Расширенный поиск

Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 31.12.1997 № 1032

 



                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                       администрации (губернатора)
                                         Калининградской области
                                          от 19.03.99 г. N 139

                      от 31 декабря 1997 г. N 1032

                    О мерах по улучшению обеспечения
                       безопасности людей на воде

    
        В   1997  году,  несмотря  на  принимаемые  меры,  на  водоемах
   области  погибло  153  человека, из них 27 - дети. Кроме того, имели
   место  5  чрезвычайных  ситуаций  и  одна предпосылка к ней, с общим
   количеством  пострадавших  -  59  человек  и  пропавших  без вести 4
   человек.
        В  целях  улучшения работы по обеспечению безопасности людей на
   водоемах    области,   в   соответствии   с   письмом   председателя
   Правительства  Российской  Федерации  от  24  июня  1996 года N 2246
   П-ПЗ "Об охране жизни людей на воде"

                              ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1. Утвердить  "План  мероприятий по предупреждению чрезвычайных
   ситуаций  на  море  и  водных  бассейнах  Калининградской области на
   1998 год" согласно приложению.
        2. Главам муниципальных образований:
        - рассмотреть    на   заседаниях   комиссий   по   чрезвычайным
   ситуациям   итоги  работы  по  выполнению  требований  постановления
   главы  администрации  (губернатора) области от 11 апреля 1997 года N
   297  "О  первоочередных  мерах по улучшению обеспечения безопасности
   людей    на    воде"  и   спланировать   мероприятия,   максимально 
   обеспечивающие безопасность  людей на  водоемах, на подведомственных
   территориях, при организации  отдыха,  оздоровления   и  занятости  
   детей и подростков;
        - совместно  с  государственным  комитетом по охране окружающей
   среды  (Литвиненко  В.В.) обеспечить подготовку спасательных станций
   (постов) ГИМС к купальному сезону 1998 года и выполнение необходимых
   работ по их техническому оснащению;
        - принять  к  исполнению  мероприятия,  указанные в "Плане...",
   довести их до всех ответственных лиц в части, их касающейся.
        3. Управлению  общего,  профессионального  образования  и науки
   администрации  области  (Мансурову  А.А.), комитету по физкультуре и
   спорту администрации области (Морозову Г.Л.) организовать:
        - обучение   детей,   не   умеющих   плавать,   в  плавательных
   бассейнах  области,  а  в  летнее  время - в детских оздоровительных
   лагерях;
        - разъяснительную  работу  среди  детей и их родителей по мерам
   безопасности на воде.
        4. Главному   управлению   по   делам   гражданской  обороны  и
   чрезвычайным  ситуациям  области  (Чертакову  С.Д.) совместно с ГИМС
   (Черновым  В.В.)  спланировать  и  организовать  проверку  до 25 мая
   1998  года  выполнения  мероприятий  постановления  и  готовность  к
   открытию  купального  сезона.  Доклад  о  выполнении  мероприятий по
   подготовке   к   купальному  сезону  представить  заместителю  главы
   администрации области Бучельникову С.О. 25 мая 1998 года.
        Уточнить  и  согласовать  до 01.02.98 года "План взаимодействия
   сил  и  средств,  предназначенных  для  поиска  и спасения на море и
   водных   бассейнах  области"  с  включением  дополнительных  сил  от
   общественных  организаций  (водно-моторных  и  яхт-клубов) и частных
   лиц.
        5. Информационно-аналитическому     управлению    администрации
   области   (Миронову   А.С.)   опубликовать  данное  постановление  в
   средствах массовой информации.
        6. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
   на Главное управление по делам ГО и ЧС области (Чертакова С.Д.).
        7. Постановление вступает в силу со дня подписания.


   Глава администрации
   (губернатор) области                                 Л. Горбенко



                                                             Приложение
                                    к постановлению главы администрации
                                                  (губернатора) области
                                           от 31 декабря 1997 г. N 1032

                                  ПЛАН
           мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
           на море и водных бассейнах Калининградской области
                и охране жизни людей на воде на 1998 год

   -----------------------------------------------------------------------------------------------------
   NN     Мероприятия                             Время проведения      Ответственный        Отметки о  
   пп                                             мероприятий,          за проведение        проведении
                                                  периодичность
   -----------------------------------------------------------------------------------------------------

           А. Профилактическая и разъяснительная работа среди населения

   1.   Провести анализ чрезвычайных ситуаций,     Январь-февраль        Главное управление
        случаев гибели людей на водах                                    по делам ГОЧС области,
        административных территорий за 1997 год                          ГИМС, Управления и
        и довести до населения в средствах                               отделы по делам ГОЧС
        массовой информации.                                             городов, городских
                                                                         округов, районов.

