Постановление Мэрии (Администрации) г. Калининграда от 12.08.1994 № 1133

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     МЭРИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            Об усилении борьбы с преступностью в городе
                  Калининграде в 1994-1995 г. г.


    В  соответствии  с  требованиями  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  24  мая  1994  года  N  1016  "О неотложных мерах по
реализации  Федеральной  программы Российской Федерации по усилению
борьбы  с  преступностью  на 1994-1995 годы", а также постановления
главы  администрации  Калининградской области от 9 июля 1994 года N
275 "Об усилении борьбы с преступностью в Калининградской области в
1994-1995 г. г.",

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Утвердить  программу  по  усилению борьбы с преступностью в
городе Калининграде на  1994-1995  г.г. (прилагается).
    2. Возложить на председателей комитетов, начальников управлений
и  отделов  мэрии города, глав администраций районов, руководителей
предприятий  и  учреждений,  являющихся  исполнителями программы по
усилению  борьбы  с  преступностью в Калининграде на 1994-1995 г.г.
персональную   ответственность   за   ее   полное  и  своевременное
выполнение.
    3.  Комитетам, управлениям, отделам мэрии города, руководителям
организаций  и  ведомств  всех  форм  собственности,  независимо от
подчиненности,    считать   в   своей   деятельности   приоритетным
направлением участие в организации усиления борьбы с преступностью,
охране собственности и общественного порядка, оказания содействия и
помощи правоохранительным органам.
    4.  Главам  администраций  районов города разработать и принять
программы  по  усилению  борьбы  с  преступностью на 1994-1995 г.г.
Разработанные  программы и постановления глав администраций районов
направить   в  мэрию  города  до  15  августа  1994   г.
    5.  Начальнику  финансового  управления  мэрии  города (Заремба
Р.И.)  и  заинтересованным руководителям организаций, предприятий и
учреждений  обеспечить финансирование указанной программы. Средства
городского   внебюджетного   фонда,   в   основном,  направлять  на
дополнительное  финансирование  мероприятий по реализации программы
по  борьбе  с преступностью и на укрепление материально-технической
базы  правоохранительных  органов  и  добровольных народных дружин.
    6.  Контроль  за  выполнением  программы  по  усилению борьбы с
преступностью   в  Калининграде  на  1994-1995  г.г.  возложить  на
городскую   комиссию   по   борьбе  с  преступностью  и  коррупцией
(председатель  Кожемякин  И.И.)  и управляющего делами мэрии города
(Гладких В.Е.).


12 августа 1994 г.
N 1133


Мэр города Калининграда                                   В.Шипов


                                                         Приложение
                                        к постановлению мэра города
                                         Калининграда от 12 августа
                                                   1994 года N 1133

                             ПРОГРАММА
                по усилению борьбы с преступностью
              в городе Калининграде на 1994-1995 годы

                 Усиление борьбы с организационной
                    преступностью и терроризмом

    1.  Подготовить и провести в районах города целевые операции по
пресечению  деятельности организованных преступных групп, связанных
с коррумпированными должностными лицами.

    Исполнители: ОВД и прокуратура районов города
    Срок: II полугодие 1994 года

    2.  Провести  в  районах  города  мероприятия  по  выявлению  и
ликвидации организованной преступности.


    Исполнители: ОВД и прокуратура районов
    Срок: II полугодие 1994 года

    3. Разработать и осуществить систему мер:
    -   пресечения   отмывания  незаконно  полученных  капиталов  и
имущества,  нажитых  преступным  путем, а также ответственности ( в
т.ч.    юридических   лиц)   за   оказание   содействия   в   этом.

    Исполнители: ОВД, прокуратура районов
    Срок: II полугодие 1994 года

    -  обеспечения  в соответствии с законодательством оперативного
лишения   преступных  групп  возможности  распоряжаться  имеющимися
деньгами, ценным имуществом, специальными техническими средствами с
последующей   их  конфискацией  и  обращением  на  нужды  борьбы  с
организованной преступностью.

    Исполнители: ОВД, прокуратура районов
    Срок: 1994-1995 г. г.

    4.  Проверить  сохранность  наркотических  средств  на объектах
хранения   и   реализации.  Устранить  условия,  способствующие  их
поступлению в незаконное пользование.

    Исполнители: управление здравоохранения,
                 руководители медицинских учреждений
    Срок: III квартал 1994 года.

