Постановление Мэра г. Калининграда от 31.12.1997 № 3653

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА                        

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                   Утратилo силу - Постановление Мэра
                                             г. Калининграда
                                          от 31.03.99 г. N 989

                       Об утверждении Положения                       

     Утвердить Положение о  Комитете  по  финансам  и  контролю  мэрии
города Калининграда (Приложение N 1).


     31 декабря 1997 г. 
     N 3653 

                    
     Мэр г.Калининграда                           И.И.Кожемякин
                              



                                                        Приложение N 1
                                                  к постановлению мэра
                                                   города Калининграда
                                                  от 31.12.1997 N 3653

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               о Комитете по финансам и контролю мэрии                
                         города Калининграда                          

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Комитет по финансам и  контролю  мэрии  города  Калининграда
(Далее   -   Комитет)   является   структурным  подразделением  мэрии,
образуется в соответствии с Уставом  города  Калининграда,  подотчетен
Мэру.
     Комитет осуществляет финансовое обеспечение программ комплексного
социально   -   экономического  развития  муниципального  образования,
контролирует соблюдение финансовой дисциплины бюджетными учреждениями,
организациями,  а  также  муниципальными предприятиями, финансируемыми
из средств бюджета города.
     1.2.  Комитет  в  своей   работе   руководствуется   Конституцией
Российской   Федерации,   действующим   законодательством   Российской
Федерации  и  Калининградской  области,  Указами  Президента,  Уставом
города  Калининграда,  постановлениями  и  распоряжениями мэра города,
решениями Городского Совета, методическими рекомендациями Комитета  по
финансам  и  бюджету  администрации области, инструкциями Министерства
финансов  России,  "Положением   о   бюджетном   процессе   в   городе
Калининграде", а также настоящим Положением.
     1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет  круглую  Гербовую
печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со
своими наименованиями, имеет бюджетный счет.
     1.4.  Расходы  на  содержание  Комитета  осуществляются  за  счет
средств   бюджета   города,   направляемых   на   содержание   органов
исполнительной власти муниципального образования.

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА                      

     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Реализация стратегических  направлений  финансовой  политики
муниципального  образования;  составление и исполнение бюджета города,
обеспечение устойчивости финансовой  системы  города  и  ее  активного
воздействия  на  социально  -  экономическое  развитие,  эффективность
хозяйствования, а также  осуществление  мер  по  развитию  финансового
рынка в городе;
     2.2.  Разработка  предложений   по   привлечению   дополнительных
источников    доходной    части   бюджета;   постоянная   работа   над
совершенствованием системы местных налогов и сборов в  соответствии  с
законодательными актами.
     Осуществление контроля за поступлением доходов в бюджет,  участие
в разработке мероприятий по сокращению недоимки;
     2.3. Мобилизация и координация бюджетных, внебюджетных и  заемных
средств,  направление  их  в  соответствии  с утвержденными планами на
реализацию  программ  социально  -  экономического  развития   города.
Совершенствование   методов   финансово   -  бюджетного  планирования,
финансирования и отчетности;
     2.4.  Участие   в   разработке   и   осуществлении   мероприятий,
направленных  на  повышение  устойчивости  функционирования финансовой
системы в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     - организация подготовки сотрудников к действиям  в  чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени;
     - организация мобилизационной подготовки.