   2.   Проводить анализ каждой чрезвычайной      весь период                 -"-
        ситуации и каждого случая гибели людей
        на водах административных территорий и
        их причин, результаты доводить до
        населения в средствах массовой информации
        в 2-дневный срок.

   3.   В летний период информировать население    ежедневно             ЦГМС, Центр
        температуре воды и местах, запрещенных                           госсанэпидемнадзора.
        для купания.

   4.   Организовать выступления квалифицированных 1. Перед ледоставом   Главное управление
        специалистов в средствах массовой          (ноябрь-декабрь)      по делам ГО и ЧС,
        информации по мерам безопасности           2. В период подлед-   начальник ГИМС,
        населения на воде.                         ного лова рыбы,       администрации городов,
                                                   ежемесячно            городских округов и
                                                   (декабрь-март)        и районов области.
                                                   3. Перед ледоходом
                                                   (март-апрель)
                                                   4. Перед купальным
                                                   сезоном
                                                   (апрель-май)
                                                   5. В период купального
                                                   сезона, ежемесячно
                                                   (июнь-август)

   5.   Организовать проведение лекций и бесед в       -"-               Управление по образованию
        детских учреждениях, общеобразовательных                         и науке администрации
        школах и других учебных заведениях, в                            области.
        детских оздоровительных лагерях по
        соблюдению мер безопасности на воде.

   6.   Включить в программу обучения в учебных    Учебный период        Управление по образованию
        заведениях и проводить занятия методом                           и науке администрации
        бесед, диктантов, экзаменов в соответ-                           области.
        ствии с Постановлением Минобразования
        России и ГКЧС России N 55/85 от 16.03.93 г.
        по мерам безопасности на воде и оказанию
        помощи пострадавшим.

   7.   Провести лекции и беседы с населением по   1. Перед ледоставом   Начальники территориальной
        правилам оказания первой медицинской       (ноябрь-декабрь)      службы медицины катастроф,
        помощи пострадавшим при утоплении,         2. В период подлед-   лечебно-профилактических
        обморожении, переохлаждении, довести в     ного лова рыбы,       учреждений. Администрации
        средствах массовой информации.             ежемесячно            городов, городских округов
                                                   (декабрь-март)        и районов области.
                                                   3. Перед ледоходом
                                                   (март-апрель)
                                                   4. Перед купальным
                                                   сезоном
                                                   (апрель-май)
                                                   5. В период купального
                                                   сезона, ежемесячно
                                                   (июнь-август)

   8.   Организовать через средства массовой       -"-                   Администрации городов,
        информации выступления специалистов по                           городских округов
        юридическим аспектам правил поведения                            и районов области.
        населения на воде, а также организации
        проведения поисково-спасательных работ.

   9.   Оперативно и достоверно информировать      -"-                   Начальник ГО, председатель
        население через средства массовой                                КЧС, начальник главного
        информации о состоянии защиты населения                          управления по делам ГО и ЧС
        и территории при чрезвычайных ситуациях                          области, начальник ГИМС,
        (перед ледоставом, с наступлением                                начальники управлений и
        подледного лова рыбы, перед ледоходом и                          отделов по делам ГО и ЧС
        с наступлением паводков, перед началом                           городов, городских округов
        и в период купального сезона).                                   области.

   10.  В зимний период информировать население    ежедневно             Начальник ЦГМС области
        об опасности выхода на лед до достижения                         (по данным постов
        критериев безопасности, объявленных                              гидрометеонаблюдения ЦГМС
        Приказом начальника ГО от 20 декабря                             и спасательных станций
        1996 года N 10.                                                  ГИМС).

   11.  Осуществлять облет Куршского и             по реально            Начальник ЦГМС,
        Калининградградского заливов на            сложившейся           начальник ГУГО ЧС области.
        вертолете для оценки ледовой обстановки
        в период подледного лова рыбы и
        контроля мер безопасности
        (по заявке ГУГО ЧС области).

   12.  Разработать мероприятия (планы) по         1. Перед ледоставом   Администрации городов,
        организации массового отдыха и спорта      (ноябрь-декабрь)      городских округов и
        на море и внутренних бассейнах             2. Перед началом      районов области.
        административных территорий.               купального сезона
                                                   (апрель-май)

   13.  Оборудовать места массового отдыха и       1. Перед ледоставом   Администрации городов,
        спорта на море и внутренних водных         (ноябрь-декабрь)      городских округов и
        бассейнах области стендами с положениями   2. Перед началом      районов области.
        из "Правил охраны жизни людей на воде"     купального сезона     Администрации водных
        и материалами по профилактике              (апрель-май)          объектов, баз отдыха.
        несчастных случаев на воде.

