Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 21.06.1999 № 362

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     Глава администрации (губернатор)  Калининградской области

                          Постановление

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Главы администрации (губернатора)
                                      Калининградской области
                                       от 28.12.2001 г. N 506

                     от 21 июня 1999 г. N 362

      О внесении изменений и дополнений в комплексную целевую
       программу развития янтарной отрасли в Калининградской
                 области "Проект "Янтарная волна"
     

     В целях  реализации  "Комплексной целевой  программы  развития
янтарной  отрасли  в  Калининградской  области  "Проект   "Янтарная
волна",    утвержденной    постановлением    главы    администрации
(губернатора) Калининградской области от 27 февраля 1998 г. N  142,
эффективного  использования  имеющегося   потенциала  и  с   учетом
сложившихся условий
     
                      п о с т а н о в л я ю :
     
1. Внести в комплексную целевую программу развития янтарной отрасли
в Калининградской области  "Проект  "Янтарная волна",  утвержденную
постановлением  главы администрации  (губернатора)  Калининградской
области  от  27  февраля  1998 г.  N  142,  следующие  изменения  и
дополнения:

     1. В  пункте   3.2.  Подпрограмма   "Производство"  статьи   3
Программы:
     
абзац 3 дополнить словами: "развитие ювелирного дела".

     2. В пункте  3.2.2.  "Малые и  средние  предприятия" статьи  3
Программы:
     В разделе "Цели":
     
в подпунктах 1,2 после слов: "из янтаря" включить слова: "ювелирных
изделий";

в подпункте  3  после  слов "изделий  из  янтаря"  включить  слова:
"драгоценных камней и драгоценных металлов";

в подпункте 4  после  слова: "занятых"  включить слова:  "ювелирным
производством";

в подпункте 5 после слова: "средних" включить слово: "ювелирных".
В разделе "Задачи":
     
в подпункте  1  после   слов  "янтарным  сырьем"  включить   слова:
"драгоценными камнями и драгоценными металлами";

в подпункте 5 абзацы 2,3,4,5 изложить в следующей редакции:
"- производство ювелирных и декоративно-художественных изделий;
     - производство заготовок и полуфабрикатов из янтаря;
     - огранки драгоценных камней;
     - производства фурнитуры;
     - производства упаковки;
     - другие направления."
     
     В разделе "Пути и мероприятия  по решению задач, механизмы  их
реализации";
     
в абзаце 3 после слова: "янтарной" включить слова: "и ювелирной";
в абзаце  4  после  слов: "по  обработке  янтаря"  включить  слова:
"драгоценных камней, ювелирному делу";

таблицу "затраты на внедрение технологических инноваций" изложить в
следующей редакции:

---------------------------T-----------------T-------------T-------------
      Место внедрения      ¦Сумма затрат на  ¦ Число фирм  ¦ Сумма затрат
                           ¦одну фирму       ¦             ¦ млн. USD
---------------------------+-----------------+-------------+-------------
Во вновь создаваемой фирме ¦                 ¦             ¦
по обработке янтаря и про- ¦                 ¦             ¦
изводству янтарных изделий ¦до 180000 USD    ¦  около 50   ¦   9,0
со стартовыми оборотными   ¦                 ¦             ¦
средствами на закупку янта-¦                 ¦             ¦
ря и драгоценных камней и  ¦                 ¦             ¦
металлов (работа вне ФПГ)  ¦                 ¦             ¦
                           ¦                 ¦             ¦
Во вновь создаваемой фирме ¦                 ¦             ¦
по обработке янтаря и про- ¦до  50000 USD    ¦  около 310  ¦  15,5
изводству янтарных и юве-  ¦                 ¦             ¦
лирных изделий без старто- ¦                 ¦             ¦
вых оборотных средств с    ¦                 ¦             ¦
работой на давальческом    ¦                 ¦             ¦
сырье (работа в ФПГ)       ¦                 ¦             ¦
                           ¦                 ¦             ¦
На действующей фирме по    ¦                 ¦             ¦
обработке янтаря и произ-  ¦до  70000 USD    ¦  до 20      ¦    1,4
водству янтарных изделий   ¦                 ¦             ¦
(работа вне ФПГ)           ¦                 ¦             ¦
                           ¦                 ¦             ¦
На действующей фирме по    ¦                 ¦             ¦
обработке янтаря и произ-  ¦до  30000 USD    ¦  до 10      ¦    0,3
водству янтарных изделий   ¦                 ¦             ¦
без стартовых оборотных    ¦                 ¦             ¦
средств с работой на да-   ¦                 ¦             ¦
вальческом сырье (работа   ¦                 ¦             ¦
в ФПГ)                     ¦                 ¦             ¦
---------------------------+-----------------+-------------+-------------
Итого:                     ¦                 ¦  390        ¦    26,2
---------------------------+-----------------+-------------+-------------

     3. В пункте 3.2. Подпрограмма "Коммерция" статьи 3 Программы.
     
