Постановление Правительства Калининградской области от 18.03.2008 № 166

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                    Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Калининградской
                                    области от 28.04.2009 г. N 250                     

       О целевой Программе Калининградской области "Укрепление        
         материально-технической базы учреждения социального          
     обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи     
      неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых      
          пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году"          

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
           от 10.06.2008 г. N 366; от 28.10.2008 г. N 714)


     В соответствии с Правилами предоставления в  2008-2010  годах  из
бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  субсидий  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  на  социальные  программы  субъектов
Российской  Федерации, связанные с укреплением материально-технической
базы  учреждений  социального  обслуживания  населения   и   оказанием
адресной   социальной   помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на
оказание  адресной  социальной помощи указанной категории неработающих
пенсионеров,  пострадавших  в  результате  чрезвычайных   ситуаций   и
стихийных    бедствий,   утвержденных   Постановлением   Правительства
Российской Федерации от  28  декабря  2007  года  N  936,  и  в  целях
дальнейшего    развития   системы   социальной   поддержки   населения
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.   Утвердить   целевую   Программу   Калининградской    области
"Укрепление   материально-технической   базы   учреждения  социального
обслуживания  населения  и   оказание   адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, в 2008 году" согласно приложению.
     2.  Определить   Министерство   социальной   политики   и   труда
Калининградской  области  уполномоченным органом исполнительной власти
Калининградской области, ответственным за реализацию целевой Программы
Калининградской   области   "Укрепление  материально-технической  базы
учреждения социального  обслуживания  населения  и  оказание  адресной
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году".
     3.   Министерству   финансов   Калининградской   области    (В.Я.
Порембскому):
     1) обеспечить  предоставление  Агентству  главного  распорядителя
средств   бюджета   Калининградской   области  финансовых  средств  на
реализацию  целевой  Программы  Калининградской  области   "Укрепление
материально-технической   базы   учреждения  социального  обслуживания
населения  и  оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, в 2008 году";
     2) подготовить соответствующие изменения в Закон  Калининградской
области  "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов".
     4. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить  опубликование  данного  Постановления в средствах массовой
информации.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     от 18 марта 2008 г. 
     N 166    

                   
     Губернатор                               Г.В. Боос
     Калининградской области
                                         

     Приложение
     к Постановлению
     Правительства
     Калининградской области
     от 18 марта 2008 г. N 166



                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                           
     Калининградской области "Укрепление материально-технической      
          базы учреждения социального обслуживания населения          
          и оказание адресной социальной помощи неработающим          
         пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий         
             по старости и по инвалидности, в 2008 году"              

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
           от 10.06.2008 г. N 366; от 28.10.2008 г. N 714)


                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

      Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ      
         "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЯ          
        СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ        
        СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ        
       ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ,       
                             В 2008 ГОДУ"                             

     1. Наименование Программы:
     целевая    Программа    Калининградской    области    "Укрепление
материально-технической   базы   учреждения  социального  обслуживания
населения  и  оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых  пенсий по старости и
инвалидности, в 2008 году".

     2. Основания для разработки Программы:
     Постановление Правительства Российской Федерации  от  28  декабря
2007  года  N  936  "Об  утверждении Правил предоставления в 2008-2010
годах из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  субсидий
бюджетам   субъектов  Российской  Федерации  на  социальные  программы
субъектов    Российской    Федерации,    связанные    с    укреплением
материально-технической   базы   учреждения  социального  обслуживания
населения  и  оказанием  адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых  пенсий по старости и
инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной
категории   неработающих   пенсионеров,   пострадавших   в  результате
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

     3. Государственный заказчик Программы:
     Агентство главного распорядителя средств бюджета  Калининградской
области.

     4. Субъект бюджетного планирования  Программы,  ответственный  за
исполнение Программы:
     Министерство социальной политики и труда Калининградской области.

     5. Разработчик Программы:
     1)  Министерство  социальной  политики  и  труда  Калининградской
области;
     2)   Отделение    Пенсионного    фонда    Российской    Федерации
(государственное учреждение) по Калининградской области.

     6. Исполнители основных мероприятий Программы:
     Министерство социальной политики и труда Калининградской области,
областное   государственное  учреждение  "Центр  социальной  поддержки
населения", организация,  осуществляющая  услуги  для  государственных
нужд,   выбираемая   в   соответствии   с   требованиями  федерального
законодательства.

     7. Стратегические цели Программы:
     создание  условий  для  повышения  качества  жизни   неработающим
пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых  пенсий по старости и
инвалидности.

     8. Тактические задачи Программы:
     1)  улучшение   условий   проживания   и   социально-медицинского
обслуживания  престарелых граждан и инвалидов в учреждении социального
обслуживания, приведение их к действующим нормативам;
     2) оказание адресной социальной помощи неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.