   14.  Оборудовать фотовитрины с                  1. Перед ледоставом   Администрации городов,
        профилактическим материалом по             (ноябрь-декабрь)      городских округов и
        соблюдению гражданами мер личной           2. В период подледного  районов области.
        безопасности на воде.                      лова рыбы, ежемесячно Администрации водных
                                                   (декабрь-март)        объектов, баз отдыха,
                                                   3. Перед началом      ГИМС, УВД области.
                                                   купального сезона
                                                   (апрель-май)
                                                   4. В период купального
                                                   сезона, ежемесячно
                                                   (июнь-август)

                Б. Организационные мероприятия

   15.  Переработать (откорректировать) Планы      Январь-февраль        Главное управление по
        взаимодействия сил и средств,                                    делам ГО и ЧС области,
        предназначенных для поиска и спасения                            Управления и отделы
        на море и водных бассейнах области, по                           ГОЧС городов, городских
        состоянию на 1.02.1998 г.                                        округов и районов области.

   16.  Спасательные станции и посты ГИМС                                Администрации городов,
        обеспечить средствами связи, в т.ч.                              городских округов и
        трансляцией, а спасательные станции:                             районов области,
        Дюны, Голубые озера, Мамоново,                                   АО "Электросвязь".
        Балтийск - и средствами телефонной
        связи.

   17.  Восстановить спасательную станцию в        к 20 мая              Администрации Гвардейского
        г. Гвардейск.                                                    района, ГИМС

   18.  Открыть спасательные посты в г.г.          к 20 мая              Администрации Правдинского,
        Правдинск, Неман, в п.п.Сокольники,                              Неманского, Зеленоградского
        Донское.                                                         районов, Светлогорского
                                                                         городского округа, ГИМС.

   19.  В соответствии с "Правилами охраны жизни
        людей на воде" развернуть ведомственные
        (общественные) спасательные посты в местах
        массового отдыха и спорта на море и
        внутренних водных бассейнах:
        а) на период подледного лова рыбы:         по реально            Председатель общества
        - в п. Каширское;                          сложившейся           рыболовов и охотников, ГИМС,
        - в п. Береговое;                          обстановке            ГУ ГОЧС области, Администрации
                                                                         Гурьевского района и г.
                                                                         Ладушкин.

        б) на период купального сезона:            до 20 мая на период   Администрации городов,
        - на озерах: Белое, Мельничное,            июнь-август           городских округов и
          Инженерное;                                                    районов области, водных
        - на карьерах: у Голубых озер, у                                 объектов, ГИМС.
          п. Ровное (Гвардейский район);
        - в поселках: Филино, Куликово,
          Отрадное
        с предусмотренными для этого помещениями,
        подготовленными спасателями, средствами
        спасения, плавсредствами, медицинским
        обеспечением, связью.

   20.  Обеспечить выделение милицейских           1. Перед ледоставом   УВД области, администрации
        (общественных) патрулей и патрулей         (ноябрь-декабрь)      городов, городских округов
        добровольных дружин для контроля за        2. В период подлед-   и районов области, админи-
        соблюдением мер безопасности и             ного лова рыбы,       страции водных объектов,
        общественного порядка в местах массового   (декабрь-март)        баз отдыха.
        отдыха и спорта населения на море и        3. Перед ледоходом
        внутренних водных бассейнах области.       (март-апрель)
                                                   4. Перед купальным
                                                   сезоном
                                                   (апрель-май)
                                                   5. В период купального
                                                   сезона
                                                   (июнь-август)

   21.  В соответствии с Письмом Председателя      В течение года        Управление по образованию и
        Правительства РФ от 24.06.1996 года                              науке администрации области,
        N 2246 п-ПЗ организовать обучение детей                          комитет по физкультуре и
        плаванию в плавательных бассейнах и                              спорту, администрации городов,
        детских оздоровительных лагерях.                                 городских округов и районов
                                                                         области.

   22.  По согласованию с органами, осуществляю-   апрель                Администрации городов,
        щими государственный санитарный надзор,                          городских округов и
        охрану рыбных запасов, государственной                           районов области, органы
        инспекцией по маломерным судам, а на                             местного самоуправления,
        судоходных путях и с органами, регулирую-                        ГИМС, комитет по физкультуре
        щими судоходство, установить места мас-                          туре и спорту администрации
        сового отдыха и спорта населения в зимнее                        области.
        и летнее время:
        а) определить ответственных лиц за
        состояние безопасности людей на водоемах
        в соответствии с "Правилами охраны жизни
        людей в Калининградской области";
        б) в целях охраны жизни и здоровья
        граждан, по производственным соображениям
        установить места, где запрещается
        массовый отдых и спорт населения, обозначить
        их на местности щитами с предупреждающими
        и запрещающими надписями;
        в) провести совещание с ответственными
        лицами по подготовке водных объектов
        к купальному сезону и обеспечению отдыха
        населения на них.

