Постановление Мэра г. Калининграда от 24.03.1997 № 619

 



                        Российская Федеpация

                         Мэр г.Калининграда

                           Постановление

                                  Утратилo силу - Постановление Мэра
                                           г. Калининграда
                                        от 13.07.98 г. N 2156

                      от 24 марта 1997 г. N 619

         "О международной гуманитарной и технической помощи"


     В целях обеспечения порядка и организации получения и  распределения
гуманитарной и технической помощи, повышения эффективности  использования
и  улучшения  ее  качественного  уровня,  в  связи  со        структурной
реорганизацией  мэрии  г.  Калининграда  и  передачи  части  функций   по
организации гуманитарной помощи Управлению международных связей, а  также
в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации  N 89
от 29.12.91 г. "О  комиссии  по  вопросам  международной  гуманитарной  и
технической помощи при Правительстве  Российской  Федерации",  N  170  от
18.03.92 г. "О мерах по совершенствованию работы с гуманитарной  помощью,
поступающей из-за рубежа"

                        п о с т а н о в л я ю :

     1.  Утвердить  новый  состав  городской  комиссии  по       вопросам
международной гуманитарной помощи (Приложение N 2).
     2. Распределить полномочия между Управлением международных связей  и
Комитетом  по  социальным  вопросам  по  работе  с  гуманитарной  помощью
следующим образом:

     Комитету по социальным вопросам:

     - проведение совместно с социальными учреждениями, заинтересованными
государственными  и  общественными  организациями  анализа  и      оценки
потребностей населения в международной гуманитарной и технической помощи;
     - разработка механизма  организации  оказания  безвозмездной  помощи
малообеспеченным  группам  населения:  многодетным  семьям,      больным,
инвалидам, престарелым, детям - сиротам, ветеранам войны и труда, жертвам
стихийных бедствий, беженцам и другим категориям граждан за счет средств,
поступающих по линии международной гуманитарной и технической помощи;
     -  участие  в  международных  переговорах  по  вопросам  организации
международной гуманитарной и технической помощи;
     - расчет потребностей социальных учреждений города в гуманитарной  и
технической помощи, сбор заявок, согласование с таможней, совместно с УМС
с последующим представлением заявок в Управление международных связей;
     - разработка и реализация проектов гуманитарной и технической помощи
совместно с Управлением международных связей;
     - регистрация проектов гуманитарной и технической помощи в  Комиссии
по вопросам гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ;
     - регистрация в Комиссии российских партнеров;
     -  подготовка  и  отправка  документов  в  Комиссию  по     вопросам
международной и технической помощи при  Правительстве  РФ  для  признания
грузов гуманитарной или технической помощью;
     - оформление  разрешений  в  Министерстве  здравоохранения  на  ввоз
медикаментов;
     -  консультирование  получателей  в  проведении  сертификации      и
таможенного оформления грузов международной  гуманитарной  и  технической
помощи, поступивших в адрес социальных  учреждений  города,  совместно  с
УМС;
     -  в  случае  поступления  гуманитарных  грузов  в  адрес     мэрии,
осуществлять сертификацию и таможенное оформление совместно с УМС;
     - распределение грузов между социальными учреждениями города, исходя
из складывающейся ситуации;
     - контроль за использованием гуманитарной помощи.

     Управлению международных связей

     - поиск зарубежных партнеров - доноров  гуманитарной  и  технической
помощи;
     -  поиск  зарубежных  партнеров  для  организации     безвозмездного
содействия социально-экономическим реформам, передачи опыта и технологии,
организация подготовки кадров и поставок материально-технических средств;
     - поиск зарубежных фирм для организации доставки из-за рубежа грузов
международной гуманитарной и технической помощи;
     - оформление визовых документов для отправки российских  граждан  за
рубеж  для  прохождения  практики,  решения  вопросов  по   международной
гуманитарной и технической помощи;
     - размещение в гостинице лиц, прибывающих по вопросам  международной
гуманитарной и технической помощи, а также сопровождающих гуманитарные  и
технические грузы;
     - организация пребывания  делегаций,  прибывающих  в  Калининград  с
гуманитарным грузом в адрес мэрии совместно  с  Комитетом  по  социальным
вопросам;
     -  обеспечение  перевода,  переписки  и  переговоров  по    вопросам
международной гуманитарной и технической помощи.

