Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 12.03.1999 № 117

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 12 марта 1999 г. N 117

        О проведении конкурса на право пользования недрами
       с целью осуществления добычи торфа на месторождениях
        "Скунгиррер-Моор" и "Штагутшер-Моор" в Черняховском
                  районе Калининградской области


     В  целях  развития  торфяной  промышленности  в Калининградской
области,  выполнения  "Федеральной целевой программы развития Особой
экономической  зоны  в  Калининградской  области на 1998-2005 годы",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29
сентября   1997  года  N  1259,  "Программы  добычи  и  комплексного
использования  торфа  и  сапропеля  для  нужд  сельского хозяйства и
топливно-энергетического   комплекса  области  на  1997-2000  годы",
утвержденной   постановлением   главы   администрации  (губернатора)
области    от      18  ноября  1997  года    N 926   <НГР:39970838>,
в соответствии с Законом     Российской   Федерации  "О  недрах"  от
21 февраля 1992 года N 2395-1  (в   редакции    Федерального  закона
от 03.03.95 г. N 27-ФЗ),   Законом   Калининградской     области  "О
предоставлении     недр     для      разработки        месторождений
общераспространенных    полезных    ископаемых    и    строительства
подземных  сооружений  на   территории    Калининградской   области"
от     10    июля     1996  года    N  57,   Положением  о   порядке
лицензирования   пользования  недрами,  утвержденным  постановлением
Верховного  Совета  Российской  Федерации  от  15  июля  1992  г.  N
3314-1,  и  на  основании  Перечня  объектов лицензирования на право
пользования недрами по Калининградской области и комитетом природных
ресурсов   по   Калининградской   области   Министерства   природных
ресурсов Российской Федерации,

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Провести  в  марте  1999  года  среди российских юридических
лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  закрытый  конкурс на право
пользования   недрами   с   целью   осуществления  добычи  торфа  на
месторождениях  "Скунгиррер-Моор"  и "Штагутшер-Моор" в Черняховском
районе Калининградской области.
     2. Утвердить  Условия  проведения  закрытого  конкурса на право
пользования   недрами   с   целью   осуществления  добычи  торфа  на
месторождениях  "Скунгиррер-Моор"  и "Штагутшер-Моор" в Черняховском
районе Калининградской области согласно приложению N 1.
     3. Образовать   и   утвердить  экспертную  комиссию  в  составе
согласно приложению N 2.
     Возложить на комиссию:
     - рассмотрение         представленных         на        конкурс
технико-экономических    предложений    заявителей   и   организацию
проведения  экономической,  экологической, технической и юридической
экспертиз;
     - подведение итогов конкурса.
     4. провести конкурс в г. Калининграде.
     5. Возложить   на   управление   природо-   и  недропользования
администрации   Калининградской  области  (Панова  В.Д.)  и  комитет
природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных
ресурсов Российской Федерации (Цыбина Ю.А.) организацию и проведение
конкурса.
     6. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  главы администрации Калининградской области Ушакова
А.А.
     7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



Глава администрации
(губернатор) Калинингpадской области                    Л. Горбенко



                                                      Приложение N 1
                                 к постановлению главы администрации
                                               (губернатора) области
                                           от 12 марта 1999 г. N 117

                              УСЛОВИЯ
    проведения закрытого конкурса на право пользования недрами
       с целью осуществления добычи торфа на месторождениях
    "Скунгиррер-Моор" и "Штагутшер-Моор" в Черняховском районе
                      Калининградской области

     Администрация     Калининградской    области,    руководствуясь
законодательством  Российской  Федерации  и  исходя из необходимости
развития  торфяной  промышленности,  а  также  обеспечения занятости
населения   Калининградской  области,  объявляет  конкурс  на  право
пользования   недрами   с   целью   осуществления  добычи  торфа  на
месторождениях  "Скунгиррер-Моор"  и "Штагутшер-Моор" площадью 374 и
345   га   (площадь  промзалежи  291  и  330  га)  соответственно  в
Черняховском районе Калининградской области.
     Торфоместорождения  сложены  современными и верхнечетвертичными
отложениями, подстилаемыми суглинками и супесями с включением гравия
и    гальки.    Современные    отложения    представлены   болотными
образованиями.
     Торфоместорождения    "Скунгиррер-Моор"    и   "Штагутшер-Моор"
находятся    в   Черняховском   районе   на   землях   Бережковского
лесничества Черняховского лесхоза.
     По  состоянию  на  01.01.98  года  балансовые  запасы  торфа на
месторождении   "Скунгиррер-Моор"   составляют  470  тыс.  тонн;  на
месторождении "Штагутшер-Моор" - 358 тыс. тонн.