                         3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА                          

     В соответствии с возложенными на него задачами Комитет:
     3.1.  Участвует  в  работе  по  комплексному   анализу   развития
экономики  города,  разрабатывает  необходимые  меры  по финансовому и
налоговому стимулированию предпринимательской и  другой  хозяйственной
деятельности  в городе, способствует увеличению дохода и поступлений в
бюджет;
     3.2.  Участвует  в  работе  по   составлению   долговременных   и
краткосрочных прогнозов функционирования экономики города, совместно с
функциональными    структурами    мэрии     определяет     потребность
муниципального   образования   в   финансовых  ресурсах,  участвует  в
подготовке предложений о создании и использовании целевых внебюджетных
фондов города;
     3.3. Организует в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  "Положением  о  бюджетном  процессе  города  Калининграда"
работу по составлению проекта бюджета города и представляет его  Мэру,
комиссии  по  бюджету,  финансам  и налогам, вносит предложения Мэру о
разграничении  расходов  бюджета  города  в   разрезе   функциональной
структуры;  составляет  и  представляет Комитету по финансам и бюджету
администрации  области  расчет  и  необходимые  материалы  к  нему  на
получение  помощи из федерального фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации.
     3.4. Обеспечивает  в  установленном  порядке  исполнение  бюджета
города,  осуществляет  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации уточнение бюджетных  назначений  с  учетом  динамики  цен  и
поступлений   доходов   в  бюджет  города,  осуществляет  контроль  за
исполнением бюджета и целевым использованием бюджетных средств;
     3.5.  Совместно  с  другими  комитетами  и  управлениями   мэрии,
администрациями   районов  анализирует  ход  проведения  экономической
реформы,  состояние  экономики  и  финансов  города  и   разрабатывает
предложения по эффективности хозяйствования;
     3.6.   Производит   расчеты   и   вырабатывает   предложения   по
установлению  местных  налогов  и  сборов,  вносит  их  на утверждение
Городскому Совету  согласно  ст.  6  Закона  РФ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     3.7. Разрабатывает предложения по выпуску и размещению,  а  также
осуществляет  выпуск  в  установленном  порядке  муниципальных займов,
ценных бумаг,  координирует  вопросы  функционирования  инвестиционных
институтов;
     3.8. Принимает участие в определении ценовой политики, работе  по
анализу  уровня  цен  и  тарифов,  а  также  нормативов  на содержание
объектов соцкультбыта и жилого фонда предприятий и организаций  города
и готовит их на утверждение Городским Советом;
     3.9.  Осуществляет  в  соответствии  с  указаниями   Министерства
финансов     России     методическое     руководство     в     области
финансово-бюджетного  планирования  и  финансирования   муниципального
хозяйства,  изучает  экономику отраслей хозяйства и финансовый рынок в
целях  выявления  и  мобилизации  материальных  и  денежных  резервов,
обеспечения режима экономии;
     3.10. Рассматривает сводные сметы администраций  районов  города,
управлений,   комитетов,   отделов   мэрии   и  отдельных  учреждений,
финансируемых из бюджета города.
     3.11. Рассматривает  сметы  специальных  средств,  находящихся  в
распоряжении  управлений  и  отделов  мэрии, районных администраций, а
также сводные сметы специальных средств непосредственно подчиненных им
учреждений и представляет их на утверждение.
     3.12.   Обеспечивает   проверку   правильности   составления    и
утверждения  смет  бюджетных  учреждений  и  смет  на централизованные
мероприятия  за  счет  ассигнований  из  бюджета,  а  также   проверку
правильности    расходования    фонда    оплаты    труда    работников
социально-культурных и других учреждений, состоящих на бюджете города.
     3.13. Участвует в  разработке  предложений  по  совершенствованию
системы  органов исполнительной власти муниципального образования и их
организационной структуры; подготавливает предложения о размерах фонда
оплаты   труда  работников  мэрии  и  районных  администраций  города,
осуществляет контроль за расходованием бюджетных  средств,  выделяемых
на  их  содержание;  принимает  участие  в  подготовке  предложений по
совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений
и организаций города;
     3.14. Ведет бухгалтерский  учет  по  исполнению  бюджета  города,
составляет  годовую  и  периодическую  отчетность  о  его исполнении и
представляет в установленном порядке Мэру и  Комитету  по  финансам  и
бюджету администрации Калининградской области;
     3.15. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за
состоянием   бухгалтерского   учета   и   отчетности   в  управлениях,
комитетах, отделах мэрии и районных администрациях города, бюджетных и
других   учреждениях,  финансируемых  из  бюджета  города  и  дает  им
необходимые рекомендации по совершенствованию бухгалтерского учета.
     3.16. Составляет роспись  доходов  и  расходов  согласно  бюджету
города с учетом утвержденного поквартального распределения его доходов
и расходов.
     3.17. Исполняет постановления Мэра и решения  Городского  Совета,
уведомления  Комитета  по  финансам и бюджету администрации области по
внесению изменений в  отдельные  статьи  доходов  и  расходов  бюджета
города,   сводные   сметы   отделов   и   управлений  Мэрии,  районных
администраций, отдельных  предприятий  и  учреждений,  непосредственно
финансируемых Комитетом.
     3.18.  Осуществляет  контроль   за   правильным   исчислением   и
возмещением компенсационных выплат.
     3.19.  Принимает  участие  в  решении  вопросов  о   приватизации
муниципальной собственности.
     3.20. Участвует в ревизиях, проводимых контрольно  -  ревизионным
управлением    на    муниципальных    предприятиях   и   организациях,
финансируемых из бюджета города.
     3.21. Организует наблюдение за работой  Сбербанка  по  реализации
государственного займа и билетов денежно - вещевой лотереи.
     3.22.  Участвует  по  поручению  Мэра  города   в   международных
мероприятиях   по   вопросам   финансовой   политики   и  осуществляет
сотрудничество с иностранными финансовыми организациями и институтами;
принимает   участие   в  разработке  финансовых  условий  договоров  и
соглашений мэрии с иностранными партнерами.