     3. Управляющему делами мэрии Калининграда:

     -  содействовать  комитету  по  социальным  вопросам  и   Управлению
международных связей в обеспечении  транспортными  средствами  на  период
пребывания в городе гуманитарных делегаций;
     4. Финансовому управлению мэрии  Калининграда  обеспечить  выделение
необходимых средств, в  том  числе  в  иностранной  валюте,  на  покрытие
расходов, связанных с доставкой грузов гуманитарной  помощи,  пребыванием
иностранных делегаций на  территории  Калининграда,  а  также  на  оплату
командировок за границу для развития гуманитарных контактов.
     5.    Калининградскому    региональному    таможенному    управлению
организовать своевременное оповещение оперативного дежурного мэрии города
по телефону 21-16-77 о поступлении в адрес социальных учреждений и  мэрии
грузов с гуманитарной и технической помощью.
     6. Постановление мэра города Калининграда N  778  от  10.04.1996  г.
считать утратившими силу (за исключением приложений N 1, N 3, N 4, N 5)
     7.  Контроль  за  выполнением  данного  постановления  возложить  на
управляющего делами мэрии.

     Мэр города Калининграда                         И.И. Кожемякин

                                                           Приложение N 1
                                                          к постановлению
                                                     мэра г. Калининграда
                                                      от 24 марта 1997 г.

                                Положение
             о городской комиссии по вопросам международной
                    гуманитарной и технической помощи

     1. Городская  комиссия  по  вопросам  международной  гуманитарной  и
технической помощи (в дальнейшем  Комиссия)  образована  для  координации
деятельности государственных и  общественных  организаций  по  получению,
транспортировке и распределению международной гуманитарной и  технической
помощи городу Калининграду.
     В своей работе Комиссия руководствуется постановлением Правительства
Российской Федерации N 89 от 29 декабря  1991  г.,  другими  нормативными
актами РФ и настоящим Положением.
     Руководство  Комиссией  осуществляется  председателем  комитета   по
социальным вопросам.
     2. Основными задачами Комиссии являются:
     - представление интересов города Калининграда за рубежом по вопросам
оказания международной гуманитарной и технической помощи;
     - определение приоритетных направлений международной гуманитарной  и
технической помощи для города Калининграда;
     - организация сбора информации о предоставлении помощи и  экспертиза
потребностей в ней на местах;
     - координация деятельности по распределению  гуманитарной  помощи  в
государственных и общественных организациях;
     -  информирование  государственных  и  общественных  организаций   о
приоритетных направлениях использования иностранной помощи.
     3. Комиссия уполномочена:
     -  осуществлять  взаимодействие  с  общественными  организациями   и
фондами, действующими на территории независимых  государств,  входящих  в
Содружество Независимых Государств;
     -   организовать   формирование   проектов   и   программ   оказания
международной гуманитарной и технической помощи;
     - вносить на рассмотрение городского Совета  г.  Калининграда,  мэра
предложения по вопросам, связанным с организацией и выполнением  проектов
и программ международной гуманитарной и технической помощи;
     -   осуществлять   необходимое   взаимодействие   с    командованием
Вооруженных Сил, с  управлением  по  делам  общественной  безопасности  и
охраны территории, Управлением внутренних  дел,  региональным  таможенным
управлением, с руководством органов местного самоуправления,  участвующих
в обеспечении проектов и программ оказания международной  гуманитарной  и
технической помощи;
     - осуществлять взаимодействие со средствами  массовой  информации  с
целью освещения вопросов, связанных с реализацией программ  международной
гуманитарной и технической помощи.

                                                           Приложение N 2
                                                          к постановлению
                                                     мэра г. Калининграда
                                                      от 24 марта 1997 г.

                                 Состав
              городской комиссии по вопросам международной
                    гуманитарной и технической помощи

                         Председатель комиссии:

     1. Янковская Галина Сергеевна             - вице-мэр, председатель
                                                 комитета по социальным
                                                 вопросам

                        Заместитель председателя:

     2. Левченко Наталья Ивановна              - начальник управления
                                                 труда и социального
                                                 развития
     3. Моисеева Людмила Леонидовна            - начальник отдела гума-
                                                 нитарной и благотвори-
                                                 тельной помощи

                           Секретарь комиссии:

     4. Оводенко Лариса Дмитриевна             - главный специалист от-
                                                 дела гуманитарной по-
                                                 мощи

                             Члены комиссии:

     5. Бабиченко Галина Григорьевна           - зав. отделением гигиены
                                                 питания городского цен-
                                                 тра санэпиднадзора
     6. Козак Валерия Ивановна                 - вице-президент межрегио-
                                                 нального фонда "Защита
                                                 детства"
     7. Гавура Владислав Валерьевич            - начальник отдела нета-
                                                 рифного и экспортного
                                                 контроля регионального
                                                 таможенного управления
     8. Казанчев Анатолий Георгиевич           - заместитель начальника
                                                 управления здравоохране-
                                                 ния
     9. Яловенко Мария Михайловна              - начальник управления
                                                 образования
     10. Лазарева Наталья Васильевна           - заместитель начальника
                                                 отдела по делам молодежи
     11. Юров Валерьян Георгиевич              - начальник отдела внешне-
                                                 экономических связей
     12. Ломаков Владимир Викторович           - помощник мэра по безо-
                                                 пасности
     13. Сорокин Вячеслав Дмитриевич           - главный специалист отде-
                                                 ла внешнеэкономических
                                                 связей


                                                           Приложение N 3
                                                          к постановлению
                                                     мэра г. Калининграда
                                                      от 24 марта 1997 г.

                                Положение
        о порядке приема, хранения и распределения международной
         гуманитарной и технической помощи в городе Калининграде