Раздел "Задачи" изложить в следующей редакции:

     "1. Формирование    эффективной    системы    государственного
регулирования внешней  и внутренней торговли  янтарем, изделиями  и
продукцией из него.
     2. Формирование   и  проведение   единой   политики  в   сфере
ценообразования  и реализации  изделий  и  продукции из  янтаря  на
внешнем и внутреннем рынках.
     3. Создание    максимально   привлекательных    условий    для
использования всего добываемого янтаря в экономике региона.
     4. Создание  специализированной  системы  маркетинга  янтарной
отрасли и обеспечение ее функционирования.
     5. Освоение действующих  и формирование  новых рынков  янтаря.
Создание торговой  сети на  внешнем и  внутреннем рынках.  Создание
специализированных структур.
     6. Повышение  конкурентоспособности  изделий  и  продукции  из
янтаря.
     7. Защита интересов российских производителей товаров и услуг,
действующих в сфере переработки и обращения янтаря."
     
Раздел "Пути  и   мероприятия  по  решению   задач,  механизмы   их
реализации" изложить в следующей редакции:

     "1. Подготовка   законопроекта   "О   внесении   изменений   и
дополнений   в  закон   Калининградской   области  "Об   охране   и
рациональном  использовании  янтаря на  территории  Калининградской
области".
     1.1. Регулирование обращения и реализации янтаря и изделий  из
него:
     - оптовая продажа янтарного сырья, полуфабрикатов и уникальных
янтарных образований через систему Алмазной Палаты России;
     - контроль, в  интересах государства, за  оптовыми сделками  с
янтарем  и за  выдачей  подтверждающих документов  отечественным  и
зарубежным юридическим лицам любой формы собственности;
     - организация  оптовой  продажи  янтаря  на  основе  принципов
биржевой торговли, аукционов, тендеров и т.п.;
     - организация системы скупки янтарного сырья и  полуфабрикатов
у населения (физических лиц), в системе Алмазной Палаты России;
     - организация   аукционной    продажи   уникальных    янтарных
образований и высокохудожественных изделий из янтаря.
     1.2. Учет  янтарного   сырья,  полуфабрикатов   из  янтаря   и
уникальных янтарных образований  при осуществлении оптовой  продажи
через Алмазную Палату России.
     1.3. Государственное  стимулирование   развития  янтарного   и
ювелирного бизнеса в Калининградской области, формирование  системы
льгот  для   производственных  и   коммерческих  экспортных   фирм,
зарегистрированных в Калининградской области и действующих в  сфере
янтарного и ювелирного бизнеса.
     1.4. Квотирование  экспорта  янтарного сырья  с  целью  защиты
интересов государства и отечественных производителей.
     2. Разработка  предложений  по  совершенствованию  таможенного
кодекса РФ  и  подзаконных ведомственных  актов  в части  обращения
янтарного  сырья,  полуфабрикатов,  готовых  изделий  и  уникальных
янтарных образований:
     2.1. Упрощение  процедур,  сокращение временных  и  финансовых
затрат на таможенное оформление;
     2.2. Создание   конкурентных  таможенных   условий   обращения
янтарного  сырья,  полуфабрикатов,  готовых  изделий  и  уникальных
янтарных образований  по сравнению с  таможенными условиями  Литвы,
Германии и Польши.
     3. Организация   цивилизованного   рынка   оптовой    торговли
драгоценными камнями и янтарем:
     3.1. Упорядочение отношений между отечественными и зарубежными
субъектами рынка янтаря и драгоценных камней;
     3.2. Интеграция  рынка  янтаря  в  мировой  рынок  драгоценных
камней и ювелирных изделий;
     3.3. Создание условий  для  функционирования вторичного  рынка
янтаря и драгоценных камней;
     3.4. Защита    интересов    государства    и     отечественных
товаропроизводителей;
     3.5. Организация и  обеспечение биржевой торговли,  аукционов,
торгов и т.п.
     3.6. Содействие  созданию   специализированных  брокерских   и
диллерских контор;
     3.7. Создание третейского  суда  для разрешения  экономических
споров между участниками сделок;
     3.8. Содействие  внедрению  в  практику  Российской   торговли
янтарем и драгоценными камнями международных стандартов организации
и ведения этого бизнеса;
     3.9. Оформление  и   регистрация  сделок,  их   документальное
подтверждение;
     3.10. Представления    участникам   сделок    всего    спектра
необходимых услуг.
     4. Создание    Калининградского    филиала     некоммерческого
партнерства   "Алмазная   Палата    России"   (далее   по    тексту
"Калининградский филиал Алмазной Палаты России");
     4.1. Реконструкция здания, расположенного в г.Калининграде  по
ул. Д.Донского, 7, для размещения Калининградского филиала Алмазной
Палаты России, соответствующего международным требованиям;
     4.2. Создание  необходимых  условий  для  организации  текущей
деятельности Калининградского филиала Алмазной Палаты России.
     5. Организация   сети  пунктов   по   скупке  янтаря-сырца   и
полуфабрикатов у населения (физических лиц).
     5.1. Подбор и ремонт помещений под скупочные пункты в  городах
Калининградской  области  (Светлогорск,  Зеленоградск,  Пионерский,
Балтийск, Калининград), поселках (Янтарный, Донское).
     5.2. Формирование и реализация финансовых механизмов скупки.
     5.3. Формирование  и реализация  механизмов  инфраструктурного
обеспечения деятельности сети скупочных пунктов (охрана, перевозка,
связь и т.п.).
     5.4. Разработка   и   введение   упрощенного   порядка   сдачи
янтаря-сырца населением (физическими лицами).
     
