Расширенный поиск
Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 26.03.2009 № 361

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                     "СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 26 марта 2009 г. N 361                       
                              г.Светлый                               

      Об утверждении Административного регламента предоставления      
           муниципальным учреждением культуры "Светловская            
     централизованная библиотечная система" муниципальной услуги      
         по организации библиотечного обслуживания населения          
                   МО "Светловский городской округ"                   

     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  11  ноября  2005  г.  N  679  "О  порядке  разработки и
утверждения административных  регламентов  исполнения  государственных
функций  и административных регламентов предоставления государственных
услуг", Распоряжением Губернатора Калининградской  области  от  8  мая
2006  года  N  151-р  "О  мерах по проведению административной реформы
Калининградской  области",   в   целях   обеспечения   согласованности
взаимодействия   органов  местного  самоуправления  с  учреждениями  и
организациями,  расположенными  на   территории   городского   округа,
повышения   ответственности   за   количество   принимаемых   решений,
организационного,  документационного  и  информационного   обеспечения
деятельности  специалистов,  работающих в муниципальных организациях и
учреждениях,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1.   Утвердить    Административный    регламент    предоставления
муниципальным   учреждением   культуры  "Светловская  централизованная
библиотечная   система"   муниципальной    услуги    по    организации
библиотечного  обслуживания населения МО "Светловский городской округ"
в соответствии с приложением.
     2. Управлению делами администрации Светловского городского округа
(Заичкиной    В.И.)    обеспечить    опубликование   Административного
регламента в средствах  массовой  информации  и  размещение  на  сайте
администрации Светловского городского округа.
     3. Данное Постановление вступает в силу  с  момента  официального
опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
директора  МУК  "Светловская  централизованная  библиотечная  система"
Савуляк Т.А.



Глава
муниципального образования                                А. Григорьев



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         администрации
                                            муниципального образования
                                         "Светловский городской округ"
                                             от 26 марта 2009 г. N 361

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
          предоставления муниципальным учреждением культуры           
         "Светловская централизованная библиотечная система"          
          муниципальной услуги по организации библиотечного           
       обслуживания населения МО "Светловский городской округ"        