              Усиление борьбы с преступлениями против
              личности и преступными посягательствами
                       на жилища и хранилища

    1.  Осуществить  комплекс  мер  по  обеспечению охраны объектов
различных  форм собственности, жилищ граждан, служебных помещений и
хранилищ   силами   вневедомственной   охраны,  служб  безопасности
предприятий, частных охранных служб.

    Исполнители: УВД
    Срок: 1994 год

    2.   Провести  оперативно-поисковые  мероприятия  по  выявлению
граждан иностранных государств, незаконно проживающих на территории
Калининграда    и    занимающихся   противоправной   деятельностью.

    Исполнители: ОВД, комитет по социальным вопросам
    Срок: III квартал 1994 г. и II квартал 1995 г.

    3.  При проектировании жилых домов в целях обеспечения надежной
технической    защиты    квартир    от   преступных   посягательств
предусматривать   усиление   конструкций  входных  дверей  и  узлов
крепления  дверных  блоков,  защиту  окон,  техническое  укрепление
чердаков и подвалов.

    Исполнители: комитет по градостроению, управление архитектуры
    Срок: 1994-1995 г.г.

    4.   Разработать   и  реализовать  предложения  по  обеспечению
необходимой   плотности  сил  охраны  правопорядка  в  общественных
местах. Изучить вопрос о привлечении к охране общественного порядка
в   соответствии  с  законодательством  сотрудников  детективных  и
охранных     форм,     подразделений,     формирований     граждан.

    Исполнители: ОВД
    Срок: III квартал 1994 года

    5. Осуществлять дополнительные меры по обеспечению безопасности
пассажиров,  водителей городского транспорта, сохранности имущества
городских транспортных предприятий.

    Исполнители: молодежный оперативный отряд,
                 администрация транспортных предприятий
    Срок: 1994-1995 г. г.

    6.  Осуществить  комплекс  мер  по  разработке  и  внедрению  в
Калининграде систем  связи населения  с  милицией.

    Исполнители: ГАТС,
    Срок: II полугодие 1994 года.

    7.  Провести  паспортизацию  состояния улиц, площадей, скверов,
парков,  транспортных  магистралей и иных мест массового пребывания
граждан   с   целью  выявления  и  устранения  фактов,  ослабляющих
безопасность граждан.

    Исполнители: комитет по градообслуживанию, ОВД районов
    Срок: до конца 1994 года

    8.   Продолжить  мероприятия  по  обеспечению  охраны  объектов
различных  форм собственности, жилищ граждан, служебных помещений и
хранилищ   силами   подразделений  вневедомственной  охраны,  служб
безопасности   предприятий,  частных охранных  служб.

    Исполнители: ОВД, хозяйственные руководители всех форм
                 собственности
    Срок: 1995 год

    9.   Расширить  сеть  по  оказанию  платных  услуг  граждан  по
маркировке  и  внесению  в  регистры  (память ЭВМ) принадлежащих им
вещей  (автомобили, видео- аудиотехника и т.д.), развернуть широкую
сеть  платных  хранилищ ценных вещей, гаражей и платных стоянок для
автомобилей.

    Исполнители: ОВД
    Срок: 1994-1995 г. г.

    10.  Осуществить  комплекс  дополнительных  мер  по обеспечению
сохранности   ценностей,  находящихся  в  библиотеках,  музыкальных
школах, парках,  кинотеатрах,  зоопарка  и  др.

    Исполнители: комитет по культуре и туризму, ОВД
    Срок: 1994-1995 г. г.

    11.   В   целях  улучшения  оперативной  обстановки  в  крупных
микрорайонах  г.  Калининграда  образовать  территориальные  пункты
милиции.

    Исполнители: администрации районов, ОВД
    Срок: II полугодие 1994 г. - I полугодие 1995 г.

                 Усиление борьбы с экономическими
                    преступлениями и коррупцией

    1.  Провести проверку соответствия приватизации жилищного фонда
законодательству Российской Федерации.

    Исполнители: ОВД, прокуратура, налоговая инспекция
                 районов города
    Срок: III квартал 1994 года

    2.  Внедрить в соответствии с законодательством единые для всех
предприятий,   организаций   и   учреждений,   независимо  от  форм
собственности,   требования   к   ведению  бухгалтерского  учета  и
отчетности,  унификации  и стандартизации финансовых документов, их
защите  от подделок и ответственность за нарушение этих требований.