                          4. ПРАВА КОМИТЕТА                           

     Комитет имеет право:
     4.1. Получать от учреждений, комитетов, управлений, отделов мэрии
и   районных   администраций,  Городского  Совета,  бухгалтерии  мэрии
материалы,  необходимые  для  составления  проекта   бюджета   города,
осуществление  контроля за исполнением бюджета, бухгалтерские отчеты и
балансы, а также другие материалы (в т.ч.  на  особые  мероприятия)  и
отчетные  данные для осуществления финансово - бюджетного планирования
и финансирования расходов из бюджета города;
     4.2. Получать от предприятий, учреждений, организаций, независимо
от  их  организационно  -  правовых  форм  и подчиненности, материалы,
необходимые для  осуществления  контроля  за  рациональным  и  целевым
расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета города;
     4.3. Ограничивать, а в  необходимых  случаях  -  приостанавливать
финансирование  из  бюджета  предприятий, учреждений и организаций при
наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также в случаях
непредставления  отчетов  по  установленной  форме  об  израсходовании
ранее  отпущенных  средств  и  другой   установленной   отчетности   с
уведомлением   об   этом   руководителей  соответствующих  структурных
подразделений мэрии;
     4.4.  Проводить  документальные  ревизии  и  проверки  финансовой
деятельности, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных
средств, выделяемых  функциональным  структурам  мэрии,  муниципальным
предприятиям,  учреждениям,  давать обязательные к исполнению указания
по устранению выявленных нарушений;
     4.5. Предоставлять отсрочки и рассрочки  платежей  по  налогам  в
бюджет  города в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, с уведомлением о принятом решении Налоговой службы.

                    5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА                    

     5.1. Комитет возглавляет вице-мэр, председатель Комитета, который
утверждается  и  освобождается  от  должности в соответствии с Уставом
города Калининграда.
     Вице-мэр, председатель комитета  осуществляет  общее  руководство
деятельностью   Комитета   и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Комитет задач.
     Непосредственно координирует  работу  контрольно  -  ревизионного
управления   Министерства  финансов  Российской  Федерации  по  городу
Калининграду.
     5.2. Вице-мэр, председатель комитета:
     а) вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Мэру  города
проекты   нормативных   актов  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комитета;
     б) вносит на утверждение мэру предложения о  структуре  и  штатах
Комитета, а также Положение о Комитете.
     в)  вносит  Мэру  предложения  о  назначении   на   муниципальную
должность и освобождении от должности работников комитета;
     г) утверждает Положения о  структурных  подразделениях  Комитета,
Должностные инструкции муниципальных служащих Комитета;
     д) утверждает смету расходов на содержание  Комитета  в  пределах
ассигнований, предусмотренных бюджетом.
     Денежное    содержание    муниципальных     служащих     Комитета
осуществляется  в  соответствии  с Законом Калининградской области "Об
основах муниципальной службы в Калининградской области" (ст. 22);
     е)  готовит  представления  в  установленном  порядке  на   особо
отличившихся  работников  Комитета  к  присвоению  Почетных  званий  и
награждению государственными наградами Российской Федерации;
     ж) издает в пределах компетенции Комитета приказы на основании  и
в исполнение решений и постановлений Мэра города, городского Совета, а
также актов  вышестоящих  органов  исполнительной  и  представительной
властей;
     з) проводит мероприятия  по  повышению  профессионального  уровня
работников   Комитета,   по   совершенствованию   методов  и  форм  их
деятельности.
     5.3. Вице-мэр, председатель Комитета координирует:
     - вопросы бюджетной, налоговой и ценовой  политики,  внебюджетных
фондов, социальной защиты;
     - функционирования инвестиционных институтов, рынка ценных бумаг;
     - оперативные вопросы финансирования, кредитования,  денежного  и
валютного обращения.
     Осуществляет взаимодействие с:
     - государственной налоговой инспекцией;
     - банковскими структурами города Калининграда;
     - предприятиями и организациями города.

             6. СТРУКТУРА КОМИТЕТА ПО ФИНАНСАМ И КОНТРОЛЮ             

     Комитет по финансам и контролю имеет следующую структуру:
     I.  Отдел  бюджетного  планирования  и  контроля  за  исполнением
бюджета.
     II. Отдел экономического анализа, контроля и планирования доходов
бюджета.
     III. Отдел финансов муниципального хозяйства.
     IV. Главная бухгалтерия.
     V. Бюджетное управление:
     1. Отдел финансов по Балтийскому району;
     2. Отдел финансов по Ленинградскому району;
     3. Отдел финансов по Московскому району;
     4. Отдел финансов по Октябрьскому району;
     5. Отдел финансов по Центральному району.