     1.  Настоящее  положение  определяет  порядок  приема,  хранения   и
распределения международной гуманитарной и технической  помощи  в  городе
Калининграде в соответствии  с  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации N 170 от 18 марта  1992  года  "О  мерах  по  совершенствованию
работы с гуманитарной помощью, поступающей из-за рубежа" и N  760  от  10
августа 1993 года "О внесении изменений в  Положение  о  порядке  приема,
учета, распределения и реализации грузов гуманитарной помощи, поступающей
на территорию РФ из-за рубежа".
     В  соответствии  с  Положением,  утвержденным  Правительством     РФ
(Постановление N 170  от  18.03.92  г.),  гуманитарной  помощью  является
безвозмездно передаваемые юридическим и физическим лицам  продовольствие,
товары  народного  потребления  первой  необходимости,  иные    предметы,
направляемые из зарубежных стран в Калининграда  для  улучшения  жизни  и
быта малообеспеченных групп населения.  Под  термином  "товары  народного
потребления первой необходимости" понимаются одежда, обувь, медикаменты и
медицинское оборудование.
     Поступающая в город  Калининград  гуманитарная  помощь  должна  быть
безопасной для потребителя и соответствовать  действующему  в  Российской
Федерации  санитарному  законодательству  и  международным    требованиям
безопасности для человека.
     Условия ввоза продовольствия и медицинских препаратов на  территорию
города     Калининграда     регулируются     нормативными     документами
санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фармакологической служб.
     Технической помощью являются предоставляемые по линии  государств  и
правительств зарубежных стран и  международными  организациями  программы
безвозмездного   содействия   социально-экономическим   реформам   в   г.
Калининграде.
     Эти программы осуществляются путем передачи  российским  юридическим
лицам опыта  и  технологии,  организации  подготовки  кадров  и  поставок
материально-технических средств.
     Под   термином   "материально-технические   средства"     понимаются
научно-лабораторные   инструменты,   приборы,   средства   вычислительной
техники, оргтехники, информатики, транспорта и  связи, научно-технические
изделия, системы и средства  обучения,  сельхозтехника,  промоборудование
для  переработки  продуктов,  иное  оборудование,  предназначенное    для
реализации конкретных  проектов  технической  помощи,  а  также  денежные
средства,  выделяемые  на  эти  цели.  Указанная  помощь       передается
безвозмездно, не преследует целей извлечения прибыли  и  коммерциализации
результатов исследований и  разработок.  Эти  результаты  не  могут  быть
объектами интеллектуальной собственности, а являются всеобщим достоянием.
     Иные предметы могут  быть  отнесены  к  гуманитарной  и  технической
помощи, грузам только соответствующими межправительственными соглашениями
или решениями образованной Указом Президента РСФСР от 16 декабря 1991  г.
N 286 Комиссии  по  вопросам  международной  гуманитарной  и  технической
помощи при Правительстве Российской Федерации.
     Груз  гуманитарной  помощи  является  собственностью     иностранных
юридических  и  физических  лиц  до  момента  его  фактической   передачи
грузополучателю.
     2. Городская  комиссия  по  вопросам  международной  гуманитарной  и
технической помощи является единым  координирующим  органом  по  вопросам
получения,  транспортировки,  распределения  и  реализации     зарубежной
гуманитарной помощи.
     Эту деятельность комиссия осуществляет через свой  рабочий  аппарат,
через отдел гуманитарной и  благотворительной  помощи,  отдел  управления
внешне-экономических связей, через районные управления социальной  защиты
населения, а также через другие  организации,  участвующие  в  получении,
транспортировке и реализации гуманитарной помощи.
     3. Организация всех работ, связанных с доставкой грузов гуманитарной
помощи, осуществляется в следующем порядке.
     Представители   государственных   и   общественных      организаций,
осуществляющих  свою  деятельность  за  границей,  сообщают  в  комиссию,
заинтересованным  предприятиям  и  организациям  сведения  об    объемах,
номенклатуре,  сроках  отгрузки,  способах  транспортировки,   количестве
транспортных средств, пунктах пересечения границы, пунктах  назначения  и
получения этих грузов.
     В случае, когда в информации о  прохождении  груза,  поступившего  в
город Калининград, грузополучатель не указан, его определяет комиссия  по
вопросам международной гуманитарной и технической помощи.
     Таможенные  пункты  обеспечивают  первоочередное  обслуживание     и
применение упрощенных процедур при ввозе  грузов  гуманитарной  помощи  с
освобождением их от уплаты таможенной пошлины и других сборов.
     По  произведении  таможенного  оформления  грузов  гуманитарной    и
технической  помощи  Калининградское  таможенное  управление  информирует
комиссию (факс 21-16-77) об  их  характере,  объемах  (вес  и  количество
мест), стране отправления и получателях в Калининграде.
     Поступление  гуманитарных  грузов  в  Калининград  регистрируется  в
журнале учета (приложение N 4) на основании  таможенных сводок  и  других
источников информации.
     Юридические и физические лица, осуществляющие  по  поручению  донора
доставку гуманитарной  помощи  потребителям,  а  также  УВД  обеспечивают
слежение и контроль за прохождением и сохранностью грузов по всей  трассе
от границы до получателя.
     Все  юридические  лица,  получающие  гуманитарную  помощь,   обязаны
создавать  органы,  обеспечивающие  ее  прием,  учет,    транспортировку,
складирование, охрану, распределение и реализацию.
     Организации-грузополучатели определяют для хранения грузов складские
помещения  в  соответствии  с  требованиями  санэпиднадзора,   организуют
надежную охрану и рациональное распределение поступившей помощи.
     4.  Оплата  за  проживание  в  гостиницах  иностранных      граждан,
прибывающих в Калининград по вопросам гуманитарной  помощи,  взимается  в
рублях по тарифам и прейскурантам,  действующим  для  граждан  Российской
Федерации.
     5.  Учет,  хранение  и  транспортировка  грузов,  поступающих      в
Калининград  по  линии  зарубежной  гуманитарной  помощи,  осуществляется
отдельно от коммерческих грузов.
     Направление грузов в адрес получателей осуществляется:
     - грузов, имеющих конкретного адресата, непосредственно получателям;
     -  грузов,  направляемых  без  указания  адресата,      получателям,
определяемым комиссией по вопросам  гуманитарной  и  технической  помощи,
прежде всего в адрес  учреждений  здравоохранения,  просвещения,  детских
дошкольных, интернатов, приютов, социально незащищенных групп населения.
     6.  Прием  продовольствия,  медикаментов  и  товаров  на     складах
грузополучателей,        определенных        комиссией,        проводится
материально-ответственными лицами в присутствии  представителей  районных
администраций,  органов  здравоохранения,  а  также  работников   органов
внутренних дел.
     Выдача   социальным   учреждениям   города   гуманитарной    помощи,
поступившей в адрес мэрии Калининграда, оформляется актом  (приложение  N
5).
     Все поступившие грузы берутся на учет. Денежная  оценка гуманитарной
помощи в случае необходимости производится  комиссионно.  Ответственность
за их целевое использование несет  руководитель  организации,  получившей
груз.
     7.  Обеспечение  сохранности  грузов  гуманитарной  помощи       при
транспортировке возлагается на сопровождающих  лиц  и  органы  внутренних
дел. Обо всех задержках в продвижении грузов и других негативных явлениях
сопровождающие лица и органы внутренних дел сообщают в комиссию.
     8. Распределение гуманитарной помощи должно производиться в  строгом
соответствии с условиями поставки этой помощи. Запрещается скупка товаров
гуманитарной помощи  юридическими  и  физическими  лицами,  равно  как  и
продажа полученных ими таких  товаров  другим  юридическим  и  физическим
лицам.
     Контроль  за  использованием  гуманитарной  помощи    осуществляется
комиссией в соответствии с Постановлением Совета  Министров-Правительства
РФ от 10 августа 1993 года N 760.
     На  товары  и  предметы,  направляемые  в  Калининград  в   качестве
гуманитарной  помощи,  но  использованные  не  по  назначению,    льготы,
установленные   для  грузов  гуманитарной  помощи,  не  распространяются.
Полученная от таких операций выручка подлежит изъятию по решению  местных
финансовых органов и перечислению в местный бюджет.
     Таможенные  учреждения  взыскивают  с  указанных  юридических      и
физических лиц таможенные сборы и пошлины в полном размере.
     9. О получении и направлениях использования зарубежной  гуманитарной
и   технической   помощи   (независимо   от   каналов   ее   поступления)
грузополучатели сообщают в отдел гуманитарной помощи в двухнедельный срок
после таможенного обращения (приложение N 6).

