Распоряжение Администрации городского округа "Город Калининград" от 05.07.2012 № 382-р

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА                    
                         "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"                          

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

от 5 июля 2012 г.                                              N 382-р
г. Калининград

Об утверждении Положения об отделе опеки и попечительства
над несовершеннолетними комитета по образованию

   (В редакции Распоряжений Администрации городского округа "Город
   Калининград" от 12.04.2013 г. N 209-р; от 28.03.2014 г. N 172-р)


     В соответствии с пп. 4 п. 7 статьи 45  Устава  городского  округа
"Город  Калининград"  и  Решением  окружного  Совета  депутатов города
Калининграда  от   21.03.2012   N   79   "Об   утверждении   структуры
администрации городского округа "Город Калининград":

     1. Утвердить Положение  об  отделе  опеки  и  попечительства  над
несовершеннолетними  комитета  по образованию администрации городского
округа "Город Калининград" (приложение).
     2. Считать утратившими силу:
     2.1. Приложение N 10 Распоряжения главы администрации  городского
округа  "Город  Калининград"  от  15.08.2008  N  306-р "Об утверждении
Положений  об  управлениях   и   отделах   комитета   по   образованию
администрации городского округа "Город Калининград".
     2.2. Пункт 10 Распоряжения главы администрации городского  округа
"Город  Калининград"  от  28.10.2009  N  550-р "О внесении изменений в
Распоряжение главы администрации городского округа "Город Калининград"
от  15.08.2008  N  306-р  "Об  утверждении  Положений об управлениях и
отделах комитета по образованию администрации городского округа "Город
Калининград".
     3.  Контроль  за исполнением настоящего Распоряжения возложить на
и.о.   заместителя   главы  администрации,  председателя  комитета  по
социальной    политике    администрации   городского   округа   "Город
Калининград"  А.А.  Апполонову. (В редакции Распоряжения Администрации
городского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р)



Глава администрации                                       С.Б. Мухомор



                                                            Приложение
                                                        к Распоряжению
                                                         администрации
                                                     городского округа
                                                   "Город Калининград"
                                             от 5 июля 2012 г. N 382-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       об отделе опеки и попечительства над несовершеннолетними       
       комитета по образованию администрации городского округа        
                         "Город Калининград"                          

   (В редакции Распоряжений Администрации городского округа "Город
   Калининград" от 12.04.2013 г. N 209-р; от 28.03.2014 г. N 172-р)


                          1. Общие положения                          

     1.1.  Отдел  опеки  и  попечительства   над   несовершеннолетними
комитета   по   образованию  администрации  городского  округа  "Город
Калининград"  (далее  -  Отдел)  является  структурным  подразделением
комитета   по   образованию  администрации  городского  округа  "Город
Калининград" (далее - Комитет).
     1.2.  Отдел  участвует  в  осуществлении  на  территории   города
Калининграда    функций   по   соблюдению   законности   в   отношении
несовершеннолетних и защите их конституционных прав по вопросам  опеки
и   попечительства,  исполнению  переданных  в  установленном  порядке
отдельных  государственных  полномочий   по   деятельности   опеки   и
попечительства над несовершеннолетними.
     1.3. Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством
Калининградской   области,   Уставом    городского    округа    "Город
Калининград",   правовыми   актами   органов  местного  самоуправления
городского округа "Город  Калининград",  Регламентом  администрации  и
настоящим Положением.

                           2. Задачи Отдела                           

     Задачами Отдела являются:
     2.1.  Защита  прав  и  законных   интересов   несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей.
     2.2. Надзор за деятельностью  опекунов  и  попечителей,  а  также
организаций, в которые помещены дети.
     2.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением  имуществом
несовершеннолетних  детей,  находящихся под опекой или попечительством
либо  в  образовательных   организациях,   медицинских   организациях,
организациях,  оказывающих социальные услуги, или иных организациях, в
том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