    Исполнители: финансовое управление, налоговая инспекция
    Срок: III квартал 1994 года

    3.  Провести  перерегистрацию  негосударственных  хозяйственных
структур,   созданных   с   использованием   госсобственности   или
собственности  общественных организаций (объединений), проверив при
этом  источники  и законность образования первоначального капитала.
Проверить   обоснованность   оценки   таких   объектов,  переданных
негосударственным  хозяйственным  структурам  в собственность или в
аренду.

    Исполнители: комитет по управлению имуществом, финансовое
                 управление, налоговая инспекция, администрация
                 районов города
    Срок: 1994-1995 г. г.

    4.  С  целью  защиты  законных  прав  и  интересов потребителей
ежеквартально    проводить    целевые   мероприятия   на   объектах
государственной  и частной коммерческой торговли, продовольственных
и промтоварных рынках по выявлению корыстных правонарушений, фактов
искусственного поддержания высоких цен.

    Исполнители: комитет по развитию рыночных отношений, налоговая
                 инспекция и ОВД районов

    5.  Провести  специальные  оперативно-розыскные  мероприятия по
пресечению  противоправной  деятельности предприятий и организаций,
занимающихся   торговлей   лекарственными   препаратами,  оказанием
медицинских  услуг  населению,  заведомо  не отвечающих требованиям
безопасности  для  здоровья  и  жизни  людей  и  не  обеспечивающих
надлежащею сохранность медпрепаратов.

    Исполнители: управление здравоохранения мэрии, ОВД и главные
                 врачи районов
    Срок: II полугодие 1994 года

    6. Организовать и проводить работу по выявлению:

    -  физических  и  юридических лиц, занимающихся куплей-продажей
недвижимости  и  автотранспортных  средств,  изделий из драгоценных
металлов  и  янтаря,  укрывающих  свои  доходы  от декларирования и
налогообложения;
    -  предприятий и граждан, занимающихся незаконной деятельностью
в сфере торговли на рынках и  улицах города;
    -  противоправных  форм  и  методов  уклонения  плательщиков от
налогообложения,   фактов   коррупции   и   других  правонарушений,
связанных с уплатой и сборов налогов, денежного обращения и ведения
кассовых операций.

    Исполнители: налоговая инспекция и ОВД районов города
    Срок: 1994-1995 г.г.

                    Профилактика правонарушений

    1.  Провести  проверку  правомерности  владения  огнестрельным,
боеприпасами  и  холодным  оружием физических лиц.

    Исполнители: ОВД районов.

    2.   Продолжить   работу   по   воссозданию   и  развитию  сети
общественных  формирований правоохранительной направленности, в том
числе  по  работе  с  несовершеннолетними и молодежью, добровольных
народных  дружин  по  охране общественного порядка, использованию в
обеспечении общественного порядка негосударственных охранно-сыскных
формирований;

    Исполнители: мэрия города, администрации и ОВД районов
    Срок: 1994 год

    -  по  созданию  фонда  социальной защиты лиц, освобожденных из
мест  лишения  свободы,  а  также  предоставлению  в соответствии с
законодательством  и  решениями  представительных  органов местного
самоуправления    для    предприятий,    организаций,   учреждений,
использующих  труд,  отбывших  наказание  в  зоне лишения свободы и
несовершеннолетних,  льготы  по налогам и другим платежам в местные
бюджеты;
    -  по созданию домов ночного пребывания для граждан, не имеющих
средств для оплаты жилья;

    Исполнители: комитет по социальным вопросам
    Срок: 1994 год

    3.  Разработать современную систему профилактики правонарушений
несовершеннолетних  и  представить  ее  на  рассмотрение  городской
комиссии     по    борьбе    с    преступностью    и    коррупцией.

    Исполнители:  комитет  по  социальным  вопросам, управления по
                  делам молодежи, образования, здравоохранения
    Срок: III квартал 1994 года

    4.  Разработать  проект  нормативного  акта  и  внести  его  на
рассмотрение   мэрии   города,   запрещающего   передачу  в  аренду
коммерческим     структурам    помещений,    предназначенных    для
использования  или  используемых для работы с детьми и подростками.

    Исполнители: комитет по социальным вопросам
    Срок: III квартал 1994 года

    5.  Создать в городе Калининграде специализированные учреждения
для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной профилактике и
реабилитации    (социально    -    реабилитационный    центр    для
несовершеннолетних,  центр  помощи  детям, оставшихся без попечения
родителей).

