Постановление Администрации Калининградской области от 07.08.2002 № 390

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Калининградской
                                     области от 25.08.2003 г. N 491

           Об утверждении Положения о комитете по жилищно -           
            коммунальному комплексу администрации области             

   (В редакции Постановлений Администрации Калининградской области
           от 15.10.2002 г. N 510; от 02.07.2003 г. N 364)


     В соответствии со статьей 8  Закона  Калининградской  области  "О
схеме  управления  и  структуре органов исполнительной власти области,
порядке их образования и полномочиях" и  Постановлением  администрации
области  от  10  июля  2001  года  N  252 "О реорганизации комитета по
строительству,  жилищно  -   коммунальному   хозяйству   администрации
области" администрация Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить Положение о  комитете  по  жилищно  -  коммунальному
комплексу администрации области согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
Главное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина).
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     7 августа 2002 г.
     N 390   

                   
     Глава администрации(губернатор)                     В.Г. Егоров
     Калининградской области
                                       



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                 администрации области
                                            от 7 августа 2002 г. N 390

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           о комитете по жилищно - коммунальному комплексу            
                        администрации области                         

   (В редакции Постановлений Администрации Калининградской области
           от 15.10.2002 г. N 510; от 02.07.2003 г. N 364)


                          I. Общие положения                          

     1.1. Комитет по жилищно - коммунальному  комплексу  администрации
области,   в   дальнейшем   именуемый   "Комитет",   является  органом
исполнительной  власти  области,  государственным  органом  управления
жилищно   -   коммунальным  комплексом  и  обращением  с  отходами  на
территории  Калининградской  области,  правопреемником   комитета   по
строительству, жилищно - коммунальному хозяйству администрации области
в  части  проведения  государственной  политики  в  сфере  жилищно   -
коммунального комплекса области.
     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  иными  нормативными  правовыми
актами   федеральных   органов   государственной   власти   Российской
Федерации,  законами  Калининградской  области, нормативными правовыми
актами  главы  администрации  (губернатора)  области  и  администрации
области, настоящим Положением.
     1.3. Комитет  осуществляет  свою  деятельность  под  руководством
заместителя  главы  администрации области, курирующего сферу жилищно -
коммунального хозяйства, а по координационным и методическим  вопросам
в области жилищно - коммунального хозяйства - Госстроя России.
     1.4.  Комитет  осуществляет  свою  деятельность   по   проведению
государственной  жилищной,  ценовой  и  тарифной  политики в жилищно -
коммунальном  хозяйстве,  его   реформировании   и   модернизации   во
взаимодействии   с   федеральными   органами   исполнительной  власти,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами    исполнительной    власти    области,   органами   местного
самоуправления, а также организациями и  объединениями,  в  том  числе
общественными (по входящим в его компетенцию вопросам).
     1.5.  Комитет   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием, расчетный и иные  счета  в
учреждениях банков.
     1.6.   Финансирование    расходов    на    содержание    Комитета
осуществляется  за  счет  средств  областного бюджета, направляемых на
содержание  органов  исполнительной  власти  Калининградской  области.
Комитет  является  главным распорядителем средств областного бюджета в
сфере жилищно - коммунального хозяйства.

                     II. Основные задачи Комитета                     

     2.1. Формирование  и  проведение  на  территории  Калининградской
области  государственной  политики по развитию жилищно - коммунального
хозяйства   (жилищный    фонд,    теплоснабжение,    электроснабжение,
водоснабжение, водоотведение, внешнее благоустройство городов и других
населенных  пунктов,  сбор  и  переработка  твердых  бытовых  отходов,
ритуальное  обслуживание  населения)  в  ходе  экономической реформы в
интересах повышения уровня жизни населения.
     Координация работы и развития организаций жилищно - коммунального
хозяйства,  субъектов  малого  и  среднего предпринимательства в сфере
жилищно - коммунального хозяйства.
     2.2. Создание благоприятных экономических  и  социальных  условий
хозяйствования  для  организаций  жилищно  -  коммунального хозяйства,
субъектов малого и среднего  предпринимательства  в  сфере  жилищно  -
коммунального  хозяйства, содействие развитию рынка услуг в этой сфере
и повышению их качества.
     2.3.  Разработка  стратегии  развития  жилищно  -   коммунального
хозяйства   Калининградской   области   в   ходе   реформы  жилищно  -
коммунального хозяйства.
     2.4.  Осуществление  правового  и  организационного   обеспечения
проведения  реформы в жилищно - коммунальном хозяйстве Калининградской
области.
     2.5. Участие в разработке целевых отраслевых программ и  контроль
за  их  выполнением,  содействие  во  внедрении  передовых технологий,
достижений науки и  техники,  изучении  и  распространении  передового
опыта организаций.
     2.6. Осуществление взаимодействия с муниципальными  образованиями
области  в  вопросах  развития малого и среднего предпринимательства в
сфере жилищно - коммунального хозяйства.
     2.7.  Оказание  методической,  консультативной   помощи   органам
местного   самоуправления,   организациям   жилищно   -  коммунального
хозяйства, субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  в  этой
сфере по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

