать в создании,  организации и
ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  в
ведении управления в соответствии с действующим законодательством.

     4.5. В пределах своей компетенции участвовать в принятии решений,
обязательных  для  исполнения  районными  органами  социальной  защиты
населения и муниципальными учреждениями и предприятиями.

     4.6. Управление  имеет  право  на  предварительное   согласование
вопросов,   решаемых   управлением   труда   и   социального  развития
администрации области по социально-трудовой защите населения города.

     4.7. Требовать предварительного  согласования  проектов  решений,
вносимых  отделами,  управлениями  мэрии  города  в части,  касающейся
социально-трудовой политики.

     4.8. Запрашивать от отделов,  комитетов, управлений мэрии города,
администраций   районов,   предприятий,   учреждений   и   организаций
материалы, необходимые для выполнения функциональных задач управления.

     4.9. Распоряжаться в соответствии с действующим законодательством
денежными средствами, выделенными в его распоряжение.

     4.10. Взаимодействовать  с  физическими  лицами  и  предприятиями
любой формы собственности по вопросам своей деятельности.

     4.11. Выступать  с  предложениями  о  создании  в   установленном
законом   порядке   целевых   фондов   социальной  поддержки  граждан,
объективно не способных обеспечить свое благополучие.

     4.12. Созывать в установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим в компетенцию управления,  с привлечением специалистов других
органов  управления   мэрии   города,   предприятий,   организаций   и
учреждений.

                     V. Структура и штаты отдела

     5.1. Руководство   всей   деятельностью  управления  осуществляет
начальник управления,  назначаемый  мэром  города  по  согласованию  с
председателем  комитета  по социальным вопросам.  Начальник управления
организует работу управления и несет персональную  ответственность  за
его деятельность.

     5.2. Начальник управления:
     - представляет управление без доверенности  и  действует  от  его
имени  во  взаимоотношениях с предприятиями любой формы собственности,
гражданами;
     - руководит деятельностью отделов районных отраслевых управлений,
осуществляет контроль за их работой;
     - издает  в пределах своей компетенции приказы,  обязательные для
исполнения  всеми  работниками  управления  и  районными  управлениями
социальной защиты населения;
     - согласует назначение  в  должности  руководящих  работников  по
социальной защите районных администраций;
     - ходатайствует  о  назначении  и   освобождении   от   должности
работников  управления,  руководит  их  деятельностью,  определяет  их
функциональные обязанности;
     - представляет  документы  мэру  города о премировании работников
управления, принятии к работникам мер поощрения и наложения взыскания,
согласованные с председателем комитета;
     - распоряжается  денежными  средствами  в  пределах   средств   и
ассигнований,  выделяемых на реализацию социально-трудовой политики, а
также внебюджетных фондов,  полученных для решения социальных  проблем
от    создаваемых    предприятий,    иных    источников.    Определяет
целесообразность   их   расходования,   утверждает   сметы    расходов
управления;
     - осуществляет иные функции  во  исполнение  задач  и  полномочий
управления.

     5.3. Начальник управления имеет заместителя. Функции заместителя,
а  также  других  работников  управления  устанавливаются  начальником
управления.

     5.4. Структура  и  штаты  управления утверждаются мэром города по
представлению начальника управления,  по согласованию с  председателем
комитета по социальным вопросам.


                                                        Приложение N 3
                                                   к распоряжению мэра
                                                   города Калининграда
                                          от 19 апреля 1999 г. N 355-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                об отделе социальной защиты населения
               Управления труда и социального развития
                   комитета по социальным вопросам

                         I. Общие положения.

     1.1. Отдел  социальной  защиты  населения  является   структурным
подразделением Управления труда и социального развития, обеспечивающим
социальную поддержку населения г. Калининграда.

     1.2. Отдел  социальной  защиты  населения  в  своей  деятельности
руководствуется  Конституцией Российской Федерации,  Законодательством
Российской  Федерации,  решениями   и   распоряжениями   администрации
области,  нормативными  актами  областной  Думы,  решениями городского
Совета,  постановлениями  и  распоряжениями  мэра  города,   настоящим
Положением.

     1.3. Отдел   социальной   защиты   осуществляет  свою  работу  во
взаимодействии  с  другими  управлениями,   отделами   мэрии   города,
администрациями районов,  предприятиями,  организациями, общественными
формированиями,  защищающими  права  населения   или   отдельных   его
категорий.

                    II. Основные задачи отдела.

     2.1. Реализация  основных  направлений  и  приоритетов по решению
комплексных проблем социальной поддержки населения.

     2.2. Обеспечение  социальных  гарантий  и  социальной   поддержки
граждан пожилого возраста, инвалидов и других льготных категорий.

     2.3. Разработка   и  осуществление  городских  целевых  программ,
мероприятий,  предложений, направленных на реализацию законодательства
РФ по вопросам социальной защиты населения.

     2.4. Методическое   обеспечение   и  координация  работы  органов
социальной   защиты   администраций   районов   города,   деятельности
социальных учреждений.

