Постановление Главы администрации Калининградской области от 14.07.1997 № 561

 



                         Российская Федеpация

             Глава администрации Калинингpадской области

                            Постановление
                       

                Об утверждении Положения об управлении
                    юстиции администрации области

  
     С учетом действующих законодательных актов Российской Федерации о
статусе   судей,   нотариате   и   изменении   функциональных  прав  и
обязанностей органов юстиции в современных условиях

                        п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить  Положение  об  управлении   юстиции   администрации
области согласно приложению.
     2. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
области от 5 сентября 1994 г. N 378. 
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     от 14 июля 1997 г. 
     N 561


     Глава администрации                                    
     (губернатор) области                                 Л. Горбенко



     Приложение
     к постановлению
     Главы администрации области                                            
     от 14 июля 1997 г. N 561



                              Положение
         об Управлении юстиции администрации Калининградской
                               области

                          I. Общие положения

     1. Управление  юстиции  администрации  области  является  органом
исполнительной   власти,   подотчетным   администрации    области    и
Министерству юстиции Российской Федерации.
     Управление юстиции состоит из:
     - отдела  организационного  обеспечения  судебной  деятельности и
исполнительных производств;
     - отдела регистрации общественных и религиозных объединений;
     - общего отдела;
     - хозяйственного отдела;
     - специализированной бухгалтерии.
     2. На Управление юстиции возлагаются следующие основные задачи:
     - участие  в  разработке  нормативных   актов   областной   Думы,
администрации области и проектов федеральных законов;
     - кадровое и организационное,  ресурсное обеспечение деятельности
судов и участие в реализации судебной реформы;
     - организационное обеспечение и методическое руководство  работой
судебных исполнителей по исполнению судебных решений;
     - организация и осуществление  контроля  за  учетно-аналитической
работой   в   судах   по   составлению   статистической  отчетности  и
представление  обобщенных  статистических  сведений   в   Министерство
юстиции РФ;
     - организационное обеспечение развития и  деятельности  нотариата
области;
     - регистрация уставов  общественных  и  религиозных  объединений,
действующих в пределах территории Калининградской области, контроль за
их деятельностью;
     - организация  повышения  правовой  квалификации судей,  судебных
исполнителей, государственных нотариусов.
     3. В   своей   деятельности  Управление  юстиции  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  Указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства    Российской    Федерации,    законами
Калининградской области,  нормативными актами Министерства юстиции РФ,
областной Думы, администрации области и настоящим Положением.