                    III. Основные функции Комитета                    

     Комитет  в  соответствии  с   возложенными   на   него   задачами
осуществляет   следующие  функции  в  сфере  жилищно  -  коммунального
хозяйства:
     3.1. Обеспечивает решение  областных  задач  в  сфере  жилищно  -
коммунального хозяйства.
     3.2.   Обобщает   практику   и   в   установленном    действующим
законодательством   порядке   осуществляет   контроль  за  применением
жилищного  законодательства  на  территории  Калининградской  области.
Разрабатывает и представляет на рассмотрение Калининградской областной
Думы, главы  администрации  (губернатора)  Калининградской  области  и
администрации  области  проекты  областных нормативных правовых актов,
регулирующих жилищные отношения на территории области.
     3.3.  Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   координацию
деятельности    организаций    жилищно   -   коммунального   хозяйства
Калининградской  области   и   областных   государственных   унитарных
предприятий  по  обеспечению  надежного,  устойчивого  и  экологически
безопасного функционирования  жилищно  -  коммунального  хозяйства  на
территории   области   в   условиях   проведения  его  реформирования;
обеспечивает  связь   и   взаимодействие   с   федеральными   органами
исполнительной власти по вопросам своей компетенции.
     3.4.  Выявляет  тенденции,  разрабатывает  стратегию  и  основные
направления  развития  жилищно - коммунального хозяйства на территории
Калининградской области; на базе  государственных  программ  с  учетом
возможностей  и  предложений муниципальных образований Калининградской
области формирует программы развития отрасли.
     3.5. Регулирует развитие жилищно  -  коммунального  хозяйства  на
основе  рыночных  отношений  производителей  и  потребителей жилищно -
коммунальных  услуг  с  целью  достижения  социально  -  экономических
нормативов  по  жилищному  обслуживанию населения, а также нормативных
показателей по благоустройству  и  санитарному  содержанию  населенных
пунктов.
     3.6.   Осуществляет   прогнозирование    развития    жилищно    -
коммунального хозяйства Калининградской области; анализирует финансово
-   хозяйственную   деятельность   отрасли;   разрабатывает   прогнозы
социально - экономического развития областного жилищно - коммунального
комплекса,  стандарты  перехода  на  новую  систему  оплаты  жилья   и
коммунальных   услуг  в  разрезе  муниципальных  образований  области;
анализирует использование средств областного бюджета,  предусмотренных
на финансирование жилищно - коммунального хозяйства; формирует сводную
отчетность, проводит ее комплексный анализ.
     3.7.  В  установленном  действующим   законодательством   порядке
выступает  государственным  заказчиком  по реализации целевых программ
развития жилищно - коммунального  комплекса,  осуществляемых  за  счет
бюджетных средств.
     3.8. Содействует развитию конкуренции в  жилищно  -  коммунальной
сфере,  созданию  рынка  жилья, коммунальных услуг, формированию новых
форм управления жилищным фондом.
     3.9. Участвует в оценке ущерба, нанесенного  объектам  жилищно  -
коммунального  комплекса Калининградской области в результате аварий и
стихийных бедствий.
     3.10.  Осуществляет  сотрудничество  с  научно  -   техническими,
проектными и другими организациями жилищно - коммунальной сферы.
     3.11. Участвует в  формировании  проектов  программ  жилищного  и
коммунального   строительства,   финансируемых   из   федерального   и