                      Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.1.  Административный  регламент  предоставления   муниципальным
учреждением   культуры   "Светловская   централизованная  библиотечная
система" (далее - МУК  "СЦБС")  муниципальной  услуги  по  организации
библиотечного   обслуживания   населения   муниципального  образования
"Светловский городской округ" (далее -  регламент)  определяет  сроки,
последовательность  действий (административных процедур) МУК "СЦБС", а
также порядок взаимодействия должностных, юридических и физических лиц
при   осуществлении  организации  библиотечного  обслуживания  жителей
муниципального образования  "Светловский  городской  округ"  (далее  -
пользователи).
     Регламент разработан в  целях  повышения  качества  исполнения  и
доступности   результатов   предоставления   муниципальной  услуги  по
библиотечному обслуживанию пользователей (далее  -  услуга),  создания
комфортных  условий в обеспечении доступа пользователей к ресурсам МУК
"СЦБС", а также с помощью МУК "СЦБС" к  ресурсам  других  библиотек  и
информационных систем.
     1.2.  В  настоящем   Административном   регламенте   используются
следующие понятия:
     библиотека   -   информационное,   культурное,    образовательное
учреждение,   располагающее   организованным   фондом   тиражированных
документов и предоставляющее их во временное пользование физическим  и
юридическим лицам;
     общедоступная  библиотека  -  библиотека,  которая  предоставляет
возможность пользования ее фондом и услугами гражданам без ограничений
по  уровню  образования,  специальности,   отношению   к   религии   и
юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;
     документ  -  материальный  объект  с   зафиксированной   на   нем
информацией    в    виде    текста,   звукозаписи   или   изображения,
предназначенный  для  передачи  во  времени  и  пространстве  в  целях
хранения и общественного использования;
     пользователь  библиотеки  -  физическое  или  юридическое   лицо,
пользующееся услугами библиотеки;
     централизованная библиотечная система - добровольное  объединение
библиотек в структурно-целостное образование;
     библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки;
     библиотечный абонемент -  форма  обслуживания,  предусматривающая
выдачу  документов  на  определенных  условиях  для  использования вне
библиотеки;
     библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным
правилам  библиографических  записей на документы, раскрывающая состав
и содержание фонда библиотеки;
     межбиблиотечный   абонемент   -    абонемент,    основанный    на
использовании  документов  других библиотек при их отсутствии в данном
фонде;
     читательский  формуляр  -  документ,  предназначенный  для  учета
пользователей,   содержащий  информацию  о  пользователе,  а  также  о
выданных пользователю и возвращенных им документов;
     муниципальное учреждение культуры  "Светловская  централизованная
библиотечная  система  (МУК  "СЦБС") - единое библиотечное учреждение,
объединяющее  муниципальные  общедоступные   библиотеки   Светловского
городского    округа    и    функционирующее    на    основе   единого
административного и методического руководства, единого книжного фонда.
     1.3.   Предоставление   муниципальной   услуги   по   организации
библиотечного   обслуживания   населения  МО  "СГО"  осуществляется  в
соответствии со  следующими  законодательными  и  нормативно-правовыми
актами:
     - Конституция Российской Федерации//Российская газета.  1993.  25
декабря (N 237);
     -  Федеральный  закон  от  29.12.1994  N  78-ФЗ  "О  библиотечном
деле"//Российская газета. 1995. 17 января (N 11-12);
     - Закон  РФ  от  09.10.1992  N  3612-1  "Основы  законодательства
Российской  Федерации о культуре"//Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N
46. С. 2615;
     - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации       местного       самоуправления      в      Российской
Федерации"//Российская газета. 2003. 8 октября (N 202);
     - Федеральный  закон  от  27.07.2006  N  149-ФЗ  "Об  информации,
информационных  технологиях и о защите информации"//Российская газета.
2006. 26 июля (3165);
     - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений  граждан  Российской  Федерации"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
     -  Закон  Калининградской  области  от   26.02.1998   N   49   "О
библиотечном        деле        и        обязательном       экземпляре
документов"//Калининградская правда, 1998, 7 апреля (N 66).
     1.4.   Предоставление   муниципальной   услуги   по   организации
библиотечного  обслуживания  населения на основе организованного фонда
тиражированных  документов  фонда  МУК  "СЦБС"  и  других   документов
осуществляет  МУК  "СЦБС".  Непосредственное  исполнение библиотечного
обслуживания пользователей осуществляют библиотеки, входящие в  состав
МУК "СЦБС".

              Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ               
                        МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ                         

     2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

     2.1.1. Информация  о  порядке  исполнения  муниципальной  функции
предоставляется непосредственно МУК "СЦБС", объединяющим муниципальные
библиотеки, расположенные  на  территории  муниципального  образования
"СГО": центральную городскую библиотеку, центральную городскую детскую
библиотеку, Волочаевскую сельскую библиотеку - филиал.
     Полное  официальное  наименование  -   муниципальное   учреждение
культуры "Светловская централизованная библиотечная система".
     Сокращенное наименование - МУК "СЦБС".
     Юридический адрес: 238340, г. Светлый,  Калининградская  область,
ул. Заводская, д. 2.
     Телефон: 8-401-52-359-02.
     Электронный адрес: [email protected]
     Адреса и телефоны библиотек МУК "СЦБС":
     центральная   городская   библиотека   -   238340,   г.   Светлый
Калининградской  обл.,  ул. Заводская, д. 2, 8-401-52-359-02; т./факс:
8-401-52-314-94;
     центральная городская детская библиотека  -  238340,  г.  Светлый
Калининградской обл., ул. Заводская, д. 2, 8-401-52-352-22;
     Волочаевская сельская библиотека - 238345, пос. Волочаевское, ул.
Центральная, д. 16, 8-401-52-471-42.
     Информация   по   процедуре   исполнения   муниципальной   услуги
предоставляется:
     - по письменным обращениям;
     - по телефону;
     - по электронной почте;
     - при личном обращении граждан.
     Должностные лица при ответе на телефонные звонки сообщат  графики
работы  библиотек и назовут их адреса и телефоны. По электронной почте
ответ  направляется  на  электронный  адрес  заявителя  в   срок,   не
превышающий 1 день.