     9. Сроки реализации Программы:
     2008 год.

     10. Объемы и источники финансирования Программы:
     1)  средства  бюджета  Калининградской  области  -  4035,47  тыс.
рублей;
     2) средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 4035,47 тыс.
рублей;
     3)  финансирование  не  предусматривает  дополнительное выделение
средств из областного бюджета; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 10.06.2008 г. N 366);
     4) источниками финансирования являются:
     -  смета  областного  государственного  стационарного  учреждения
социального  обслуживания  "Советский  дом-интернат  для престарелых и
инвалидов";
     -  ведомственная  целевая   Программа   Калининградской   области
"Предоставление  мер  социальной  поддержки  населению Калининградской
области на 2008-2010 годы;". (Дополнен  -  Постановление Правительства
Калининградской области от 10.06.2008 г. N 366)

     11. Непосредственные результаты реализации Программы:
     улучшение  качества   стационарного   социального   обслуживания,
повышение уровня жизни малоимущих пенсионеров и инвалидов.

     12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
     1)  увеличение  продолжительности  жизни  престарелых  граждан  и
инвалидов, проживающих в учреждении социального обслуживания;
     2)  повышение  уровня   материального   обеспечения   и   условий
проживания  неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых
пенсий по старости и инвалидности.

     13. Система организации контроля за исполнением Программы:
     контроль за исполнением Программы в  части  обеспечения  целевого
использования   бюджетных   средств  осуществляет  Агентство  главного
распорядителя  средств  областного  бюджета  Калининградской  области,
Контрольно-ревизионная  служба  Калининградской  области  и  Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по
Калининградской области;
     текущий контроль исполнения  мероприятий  Программы  осуществляет
Министерство социальной политики и труда Калининградской области.

         Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ         
                         НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА                         

     14. В Калининградской  области,  как  и  в  целом  по  Российской
Федерации,  продолжается  процесс демографического старения населения.
Так, если на 1  января  2000  года  население  старше  трудоспособного
возраста  составляло  18,5%,  то на 1 января 2007 года этот показатель
вырос до 20,2%. В результате каждый четвертый житель области находится
в пенсионном возрасте.
     15. Растет число одиноких или  одиноко  проживающих  пенсионеров,
значительной  части  которых  требуется постоянный посторонний уход, в
связи  с  чем  увеличивается  потребность   в   предоставлении   услуг
стационарного  социального обслуживания. По состоянию на 1 января 2008
года, около 2000  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  постоянно
проживают  в  стационарных учреждениях социального обслуживания, в том
числе  32  процента  проживающих  полностью  утратили  способность   к
самообслуживанию.
     16. В настоящее время средний процент физического  износа  зданий
по  учреждениям стационарного социального обслуживания составляет 33%,
поэтому улучшение жилищных условий и  безопасного  проживания  граждан
является одной из приоритетных задач.
     17.   В   течение   2000-2007   годов   неоднократно   повышались
государственные пенсии, но, тем не менее, в Калининградской области на
1 января 2008 года свыше 75 тыс. пенсионеров (около 35%) имели  пенсию
ниже  величины  прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.
Тяжелое  материальное  положение,  одиночество,   неудовлетворительное
физическое  здоровье  -  все  эти факторы приводят к снижению качества
жизни граждан старшего поколения  и  свидетельствуют  о  необходимости
социальной поддержки, в том числе адресной материальной помощи.
     18.  Анализ,   проведенный   органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований   области,   общественными  организациями,
показал, что наиболее востребованными на 2008 год  являются  следующие
направления адресной социальной помощи:
     1)   предоставление   единовременной   материальной   помощи   на
приобретение  дорогостоящих  лекарственных  препаратов, одежды, обуви,
приобретение продуктов питания, топлива и другие нужды;
     2) предоставление единовременной материальной помощи  в  связи  с
частичной оплатой газификации жилья.
     19. Для решения обозначенных вопросов помимо средств,  выделяемых
из   бюджета   Калининградской   области,   требуется   дополнительное
финансирование,  которое  может  быть  осуществлено  за  счет  средств
Пенсионного    фонда    Российской   Федерации,   что   предопределяет
необходимость создания и исполнения настоящей Программы.

         Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ         

               Глава 1. МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ               
                       ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ                       

                                                           Таблица N 1

+----+-------------------------+----------------------------------+-------------------+
 | N   | Мероприятия             | Объем финансирования,            | Бюджетополучатель  | 
 | п/п |                         | тыс. рублей                      |                    |
 |     |                         |                                  |                    |
 |     |                         |                                  |                    |
 |     |                         ++----------+------------+--------+                 
 |     |                         | Из        | Из         | Всего  |                     |
 |     |                         | областного| Пенсионного|        |                     |
 |     |                         | бюджета   | фонда      |        |                     |
 |     |                         |           | Российской |        |                     |
 |     |                         |           | Федерации  |        |                     |
 +-----+-------------------------+-----------+------------+--------+---------------------+
 | 1   | 2                       | 3         | 4          | 5      | 6                   |
 +-----+-------------------------+-----------+------------+--------+---------------------+
 | 1.  | Капитальный ремонт      | 2759,4    | 2759,4     | 5518,8 | ОГСУСО "Советский   |
 |     | жилых корпусов          |           |            |        | дом-интернат        |
 |     | ОГСУСО "Советский       |           |            |        | для престарелых     |
 |     | дом-интернат            |           |            |        | и инвалидов"        |
 |     | для престарелых         |           |            |        |                     |
 |     | и инвалидов" по         |           |            |        |                     |
 |     | адресу: г. Советск,     |           |            |        |                     |
 |     | ул. Чапаева, 20         |           |            |        |                     |
 +-----+-------------------------+-----------+------------+--------+---------------------+
 | 2.  | Оказание адресной       | 1276,07   | 1276,07    | 2552,14| ОГУ "Центр          |
 |     | социальной помощи       |           |            |        | социальной          |
 |     | неработающим            |           |            |        | поддержки           |
 |     | пенсионерам,            |           |            |        | населения"          |
 |     | являющимся              |           |            |        |                     |
 |     | получателями трудовых   |           |            |        |                     |
 |     | пенсий по старости      |           |            |        |                     |
 |     | и инвалидности,         |           |            |        |                     |
 |     | в том числе:            |           |            |        |                     |
 |     | на газификацию жилья    | 600,0     | 600,0      | 1200,0 |                     |
 +-----+-------------------------+-----------+------------+--------+---------------------+
 | 3.  | ИТОГО                   | 4035,47   | 4035,47    | 8070,94|                     |
 +-----+-------------------------+-----------+------------+--------+---------------------+    
     (В  редакции  Постановления Правительства Калининградской области
от 28.10.2008 г. N 714) 
     Примечание:   финансирование   расходов   областного  бюджета  на
реализацию   мероприятия,   указанного   в   строке  1  таблицы  N  1,
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных в смете областного
государственного  стационарного  учреждения  социального  обслуживания
"Советский  дом-интернат  для престарелых и инвалидов"; финансирование
расходов  областного  бюджета  на реализацию мероприятия, указанного в
строке  2  таблицы  N  1, осуществляется за счет средств ведомственной
целевой   Программы   Калининградской   области   "Предоставление  мер
социальной  поддержки  населению  Калининградской области на 2008-2010
годы",   утвержденной   совместным  Приказом  Министерства  социальной
политики   и   труда  Калининградской  области  и  Агентства  главного
распорядителя  средств  бюджета  Калининградской области от 14 февраля
2008 года N 14/05. (В     редакции     Постановления     Правительства
Калининградской области от 10.06.2008 г. N 366)

              Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ               

     Реализация Программы осуществляется:
     1) пункт  первый  мероприятий  -  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
     2)  пункт  второй  мероприятий  -  в  соответствии  с   порядком,
утвержденным   нормативным   правовым  актом  Министерства  социальной
политики и труда Калининградской области.

             Раздел IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОЖИДАЕМЫЕ              
                         РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ                         

     20. Оценка эффективности реализации  Программы  проводится  путем
анализа следующих целевых индикаторов и показателей:
     1)  увеличение  числа  лиц,  проживающих  в  учреждении,  условия
проживания   которых   будут  соответствовать  санитарно-гигиеническим
нормам, - на 38%;
     2) улучшение материального  положения  неработающих  пенсионеров,
являющихся  получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, -
600 человек;
     3)  увеличение   числа   неработающих   пенсионеров,   являющихся
получателями  трудовых  пенсий  по  старости  и  инвалидности, условия
проживания которых будут улучшены в результате газификации жилья, - на
60 человек.

                Раздел V. СИСТЕМА РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ                 

     21.  Контроль  за  исполнением  Программы  в  части   обеспечения
целевого   использования   бюджетных  средств  осуществляет  Агентство
главного  распорядителя  средств  областного  бюджета  Калининградской
области,   Контрольно-ревизионная  служба  Калининградской  области  и
Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  (государственное
учреждение) по Калининградской области.
     22.   Текущий   контроль   исполнения    мероприятий    Программы
осуществляет  Министерство социальной политики и труда Калининградской
области.