   23.  Провести совещание начальников              февраль-март          Начальник ГИМС
        спасательных станций (постов) по
        организации, мероприятиям и практическим
        вопросам охраны жизни людей и оказания
        помощи терпящим бедствие на воде в местах
        массового отдыха и спорта.

   24.  Подобрать нештатных спасателей для         апрель-май            Администрации городов,
        ведомственных и общественных спасательных                        городских округов и
        постов, организовать их подготовку (обучение)                    районов области, админи-
        на Центральной спасательной станции ГИМС                         страции водных объектов,
        (г. Калининград).                                                баз отдыха, ГИМС

   25.  Подготовить места массового отдыха и       к 25 мая              Администрации городов,
        спорта населения на море и внутренних                            городских округов и
        водных бассейнах области к купальному                            районов области, органы
        сезону 1998 года. Принять меры по их                             местного самоуправления,
        благоустройству, развертыванию                                   ответственные лица за
        дополнительных спасательных постов для                           места массового отдыха и
        обеспечения охраны жизни людей на воде                           спорта у воды.
        (спасательные посты зарегистрировать в
        ГИМС).

   26.  Организовать работу ведомственных и        июнь-август           -"-
        общественных спасательных постов на
        базах летнего отдыха.

   27.  Проверить готовность баз летнего отдыха    к 25 мая              Администрации городов,
        детей к летнему сезону и обеспечению                             городских округов и
        безопасности отдыха у воды.                                      районов области, органы
                                                                         местного самоуправления,
                                                                         руководители предприятий,
                                                                         организаций, ГИМС, центр
                                                                         госсанэпидемнадзора области,
                                                                         горрайотделы народного
                                                                         образования.

   28.  Проверить готовность и своевременность     к 20 мая              ГИМС, ГУ ГОЧС области.
        развертывания системы охраны жизни людей
        на воде.

   29.  Провести смотр безопасности на воде.       июнь                  Администрации городов,
                                                                         городских округов и районов
                                                                         области, органы местного
                                                                         самоуправления, ГИМС.

               В. Обеспечение безопасности на воде

   30.  Провести водолазное обследование,          апрель-май            Администрации городов,
        очистить от посторонних предметов дно                            городских округов и районов,
        акваторий пляжей и мест купания и                                органы местного самоуправления,
        санитарно-эпидемиологическое обследование                        Руководители предприятий и
        территорий пляжей и пригодности                                  организаций, ГИМС, ЦГСЭН.
        поверхностных вод для купания.

   31.  Провести техническое освидетельствование   апрель-июнь           ГИМС, администрации городов,
        пляжей, мест массового отдыха у воды,                            городских округов и районов
        лодочных станций, баз-стоянок маломерных                         области, органы местного
        судов.                                                           самоуправления, руководители
                                                                         предприятий, ответственные
                                                                         лица за места массового
                                                                         отдыха у воды.

   32.  Организовать и систематически проводить    май-октябрь           ГИМС.
        патрулирование и контроль за
        безопасностью плавания маломерных судов,
        соблюдением судоводителями порядка на
        водоемах области (по особому плану).

   33.  Организовать и проводить проверку          весь период           ГУ ГОЧС области,
        готовности сил и средств, предназначенных                        взаимодействующие
        для поиска и спасения на море и водных                           организации.
        бассейнах (по особому плану).

   34.  Организовать и систематически проводить    весь период           ГИМС, ГУГО ЧС
        проверки соблюдения "Правил пользования
        маломерными судами и базами-стоянками
        (водными объектами) на водоемах Калинин-
        градской области" (по особому плану).

   35.  Систематически проверять безопасность      постоянно             предприятия и
        использования пожарных водоемов, колод-                          организации,
        цев, оборудовать их ограждениями,                                ГИМС.
        предупреждающими знаками и спасательными
        средствами.

   36.  Оборудовать стендами безопасности          январь-март           администрации городов,
        переходы людей по льду в местах                                  городских округов и
        массового движения.                                              районов, органы местного
                                                                         самоуправления.

   37.  Организовать и систематически проводить    июнь-август           Администрации городов,
        проверки соблюдения мер безопасности и     работы спасатель-     городских округов и
        правопорядка в местах массового отдыха     ных постов            районов, органы местного
        и спорта на море и водных бассейнах                              самоуправления, админи-
        административных территорий.                                     страции водных объектов,
                                                                         баз отдыха, ГИМС.






Информация по документу
Читайте также