Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 18.03.1999 № 123

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 18 марта 1999 г. N 123

        О проведении конкурса на право пользования недрами
        с целью осуществления добычи торфа на месторождении
           "Задовское и Тушканенское" в Славском районе
                      Калининградской области


     В  целях  развития  торфяной  промышленности  в Калининградской
области,  выполнения  "Федеральной целевой программы развития Особой
экономической  зоны  в  Калининградской  области на 1998-2005 годы",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29
сентября   1997  года  N  1259,  "Программы  добычи  и  комплексного
использования  торфа  и  сапропеля  для  нужд  сельского хозяйства и
топливно-энергетического   комплекса  области  на  1997-2000  годы",
утвержденной   постановлением   главы   администрации  (губернатора)
области    от    18  ноября     1997  года   N 926   <НГР:39970838>,
в   соответствии   с    Законом   Российской  Федерации  "О  недрах"  
от 21 февраля 1992 года N 2395-1  (в  редакции  Федерального  закона
от 03.03.95 г. N 27-ФЗ),  Законом    Калининградской     области  "О
предоставлении       недр       для     разработки     месторождений
общераспространенных    полезных    ископаемых    и    строительства
подземных  сооружений  на   территории  Калининградской     области"
от   10  июля    1996    года    N  57,    Положением     о  порядке  
лицензирования   пользования  недрами,  утвержденным  постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 и
на  основании  Перечня  объектов лицензирования на право пользования
недрами  по  Калининградской  области  на  1999  год,  утвержденного
администрацией   Калининградской   области   и  комитетом  природных
ресурсов   по   Калининградской   области   Министерства   природных
ресурсов Российской Федерации

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Провести  в  марте  1999  года  среди российских юридических
лиц   индивидуальных  предпринимателей  закрытый  конкурс  на  право
пользования   недрами   с   целью   осуществления  добычи  торфа  на
месторождении   "Задовское   и   Тушканенское"   в  Славском  районе
Калининградской области.
     2. Утвердить  Условия  проведения  закрытого  конкурса на право
пользования   недрами   с   целью   осуществления  добычи  торфа  на
месторождении   "Задовское   и   Тушканенское"   в  Славском  районе
Калининградской области согласно приложению N 1.
     3. Образовать   и   утвердить  экспертную  комиссию  в  составе
согласно приложению N 2.
     Возложить на комиссию:
     - рассмотрение         представленных         на        конкурс
технико-экономических    предложений    заявителей   и   организацию
проведения  экономической,  экологической, технической и юридической
экспертиз;
     - подведение итогов конкурса.
     4. Провести конкурс в г. Калининграде.
     5. Возложить   на   управление   природо-   и  недропользования
администрации   Калининградской  области  (Панова  В.Д.)  и  Комитет
природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных
ресурсов Российской Федерации (Цыбина Ю.А.) организацию и проведение
конкурса.
     6. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  главы администрации Калининградской области Ушакова
А.А.
     7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



Глава администрации
(губернатор) Калинингpадской области                     Л. Горбенко


                                                      Приложение N 1
                                 к постановлению главы администрации
                                               (губернатора) области
                                           от 18 марта 1999 г. N 123

                              УСЛОВИЯ
        проведения закрытого конкурса на право пользования
    недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении
           "Задовское и Тушканенское" в Славском районе
                      Калининградской области

     Администрация     Калининградской    области,    руководствуясь
законодательством  Российской  Федерации  и  исходя из необходимости
развития  торфяной  промышленности,  а  также  обеспечения занятости
населения   Калининградской  области,  объявляет  конкурс  на  право
пользования   недрами   с   целью   осуществления  добычи  торфа  на
месторождении  "Задовское  и Тушканенское" площадью 2555 га (площадь
промзалежи - 2372 га) в Славском районе Калининградской области.
     Торфоместорождение представлено верховым, переходным и низинным
типом торфяной залежи.
     Торфоместорождение   "Задовское  и  Тушканенское"  находится  в
Славском районе на землях Гастелловского лесничества и землях запаса
Славского района.
     Остаток балансовых запасов торфа по состоянию на 01.01.98 г. на
месторождении "Задовское и Тушканенское" составляет 19092 тыс. тонн.