                 1. Основание проведения конкурса

     Конкурс    объявляется    на    основании    Перечня   объектом
лицензирования  на  право  пользования  недрами  по  Калининградской
области  на  1999  год, утвержденного администрацией Калининградской
области  и  комитетом  природных ресурсов по Калининградской области
Министерства природных ресурсов Российской Федерации и постановления
главы  администрации  (губернатора)  Калининградской  области  от 12
марта  1999  года  N 117 "О проведении конкурса на право пользования
недрами   с  целью  осуществления  добычи  торфа  на  месторождениях
"Скунгиррер-Моор"   и   "Штагутшер-Моор"   в   Черняховском   районе
Калининградской области".
     Конкурс   проводится   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Калининградской области:
     - Законом  Российской  Федерации  "О недрах" от 21 февраля 1992
года  N  2395-1  (в  редакции  Федерального  закона от 03.03.95 г. N
27-ФЗ);
     - Положением  о  порядке  лицензирования  пользования  недрами,
утвержденным  постановлением  Верховного Совета Российской Федерации
от 15 июля 1992 года N 3314-1;
     - Основными  требованиями  к  проведению  конкурсов и аукционов
на  право  пользования  недрами,  утвержденными Комитетом Российской
Федерации  по  геологии и использованию недр (письмо ВЩ-61/1539 от 7
июня 1994 года);
     - Законом  Калининградской  области  "О предоставлении недр для
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых
и  строительства  подземных сооружений на территории Калининградской
области" от 10 июля 1996 года N 57.

           2. Основные положения по проведению конкурса

     2.1. Целью конкурса является определение пользователей недр для
осуществления   добычи   торфа,   способных   обеспечить  для  этого
привлечение   необходимых   финансовых   и   материальных  ресурсов,
осуществлять  работы  в  соответствии с российским законодательством
и нормативными документами.
     2.2. Предметом  конкурса  является  право пользования недрами в
целях осуществления добычи торфа на месторождениях "Скунгиррер-Моор"
и  "Штагутшер-Моор"  в  Черняховском  районе  площадью  374 и 345 га
соответственно. Право    пользования   недрами   предоставляется   в
соответствии    с    действующим    законодательством   в   порядке,
предусмотренном   настоящими  Условиями  конкурса,  и  на  условиях,
определенных лицензиями.
     Лицензии   на   право   пользования   недрами   для  разработки
указанных  торфоместорождений  предоставляются  победителю  конкурса
сроком до 20 лет.
     2.3. В    качестве    участников   конкурса   могут   выступать
российские   юридические   лица  и  индивидуальные  предприниматели,
выполнившие требования настоящих Условий конкурса.
     2.4. Предусматривается      следующий      порядок     освоения
лицензионных объектов:
     - Первый  этап  -  подготовка  в  течение  1999  года  проектов
лицензионных   участков   недр  и  их  согласование  (экспертиза)  в
установленном порядке согласно действующему законодательству;
     - Второй этап - реализация проектов по добыче торфа.
     2.5. Отвод   земельных   участков   в   окончательных  границах
осуществляется   в   соответствии  с  действующим  законодательством
после утверждения проектов разработки лицензионных участков недр

                  3. Порядок проведения конкурса

     3.1. Для участия в конкурсе Заявитель представляет:
     3.1. В  срок  до  23  марта  1999  года  заявку  на  участие  в
конкурсе с указанием:
     а) для  юридических  лиц - наименование организационно-правовой
формы, юридического адреса, банковских реквизитов;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных  данных,  свидетельства  о  государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя;
     б) краткой  исторической  справки  о  создании  и  деятельности
Заявителя;
     в) даты подачи заявки;
     г) подписи  Заявителя  -  руководителя  юридического  лица  или
индивидуального предпринимателя;
     д) подписи лица, принявшего заявку (ф.и.о., должность).
     3.1.2. Представить  до  23  марта 1999 года данные о заявителе,
содержащие:
     а) полное  наименование  (для  юридических  лиц  - наименование
организационно-правовой формы, для индивидуальных предпринимателей -
фамилия,  имя6  отчество).  Сведения  об основных производственных и
финансовых партнерах;
     б) сведения о руководителях (ф.и.о., должность, телефон). Общее
количество  занятого  персонала, в том числе инженерно-технический и
управленческий состав;
     в) сведения  об  опыте  и  технических возможностях по добыче и
переработке торфа. Динамика добычи торфа за 1994-1998 гг. в тоннах;
     г) сведения  о  технических  и  технологических  возможностях и
опыте заявителя:
     - способность  и  возможности  применения  новейших  методов  и
технологий по добыче торфа;
     - опыте   и   технические  возможности  в  области  надежной  и
эффективной   охраны  недр  и  защиты  окружающей  природной  среды,
безопасности проведения работ;
     д) данные  о  финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых
для выполнения работ, связанных с намечаемым использованием недр;
     е) балансы  и  отчеты  о  финансовых  результатах  юридического
лица за 1995-1998 гг.;
     ж) нотариально   заверенные   копии   учредительных  документов
юридического лица (свидетельство о регистрации, устав, учредительный
договор);
     з) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя;
     и) документы, подтверждающие оплату сбора за участие в конкурсе
(лицензионного  сбора),  оплату  стоимости  пакета(ов) геологической
информации;
     к) справки  о  постановке  на  налоговый  учет,  об  отсутствии
задолженности  по  платежам  в бюджеты разных уровней и внебюджетные
фонды.
     3.2. Участники конкурса представляют до 30 марта 1999 года:
     - технико-экономические показатели освоения конкурсных участков
по    добыче   торфа   (технико-экономические   расчеты   необходимо
представить в долларах США);
     - финансовые  предложения,  включающие  размеры  финансирования
добычи     торфа     на     месторождениях    "Скунгиррер-Моор"    и
"Штагутшер-Моор" площадью 374 и 345 га соответственно в Черняховском
районе  Калининградской  области, а также направляемые на социальное
развитие Черняховского района и Калининградской области.
     3.3. Все    документы   представляются   на   конкурс   в   2-х
экземплярах и носят конфиденциальный характер.