     2.2. Необходимые условия  и  результат  исполнения  муниципальной
функции по организации библиотечного обслуживания населения

     2.2.1.   Юридическое   или   физическое   лицо,   каждый   житель
муниципального образования "Светловский городской округ" независимо от
пола, возраста, национальности,  образования,  социального  положения,
политических  убеждений, отношения к религии может стать пользователем
библиотек МУК "СЦБС", находящихся на территории МО "СГО". Иногородние,
иностранные   граждане,   граждане,  имеющие  временную  прописку  или
прописанные в другом городе (районе), имеют право стать  пользователем
читального зала, а также пользоваться абонементом под залог.
     Пользователи библиотек, которые не могут  посещать  библиотеку  в
силу  преклонного  возраста  и  физических  недостатков,  имеют  право
получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или
внестационарные  формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за
счет средств муниципального бюджета.
     2.2.2.   Результатом   исполнения   муниципальной   функции    по
организации  библиотечного  обслуживания  населения  является успешное
функционирование     МУК     "СЦБС",     развитие      информационной,
культурно-просветительской      и     образовательной     деятельности
общедоступных муниципальных библиотек.

                 Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ                 

     3.1.  Описание   последовательности   действий   при   исполнении
муниципальной функции по организации библиотечного обслуживания

     3.1.1.  Необходимым  условием  исполнения  муниципальной  функции
является обеспечение деятельности муниципальных библиотек МО "СГО".
     3.1.2.  Администрация  муниципального  образования   "Светловский
городской   округ"   является  учредителем  муниципального  учреждения
культуры "Светловская централизованная библиотечная система".
     Подготовка   распорядительных   правовых   актов   и    приказов,
регулирующих создание и развитие библиотечной системы, является важной
составляющей   исполнения   муниципальной   функции   по   организации
библиотечного обслуживания населения МО "СГО".
     Администрация МО "СГО" контролирует соблюдение прав библиотек МУК
"СЦБС"  на  выделение  им  производственных  помещений  в  оперативное
пользование  для  организации  библиотечного  обслуживания  населения,
сохранность   и   эффективное   использование   библиотечных   фондов.
Библиотечные фонды являются муниципальной собственностью, закрепляются
на  праве  оперативного управления, отражаются на балансе МУК "СЦБС" в
стоимостном  выражении  и  учитываются  в  специальной   документации.
Библиотечные  фонды  МУК  "СЦБС"  организуются  каталогизацией фондов,
комплектованием  новыми  книгами,  сохранением  и  пополнением   фонда
периодических   изданий,  очищением  фондов  от  устаревших  и  ветхих
изданий. Учет и хранение  документов  фондов  муниципальных  библиотек
осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Изъятие
и  (или)  иное  отчуждение   библиотечных   фондов   производятся   по
согласованию  с  учредителем  в  случаях  и  порядке,  предусмотренным
действующим законодательством.
     3.1.3.   Граждане   становятся    пользователями    муниципальной
библиотеки   при   ее   посещении   после   предъявления  библиотекарю
документов,  удостоверяющих  их  личность.  За  несовершеннолетних   в
возрасте  до 14 лет документы, удостоверяющие личность, предъявляют их
законные представители.
     Все пользователи библиотек имеют право  доступа  в  библиотеки  и
право   свободного   выбора   библиотек   в   соответствии  со  своими
потребностями и интересами.
     3.1.4.  В  библиотеках  пользователи  библиотек  имеют  право  на
обслуживание   и   получение   документов   на   русском   языке   как
государственном языке Российской Федерации.
     Библиотеки  предоставляют  пользователям   спектр   библиотечных,
информационных, коммуникативных и дополнительных услуг:
     1)  информацию  о  составе  библиотечных  фондов  через   систему
каталогов и другие формы библиотечного информирования;