                 1. Основание проведения конкурса

     Конкурс    объявляется    на    основании    Перечня   объектов
лицензирования  на  право  пользования  недрами  по  Калининградской
области  на  1999  год, утвержденного администрацией Калининградской
области  и  комитетом  природных ресурсов по Калининградской области
Министерства природных ресурсов Российской Федерации и постановления
главы  администрации  (губернатора)  Калининградской  области  от 18
марта  1999  года  N 123 "О проведении конкурса на право пользования
недрами   с   целью  осуществления  добычи  торфа  на  месторождении
"Заводское   и   Тушканенское"  в  Славском  районе  Калининградской
области".
     Конкурс   проводится   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Калининградской области:
     - Законом  Российской  Федерации  "О недрах" от 21 февраля 1992
года  N  2395-1  (в  редакции  Федерального  закона от 03.03.95 г. N
27-ФЗ);
     - Положением  о  порядке  лицензирования  пользования  недрами,
утвержденным  Постановлением  Верховного Совета Российской Федерации
от 15 июля 1992 года N 3314-1;
     - Основными  требованиями  к  проведению  конкурсов и аукционов
на  право  пользования  недрами,  утвержденными Комитетом Российской
Федерации  по  геологии и использованию недр (письмо ВЩ-61/1539 от 7
июня 1994 года);
     - Законом  Калининградской  области  "О предоставлении недр для
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых
и  строительства  подземных сооружений на территории Калининградской
области" от 10 июля 1996 года N 57.

           2. Основные положения по проведению конкурса

     2.1. Целью конкурса является определение пользователей недр для
осуществления   добычи   торфа,   способных   обеспечить  для  этого
привлечение   необходимых   финансовых   и   материальных  ресурсов,
осуществлять  работы  в  соответствии с российским законодательством
и нормативными документами.
     2.2. Предметом  конкурса  является  право пользования недрами в
целях  добычи  торфа  на  месторождении "Задовское и Тушканенское" в
Славском районе Калининградской области площадью 2555 га.
     Право  пользования  недрами  предоставляется  в  соответствии с
действующим    законодательством    в    порядке,    предусмотренном
настоящими   Условиями   конкурса   и   на   условиях,  определенных
лицензиями.
     Лицензия на право пользования недрами для разработки указанного
торфоместорождения  предоставляется  победителю  конкурса  сроком до
20 лет.
     2.3. В    качестве    участников   конкурса   могут   выступать
российские   юридические   лица  и  индивидуальные  предприниматели,
выполнившие требования настоящих Условий конкурса.
     2.4. Предусматривается      следующий      порядок     освоения
лицензионных объектов:
     - Первый   этап  -  подготовка  в  течение  1999  года  проекта
разработки   лицензионных   участков   недр   и   его   согласование
(экспертиза) в    установленном    порядке   согласно   действующему
законодательству;
     - Второй этап - реализация проекта по добыче торфа.
     2.5. Отвод   земельного   участка   в   окончательных  границах
осуществляется   в   соответствии  с  действующим  законодательством
после утверждения проекта разработки лицензионного участка недр.

                  3. Порядок проведения конкурса

     3.1. Для участия в конкурсе Заявитель представляет:
     3.1.1. В  срок  до  27  марта  1999  года  заявку  на участие в
конкурсе с указанием:
     а) для  юридических  лиц - наименование организационно-правовой
формы, юридического адреса, банковских реквизитов;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных  данных,  свидетельства  о  государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя;
     б) краткой  исторической  справки  о  создании  и  деятельности
Заявителя;
     в) даты подачи заявки;
     г) подписи  Заявителя  -  руководителя  юридического  лица  или
индивидуального предпринимателя;
     д) подписи лица, принявшего заявку (ф., и., о., должность).
     3.1.2. Представить  до  27  марта 1999 года данные о Заявителе,
содержащие:
     а) полное  наименование  (для  юридических  лиц  - наименование
организационно-правовой формы, для индивидуальных предпринимателей -
фамилия,  имя,  отчество).  Сведения  об основных производственных и
финансовых партнерах;
     б) сведения  о  руководителях  (ф.  и. о., должность, телефон).
Общее     количество     занятого    персонала,    в    том    числе
инженерно-технический и управленческий состав;
     в) сведения  об  опыте  и  технических возможностях по добыче и
переработке торфа. Динамика добычи торфа за 1994-1998 гг. в тоннах;
     г) сведения  о  технических  и  технологических  возможностях и
опыте заявителя:
     - способность  и  возможности  применения  новейших  методов  и
технологий по добыче торфа;
     - опыт   и   технические   возможности  в  области  надежной  и
эффективной   охраны  недр  и  защиты  окружающей  природной  среды,
безопасности проведения работ;
     д) данные  о  финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых
для выполнения работ, связанных с намечаемым использованием недр;
     е) балансы  и  отчеты  о  финансовых  результатах  юридического
лица за 1995-1998 г.;
     ж) нотариально   заверенные   копии   учредительных  документов
юридического лица (свидетельство о регистрации, устав, учредительный
договор);
     з) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя;
     и) документы, подтверждающие оплату сбора за участие в конкурсе
(лицензионного  сбора),  оплату  стоимости  пакета(ов) геологической
информации;
     к) справки  о  постановке  на  налоговый  учет  и об отсутствии
задолженности  по  платежам  в бюджеты разных уровней и внебюджетные
фонды.
     3.2. Участники конкурса представляют до 20 апреля 1999 года:
     - технико-экономические  показатели  (ТЭП) освоения конкурсного
участка  по  добыче  торфа (технико-экономические расчеты необходимо
представить в долларах США);
     - финансовые  предложения,  включающие  размеры  финансирования
добычи  торфа  на  месторождении "Задовское и Тушканенское" площадью
2025  га,  а  также  направляемые  на  социальное развитие Славского
района и Калининградской области.
     3.3. Все    документы   представляются   на   конкурс   в   2-х
экземплярах и носят конфиденциальный характер.

