Постановление Мэра г. Калининграда от 11.12.1998 № 4145

 



                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                  Утратилo силу - Постановление Мэра
                                           г. Калининграда
                                        от 08.06.99 г. N 2083

                      от 11 декабря 1998 г. N 4145

                   Об утверждении Временного положения
          "О порядке организации и проведения митингов, уличных
        шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях
          и иных открытых общественных местах г. Калининграда"

     
        Руководствуясь  Конституцией  РФ,  Указом Президиума Верховного
   Совета  СССР  от  28 июля 1988 г. N 9306-XI "О порядке организации и
   проведения  собраний,  митингов,  уличных  шествий  и демонстраций в
   СССР,  Указом  Президента  РФ  от  25  мая  1992 г. N 524 "О порядке
   организации  и  проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и
   пикетирования"  и  в  целях  обеспечения  прав граждан на проведение
   массовых акций, регулирования порядка их организации и проведения

                              ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1. Утвердить   прилагаемое   Временное   положение  "О  порядке
   организации  и  проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и
   пикетирования  на  улицах,  площадях  и  иных  открытых общественных
   местах г. Калининграда" до принятия соответствующего Закона РФ.
        2. Считать  утратившим  силу  постановление  мэра  от  13 марта
   1995 года N 386 "О порядке уведомления органов исполнительной власти
   г. Калининграда  о  проведении  митингов, собраний, уличных шествий,
   демонстраций  и  пикетирования на улицах, площадях и в иных открытых
   общественных местах города".
        3. Настоящее  постановление  опубликовать  в средствах массовой
   информации.


        Мэр                                                 Ю.А.Савенко

                                                             ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                        к постановлению
                                                   мэра г. Калининграда
                                           от 11 декабря 1998 г. N 4145


                           ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке организации и проведения митингов, уличных
        шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях
          и в иных открытых общественных местах г. Калининграда

                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        1. Настоящее Временное положение определяет порядок уведомления
   исполнительного органа городского самоуправления города Калининграда
   о  проведении  мирных  (невооруженных)  митингов,  уличных  шествий,
   демонстраций  и  пикетирования (далее именуемых - массовые акции) на
   улицах, площадях и иных открытых общественных местах.
        2. Термины,   применяемые   в  настоящем  Временном  положении,
   означают:
        - "митинг" - массовое собрание граждан для публичного выражения
   отношения     к    действиям    лиц    и    организаций,    событиям
   общественно-политической жизни;
        - "уличное шествие" - организованное массовое движение людей по
   пешеходной  или  проезжей части улицы, проспекта с целью привлечения
   внимания к каким-либо проблемам;
        - "демонстрация"    -   публичное   выражение   группой   людей
   общественно-политических   настроений   с  использованием  во  время
   шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;
        - "пикетирование"  -  наглядная  демонстрация  группой  граждан
   своих настроений и взглядов без шествий и звукоусиления.
        3. В  соответствии  с  Декларацией  прав  и  свобод  человека и
   гражданина,  принятой  ВС  РСФСР  22  ноября  1991  г.,  а  также  с
   требованиями  п.  3  ст.  17 Конституции РФ осуществление указанного
   права  не  должно  нарушать  права и свободы других лиц. Запрещается
   использование права на проведение массовых акций для насильственного
   изменения     конституционного     строя,     разжигания    расовой,
   национальной,   классовой,  религиозной  ненависти,  для  пропаганды
   насилия и войны.
        4. Порядок    организации    и   проведения   массовых   акций,
   установленный   настоящим   положением,  является  обязательным  для
   администраций  районов,  администраций  предприятий  и  организаций,
   независимо   от   форм   собственности,  находящихся  на  территории
   города, руководителей и членов общественных объединений.

             II. ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
          ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ

        1. Уведомление   о   проведении   массовых   акций  подается  в
   письменной форме на имя мэра города уполномоченными (организаторами)
   трудовых    коллективов    предприятий,   учреждений,   организаций,
   общественных  объединений  и отдельных групп граждан в срок не ранее
   30 и не позднее 10 дней до намеченной даты их проведения.
        2. В  уведомлении  указываются  цель,  форма,  место проведения
   массовой  акции  или  маршруты  движения,  время  начала и окончания
   акции, предполагаемое количество участников фамилии, имена, отчества
   уполномоченных   (организаторов),   место  их  жительства  и  работы
   (учебы),  дата  подачи  заявления,  письменно  оговариваются формы и
   методы гарантированного обеспечения уполномоченными (организаторами)
   общественного    порядка,    медицинской    помощи,    использования
   звукоусиливающей аппаратуры.
        Уведомление    подписывают   не   менее   трех   уполномоченных
   (организаторов).
        О   массовой  акции  с  предполагаемым  количеством  участников
   свыше  300  человек или планируемым местом проведения на центральных
   площадях  города  письменно уведомляется мэр, до 300 человек - глава
   администрации  района,  на территории которой планируется проведение
   массовой акции.
        Глава    администрации   района   обязан   уведомить   мэра   о
   предстоящей массовой акции в день принятия соответствующего решения.
        3. Исполнительный  орган  городского  самоуправления  принимает
   уведомление  и  на  его  копии  письменно  подтверждает дату и время
   получения.
        По  результатам  рассмотрения уведомления мэром организационный
   отдел готовит проект распоряжения мэра и, после его подписания, один
   экземпляр  направляет  уполномоченному (организатору) не позднее чем
   за 5 дней до проведения массовой акции, указанной в уведомлении.
        В  эти  же сроки исполнительный орган городского самоуправления
   информирует  о  целях массовой акции государственные органы, которым
   она адресуется.
        4. Исполнительный  орган  городского  самоуправления вправе при
   необходимости  изменить  время, место (маршрут) и порядок проведения
   массовой акции в целях обеспечения общественного порядка, нормальной
   работы   транспорта,   государственных   и   общественных   органов,
   предприятий, учреждений и организаций.