                  II. Компетенция Управления юстиции

     1. Управление юстиции в  целях  реализации  возложенных  на  него
задач:
     1.1. Принимает участие  в  правовом  обеспечении  нормотворческой
деятельности  Главы  администрации  (губернатора)  области и областной
Думы.
     1.2. Осуществляет  меры  по  созданию  условий,  необходимых  для
судебной деятельности по кадровому и ресурсному обеспечению:
     - отбор  претендентов на должность судьи,  создание и обучение их
резерва;
     - организация  и  обеспечение  работы экзаменационной комиссии по
приему квалификационного экзамена на должность судьи;
     - представление  в  квалификационную  коллегию  судей материалов,
характеризующих претендента на должность судьи;
     - внесение    в    квалификационную    коллегию   судей   области
представлений   о   прекращении   полномочий   судьи,   а   в   случае
необоснованного  отказа  в  удовлетворении - представление обращения к
Министру юстиции РФ с предложением о пересмотре  принятого  решения  в
установленном порядке;
     - обеспечение для судей и работников аппарата  судов  возможности
совершенствования   своих  профессиональных  знаний  с  использованием
различных форм обучения;
     - взаимодействие  с органом судебного сообщества в деле кадрового
и ресурсного обеспечения судов,  а также периодическое  информирование
его о результатах финансово-хозяйственной деятельности;
     - установление   делового   взаимодействия   с   квалификационной
коллегией  и советом судей и содействие в создании для них необходимых
условий для соответствующей деятельности;
     - осуществление  организационных мер по обеспечению независимости
и  неприкосновенности  судей,  проверка   сведений   о   вмешательстве
должностных  лиц в осуществление правосудия,  разработка и обеспечение
мер по устранению нарушений гарантий неприкосновенности судей согласно
ст.  16  Закона  Российской  Федерации  о  статусе  судей в Российской
Федерации,  взаимодействие с органами прокуратуры,  УВД,  региональной
администрацией  и другими органами при поступлении сигналов об угрозах
и воздействии на судей и членов  их  семей,  о  посягательстве  на  их
имущество;
     - организация  рассмотрения  жалоб  и  заявлений,   затрагивающих
служебную  деятельность судьи или его поведение во внеслужебное время,
которое  проводится  только  по  поручению  квалификационной  коллегии
судей;  в  случае  установления  проверкой  данных о совершении судьей
поступка,  позорящего  честь  и  достоинство  судьи   или   умаляющего
авторитет   судебной   власти.   Управление   юстиции   направляет   в
квалификационную  коллегию  представление  с  приложением   материалов
проверки   для   принятия   мер,  предусмотренных  Законом  Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
     1.3. Проводит   мероприятия   по   организационному   обеспечению
судебной деятельности:
     - подготовка  и  внесение  в  установленном порядке материалов по
образованию,  объединению,  разделению  судов,  их  местонахождению  и
штатной численности;
     - внесение  в  установленном  порядке  предложений  о  проведении
выборов   народных   заседателей,   оказание  помощи  администрации  в
составлении списков присяжных заседателей;
     - разработка  рекомендаций  по  вопросам  регулирования различных
сторон работы судов;
     - анализ  совместно  с  судами причин срыва заседаний и нарушений
сроков   прохождения   в    судах    уголовных,    гражданских    дел,
административных материалов,  организация работы по устранению причин,
препятствующих   своевременному    рассмотрению    дел    и    носящих
организационный характер;
     - оказание помощи  в  соблюдении  судами  установленного  порядка
ведения    делопроизводства,    архивов,    работы   с   вещественными
доказательствами;
     - изучение   состояния   работы  судов  по  организации  контроля
исполнения,  приема населения, рассмотрения жалоб и заявлений граждан,
организаций,  предприятий и учреждений, распространение положительного
опыта работы судов в названном направлении;
     - содействие  судам  в обеспечении выполнения судебных поручений,
запросов в случаях,  когда им известен конкретный суд или он находится
вне пределов Российской Федерации;
     - обеспечение  судов  законами  и  другими  нормативными  актами,
юридической  литературой  и  пособиями,  информационными и справочными
материалами,  оказание им помощи в работе по  учету  и  систематизации
законодательства,  ведению контрольных экземпляров кодексов; внедрение
в судах программно-аппаратных средств и технологий сбора,  обработки и
анализа правовой информации.
     1.4. Организует  работу  судебных  исполнителей   по   выполнению
решений.  определений и постановлений судов по уголовным и гражданским
делам в части имущественных взысканий,  постановлений других  органов,
исполнение которых законом возложено на судебных исполнителей:
     - проводит организационное  и  методическое  руководство  работой
судебных   исполнителей,  по  их  подбору  и  обучению;  рассматривает
непроцессуальные жалобы на действия судебных  исполнителей  в  порядке
подчиненности;  осуществляет  меры по защите жизни и здоровья судебных
исполнителей и их имущества от преступных посягательств,  связанных  с
их служебной деятельностью;
     - изучает и обобщает практику исполнения судебных и иных  решений
по   отдельным   категориям   дел   и   направлениям  работы  судебных
исполнителей;
     - ведет   непосредственный   контроль  за  выполнением  судебными
исполнителями нормативных актов об их служебной деятельности;
     - осуществляет разработку и осуществление организационных решений
по устранению недостатков в работе судебных исполнителей.