                          3. Функции Отдела                           

     Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1.  Осуществляет  выявление  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  и  ведение  учета  таких  детей  в  порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной  власти,  обеспечение  защиты  их  прав  и интересов до
решения   вопроса   об   их   устройстве.   (В  редакции  Распоряжения
Администрации городского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N
172-р)
     3.2.  Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  в  семью,  а  при  отсутствии такой возможности
временно,  на  период  до  их  устройства  на  воспитание  в семью, по
ходатайству   перед   государственным  органом  исполнительной  власти
Калининградской  области  в  сфере  социальной  защиты  населения - на
полное   государственное  обеспечение  в  образовательное  учреждение,
учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или
другое  аналогичное  учреждение,  обеспечивает последующий контроль за
условиями  жизни  и содержания, воспитания и образования независимо от
формы   устройства   детей.  (В  редакции  Распоряжения  Администрации
городского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р)
     3.3. Обеспечивает временное устройство нуждающихся  в  опеке  или
попечительстве   несовершеннолетних,   а   также   принимает  меры  по
сохранности их имущества.
     3.4. Осуществляет функции опекуна, попечителя  несовершеннолетних
в порядке и в случаях, установленных законодательством.
     3.5. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей,
приемных    родителей,    патронатных   воспитателей,   оказывает   им
необходимую помощь в организации  воспитания,  обучения,  медицинского
обслуживания, отдыха и занятости детей.
     3.6. Осуществляет защиту  прав  и  охраняемых  законом  интересов
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, оказывает
содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     3.7.  Назначает  и  выплачивает  денежные  средства на содержание
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, переданных
под  опеку  (попечительство),  в приемные и патронатные семьи, а также
назначает   и   выплачивает   вознаграждения   приемным   родителям  и
патронатным   воспитателям   в   порядке   и   размере,  установленных
законодательством  Калининградской  области.  (В редакции Распоряжения
Администрации городского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N
172-р)
     3.8. Назначает и организует выплаты  единовременных  пособий  при
всех   формах   устройства   в  семьи  детей,  лишенных  родительского
попечения, в порядке и размере, установленных законодательными  актами
Российской Федерации и Калининградской области.
     3.9.  Осуществляет  деятельность  по   организации   патронатного
воспитания.
     3.10. Осуществляет  на  основании  акта  соответствующего  органа
немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении
которых он находится, при непосредственной угрозе жизни  или  здоровью
ребенка с последующим уведомлением об этом органов прокуратуры.
     3.11. Организует  работу  по  обеспечению  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения   родителей,   не   имеющих   закрепленного
(сохраняемого)  жилого  помещения  и  состоящих  на  учете  в качестве
нуждающихся в  жилых  помещениях,  после  окончания  их  пребывания  в
образовательных   и  иных  учреждениях,  в  том  числе  в  учреждениях
социального  обслуживания  населения,  в   приемных   семьях,   семьях
патронатных   воспитателей,   детских   домах   семейного   типа,  при
прекращении опеки (попечительства), а  также  по  окончании  службы  в
Вооруженных   Силах  Российской  Федерации  или  после  возращения  из
учреждений, исполняющих  наказание  в  виде  лишения  свободы,  жилыми
помещениями вне очереди по договору социального найма.
     3.12. Организует подбор, учет и  подготовку  граждан,  выразивших
желание  принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на
воспитание в установленных семейным законодательством формах.
     3.13.   Проводит   обследования   и   по   итогам    обследований
подготавливает  заключения  об  условиях  жизни  и воспитания ребенка,
оставшегося без попечения родителей.
     3.14. Представляет сведения о детях-сиротах и  детях,  оставшихся
без  попечения  родителей,  не  устроенных  на  воспитание  в семьи, в
региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения  родителей,
в порядке и в сроки, установленные законодательством.
     3.15. Ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить
ребенка  (детей),  принять  под опеку (попечительство), в приемную или
патронатную семью.
     3.16. Подготавливает в установленном порядке заключения и  другие
материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся
на территории муниципального образования "Город Калининград".
     3.17.  Представляет  заключения  в  суд   об   обоснованности   и
соответствии   усыновления   (удочерения)  интересам  ребенка,  отмене
усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по  вопросам
установления и отмены усыновления (удочерения).
     3.18. Осуществляет подбор  и  подготовку  лиц,  желающих  принять
ребенка  (детей)  под  опеку (попечительство) и способных к выполнению
обязанностей  опекуна,  попечителя,  принимает  решение  о  назначении
опекуна,   попечителя,   об   освобождении  или  отстранении  опекуна,
попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей  в  случаях,
предусмотренных законодательством.
     3.19.  Осуществляет  подбор  и  подготовку  лиц,  желающих  взять
ребенка   (детей)  в  приемную  семью,  на  патронатное  воспитание  и
способных к выполнению обязанностей приемных родителей, подготавливает
заключение   о   возможности   быть  приемным  родителем,  патронатным
воспитателем, заключает договор о передаче ребенка (детей) в  приемную
семью,   на   патронатное   воспитание,  решает  вопросы  о  досрочном
расторжении   указанного   договора   в    случаях,    предусмотренных
законодательством.