     2.5. Развитие  сети  специализированных  социальных учреждений по
обслуживанию  отдельных  групп  граждан,  нуждающихся   в   социальной
поддержке.

                            III. Функции.

     3.1. Определяет  и вед_т уч_т семей с детьми,  отдельных граждан,
нуждающихся в социальной  поддержке,  осуществляет  предоставление  им
социальной помощи за счет средств городского бюджета.

     3.2. Организует   и   осуществляет   контроль   за  правильностью
назначения и выплаты социальных пособий целевым расходованием денежных
средств, выделяемых на адресную помощь.

     3.3. Вносит предложения по оказанию помощи гражданам, оказавшимся
в экстремальной ситуации,  в том числе лицам без  определенного  места
жительства и занятий, беженцам, вынужденным переселенцам.

     3.4. Принимает  меры  по  улучшению материально-бытовых условий
семей,   потерявших  кормилица,  инвалидов  и  престарелых  граждан,
нуждающихся   в  уходе  на  дому,  а  также  устраивает  нуждающихся
граждан в учреждения социального обеспечения.

     3.5. Реализует   городские   программы   по   социальной   защите
населения, социальной поддержки инвалидов и других льготных категорий.

     3.6. Осуществляет   в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
реализацией прав и гарантий по социальной поддержке населения.

     3.7. Оказывает содействие беженцам и вынужденным  переселенцам  в
социально-бытовом устройстве.

     3.8. Создание  и  внедрение  технологий  выполнения работ по всем
направлениям социальной  защиты  населения  с  использованием  готовых
программных средств и разработка дополнительных программных средств.

     3.9. Осуществляет  методическую и консультационную помощь органам
социальной защиты населения по всем направлениям деятельности.

     3.10. Осуществляет социально-правовую помощь ветеранам, оказывает
содействие ветеранскому движению.

                           IV. Полномочия.

     4.1. Запрашивать и получать от администраций районов, организаций
и учреждений информацию и материалы, необходимые для решения вопросов,
входящих в его компетенцию.

     4.2. Готовить  и  вносить предложения по вопросам,  относящимся к
сфере  деятельности  отдела,   на   рассмотрение   в   соответствующие
структуры.

     4.3. Координировать деятельность, разрабатывать и представлять на
утверждение  нач.  управления  нормативно-методические  документы  для
организации работы органов социальной защиты.

     4.4. Давать   разъяснения  по  применению  нормативных  актов  по
вопросам социальной защиты населения гражданам,  а также учреждениям и
организациям,    предоставляющим    льготы   населению,   общественным
организациям, средствам массовой информации.

     4.5. Проводить  семинары,  служебные   совещания   по   вопросам,
относящимся к компетенции отдела.

     4.6. Взаимодействовать с общественными организациями по вопросам,
связанным с социальной поддержкой населения.

                            V. Структура.

     Отдел возглавляет начальник отдела,  который  имеет  заместителя.
Главные специалисты отвечают за определенные направления работы:

     5.1. Организация адресной помощи населению,  назначение и выплата
социальных пособий и компенсаций отдельным категориям граждан, доплаты
к пенсиям муниципальным служащим.

     5.2. Социальная   поддержка   и   обеспечение   гарантированных
государством прав льготным категориям граждан.

     5.3. Социальная  поддержка  инвалидов  и   престарелых   граждан,
обеспечение функционирования социальных учреждений.

     5.4. Организация   и   координация   работы   по  информационному
обеспечению программ социальной защиты населения.

     5.5. Ведение  бухгалтерского  учета  и  отчетности  по   денежным
средствам,  выделяемых на выплату социальных пособий,  адресную помощь
населению, содержание социальных учреждений.

                                                      Начальник отдела
                                           социальной защиты населения
                                                          З.Герасимова


                                                        Приложение N 5
                                                   к распоряжению мэра
                                                   города Калининграда
                                          от 19 апреля 1999 г. N 355-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об отделе труда и занятости мэрии Калининграда

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Отдел  труда  и занятости мэрии Калининграда (в дальнейшем -
отдел)  является  структурным  подразделением   управления   труда   и
социального   развития   комитета   по   социальным   вопросам  мэрии,
осуществляющим социальную политику в сфере труда и занятости населения
на территории города.

     1.2. Отдел  осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии с
администрациями районов города,  отделами,  управлениями и  комитетами
мэрии, структурными подразделениями администрации области, федеральных
служб и ведомств  по  направлениям  деятельности  отдела,  а  также  с
различными   общественными  организациями  и  учреждениями  социальной
направленности.

     1.3. Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется   действующим
законодательством,   постановлениями   и   распоряжениями  вышестоящих
органов власти,  Уставом Калининграда,  местными  нормативно-правовыми
актами, а также настоящим Положением.

                      2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

     Основными задачами отдела являются:

     2.1. Осуществление мер по реализации социальной поддержки граждан
в сфере  труда  и  занятости,  стабилизации  социальной  обстановки  в
городе.