                                                           Приложение N 4
                                                          к постановлению
                                                     мэра г. Калининграда
                                                      от 24 марта 1997 г.

                              Журнал учета
              поступления гуманитарных грузов в Калининград

_________________________________________________________________________
NN| Наимено-|Дата| Откуда |Ф.И.О. |К-во  |Стои- |Наи-  |По-  |Учтен |При-
пп| вание   |пос-| прибыл |сопро- |груза |мость |мено- |луча-|ли    |ме-
  | таможни |туп-| груз   |вожда- |(тонн,|груза |вание |тель |груз  |ча-
  |         |ле- | (стра- |ющих   |мест) |по та-|груза |     |в та- |ние
  |         |ния | на,    |       |      |можен-|      |     |можен-|
  |         |гру-| го-    |       |      |ным   |      |     |ной   |
  |         |за  | род)   |       |      |доку- |      |     |свод- |
  |         |    |        |       |      |мен-  |      |     |ке    |
  |         |    |        |       |      |там   |      |     |      |
_________________________________________________________________________
  |         |    |        |       |      |      |      |     |      |
  |         |    |        |       |      |      |      |     |      |
  |         |    |        |       |      |      |      |     |      |
  |         |    |        |       |      |      |      |     |      |



                                                           Приложение N 5
                                                          к постановлению
                                                     мэра г. Калининграда
                                                      от 24 марта 1997 г.

                                   Акт
                       выдачи гуманитарной помощи

"___"_____________199__г.                                  г. Калининград


_________________________________________________________________________
                         наименование получателя

получил в мэрии Калининграда гуманитарную помощь, поступившую из_________
_________________________________________________________________________
                           наименование донора

Основание выдачи_________________________________________________________

Выдано:
1._______________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

3._______________________________________________________________________

4._______________________________________________________________________

5._______________________________________________________________________

6._______________________________________________________________________

7._______________________________________________________________________



Выдал_____________________________________________________________
              (должность, фамилия, имя, отчество, подпись)

Получил___________________________________________________________
              (должность, фамилия, имя, отчество, подпись)


                                                           Приложение N 6
                                                          к постановлению
                                                     мэра г. Калининграда
                                                      от 24 марта 1997 г.

                                              В отдел гуманитарной помощи
                                            (направляется в 2-х недельный
                                           срок после таможенного выпуска
                                             груза в свободное обращение)

Исх. N______
от "___"____________199__г.


                                  Отчет
                о получении и направлениях использования
                международной гуманитарной и технической
                                 помощи

1.  Грузополучатель  (адрес,  наименование  учреждения,  телефон,  ф.и.о.
руководителя

2. Дата прибытия гуманитарного груза

3. Отправитель гуманитарного груза (страна, город)

4. Фамилия, имя сопровождающего лица

5. Количество груза (вес, количество мест)

6. Таможенная стоимость груза

7. Описание товаров гуманитарного груза

8. Дата таможенного выпуска груза в обращение

9. Дата заседания комиссии по распределению гуманитарной помощи

10.  Перечень  подразделений,  количество  и  перечень  полученных  этими
подразделениями товаров


Руководитель учреждения____________________ Ф.И.О._______________________
                             подпись                      подпись