     1.5. Проводит  работу  по  организации  и  контролю  за  ведением
судебной статистики:
     - взаимодействует  с  районными  (городскими)  судами и областным
судом по составлению статистической отчетности,  по поводу  полноты  и
достоверности   ведения   первичного  учета,  а  также  своевременного
представления статистической отчетности в Управление юстиции;
     - осуществляет    контроль    за   полнотой,   достоверностью   и
своевременным представлением в Управление юстиции статистических  карт
на подсудимых по делам, рассмотренным судами;
     - проводит своевременную обработку статистической отчетности,  ее
анализ  и  информирование  судов  об основных показателях,  касающихся
результатов судебной деятельности и состояния судимости;  при  анализе
первичного   учета  или  статистических  данных  и  выявлении  фактов,
указывающих на явное нарушение судом законодательства,  отдел  юстиции
ставит  перед  председателем  соответствующего  суда вопрос о проверке
законности и обоснованности судебного постановления.
     Работу по   выполнению   1.1-1.5  разделов  настоящего  Положения
Управление юстиции осуществляет в координации с председателями  судов,
органов  судейского  сообщества  и  квалификационной  коллегией  путем
ознакомления в судах с  организацией  работы  судов  по  перечисленным
направлениям,  проверки  исполнительского  производства  и  работы  по
ведению судебной статистики.
     1.6. Организует работу нотариусов области:
     - осуществляет подготовку и  прием  экзаменов  у  лиц,  прошедших
стажировку  на  должность  нотариуса  и  имеющих  право  на  получение
лицензии;
     - выдает лицензии на право нотариальной деятельности, учреждает и
ликвидирует должности частнопрактикующих и государственных нотариусов,
назначает   стажеров  в  государственных  нотариальных  конторах;  -по
поручению  Министерства  юстиции  наделяет  нотариусов   полномочиями,
открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы;
     - организует  конкурсное  назначение   на   вакантные   должности
нотариусов;
     - осуществляет    контроль    за    исполнением     нотариального
делопроизводства  в  нотариальных  конторах  и исполнением нотариусами
своих обязанностей;
     - взаимодействует  с  нотариальной палатой по вопросам совместной
компетенции.
     1.7. Взаимодействует с образовательными учреждениями в подготовке
юридических кадров.
     1.8. Участвует  в  правовом  просвещении  граждан,  в том числе с
использованием средств массовой информации.
     1.9. Сотрудничает  с организациями адвокатов в интересах оказания
правовой помощи юридическим и физическим лицам.
     1.10. Ведет   работу   по   учету  законодательства,  судебной  и
нотариальной   практики,    обеспечивает    суды    и    госнотконторы
нормативно-справочной и другой юридической литературой.
     1.11. Внедряет программно-аппаратные средства и технологии сбора,
обработки и анализа правовой,  экономической и иной информации в судах
и в Управлении юстиции.
     1.12. Регистрирует  уставы общественных объединений,  действующих
на территории Калининградской области:
     - контролирует соблюдение их положений относительно целей и задач
деятельности объединений;  регистрирует уставы (положения) религиозных
объединений;
     - ведет реестр зарегистрированных  в  Управлении  общественных  и
религиозных объединений.
     1.13. Выдает лицензии на оказание платных  юридических  услуг  на
территории Калининградской области;
     - ведет реестр выданных лицензий.
     1.14. Регистрирует    уставы    муниципальных    образований    в
Калининградской области.
     - ведет реестр зарегистрированных муниципальных образований.
     1.15. В соответствии с Гаагской конвенцией  1961  г.  проставляет
апостиль  на официальных документах,  исходящих от подведомственных им
органов  и  учреждений  юстиции  и  соответствующих  судебных  органов
области,  а  также на копиях иных документов,  засвидетельствованных в
нотариальном порядке в Калининградской области.
     1.16. Составляет  проекты планов по расходам на содержание судов,
нотариата, аппарата Управления юстиции, выделяет финансовые средства в
распоряжение  судов  и  нотариальных контор,  осуществляет контроль их
расходования:
     - распределяет  установленные  Министерством  юстиции численность
работников и фонд заработной платы по судам, контролирует правильность
составления штатных расписаний;
     - ведет бухучет исполнения  сметы  расходов  судов  и  Управления
юстиции, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность;
     - анализирует  исполнение  сметы  расходов  и  проводит  проверки
отдельных      вопросов      финансово-хозяйственной      деятельности
подведомственных учреждений.
     1.17. Обеспечивает         в         установленном        порядке
материально-техническое  снабжение  судов,   нотариальных   контор   и
управления  юстиции,  принимает  меры к обеспечению судов помещениями,
отвечающими требованиям отправления правосудия  и  надлежащих  условий
деятельности работников судов.
     - организует  обеспечение  форменной  одеждой  работников  судов,
судебных исполнителей и работников управления юстиции;
     - обеспечивает работу склада  материально-технического  снабжения
судов, нотариальных контор и управления юстиции.
     1.18. Рассматривает жалобы  и  заявления  граждан,  связанные  со
сроками рассмотрения в судах уголовных и гражданских дел,  исполнением
судебных  решений,  и  другие  обращения,  относящиеся  к  компетенции
Управления юстиции.
     1.19. Обеспечивает воинский учет и бронирование работников  судов
и управления юстиции, пребывающих в запасе.
     1.20. Осуществляет другие функции, вытекающие из его компетенции.