     3.20. Ведет  учет  усыновленных  (удочеренных)  детей,  детей,  в
отношении  которых  установлена опека или попечительство, переданных в
приемную семью, на патронатное воспитание.
     3.21. Проводит работу по профилактике социального сиротства.
     3.22. Принимает меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей,
оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в том числе по  обеспечению  жилой
площадью в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     3.23. Проводит обследования условий жизни ребенка, а  также  лица
(лиц),  претендующего на его воспитание, представляет заключение в суд
по спорам,  связанным  с  воспитанием  детей,  с  разрешением  спорных
вопросов   между   родителями   (иными  законными  представителями)  и
родственниками о воспитании детей.
     3.24. Осуществляет мероприятия по охране интересов  неродившегося
наследника при разделе наследственного имущества.
     3.25. Сообщает об установлении опеки, попечительства и управлении
имуществом  несовершеннолетних,  а  также  о  последующих  изменениях,
связанных с опекой,  попечительством  или  управлением  имуществом,  в
налоговые органы.
     3.26. Подготавливает и подает заявления о регистрации  найденного
(подкинутого) ребенка.
     3.27. Осуществляет контроль за условиями  содержания,  воспитания
детей, находящихся на полном государственном обеспечении в учреждениях
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в
воспитательных    учреждениях,   лечебных   учреждениях,   учреждениях
социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.
     3.28   -   3.30.  (Утратили  силу  -  Распоряжение  Администрации
городского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р)
     3.31.     Принимает     участие     в     развитии      семейных,
государственно-общественных    и   государственных   форм   устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     3.32.  Взаимодействует  с  органами  здравоохранения,  социальной
защиты   и   учреждениями,  осуществляющими  защиту  прав  и  законных
интересов несовершеннолетних.
     3.33.   (Утратил  силу  -  Распоряжение  Администрации городского
округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р)
     3.34.  Осуществляет  подготовку   статистической   отчетности   в
установленной сфере деятельности.
     3.35. Оформляет и выдает разрешение на регистрацию брака лицам до
18 лет.
     3.36.   Осуществляет   подготовку   разрешений   на    заключение
несовершеннолетними,  достигшими  возраста  14 лет, трудового договора
для  выполнения  в  свободное  от  учебы  время  легкого   труда,   не
причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.
     3.37. Осуществляет подготовку и проведение совещаний и  семинаров
со   специалистами  отдела  опеки  и  попечительства,  руководителями,
заместителями руководителей и социальными  педагогами  образовательных
учреждений по предметам ведения Отдела.
     3.38. Участвует в подготовке приказов,  инструкций  и  правил  на
основе и во исполнение муниципальных правовых актов города.
     3.39. В пределах своей компетенции осуществляет прием  граждан  и
юридических   лиц,   обеспечивает  своевременное  и  в  полном  объеме
рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принятие  по  ним
решений    и    направление   заявителям   ответов   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок.
     3.40.   (Утратил  силу  -  Распоряжение  Администрации городского
округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р)
     3.41.  Ведет  учет  и  осуществляет патронаж детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из их числа, состоящих на
первичном  учете в городском округе "Город Калининград", обучающихся в
учреждениях  среднего  и  высшего  профессионального  образования.  (В
редакции   Распоряжения   Администрации   городского   округа   "Город
Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р)
     3.42.  Осуществляет  патронаж  над  лицами из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, выпускающихся из учреждений
среднего  и  высшего  профессионального  образования  и проживающих на
территории   городского   округа   "Город  Калининград".  (В  редакции
Распоряжения  Администрации  городского  округа "Город Калининград" от
28.03.2014 г. N 172-р)
     3.43. Осуществляет мероприятия по направлению и сопровождению лиц
из  числа  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, в
подразделение постинтернатной адаптации.
     3.44. Осуществляет межуровневое и межведомственное взаимодействие
в  рамках  реализации  требований  Федерального закона "Об организации
предоставления  государственных  и муниципальных услуг", в том числе в
электронной  форме.  (В редакции Распоряжения Администрации городского
округа "Город Калининград" от 12.04.2013 г. N 209-р)
     3.45.   Осуществляет   наполнение    и    актуализацию    реестра
муниципальных  (государственных)  услуг в части услуг, предоставляемых
Комитетом, подведомственными  учреждениями  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     3.47. Информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или
попечителями   либо   принять   ребенка,   оставшегося  без  попечения
родителей,  на  воспитание  в  семью  в  иных  установленных  семейным
законодательством  формах,  о  возможных  формах  устройства ребенка в
семью,  об  особенностях  отдельных форм устройства ребенка в семью, о
порядке  подготовки документов, необходимых для установления опеки или
попечительства   либо   устройства  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  на  воспитание  в  семью  в  иных  установленных  семейным
законодательством  формах,  а  также оказывает содействие в подготовке
таких документов. (Дополнен  -  Распоряжение  Администрации городского
округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р)
     3.48.  Оказывает помощь опекунам и попечителям несовершеннолетних
граждан   в   реализации   и   защите  прав  подопечных.  (Дополнен  -
Распоряжение  Администрации  городского  округа "Город Калининград" от
28.03.2014 г. N 172-р)