     Ориентировочные затраты на  создание Калининградского  филиала
Алмазной Палаты России и системы скупки янтаря у населения.
     
-----------------------------------------------------------T-------------
              Наименование мероприятия                     ¦ Сумма затрат
                                                           ¦ тыс. USD
-----------------------------------------------------------+-------------
     1. Организация и регистрация филиала Алмазной         ¦
Палаты России в г.Калининграде, подготовка нормативного    ¦  12,0-15,0
обеспечения ее деятельности.                               ¦
                                                           ¦
     2. Формирование и профессиональная подготовка         ¦
постоянного штата сотрудников и экспертов Калининградского ¦ 120,0-150,0
филиала Алмазной Палаты России.                            ¦
                                                           ¦
     3. Реконструкция существующего здания по              ¦
ул. Д.Донского, 7 (г.Калининград) для размещения           ¦1800,0-2000,0
Калининградского филиала Алмазной Палаты России в          ¦
соответствии с международными требованиями, отделка        ¦
интерьеров.                                                ¦
                                                           ¦
     4. Оборудование помещений Калининградского филиала    ¦1000,0-1100,0
Алмазной Палаты России в соответствии с международными     ¦
требованиями.                                              ¦
                                                           ¦
     5. Обустройство прилегающей территории здания         ¦  150,0-180,0
Калининградского филиала Алмазной Палаты России.           ¦
                                                           ¦
     6. Средства на приобретение и содержание транспорта   ¦  300,0-420,0
Калининградского филиала Алмазной Палаты России.           ¦
                                                           ¦
     7. Организация и обеспечение практической деятельности¦  220,0-250,0
Калининградского филиала Алмазной Палаты России.           ¦
                                                           ¦
     8.Строительство или переоборудование помещений пунктов¦  100,0-120,0
скупки янтаря (одно помещение - 10,0-20,0 тыс. USD)        ¦
     9. Оборудование помещений скупки янтаря.              ¦   40,0-50,0
                                                           ¦
     10.Мобильный пункт скупки янтаря на базе микроавтобуса¦   30,0-40,0
                                                           ¦
     11. Организация и обеспечение ежемесячной практической¦
деятельности сети скупочных пунктов (с оборотными          ¦
средствами)                                                ¦  150,0-200,0
                                                           ¦
     12. Рекламно-просветительская и благотворительная     ¦
деятельность Калининградского филиала (10,0-15,0 тыс. USD в¦  120,0-180,0
месяц).                                                    ¦
-----------------------------------------------------------+-------------
Итого: - капитальные вложения по п.п. 1,2,3,4,5,6,8,9,10   ¦3640,0-4075,0
                                                           ¦
       - ежемесячные текущие платежи по п.п. 7,11,12       ¦  490,0-630,0
-----------------------------------------------------------+-------------
     6. Создание  торгового  дома  для  централизации  коммерческой
деятельности отрасли.
     7. Создание собственной фирменной торговой сети.
     8. Создание постоянно действующего торгово-выставочного центра
в Калининграде.  Участие  в  международных  выставках  и  ярмарках.
Организация  ежегодной   международной  выставки-продажи   янтарных
изделий в Калининграде.
     9. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по  борьбе
с конкурентами. Проведение протекционистской политики.
     10. Разработка, продвижение и обеспечение введения в  действие
прогрессивных  нормативных  и  законодательных  актов  местного   и
федерального   уровней   в   сфере   налогообложения,   таможенного
регулирования,   квотирования,   лицензирования,   сертификации   и
обращения янтаря.
     11. Внедрение  технологических  инноваций в  малых  и  средних
предприятиях торговли.
     Суммарные затраты   на   реализацию   подпрограммы:    7,3-8,5
миллионов USD."
     
4. В  пункте 3.3  "Нормативно-правовая  база" статьи  3  Программы:
последний абзац изложить в следующей редакции:

     "Суммарные затраты на  реализацию  подпрограммы: 0,2  миллиона
USD"
     
5. Наименование программы  "Комплексная целевая программа  развития
янтарной отрасли в Калининградской области "Проект "Янтарная волна"
изложить в следующей редакции:
"Развитие алмазно-янтарной отрасли в Калининградской области"
     
2. Контроль за  исполнением настоящего  постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Саканова А.В.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.



Глава администрации
(губернатор) области                                    Л. Горбенко