          III. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ

        1. Уведомление   о  проведении  массовой  акции  исполнительным
   органом городского самоуправления не принимается и служит основанием
   для отказа в случае, если:
        - цель   ее   проведения  противоречит  Конституции  Российской
   Федерации   либо   угрожает  общественному  порядку  и  безопасности
   граждан;
        - акция   противоречит   принципам  Декларации  прав  и  свобод
   человека  и  гражданина,  общепринятым  нормам общественной морали и
   нравственности;
        - в   уведомлении   отсутствуют   обязательства  уполномоченных
   (организаторов) обеспечивать  соблюдение  общественного  порядка,  а
   также  если  они  или  уполномочившие их организации неоднократно не
   выполняли  взятые  обязательства  по  ранее  проводившимся  массовым
   акциям;
        - уведомление   органа   исполнительной   власти  о  проведении
   массовой акции подано в нарушение установленных сроков;
        - акция   совпадает   по   форме,  месту,  времени,  но  не  по
   направленности  в  целом  с  другой  массовой  акцией, уведомление о
   которой в установленные сроки подано ранее либо одновременно;
        - акция  создает  реальную  угрозу нормальному функционированию
   предприятий, учреждений и организаций;
        - создается   необходимость  прекращения  работы  пассажирского
   транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения;
        - проведение   акции   планируется   на   остановочных  пунктах
   городского общественного транспорта в радиусе 100 метров.
        2. Решение  мэра  о  запрещении  проведения массовой акции либо
   изменение  условий  ее  проведения должны быть изложены в письменной
   форме.
        3. Решение   об   отказе   исполнительным   органом  городского
   самоуправления  в  проведении массовой акции может быть обжаловано в
   суде.

                  IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВОЙ АКЦИИ

        1. Массовые   акции   проводятся   в   соответствии  с  целями,
   изложенными в уведомлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных
   местах (по маршруту).
        Предприятие   (организация),   обеспечивающее   электроэнергией
   звукоусиливающую  аппаратуру,  осуществляет  ее  подачу  за 1 час до
   начала массовой акции и прекращает сразу по ее окончании.
        Использование звукоусиливающей аппаратуры производится в точном
   соответствии с указанным в распоряжении временем проведения массовой
   акции.
        2. Предельные  сроки  проведения  массовых  акций одними и теми
   же уполномоченными (организаторами) не должны одновременно превышать
   5 дней, не могут начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22
   часов.
        3. При проведении массовых акций уполномоченные (организаторы),
   а   также   иные  участники  обязаны  соблюдать  российские  законы,
   общественный    порядок    и    подчиняться   законным   требованиям
   представителей   исполнительной   власти,  органов  внутренних  дел.
   Участникам  запрещается  иметь  при  себе оружие или приспособленные
   предметы,  которые  могут  быть использованы против жизни и здоровья
   людей,    для    причинения   материального   ущерба   предприятиям,
   организациям и гражданам.
        4. Государственные,  муниципальные  и общественные организации,
   должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать массовым
   акциям, проводимым с соблюдением установленного настоящим положением
   порядка.
        5. Рекомендуется  воздерживаться  от  планирования и проведения
   массовых    акций   вблизи   от   линий   электропередачи   высокого
   напряжения,  газопроводов  высокого  давления,  теплотрасс  большого
   диаметра,  особо  взрыво  -  и  пожароопасных  объектов,  строящихся
   объектов и коммуникаций.
        6. Уполномоченные  (организаторы)  массовых  акций не вправе их
   проводить,  если  уведомление  не  было  подано  в  срок или не было
   принято   и   обязаны  прекратить  их  подготовку,  если  состоялось
   решение о запрещении.
        7. Массовая   акция   может   быть   прекращена  по  требованию
   представителя исполнительного органа городского самоуправления, если
   не было подано уведомление либо состоялось решение о его запрещении,
   а   также   при  нарушении  порядка  его  проведения,  возникновении
   опасности  для  жизни  и  здоровья  граждан, нарушении общественного
   порядка.
        8. При  проведении  массовых  акций  запрещается  использование
   символов, не зарегистрированных в установленном Законом порядке.

                 V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА
                 ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ

        1. Лица,   нарушившие   установленный   порядок  организации  и
   проведения  массовых  акций,  несут ответственность в соответствии с
   действующим законодательством.
        2. Материальный       ущерб,      причиненный      государству,
   муниципальному    имуществу,    организациям,   гражданам   в   ходе
   подготовки или проведения массовых акций, включая случаи перерасхода
   средств  городского  бюджета,  связанного  с  обеспечением, согласно
   нормативным актам МВД России, общественного порядка, если количество
   участников    акции    не   совпало   с   указанным   уполномоченным
   (организатором) в  уведомлении  об  акции на тысячу и более человек,
   подлежит возмещению в установленном законом порядке.