    Исполнители: комитет по социальным вопросам
    Срок: IY квартал 1994 г.

    6.    Разработать    предложения   о   мерах   по   обеспечению
несовершеннолетних   и   молодежи,   окончившей  учебные  заведения
рабочими  местами,  путем  установления  и  контроля квот для них в
государственных   и   коммерческих   предприятиях   и  учреждениях.

    Исполнители: комитет по социальным вопросам
    Срок: III квартал 1994 г.

    7.  Разработать  систему  мер  предупреждения правонарушений со
стороны  лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими
веществами.

    Исполнители: управление здравоохранения, ОВД и прокуратура
                 районов города
    Срок: IY квартал 1994 г.

    8.   Организовать   рейды   по   выявлению   лиц,  занимающихся
бродяжничеством  и  принять меры к устройству их в центр социальной
реабилитации.

    Исполнители: ОВД и комиссии по делам несовершеннолетних районов
                 города
    Срок: II квартал 1994 г.

    9.  Создать  в  г.  Калининграде  специализированную справочную
службу,   обеспечивающую   информирование   население  о  погибших,
пострадавших,  доставленных в медицинское учреждение, задержанных и
т.д.

    Исполнители: управление здравоохранения
    Срок: IY квартал 1994 г.

    10.  Разработать  и  реализовать  мероприятия  по  выявлению  и
ликвидации  не  предусмотренных  законодательством  военизированных
формирований,  в  том числе охранных структур партий, организаций и
движений, коммерческих структур.

    Исполнители: ОВД прокуратура районов города

    11.  Осуществить  комплекс  мер  по  созданию  в районах города
общественных   консультационных   пунктов  для  оказания  гражданам
правовой   помощи,   предупреждения   правонарушений,   привлечения
населения  к  сотрудничеству  с  милицией.

    Исполнители: администрации районов.

    12.    Продолжить    оснащение    правоохранительных    органов
современными   техническими   средствами  борьбы  с  преступностью:
транспортом, связью, оргтехникой.

    Исполнители: мэрия города
    Срок: 1994-1995 г. г.

    13.   Подготовить   проект   постановления   и  внести  его  на
рассмотрение  мэрии города "О порядке парковки личного и служебного
автотранспорта   для   хранения   в   ночное   время",   в  котором
предусмотреть    парковку    автомобилей   только   на   специально
оборудованных  площадках  и  о  применение  санкций  к  нарушителям
установленных требований.

    Исполнители: управление архитектуры мэрии, отделы ГАИ районов.
    Срок: II полугодие 1994 года.

    14.  С  учетом  сложившейся обстановки в Калининграде создать и
организовать    работу   специальных   подразделений   общественной
безопасности   для  предупреждения  краж  и  других  противоправных
действий   в   садово-огородных   и  дачных  обществах  и  зонах  с
обеспечением     их     транспортом     и     средствами     связи.

    Исполнители:  ОВД   районов,   советы   добровольных   обществ
                   садоводов.
    Срок: II полугодие 1994 года.

    15. Подготовить и провести совещание глав администраций районов
с  участием  руководителей  правоохранительных  органов  по вопросу
совершенствования  организаторской  работы  по  усилению  борьбы  с
преступностью (по отдельному плану).

    Исполнители: управление делами.
    Срок: IY квартал 1994 г.

    16.   Организовать   работу   по  восстановлению  и  укреплению
спортивных  школ,  клубов,  секций  с  целью отвлечения молодежи от
криминально-опасных зон и действий.

    Исполнители: комитет по социальным вопросам, управления по
                 физической культуре и спорту, образования,
                 по делам молодежи мэрии, администрации районов.
    Срок: III полугодие 1994 г.

    17.   Разработать   программы   "О   патриотическом  воспитании
молодежи"   и   "О   подготовке   граждан   к   воинской   службе".

    Исполнители: управления по делам молодежи, образования,
                 городской Совет ветеранов войны и труда,
                 вооруженных сил.
    Срок: III квартал 1994 года.

    18.    Создать   городской   добровольный   общественный   фонд
"Правопорядок",  зарегистрировав его в отделе юстиции администрации
области.
    Финансовому   управлению  подготовить  проект  постановления  и
внести на рассмотрение мэрии города, в котором определить источники
отчисления в фонд "Правопорядок".

    Исполнители: городская комиссия по борьбе с преступностью и
                 коррупцией, финансовое управление.
    Срок: IY квартал 1994 года.