                   4. Подведение итогов конкурса

     Анализ  конкурсных  предложений  и  подведение  итогов конкурса
осуществляет  экспертная  комиссия.  Все решения конкурсной комиссии
принимаются большинством голосов при участии в комиссии не менее 2/3
состава.
     Решения    конкурсной    комиссии   утверждаются   губернатором
Калининградской   области   и   председателем   Комитета   природных
ресурсов   по   Калининградской   области   Министерства   природных
ресурсов Российской Федерации.
     Состав комиссии представлен в приложении N 2.
     4.1. Конкурсная  комиссия  осуществляет  экспертизу предложений
участников конкурса со 2 по 23 апреля 1999 года.
     4.2. Основными критериями при выборе победителя являются:
     - рациональное и комплексное освоение месторождений, применение
технологии  добычи,  обеспечивающей  минимальные  потери  торфа  при
наиболее  эффективном  решении  вопросов охраны окружающей природной
среды;
     - объем годовой добычи торфа;
     - источники  финансирования  освоения  месторождений,  гарантии
своевременного и полного финансирования работ;
     - экономическая    оптимальность   ТЭП   (технико-экономических
показателей);
     - технические    и    технологические    возможности   и   опыт
претендента (или привлекаемых им подрядчиков) по добыче торфа;
     - использование   трудовых   ресурсов   и   научно-технического
потенциала Калининградской области;
     - вклад   в  социально-экономическое  развитие  Калининградской
области и Славского района;
     - производственный опыт по проведению добычных работ;
     - безопасное ведение работ.
     4.3. В   случае   равенства  технико-экономических  показателей
представленных  конкурсных  предложений,  дополнительными критериями
для выявления победителей конкурса являются:
     - величина  превышения  стартового  размера разового платежа за
право пользования недрами;
     - степень  участия  в  решении  социальных  вопросов  района  и
области.
     4.4. При  наличии  одного  участника конкурса конкурс считается
состоявшимся,   если   предложения   этого  участника  удовлетворяют
условиям конкурса.
     4.5. После  рассмотрения  конкурсных предложений, но не позднее
30 апреля 1999 года конкурсная комиссия объявляет итоги конкурса.
     4.6. Место проведения конкурса - г. Калининград.
     4.7. Затраты,     понесенные     участниками    конкурса,    не
компенсируются.

         5. Платежи за право пользования недрами и взносы,
                связанные с участием в конкурсе, и
                         порядок их уплаты