                           4. Права Отдела                            

     Отдел для осуществления своих функций имеет право:
     4.1.  Запрашивать  и  получать  в  пределах   своей   компетенции
необходимые  документы  и  информацию от должностных лиц, специалистов
администрации, а также от муниципальных предприятий и учреждений.
     4.2. Вносить предложения  по  совершенствованию  форм  и  методов
работы Отдела.
     4.3.   Привлекать    специалистов    структурных    подразделений
администрации  к  рассмотрению вопросов для выполнения задач и функций
Отдела.
     4.4. Пользоваться  системой  связи  и  информационными  системами
администрации.
     4.5.  Разрабатывать  проекты  муниципальных  правовых   актов   и
приказов Комитета.
     4.6. В случае выявления ребенка,  находящегося  в  ситуации,  при
которой  имеется  непосредственная  угроза  его  жизни  или  здоровью,
ходатайствовать о принятии акта  о  немедленном  отобрании  ребенка  у
родителей или других лиц, на попечении которых он находится.
     4.7.  Выдавать  разрешения  опекунам  (законным   представителям)
совершать,  а  попечителям  -  давать согласие на совершение сделок по
отчуждению, в том числе  обмену  или  дарению  имущества  подопечного,
сдаче  его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, на
совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих  подопечному  прав,
на раздел его имущества или выдел из него долей, а также на совершение
любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
     4.8. Давать согласие на отчуждение жилого  помещения,  в  котором
проживают  находящиеся  под  опекой  или  попечительством  члены семьи
собственника   данного   жилого   помещения   либо   оставшиеся    без
родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника.
     4.9. Выдавать предварительное разрешение родителям (иным законным
представителям),   управляющим   имуществом   несовершеннолетних,   на
расходование  доходов  несовершеннолетнего,  в  том   числе   доходов,
причитающихся  несовершеннолетнему  от  управления  его имуществом, за
исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе  распоряжаться
самостоятельно.
     4.10. Принимать  решения  о  возможности  раздельного  проживания
попечителя с подопечным.
     4.11.  Принимать  решения   об   объявлении   несовершеннолетнего
полностью  дееспособным  (эмансипированным)  или готовить заключения в
суд   о   возможности   объявления    несовершеннолетнего    полностью
дееспособным (эмансипированным).
     4.12. Принимать решения о согласии на  установление  отцовства  в
случаях, предусмотренных законодательством.
     4.13.  Выдавать  разрешения  на   изменение   фамилии   и   имени
несовершеннолетним.
     4.14.  Принимать  решения  в  предусмотренных   законодательством
случаях  о  согласии  на  разрешение  контактов  с ребенком родителям,
родительские права которых в отношении этого ребенка ограничены.
     4.13. Обращаться в суд с  исками  о  лишении  родительских  прав,
ограничении  родительских  прав,  о признании брака недействительным в
случаях, предусмотренных Семейным кодексом  Российской  Федерации,  об
отмене  усыновления  (удочерения)  и  другими  исками  и заявлениями о
защите  прав  и  охраняемых  законом   интересов   несовершеннолетних;
выдавать  заключения  и  участвовать  в  судебных заседаниях по данным
вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.
     4.14. Выдавать разрешения на распоряжение средствами материнского
