Постановление Администрации Калининградской области от 29.01.1999 № 34

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         
             О "Концепции развития пунктов пропуска через
             государственную границу Российской Федерации
             в Калининградской области на 1999-2002 годы"
   
     В целях  повышения эффективности работы пограничных переходов,  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19
января  1998  года  N  60 "Об утверждении Положения о пунктах пропуска
через государственную границу Российской Федерации"  и  постановлением
Калининградской   областной  Думы  от  14  мая  1998  года  N  33  "Об
утверждении региональной программы  социально-экономического  развития
области на 1998-2000 годы", администрация области
   
                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
     1. Принять  к  руководству  "Концепцию  развития пунктов пропуска
через государственную границу Российской Федерации  в  Калининградской
области на 1999-2002 годы" согласно приложению.
     2. Координационному совету  по  пограничной  политике  при  главе
администрации   (губернаторе)   области   (Пименову   И.В.)   в  своей
деятельности  по  организации  развития   инфраструктуры   пограничных
переходов  руководствоваться  "Концепцией  развития  пунктов  пропуска
через государственную границу Российской Федерации  в  Калининградской
области на 1999-2002 годы".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Главное контрольное управление администрации области (Белоброва А.В.).
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.


     29 января 1999 г. 
     N 34


     Глава администрации(губернатор)                  Л. Горбенко
     Калининградской области
                                          
   
   
   
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                         администрации
                                               Калининградской области
                                           от 29 января 1999 года N 34
   
                              КОНЦЕПЦИЯ
       развития пунктов пропуска через Государственную границу
            Российской Федерации в Калининградской области
                           (1999-2002 годы)
   
     Калининградская область   -  самая  западная  территория  России,
граничит на юге с Республикой Польша,  на северо-востоке - с Литовской
Республикой, северо-западная часть омывается Балтийским морем.
     Формирование достаточно крупного народнохозяйственного комплекса,
развитие культурных связей, особое географическое расположение области
создают условия для активной внешнеэкономической деятельности.
     Калининградская область    отделена    от   России   территориями
иностранных  государств  общей  протяженностью  границ  -  651,64   км
(включая морскую границу - 139,16 км), с Литовской Республикой - 280,5
км; с Республикой Польша - 231,98 км.
     На территории  Калининградской  области  имеется  22  действующих
пункта пропуска через государственную границу, из них: автомобильных -
7;  железнодорожных  -  5;  морских (речных) - 8;  авиационных - 2.  В
среднем через  пункты  пропуска  Калининградской  области  оформляется
около 7 млн. граждан, более 2 млн. транспортных средств.
     Существующая в  регионе  инфраструктура  пунктов  пропуска  через
государственную  границу  должна соответствовать в необходимой степени
развитию экономического потенциала  Калининградской  области  и  иметь
следующие направления развития погранпереходов:
   
                   а) Автомобильные пункты пропуска
   
     Приоритетными направлениями  при  разработке и реализации целевых
программ считать:
     - на  российско-польской  государственной границе - строительство
пункта  пропуска   "Гусев-Голдап",   реконструкция   пункта   пропуска
"Багратионовск-Безледы";
     - на российско-литовской государственной границе -  реконструкция
пунктов пропуска "Чернышевское-Кибартай", "Пограничный-Сударгас".
     Особое внимание  уделить   строительству   автомобильных   дорог,
связывающих пункты пропуска с населенными пунктами,  как обязательному
условию увеличения их пропускной способности.
     При строительстве и реконструкции пограничных переходов учитывать
необходимость обустройства инфраструктуры,  в том  числе  оборудование
помещений  для  оформления  и  выдачи  Представительством Министерства
Иностранных Дел Российской Федерации в г. Калининграде въездных виз на
территорию    Калининградской   области,   создания   сервисных   зон,
строительство жилья для сотрудников контрольных служб.  Открытие новых
автомобильных   пунктов   пропуска   на   российско-польском   участке
государственной границы  "Железнодорожный-Михалково",  "Крылово-Перлы"
рассматривать   после   завершения   реконструкции   и   строительства
действующих - не ранее 2000 года.
   
                  б) Железнодорожные пункты пропуска
   
     В соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации
от  9  февраля  1995  года  N  ВЧ-П10-04102  "Планом-графиком работ по
обустройству железнодорожных станций на пограничных  переходах  России
на   1995-2007   годы"  выполнить  необходимые  работы  по  разработке
проектной документации  на  строительство  новой  пограничной  станции
"Чернышевское".  С  2000  года  начать  ее  возведение.  До завершения
строительства,  по согласованию с Правительством  России,  пограничное
оформление  пассажирских поездов на данном направлении осуществлять по
временной схеме на станции Нестеров,  грузовых поездов  -  на  станции
Черняховск.   В   1999   году   станции   Черняховск   придать  статус
"пограничной" с выполнением полного цикла контрольных операций.
     Через Правительство   России  изучить  возможность  реконструкции
железнодорожных пунктов пропуска на российско-польской государственной
границе с 2000 года.
   
                 в) Морские (речные) пункты пропуска
   
     В 2000  году  установить  пункт  пропуска  через  государственную
границу Российской Федерации  в  г.  Пионерск  (порт  Пионерский)  для
международного грузового и пассажирского сообщения.
     Вести работу  по   обустройству   действующих   морских   пунктов
пропуска.
     Упрощение обработки грузов  считать  главной  задачей  оформления
судов загранплавания.
   
                    г) Авиационные пункты пропуска
   
     До 2000  года  произвести  реконструкцию  международного  сектора
аэропорта "Храброво". В 1999 году оборудовать помещения для оформления
и выдачи въездных виз на территории Калининградской области.
   
          д) Финансирование развития пунктов пропуска через
                       Государственную границу
   
     Строительство автомобильных пунктов пропуска производить за  счет
средств  Федерального бюджета через Государственный Таможенный Комитет
России,  а  также  за  счет  заинтересованных  сторон.  Дооборудование
автомобильных  пунктов  пропуска,  развитие  их инфраструктуры,  в том
числе  оборудование  служебных  помещений  для  оформления  и   выдачи
въездных  виз  на  территорию  Калининградской области осуществлять за
счет  средств  заинтересованных  сторон  с  привлечением   иностранных
инвесторов Программы ТАСИС.
     Строительство и расширение  автомобильных  дорог  в  приграничных
районах производить за счет средств дорожного фонда.
     Строительство и  реконструкцию  морских  (речных)  и  авиационных
пунктов   пропуска  производить  за  счет  заинтересованных  сторон  и
ведомств.
     Строительство и  реконструкцию  железнодорожных  пунктов пропуска
производить из средств федерального бюджета, выделяемого Министерством
Путей Сообщения России.
   
     Открытие пунктов    пропуска    через   Государственную   границу
осуществлять в строгом соответствии  со  ст.  12  Федерального  Закона
Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от  19  января  1998
года   N  60  "Об  утверждении  Положения  о  пунктах  пропуска  через
государственную границу Российской Федерации".