областного бюджетов.
     3.12.  Организует  проведение  реформы  жилищно  -  коммунального
хозяйства  на  территории  Калининградской  области,  оказывает помощь
органам  местного  самоуправления  в  проведении  жилищной  реформы  и
приватизации жилья.
     3.13.  Осуществляет  нормативно   -   правовое   и   методическое
обеспечение   субъектов   жилищной  сферы  Калининградской  области  в
установленном порядке.
     3.14.  Принимает  участие  в  разработке  на   основе   жилищного
законодательства  Российской  Федерации проектов законодательных актов
Калининградской области.
     3.15. Организует работу по реализации государственной политики  в
области тарифного регулирования на жилищно - коммунальные услуги.
     3.16.  Принимает  участие  в   формировании   областной   системы
информации  в  жилищно - коммунальной сфере, а также банка оперативных
данных жилищно - коммунального хозяйства области,  включая  мониторинг
реформы, в составе областной информационной системы.
     3.17.   Организует    информационное    сопровождение    процесса
реформирования жилищно - коммунального хозяйства, обращения с отходами
и  проведение   разъяснительной   работы   через   средства   массовой
информации о целях и задачах реформ в жилищной и коммунальной сферах.
     3.18. Обеспечивает организацию и проведение  областных  выставок,
ярмарок,  совещаний,  семинаров,  конференций  и  других мероприятий в
жилищно - коммунальной сфере.
     3.19. Организует проведение областных конкурсов в сфере жилищно -
коммунального   хозяйства,   а   также   представление  материалов  на
соответствующие всероссийские конкурсы.
     3.20.  Участвует  в   разработке   и   реализации   перспективных
направлений подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
для нужд жилищно - коммунального комплекса.
     3.21.  Осуществляет  работу  по  развитию  страхования  рисков  в
жилищно - коммунальном комплексе.
     3.22.  Оказывает  содействие  профсоюзам  работников  жилищно   -
коммунального  комплекса  в реализации отраслевых тарифных соглашений,
заключении  областного   соглашения   и   коллективных   договоров   в
организациях сферы жилищно - коммунального хозяйства.
     3.23.  В  установленном  действующим  законодательством   порядке
осуществляет  совместно  с  органами  надзора  контроль за соблюдением
жилищного законодательства, использованием  и  сохранностью  жилищного
фонда  (независимо  от  его принадлежности) в части обеспечения прав и
законных интересов граждан и государства.
     3.24.  Участвует   в   проведении   мероприятий   мобилизационной
подготовки  во взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки
и резервов администрации области.
     3.25.   Организует   и   проводит   мероприятия   по   выполнению
Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
     3.26. Осуществляет работу с письмами  и  обращениями  граждан  по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     3.27.  Информирует население через средства массовой информации о
работе Комитета. (Дополнен      -      Постановление     Администрации
Калининградской области от 15.10.2002 г. N 510)
     3.28.    Обеспечивает   защиту   государственных   информационных
ресурсов,   сведений  ограниченного  доступа,  находящихся  в  ведении
Комитета   и   подведомственных  ему  организаций,  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации. (Дополнен        -
Постановление        Администрации       Калининградской       области
от 02.07.2003 г. N 364)