     2)  консультационную  помощь  в  поиске   и   выборе   источников
информации;
     3) предоставление во временное пользование  любого  документа  из
библиотечных фондов на абонементе, в читальном зале;
     4) пользование документами или  их  копиями  по  межбиблиотечному
абонементу из других библиотек;
     5) пользование документами в электронном виде;
     6) получение библиографического  списка  литературы  по  заданной
теме;
     7) тематический подбор документов по предварительному заказу;
     8) доступ к базам данных, создаваемым в библиотеках;
     9) организацию тематических выставок и экскурсий по библиотекам;
     10) предоставление во временное пользование аудио-  и  визуальных
материалов;
     12) пользование другими видами услуг, в том числе платными.
     3.1.5.     Последовательность     действий     при     выполнении
непосредственного библиотечного обслуживания следующая.
     Библиотекарь  производит  запись   пользователя   в   библиотеку,
оформляет   читательский   формуляр   пользователя  в  соответствии  с
представленными документами.  Пользователь  в  устной  или  письменной
форме делает запрос на выдачу требуемого документа.
     Библиотекарь выполняет запрос пользователя,  осуществляет  выдачу
документов.  В  соответствии  с  возможностями библиотеки и спецификой
требуемого документа библиотекарь:
     обслуживает пользователя в читальном зале:  производит  подбор  и
выдачу специализированных или неспециализированных документов;
     проводит   консультации   по   каталогам,    картотекам,    новым
поступлениям, отбор документов;
     обслуживает  пользователя  на  абонементе:  осуществляет  приемку
(выдачу)  документа  от  пользователя, проверку сохранности документа,
сверку  с  читательским  формуляром,  отметку   о   приемке   (выдаче)
документа;
     обслуживает  пользователя  путем   организации   внестационарного
обслуживания   организации,   которое  производится  путем  заключения
договора между библиотекой и организацией,  где  будет  осуществляться
внестационарное библиотечное обслуживание;
     обслуживает пользователя по межбиблиотечному абонементу (МБА);
     обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических
запросов, в т.ч. по электронной почте;
     обслуживает пользователя в  информационном  центре  библиотеки  и
т.д.
     3.1.6. В муниципальных общедоступных библиотеках МУК  "СЦБС"  все
жители  города  имеют  право  доступа  в  библиотеки в соответствии со
своими интересами и потребностями  в  сроки,  указанные  в  расписании
работы библиотек.
     Во  временное  пользование  сроком  до  15   дней   пользователям
муниципальной   услуги   по   библиотечному   обслуживанию   бесплатно
предоставляется (выдается  на  дом)  любой  документ  из  библиотечных
фондов,  за  исключением  особо  ценных и редких книг. Особо ценными и
редкими  книгами  можно  пользоваться   только   в   читальном   зале.
Предоставление  во  временное  пользование  документа из библиотечного
фонда в читальном зале производится в течение рабочего дня.
     Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и
выборе  книг,  полную  информацию  о составе библиотечных фондов через
систему  каталогов  и  другие  формы   библиотечного   информирования;
конкретную информацию.
     3.1.7.  Результат   выполнения   непосредственных   действий   по
библиотечному    обслуживанию    -    выдача   документа   фиксируется
библиотекарем в читательском формуляре.
     3.1.8. Действия  по  библиотечному  обслуживанию  производятся  в
сроки,  определенные  Постановлением  Министерства труда и социального
развития от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении межотраслевых норм  времени
на работы, выполняемые в библиотеках".
     3.1.9.  Текущий  контроль   за   соблюдением   последовательности
действий  и  принятием решений работниками - руководителями библиотек,
структурных  подразделений,  библиотекарями  осуществляет  должностное
лицо   -  директор  муниципального  учреждения  культуры  "Светловская
централизованная библиотечная система".

