Постановление Мэра г. Калининграда от 08.06.1999 № 2083

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Мэра
                                             г. Калининграда
                                         от 06.05.2000 г. N 1335

                     от 8 июня 1999 г. N 2083

    Об утверждении Временного положения "О порядке организации
      и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и
                 пикетирования в г. Калининграде"

       
    Руководствуясь  Конституцией  РФ,  Указом Президиума Верховного
Совета  СССР  от 28 июля 1988 г. N 9306-XI "О порядке организации и
проведения  собраний,  митингов,  уличных  шествий и демонстраций в
СССР"  ,  Указом  Президента  РФ от 25 мая 1992 г. N 524 "О порядке
организации  и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и
пикетирования"  и  в  целях  обеспечения прав граждан на проведение
массовых  акций,  регулирования порядка их организации и проведения

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.   Утвердить   прилагаемое  Временное  положение  "О  порядке
организации проведения митингов, уличных шествий, демонстраций в г.
Калининграде"    до    принятия    соответствующего    Закона   РФ.
    2.   Установить,   в   целях  обеспечения  необходимых  условий
проведения  массовых акций, место пикетирования и митингов в городе
Калининграде - площадь Победы.
    3.  Считать  утратившим  силу  постановление мэра от 11 декабря
1998  года  N  4145  "О  порядке уведомления органов исполнительной
власти  г.  Калининграда  о  проведении митингов, собраний, уличных
шествий,  демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и в иных
открытых  общественных  местах города".
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  управляющего  делами  мэрии Донских Л.П.
    5.  Настоящее  постановление  опубликовать в средствах массовой
информации.



Мэр                                                   Ю. А. Савенко



                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                           мэра города Калининграда
                                          от 08 июня 1999 г. N 2083

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке организации и проведения митингов,
          уличных шествий, демонстраций и пикетирования в
                          г. Калининграде

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.   Настоящее   Временное   положение   определяет  порядок  и
организацию  проведения  митингов,  уличных шествий, демонстраций и
пикетирования (далее именуемых - массовые акции) в г. Калининграде.
    2.   Термины,  применяемые  в  настоящем  Временном  положении,
означают:
    - "митинг" - массовое собрание граждан для публичного выражения
отношения    к    действиям    лиц    и    организаций,    событиям
общественно-политической жизни;
    - "уличное шествие" - организованное массовое движение людей по
пешеходной  или проезжей части улицы, проспекта с целью привлечения
внимания к каким-либо проблемам;
    -   "демонстрация"   -   публичное   выражение   группой  людей
общественно-политических  настроений  с  использованием  во времени
шествия   плакатов,   транспарантов   и   иных  наглядных  средств;
    -  "пикетирование"  -  наглядная  демонстрация  группой граждан
своих   настроений   и   взглядов   без  шествий  и  звукоусиления.
    3.  В  соответствии  с  Декларацией  прав  и  свобод человека и
гражданина,  принятой  ВС  РСФСР  22  ноября  1991  г.,  а  также с
требованиями  п.  3  ст. 17 Конституции РФ осуществление указанного
права  не  должно  нарушать права и свободы других лиц. Запрещается
использование    права    на    проведение   массовых   акций   для
насильственного   изменения   конституционного   строя,  разжигания
расовой,   национальной,   классовой,  религиозной  ненависти,  для
пропаганды насилия и войны.
    4.   Порядок   организации   и   проведения   массовых   акций,
установленный   настоящим  положением,  является  обязательным  для
администраций  предприятий,  организаций и учреждений независимо от
форм собственности, находящихся на территории города, руководителей
и членов общественных объединений.

          II. ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
       ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ

    1.   Уведомление   о   проведении  массовых  акций  подается  в
письменной форме на имя мэра города уполномоченными (организациями)
трудовых    коллективов   предприятий,   учреждений,   организаций,
общественных  объединений и отдельных групп граждан в срок не ранее
30  и  не  позднее  10  дней  до  намеченной  даты  их  проведения.
    2.  В  уведомлении  указывается  цель,  форма, место проведения
массовой  акции  или  маршруты  движения,  время начала и окончания
акции,   предполагаемое   количество  участников,  фамилии,  имена,
отчества уполномоченных организаторов, место их жительства и работы
(учебы),  контактные  телефоны,  дата  подачи  заявления, письменно
оговариваются    формы   и   методы   обеспечения   уполномоченными
(организаторами)   общественного   порядка,   медицинской  помощью,
звукоусиливающей аппаратурой.
    Уведомление    подписывают   не   менее   трех   уполномоченных
(организаторов).
    3.  Исполнительный  орган  городского  самоуправления принимает
уведомление  и  на  его  копии  письменно подтверждает дату и время
получения.
    По  результатам рассмотрения уведомления мэром, организационный
отдел  готовит проект распоряжения мэра и после его подписания один
экземпляр  направляет уполномоченному (организатору) не позднее чем
за  5  дней  до проведения массовой акции, указанной в уведомлении.
    В  эти  же сроки исполнительный орган городского самоуправления
информирует  о целях массовой акции государственные органы, которым
она адресуется.
    4.  Исполнительный  орган  городского самоуправления вправе при
необходимости  изменить время, место (маршрут) и порядок проведения
массовой   акции   в   целях   обеспечения  общественного  порядка,
нормальной   работы   транспорта,  государственных  и  общественных
органов,      предприятий,      учреждений      и      организаций.