                          IV. Права Комитета                          

     Комитет в деятельности по выполнению возложенных на него задач  и
функций имеет право:
     4.1. Участвовать  в  разработке  программ,  проектов  нормативных
правовых   актов   по  вопросам  жилищно  -  коммунального  хозяйства,
создавать в указанных целях временные  научные  экспертные  и  рабочие
группы и коллективы.
     4.2.   Получать   в   установленном    порядке    государственную
статистическую  отчетность  и  аналитические  материалы  по  жилищно -
коммунальному комплексу и  другим  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комитета,  от  Калининградского  областного  комитета  государственной
статистики, органов местного самоуправления Калининградской области.
     4.3. Получать в установленном порядке от  органов  исполнительной
власти области и организаций информацию, необходимую для осуществления
своих задач и функций.
     4.4. Запрашивать и получать от  органов  местного  самоуправления
Калининградской области, организаций жилищно - коммунального хозяйства
информацию,  необходимую  для  осуществления  возложенных  на  Комитет
задач.
     4.5. Обращаться в интересах оперативного решения  задач,  стоящих
перед  Комитетом,  в  органы  государственной  власти и организации на
территории  Российской   Федерации,   иностранные   представительства.
Осуществлять   сотрудничество  с  органами  государственной  власти  и
органами местного самоуправления, а также организациями иных субъектов
Российской Федерации по вопросам компетенции Комитета.
     4.6. В пределах своей компетенции  принимать  решения,  оформлять
документы и готовить предложения.
     4.7.  Принимать  участие  в   решении   вопросов   финансирования
областных  государственных  программ  развития жилищно - коммунального
хозяйства,  а   также   осуществлять   в   установленном   действующим
законодательством   порядке  контроль  за  рациональным  расходованием
выделенных на эти цели средств.
     4.8.  В  установленном  действующим   законодательством   порядке
организовывать  осуществление  функций  государственного  заказчика по
разработке  и  реализации  целевых   программ   развития   жилищно   -
коммунального хозяйства.
     4.9.  Давать  в  установленном  порядке  заключения  по  проектам
нормативных  правовых  актов, регулирующих отношения в сфере жилищно -
коммунального хозяйства, в том числе по проектам нормативных  правовых
актов о приватизации объектов жилищно - коммунального хозяйства.
     4.10.  Осуществлять  в  пределах  своей  компетенции  контроль  и
координацию  в  области  приватизации  жилищного  фонда  и организаций
коммунального хозяйства.
     4.11.   Вносить   предложения   по    кандидатурам    назначаемых
руководителей   областных  государственных  учреждений  и  предприятий
жилищно - коммунального комплекса и согласовывать их уставы.
     4.12. Ходатайствовать в установленном порядке  о  применении  мер
дисциплинарной,  административной,  уголовной ответственности к лицам,
виновным в нарушении жилищного законодательства.
     4.13.  Возбуждать   в   установленном   порядке   ходатайства   о
представлении  кандидатур  на награждение государственными наградами и
присвоение   почетных   званий   Российской   Федерации,   награждение
ведомственными  наградами  Госстроя России и почетными грамотами главы
администрации (губернатора) области.
     4.14. Заслушивать на совещаниях  в  Комитете  информацию  органов
местного  самоуправления  Калининградской  области  и  организаций  по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

                       V. Руководство Комитетом                       

     5.1.   Комитет   возглавляет   председатель   Комитета,   который
назначается   на   должность   и  освобождается  от  должности  главой
администрации (губернатором) области.
     5.2. Председатель Комитета имеет одного заместителя, назначаемого
на  должность  и  освобождаемого  от  должности  главой  администрации
(губернатором) области по представлению председателя Комитета.
     5.3. Председатель Комитета:
     5.3.1. Осуществляет руководство Комитетом и несет ответственность
за результаты деятельности Комитета.
     5.3.2.  Представляет  интересы  Комитета  в   государственных   и
общественных  организациях,  суде  и  арбитражном  суде, распоряжается
имуществом, закрепленным за Комитетом, заключает договоры, связанные с
деятельностью Комитета, открывает в банках расчетные и другие счета.
     5.3.3. Утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Комитета  в
пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности.
     5.3.4. Производит прием, увольнение и другие кадровые перемещения
государственных   служащих  Комитета  по  согласованию  с  управлением
государственной службы и подготовки  кадров  администрации  области  с
последующим представлением копий приказов.
     5.3.5. Распределяет  обязанности  между  работниками  Комитета  и
утверждает их должностные инструкции.
     5.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы.
     5.3.7.  Обеспечивает  взаимодействие  с   федеральными   органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными  органами  по вопросам
компетенции Комитета.
     5.3.8.  Обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "О
порядке  предоставления  информации  органами  государственной  власти
Калининградской области. (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Калининградской области от 15.10.2002 г. N 510)
     5.3.9.   Обеспечивает   защиту   государственных   информационных
ресурсов,   сведений  ограниченного  доступа,  находящихся  в  ведении
комитета,  в  соответствии  с требованиями законодательства Российской
Федерации. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Калининградской
области от 02.07.2003 г. N 364)

                     VI. Заключительные положения                     

     6.1. Деятельность Комитета прекращается в порядке,  установленном
действующим законодательством.
     6.2. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения  и
по    личному    составу    передаются   в   упорядоченном   состоянии
правопреемнику,  а  в  случае  его  отсутствия  -  в   соответствующие
государственные архивы по акту установленного образца.