     5.1. Стоимость    одного    пакета   геологической   информации
составляет  по  месторождению  торфа  "Задовское и Тушканенское" 460
(четыреста шестьдесят) долларов США (в рублевом эквиваленте по курсу
Центрального банка Российской Федерации на день оплаты).
     Для   получения   пакета  геологической  информации  необходимо
представить копии банковских документов о произведенной оплате.
     Оплата  стоимости  пакета геологической информации производится
Комитету    природных    ресурсов    по    Калининградской   области
Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
     Банковские реквизиты:
     ИНН 3903012517
     Комитет  природных  ресурсов  по Калининградской области Р/счет
40503810900000000040 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Калининградской области в г.
Калининграде
     БИК 042748001
     Получение  пакета  геологической  информации  с  представлением
заявки    на    участие    в    конкурсе,   конкурсных   предложений
осуществляется  Заявителем  или его уполномоченным представителем по
адресу:
     г. Калининград, ул. Коммунальная, 4. Комитет природных ресурсов
по Калининградской области; телефон для справок: 21-15-14.
     5.2. Лицензионный   сбор  за  участие  в  конкурсе  по  каждому
торфоместорождению  составляет  515  (пятьсот  пятнадцать)  долларов
США  (в  рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской
Федерации на день оплаты).
     Оплата  сбора  за  участие  в  конкурсе  (лицензионного  сбора)
производится на
     ИНН 3903012517
     Комитет природных ресурсов по Калининградской области
     Р/счет    40503810900000000040    в    ГРКЦ   ГУ   ЦБ   РФ   по
Калининградской области в г. Калининграде
     БИК 042748001
     5.3. Разовый   (стартовый)   платеж   за   пользование  недрами
составляет 10000 (десять тысяч) долларов США (в рублевом эквиваленте
по курсу Центрального банка Российской Федерации на день оплаты).
     Оплата  разового  (стартового) платежа производится в течение 5
(пяти) банковских дней с даты объявления победителя конкурса на:
     ИНН 3905014118
     Комитет  по  финансам  и  бюджету администрации Калининградской
области
     Р/счет    40201810400000100001    в    ГРКЦ   ГУ   ЦБ   РФ   по
Калининградской области в г. Калининграде
     БИК 042748001
     5.4. Ставка платежей за недра (РОЯЛТИ) составляет 3 процента.
     5.5. Отчисления  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы
устанавливаются   в  размере  3-х  процентов  от  стоимости  первого
товарного  продукта,  полученного  и  реализованного  из  фактически
добытых полезных ископаемых.

                  6. Оформление и выдача лицензии

     6.1. Оформление   и   выдача   лицензий  на  право  пользования
недрами     осуществляется     в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     6.2. Если      после     объявления     победителя     конкурса
законодательным  органом  власти  Российской Федерации будут приняты
новые   нормативные   акты,   регулирующие   иной   правовой   и/или
фискальный  режим  недропользования,  то  условия  недропользования,
определенные   в  Лицензионном  соглашении,  должны  соответствовать
условиям,   предложенным   победителем,  включая  все  дополнения  и
изменения, согласованные с победителем в процессе конкурса, только в
той  части,  в  которой  они  не  будут  противоречить  действующему
законодательству  Российской  Федерации  и нормативным актам на дату
выдачи лицензии.
     6.3. Лицензия  вступает  в  силу  с  момента ее государственной
регистрации.


                                                      Приложение N 2
                                 к постановлению главы администрации
                                               (губернатора) области
                                           от 18 марта 1999 г. N 123

                              СОСТАВ
       экспертной комиссии по проведению закрытого конкурса
        на право пользования недрами с целью осуществления
     добычи торфа на месторождении "Задовское и Тушканенское"
             в Славском районе Калининградской области

Председатель комиссии:

Ушаков                  - заместитель главы администрации
Андрей Александрович      Калининградской области

Сопредседатели комиссии:

Панов                   - начальник управления природо- и
Валерий Дмитриевич        недропользования администрации области

Цыбин                   - председатель Комитета природных
Юрий Александрович        ресурсов по Калининградской области МПР
                          России

Члены комиссии:

Бирюкова                - консультант управления природо- и
Людмила Александровна     недропользования администрации области

Вахмянина               - консультант управления природо- и
Валентина Васильевна      недропользования администрации области

Дудник                  - глава администрации Славского района
Александр Иванович

Дьячкова                - начальник отдела комитета по земельным
Майя Андреевна            ресурсам и землеустройству
                          Калининградской области

Капранов                - председатель комитета по земельным
Виктор Николаевич         ресурсам и землеустройству Славского
                          района

Загорский               - заместитель главного врача областного
Николай Николаевич        центра Госсанэпиднадзора по
                          Калининградской области

Кузнецов                - заместитель начальника управления
Вилен Андреевич           лесами Калининградской области

Кучерявый               - профессор географического факультета КГУ
Павел Петрович

Лобяк                   - начальник отдела водопользования,
Нина Ивановна             экспертизы и лицензирования комитета
                          природных ресурсов по Калининградской
                          области МПР России

Орленок                 - декан географического факультета КГУ
Вячеслав Владимирович

Ульяшев                 - заместитель председателя
Георгий Леонидович        государственного комитета по охране
                          окружающей среды Калининградской области

Черемных                - начальник отдела геологии и
Гарий Владимирович        госгеолконтроля Комитета природных
                          ресурсов по Калининградской области МПР
                          России