 III. Управление юстиции в пределах его компетенции и в установленном
                           порядке вправе:

     - получать  необходимую  информацию,  документы  и  материалы  от
государственных и иных органов и должностных лиц;
     - приглашать  для  совместного  осуществления  конкретных  работ,
входящих  в   компетенцию   органа   юстиции,   консультаций   научные
организации,    работников    государственных   органов,   учреждений,
организаций и специалистов;
     - в установленном порядке вносить предложения об улучшении труда,
материальном  и  социально-бытовом   обеспечении   работников   судов,
госнотариусов и Управления юстиции.

           IV. Организация деятельности Управления юстиции

     1. Управление   юстиции   администрации  Калининградской  области
возглавляет начальник,  назначаемый и освобождаемый Министром  юстиции
Российской   Федерации   по   согласованию   с   Главой  администрации
Калининградской области.
     Начальник Управления     юстиции     осуществляет     руководство
установленной для Управления деятельности  на  основе  единоначалия  и
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
управление юстиции задач.
     Начальник Управления  юстиции имеет заместителей,  назначаемых по
его представлению Министром юстиции Российской Федерации.
     Распределение обязанностей    между    заместителями   начальника
Управления юстиции производится начальником Управления юстиции,
     2. Начальник Управления юстиции:
     - издает в пределах своей  компетенции  приказы  и  распоряжения,
проверяет их исполнение;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
Управления юстиции, государственных нотариусов;
     - утверждает в пределах установленной  численности  работников  и
фонда  оплаты труда структуру и штатное расписание Управления юстиции,
а также  в  пределах  выделенных  ассигнований  -  сметы  расходов  на
содержание  районных  (городских)  народных  судов  и  государственных
нотариальных контор, осуществляет контроль за их исполнением;
     - присваивает   в   пределах   своей  компетенции  классные  чины
работникам аппарата судов,  государственным  нотариусам  и  Управления
юстиции,  а  также  представляет  в установленном порядке к присвоению
классных чинов;
     - представляет   в   установленном   порядке  особо  отличившихся
работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
     - осуществляет     другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     3. При  Управлении  юстиции действует экзаменационная комиссия по
приему   квалификационного   экзамена    на    должность    судьи    и
квалификационная   комиссия  по  приему  экзаменов  у  лиц,  прошедших
стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.
     4. Управление юстиции является юридическим лицом,  имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием, другие печати, штампы и бланки, счет в банке.

                                                       П.А. Воропаев