       III. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ

    1.  Уведомление  о  проведении  массовой  акции  исполнительным
органом   городского   самоуправления   не   принимается  и  служит
основанием       для       отказа       в       случае,       если:
    -   цель  ее  проведения  противоречит  Конституции  Российской
Федерации   либо  угрожает  общественному  порядку  и  безопасности
граждан;
    -  акция  противоречит  Декларации  прав  и  свобод  человека и
гражданина,    общепринятым    норам    общественной    морали    и
нравственности;
    -   в   уведомлении  отсутствуют  обязательства  уполномоченных
(организаторов)  обеспечивать  соблюдение  общественного порядка, а
также  если  они  или уполномочившие их организации неоднократно не
выполняли  взятые  обязательства  по  ранее  проводившимся массовым
акциям;
    -   уведомление   органа  исполнительной  власти  о  проведении
массовой   акции   подано   с   нарушением   установленных  сроков;
    -   акция   совпадает  по  форме,  месту,  времени,  но  не  по
направленности  в  целом  с  другой  массовой акцией, уведомление о
которой  в  установленные  сроки  подано  ранее  либо одновременно;
    -  акция  создает  реальную угрозу нормальному функционированию
предприятий, учреждений и организаций;
    -  создается  необходимость  прекращения  работы  пассажирского
транспорта  из-за  невозможности  изменения  маршрута его движения.
    2.  Решение  мэра  о  запрещении проведения массовой акции либо
изменении  условий  ее проведения должны быть изложены в письменной
форме.
    3.   Решение   об   отказе  исполнительного  органа  городского
самоуправления  в проведении массовой акции может быть обжаловано в
суде.

               IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВОЙ АКЦИИ

    1.   Массовые   акции   проводятся   с  целями,  изложенными  в
уведомлении,  в  указанные в нем сроки и в обусловленных местах (по
маршруту).
    Предприятие   (организация),   обеспечивающее   электроэнергией
звукоусиливающую  аппаратуру,  осуществляет  ее  подачу за 1 час до
начала   массовой   акции  и  прекращает  сразу  по  ее  окончании.
    Использование звукоусиливающей аппаратуры производится в точном
соответствии   с   указанным  в  распоряжении  временем  проведения
массовой акции.
    2.  Предельные сроки проведения массовых акций одними и теми же
уполномоченными  (организаторами)  не должны одновременно превышать
5-ти  дней,  не  могут  начинаться  ранее  7  часов и заканчиваться
позднее 22 часов.
    3. При проведении массовых акций уполномоченные (организаторы),
а   также  иные  участники  обязаны  соблюдать  российские  законы,
общественный    порядок    и   подчиняться   законным   требованиям
представителей   исполнительной  власти,  органов  внутренних  дел.
Участникам  запрещается  иметь  при себе оружие или приспособленные
предметы,  которые  могут быть использованы против жизни и здоровья
людей,    для   причинения   материального   ущерба   предприятиям,
организациям и гражданам.
    4.  Государственные,  муниципальные и общественные организации,
должностные   лица,  а  также  граждане  не  вправе  препятствовать
массовым  акциям, проводимым с соблюдением установленного настоящим
положением порядка.
    5.  Рекомендуется  воздерживаться  от планирования и проведения
массовых  акций  вблизи  линий  электропередач высокого напряжения,
газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, особо
взрыво-   и   пожароопасных   объектов,   строящихся   объектов   и
коммуникаций.
    6.  Уполномоченные  (организаторы)  массовых акций не вправе их
проводить,  если  уведомление  не  было  подано  в срок или не было
принято,  обязаны прекратить их подготовку, если состоялось решение
о запрещении.
    7.   Массовая   акция   может  быть  прекращена  по  требованию
представителя  исполнительного  органа  городского  самоуправления,
если  не  было  подано  уведомление  либо  состоялось решение о его
запрещении,   а   также   при  нарушении  порядка  его  проведения,
возникновении  опасности  для  жизни  и здоровья граждан, нарушении
общественного порядка.
    8.  При  проведении  массовых  акций  запрещается использование
символов,  не  зарегистрированных  в установленном Законом порядке.

        V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ
                    И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ

    1.   Лица,   нарушившие  установленный  порядок  организации  и
проведения  массовых  акций, несут ответственность в соответствии с
действующим Законодательством.
    2.  Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному
имуществу, организациям, гражданам в ходе подготовки или проведения
массовых  акций,  включая  случаи  перерасхода  средств  городского
бюджета,  связанные  с обеспечением, согласно нормативным актам МВД
России,  общественного порядка, если количество участников акции не
совпало с указанным уполномоченным (организатором) в уведомлении об
акции   на   тысячу   и   более   человек,  подлежит  возмещению  в
установленном Законом порядке.