(семейного)  капитала  усыновителям,  опекунам (попечителям), приемным
родителям ребенка (детей).
     4.15. Принимать решения о согласии на снятие детей-сирот и детей,
оставшихся  без попечения родителей, с регистрационного учета по месту
жительства или месту пребывания.
     4.16. Давать согласие на перевод детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  из  одного  образовательного  учреждения в
другое либо изменение формы обучения до получения ими основного общего
образования,   а   также   на   исключение   таких   лиц   из   любого
образовательного учреждения.
     4.17. Выдавать заключения о возможности граждан принять  в  семью
воспитанников  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей, на выходные, праздничные, каникулярные  и  другие
дни.
     4.18. Давать согласие на зачисление несовершеннолетних в качестве
воспитанников в воинские части.
     4.19.  В  установленных  законом  случаях  принимать  решение   о
направлении        несовершеннолетнего        на       психиатрическое
освидетельствование, либо помещение его в  психиатрический  стационар,
либо  помещение  его  на  основании  заключения  врачебной  комиссии с
участием  врача-психиатра  в   психоневрологическое   учреждение   для
социального обеспечения.
     4.20.  Заверять  согласие  опекунов  и   попечителей   на   выезд
несовершеннолетнего  гражданина  Российской Федерации за границу, если
его отсутствие предполагается на срок свыше трех месяцев.
     4.21. Давать опекуну и попечителю ребенка рекомендации по способу
воспитания ребенка.
     4.22. Давать разрешение при наличии уважительных причин  вступить
в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

                         5. Структура Отдела                          

     5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела.
     5.2. Начальник Отдела:
     -  осуществляет  руководство  Отделом,  планирует  и   организует
деятельность Отдела, обеспечивает выполнение возложенных на него задач
и функций;
     -  осуществляет  контроль  за  исполнением  специалистами  Отдела
должностных обязанностей;
     - визирует от имени Отдела все проекты  документов,  направляемые
на подпись председателю Комитета.
     5.3. Заместитель начальника Отдела  осуществляет  руководство  по
своему направлению деятельности.
     5.4.  В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью
или  командировкой  его  полномочия  исполняет  один  из  заместителей
начальника  Отдела,  назначаемый распоряжением главы городского округа
по представлению председателя Комитета. (В    редакции    Распоряжения
Администрации      городского      округа      "Город     Калининград"
от 12.04.2013 г. N 209-р)
     5.5.  Начальник  Отдела,  заместитель  начальника  назначаются на
должность  и освобождаются от должности распоряжением администрации по
представлению председателя Комитета, согласованному заместителем главы
городского округа, председателем комитета по социальной политике.   (В
редакции   Распоряжения   Администрации   городского   округа   "Город
Калининград" от 12.04.2013 г. N 209-р)

                          6. Ответственность                          

     6.1.  Начальник  Отдела,  заместитель  начальника  Отдела  и  его
специалисты  несут  ответственность  за  неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на  них  должностных  обязанностей,  требований
действующего  законодательства,  положений  Устава  городского  округа
"Город Калининград", Регламента администрации, настоящего Положения.