     3.2.  Перечень  оснований  для  приостановления  или   отказа   в
предоставлении библиотечного обслуживания

     3.2.1.   Пользователи   библиотек   обязаны   соблюдать   Правила
пользования библиотеками МУК "СЦБС".
     3.2.2. Пользователи, нарушившие Правила пользования  библиотеками
и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную, уголовную или иную
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  и Правилами пользования библиотеками или компенсируют ущерб
в следующем порядке:
     - при утере или порче  документа  из  фонда  МУК  "СЦБС"  обязаны
заменить  их  соответственно такими же или признанными равноценными (в
том числе ксерокопиями утраченных  или  испорченных  документов);  при
невозможности  замены  -  возместить  их  стоимость в размере рыночной
стоимости;
     - при нарушении сроков возврата документов, взятых  во  временное
пользование  на  абонементе,  пользователи  могут  быть  переведены на
залоговое обслуживание по решению администрации МУК "СЦБС".
     3.2.3. За утрату произведений печати и иных материалов из  фондов
МУК  "СЦБС",  причинение  вреда и нарушение сроков возврата документов
несовершеннолетними читателями ответственность за них несут  родители,
опекуны, попечители.

     3.3. Другие положения, характеризующие  требования  к  исполнению
муниципальной функции

     3.3.1. Библиотечное  обслуживание  предоставляется  бесплатно  на
территории муниципального образования "Светловский городской округ".
     Пользователи библиотек могут пользоваться в  библиотеках  другими
видами  услуг,  в том числе дополнительными платными, перечень которых
предусмотрен Уставом МУК "СЦБС"  и  Положением  о  платных  услугах  в
библиотеках МУК "СЦБС" и утвержден Решением окружного Совета депутатов
МО "СГО" N 235 от 29.10.2008.
     3.3.2.   Должностное   лицо,    ответственное    за    соблюдение
последовательности действий и принятие решений работниками, - директор
муниципального  учреждения  культуры   "Светловская   централизованная
библиотечная система".

     3.4.  Порядок  обжалования  действия  (бездействия)  и   решений,
осуществляемых   (принятых)   в   ходе   выполнения  Административного
регламента

     3.4.1. Обжалование действия (бездействия) и  решений  должностных
лиц,   осуществляемых   (принятых)   в   ходе   выполнения  настоящего
Административного   регламента,   производится   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     3.4.2. Жалоба может быть отражена  письменно  в  "Книге  жалоб  и
предложений",   высказана   устно  на  личном  приеме  у  руководителя
учреждения или замещающего лица в приемные часы.
     3.4.3. Письменные  и  устные  обращения  (претензии  или  жалобы)
граждан принимаются и регистрируются.
     3.4.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
     1) фамилию, имя, отчество;
     2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     3) изложение сути жалобы;
     4) личную подпись и дату.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
     3.4.5. Руководитель учреждения:
     -  объективное,   всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего
жалобу, или его законного представителя;
     -  вправе  запрашивать  необходимые   для   рассмотрения   жалобы
документы и материалы в пределах полномочий учреждения;
     - по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные
на  восстановление  или  защиту  нарушенных  прав,  свобод  и законных
интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных  в
жалобе вопросов.
     3.4.6. Ответ на жалобу подписывается руководителем учреждения или
его заместителями.
     3.4.7.  Ответ  на  жалобу  направляется  по   почтовому   адресу,
указанному в обращении.
     3.4.8.   Письменная    жалоба,    поступившая    в    учреждение,
рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
     В исключительных случаях руководитель учреждения вправе  продлить
срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении
срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
     3.4.9. Ответ на жалобу не дается в случаях:
     - если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     - если текст жалобы не поддается прочтению;
     -  если  в  жалобе  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения,  угрозы  имуществу,  жизни,  здоровью  должностного лица, а
также членов его семьи;
     - если в жалобе  заявителя  содержится  вопрос,  на  который  ему
многократно  давались  письменные  ответы  по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или обстоятельства.
     О решении руководителя учреждения об отказе в рассмотрении жалобы
заявитель уведомляется письменно.
     3.4.10. Обжалование действий (бездействия) и решений  должностных
лиц,   осуществляемых   (принятых)   в   ходе   выполнения  настоящего
Административного регламента  в  судебном  порядке,  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.