                   4. Подведение итогов конкурса

     Анализ  конкурсных  предложений  и  подведение  итогов конкурса
осуществляет  экспертная  комиссия.  Все решения конкурсной комиссии
принимаются большинством голосов при участии в комиссии не менее 2/3
состава.
     Решения  конкурсной  комиссии утверждаются главой администрации
(губернатором) Калининградской   области  и  председателем  комитета
природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных
ресурсов Российской Федерации.
     Состав комиссии представлен в приложении N 2.
     4.1. Конкурсная  комиссия  осуществляет  экспертизу предложений
участников конкурса с 30 марта по 19 апреля 1999 года.
     4.2. Основными критериями при выборе победителя являются:
     - рациональное и комплексное освоение месторождений, применение
технологии  добычи,  обеспечивающей  минимальные  потери  торфа  при
наиболее эффективном решении вопросов охраны окружающей среды;
     - объем годовой добычи торфа;
     - источники  финансирования  освоения  месторождений,  гарантии
своевременного и полного финансирования работ;
     - экономическая    оптимальность   ТЭП   (технико-экономических
показателей);
     - технические  и  технологические  возможности претендента (или
привлекаемых им подрядчиков) по добыче торфа;
     - использование   трудовых   ресурсов   и   научно-технического
потенциала Калининградской области;
     - вклад   в  социально-экономическое  развитие  Калининградской
области и Черняховского района;
     - производственный опыт по проведению добычных работ;
     - безопасное ведение работ.
     4.3. В   случае   равенства  технико-экономических  показателей
представленных конкурсных предложений дополнительными критериями для
выявления победителей конкурса являются:
     - величина  превышения  стартового  размера разового платежа за
право пользования недрами;
     - степень  участия  в  решении  социальных  вопросов  района  и
области.
     4.4. При  наличии  одного  участника конкурса конкурс считается
состоявшимся,   если   предложения   этого  участника  удовлетворяют
условиям конкурса.
     4.5. После  рассмотрения  конкурсных предложений, но не позднее
23 апреля 1999 года конкурсная комиссия объявляет итоги конкурса.
     4.6. Место проведения конкурса - г. Калининград.
     4.7. Затраты,     понесенные     участниками    конкурса,    не
компенсируются.

         5. Платежи за право пользования недрами и взносы,
       связанные с участием в конкурсе, и порядок их уплаты