     2.2. Развитие  на  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях
города социально-трудовых отношений на договорной  основе,  независимо
от  форм  собственности  и организационно-правовых форм,  содействие в
защите  прав  граждан,  их  интересов  и   гарантий,   предусмотренных
действующим законодательством.

     2.3. Участие      в      разработке     планов     и     программ
социально-экономического   развития   города,   городского    бюджета,
организация их исполнения.

     2.4. Содействие  улучшению условий и охраны труда на предприятиях
города всех форм собственности.

     2.5. Развитие форм занятости населения,  разработка и  проведение
мероприятий  по  содействию  занятости социально-ослабленных категорий
граждан,  социальной  и  трудовой  реабилитации  лиц,  оказавшихся   в
экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий.

     2.6. Разработка  и  реализация  социальных  программ по вопросам,
входящим в компетенцию отдела.

     2.7. Подготовка  предложений  по  совершенствованию  действующего
законодательства,  разработка  местных нормативных актов,  руководящих
документов,  методических материалов по вопросам социальной  политики,
трудовых отношений и занятости.

     2.8. Координация   служебной   деятельности   органов   по  труду
администрации районов города,  оказание им  консультативнометодической
помощи, осуществление контроля.

                          3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

     В соответствии с возложенными на него задачами отдел осуществляет
следующие функции:

     3.1. По развитию социально-трудовых отношений,  улучшению условий
и охраны труда.
     3.1.1. Подготавливает   предложения   по   реализации    основных
направлений социальной политики в вопросах социально-трудовой сферы.
     3.1.2. Подготавливает  проекты  местных  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов.
     3.1.3. Содействует созданию представительных  органов  работников
на предприятиях,  где нет профсоюзных организаций,  оказывает помощь в
заключении коллективных договоров и соглашений.
     3.1.4. Проводит     уведомительную    регистрацию    коллективных
договоров,  осуществляет контроль за их  выполнением  и  соответствием
действующему законодательству.
     3.1.5. Осуществляет помощь в создании и деятельности служб охраны
труда  на предприятиях города,  способствует проведению мероприятий по
улучшению условий и охраны труда.
     3.1.6. Изучает  и  способствует  устранению  причин возникновения
трудовых споров,  участвует в  проведении  примирительных  процедур  и
разрешении  коллективных  трудовых споров (конфликтов) на предприятиях
города.

     3.2. По   социальной    поддержке    и    содействию    занятости
социально-ослабленной части населения.
     3.2.1. Участвует  совместно  с  органами   службы   занятости   в
разработке   городских   Программ   содействия   занятости  населения,
организует и проводит мероприятия по их реализации.
     3.2.2. Содействует  развитию  на  территории города активных форм
социальной поддержки населения,  обеспечению  дополнительных  гарантий
занятости социально-ослабленных категорий граждан.
     3.2.3. Содействует развитию на территории города сети  учреждений
социально-трудовой  реабилитации для лиц,  оказавшихся в экстремальных
условиях, без определенного места жительства и занятий.
     3.2.4. Оказывает  помощь в развитии производственной деятельности
общественных  объединений   и   предприятий   инвалидов,   обеспечении
занятости и самозанятости инвалидов.
     3.2.5. Осуществляет мероприятия по квотированию рабочих  мест  на
предприятиях  города для трудоустройства граждан,  особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
     3.2.6. Организует  проведение  на  территории города оплачиваемых
общественных работ.

     3.3. Осуществляет консультативно-методическую помощь  и  контроль
за деятельностью органов по труду администраций районов города.

                           4. ПРАВА ОТДЕЛА

     Отдел имеет право:
     - координировать деятельность и давать разъяснения по  применению
нормативных актов по вопросам, входящим в его компетенцию;
     - готовить и вносить предложения по вопросам, относящимся к сфере
деятельности отдела, на рассмотрение в соответствующие структуры;
     - запрашивать и получать необходимую информацию для осуществления
контроля   за  заключением  и  выполнением  коллективных  договоров  и
соглашений у предприятий и организаций;
     - проводить  проверку  (в порядке контроля за выполнением условий
коллективных договоров) предоставления работникам социальных  гарантий
и компенсаций на всех предприятиях города;
     - изучать на местах,  запрашивать  и  получать  от  подразделений
мэрии,  администраций  районов города,  предприятий и организаций всех
форм собственности,  расположенных на  территории  города,  материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
     - проводить  конференции,  семинары,   служебные   совещания   по
вопросам, относящимся к компетенции отдела.

                     5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА

     5.1. Отдел  возглавляет  начальник,  назначаемый  мэром города по
представлению начальника управления труда и социального развития.
     5.2. Начальник     отдела    осуществляет    общее    руководство
деятельностью отдела  на  основе  единоначалия  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.
     5.3. Сотрудники отдела  назначаются  на  должности  распоряжением
мэра города по представлению начальника отдела.