     5.1. Стоимость    одного    пакета   геологической   информации
составляет  по  месторождению торфа "Скунгиррер-Моор" 460 (четыреста
шестьдесят) долларов  США,  по  месторождению "Штагутшер-Моор" - 460
(четыреста шестьдесят) долларов США (в рублевом эквиваленте по курсу
Центрального банка Российской Федерации на день оплаты).
     Для   получения  пакетов  геологической  информации  необходимо
представить банковские документы о произведенной оплате.
     Оплата     стоимости     пакетов    геологической    информации
производится   комитету   природных   ресурсов   по  Калининградской
области Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
     Банковские реквизиты:
     ИНН 3903012517
     Комитет природных ресурсов по Калининградской области
     Р/счет    40503810900000000040    в    ГРКЦ   ГУ   ЦБ   РФ   по
Калининградской области в г. Калининграде
     БИК 042748001
     Получение  пакетов  геологической  информации  с представлением
заявки    на    участие    в    конкурсе,   конкурсных   предложений
осуществляется  заявителем  или его уполномоченным представителем по
адресу:
     г. Калининград, ул. Коммунальная, 4. Комитет природных ресурсов
по Калининградской области; телефон для справок: 21-15-14.
     5.2. Лицензионный   сбор  за  участие  в  конкурсе  по  каждому
торфоместорождению  составляет  515  (пятьсот  пятнадцать)  долларов
США  (в  рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской
Федерации на день оплаты).
     Оплата  сбора  за  участие  в  конкурсе  (лицензионного  сбора)
производится на:
     ИНН 3903012517
     Комитет природных ресурсов по Калининградской области.
     Р/счет  40503810900000000040  в  ГРКЦ  ЦБ РФ по Калининградской
области в г. Калининграде.
     БИК 04278001
     5.3. Разовый   (стартовый)   платеж   за   пользование  недрами
составляет 10000 (десять тысяч) долларов США (в рублевом эквиваленте
по  курса  Центрального  банка  Российской Федерации на день оплаты)
за каждое торфоместорождение.
     Оплата  разового  стартового  платежа  производится в течение 5
(пяти) банковских дней с даты объявления победителя конкурса на:
     ИНН 3905014118
     Комитет  по  финансам  и  бюджету администрации Калининградской
области.
     Р/счет  40201810400000100001  в  ГРКЦ  ЦБ РФ по Калининградской
области в г. Калининграде.
     БИК 042748001.
     5.4. Ставка платежей за недра (РОЯЛТИ) составляет 3 процента.
     5.5. Отчисления  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы
устанавливаются   в  размере  3-х  процентов  от  стоимости  первого
товарного  продукта,  полученного  и  реализованного  из  фактически
добытых полезных ископаемых.

                  6. Оформление и выдача лицензии

     6.1. Оформление   и   выдача   лицензий  на  право  пользования
недрами     осуществляется     в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     6.2. Если      после     объявления     победителя     конкурса
законодательным  органом  власти  Российской Федерации будут приняты
новые   нормативные   акты,   регулирующие   иной   правовой   и/или
фискальный  режим  недропользования,  то  условия  недропользования,
определенные   в  Лицензионном  соглашении,  должны  соответствовать
условиям,   предложенным   победителем,  включая  все  дополнения  и
изменения, согласованные с победителем в процессе конкурса, только в
той  части,  в  которой  они  не  будут  противоречить  действующему
законодательству  Российской  Федерации  и нормативным актам на дату
выдачи лицензии.
     6.3. Лицензия  вступает  в  силу  с  момента ее государственной
регистрации.


                                                      Приложение N 2
                                 к постановлению главы администрации
                                               (губернатора) области
                                           от 12 марта 1999 г. N 117

                              СОСТАВ

       экспертной комиссии по проведению закрытого конкурса
        на право пользования недрами с целью осуществления
        добычи торфа на месторождениях "Скунгиррер-Моор" и
              "Штагутшер-Моор" в Черняховском районе
                      Калининградской области

Председатель комиссии:

Ушаков                  - заместитель главы администрации
Андрей Александрович      Калининградской области

Сопредседатели комиссии:

Панов                   - начальник управления природо- и
Валерий Дмитриевич        недропользования администрации области

Цыбин                   - председатель комитета природных
Юрий Александрович        ресурсов по Калининградской области МПР
                          России

Члены комиссии:

Бирюкова                - консультант управления природо- и
Людмила Александровна     недропользования администрации области

Вахмянина               - консультант управления природо- и
Валентина Васильевна      недропользования администрации области

Дьячкова                - начальник отдела комитета по земельным
Майя Андреевна            ресурсам и землеустройству
                          Калининградской области

Загорский               - заместитель главного врача областного
Николай Николаевич        центра Госсанэпиднадзора

Кузнецов                - заместитель начальника управления
Вилен Андреевич           лесами Калининградской области

Кучерявый               - профессор географического
Павел Петрович            факультета КГУ

Литвиненко              - председатель комитета по земельным
Александра Адриановна     ресурсам и землеустройству Черняховского
                          района

Лобяк                   - начальник отдела водопользования,
Нина Ивановна             экспертизы и лицензирования комитета
                          природных ресурсов по Калининградской
                          области МПР России

Орленок                 - декан географического факультета КГУ
Вячеслав Владимирович

Тучинский               - начальник главного экономического
Анатолий Лазаревич        управления администрации области

Ульяшев                 - заместитель председателя
Георгий Леонидович        государственного комитета по охране
                          окружающей среды Калининградской области

Фоменко                 - глава Черняховского муниципального
Галина Ивановна           образования

Черемных                - начальник отдела геологии и
Гарий Владимирович        госгеолконтроля комитета природных
                          ресурсов по Калининградской области МПР
                          России