Постановление Правительства Калининградской области от 29.04.2009 № 257

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ          
               
                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 29 апреля 2009 г. N 257                      
                            г. Калининград

            О внесении изменений в отдельные постановления            
                Правительства Калининградской области                 


     В соответствии со статьей 30 Закона  Калининградской  области  "О
правовых актах органов государственной власти Калининградской области"
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Внести в Постановление Правительства  Калининградской  области
от  19  июня  2007  года N 348 "Об областном фонде поддержки реформы в
субъектах бюджетного планирования" следующие изменения:
     1) преамбулу Постановления изложить в следующей редакции:
     "В целях стимулирования совершенствования бюджетного  процесса  и
межбюджетных  отношений, повышения эффективности управления расходами,
создания условий для развития доходной базы областного и муниципальных
бюджетов,  а также повышения качества управления бюджетными средствами
в  рамках  реализации  целевой   Программы   Калининградской   области
"Реформирование    системы    управления    общественными    финансами
Калининградской   области    в    2006-2009    годах",    утвержденной
Постановлением  Правительства Калининградской области от 8 ноября 2006
года N 824, Правительство Калининградской области постановляет:";
     2)  приложение  к  Постановлению  изложить  в  редакции  согласно
приложению N 1.
     2. Внести в Постановление Правительства  Калининградской  области
от  19  июня  2007  года  N  349  "Об  областном  фонде реформирования
муниципальных финансов Калининградской области" следующее изменение:
     -  приложение  к  Постановлению  изложить  в  редакции   согласно
приложению N 2.
     3.  Постановление   вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                    Г.В. Боос



                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 29 апреля 2009 г. N 257

                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                              от 19 июня 2007 г. N 348

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           об областном фонде поддержки реформы в субъектах           
                       бюджетного планирования                        

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Положение об областном фонде  поддержки  реформы  в  субъектах
бюджетного  планирования  Калининградской  области (далее - Положение)
устанавливает  источники  формирования  областного   фонда   поддержки
реформы  в  субъектах  бюджетного планирования Калининградской области
(далее - Фонд), порядок получения субъектами  бюджетного  планирования
Калининградской  области  средств  Фонда,  основные условия и принципы
распределения  средств  Фонда,  порядок  перечисления  и  расходования
средств Фонда.
     2. Фонд создается с целью совершенствования бюджетного процесса и
межбюджетных  отношений,  повышения  эффективности  расходов  бюджета,
создания условий для  развития  доходной  базы  областного  и  местных
бюджетов,  внедрения  и  сертификации  систем  менеджмента  качества в
субъектах бюджетного планирования Калининградской  области,  повышения
качества управления бюджетными средствами, а также поощрения персонала
субъектов    бюджетного    планирования    Калининградской    области,
выполняющего   функции,  связанные  с  реализацией  целевой  Программы
Калининградской    области    "Реформирование    системы    управления
общественными  финансами  Калининградской  области  в 2006-2009 годах"
(далее  -  Программа),   утвержденной   Постановлением   Правительства
Калининградской области от 8 ноября 2006 года N 824.
     3. Источником  образования  Фонда  являются  средства  областного
бюджета и субсидии федерального бюджета на реформирование региональных
и муниципальных финансов.
     4.   Средства   Фонда   предоставляются   субъектам    бюджетного
планирования  Калининградской  области,  подавшим  заявку на получение
средств  Фонда  (далее  -  Заявка)  в  соответствии  с   требованиями,
установленными приказом Министерства финансов Калининградской области.
     5. Мероприятия в рамках  заданных  направлений  реформирования  и
порядок   использования  средств  определяются  субъектами  бюджетного
планирования Калининградской  области  в  соответствии  с  федеральным
законодательством,   нормативными   правовыми  актами  Калининградской
области и настоящим Положением.

           Глава 2. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ СУБЪЕКТАМИ БЮДЖЕТНОГО           
          ПЛАНИРОВАНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДСТВ ФОНДА          

     6. Заявку на получение средств Фонда могут  подать  все  субъекты
бюджетного планирования Калининградской области.
     7.  Министерство  финансов  Калининградской  области   определяет
форму,  сроки  представления  и  требования  к Заявкам, форму отчета о
реализации мероприятий и использовании средств Фонда.
     8. Министерство финансов Калининградской области проводит  оценку
Заявок  субъектов  бюджетного  планирования  Калининградской  области.
Оценке   подлежат    Заявки    субъектов    бюджетного    планирования
Калининградской   области,  представленные  в  установленный  срок  по
установленной форме.
     9. Министерство финансов  Калининградской  области  утверждает  и
представляет  результаты  оценки  и  объемы  финансирования  Заявок на
утверждение Губернатору Калининградской области.
     10. Результаты оценки и объемы финансирования Заявок доводятся до
сведения  субъектов  бюджетного планирования Калининградской области в
течение   7   рабочих   дней   после   их   утверждения   Губернатором
Калининградской области.
     11.  На  основании  результатов  оценки  реализации   мероприятий
Программы Министерством финансов Калининградской области формируются и
направляются  на  утверждение  Губернатору   Калининградской   области
предложения  по  распределению  средств  Фонда  на поощрение субъектов
бюджетного планирования Калининградской области.

      Глава 3. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ, ПРИНЦИПЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ       
       ФОНДА, ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА       

     12.  Средства   Фонда   распределяются   Министерством   финансов
Калининградской   области  между  субъектами  бюджетного  планирования
Калининградской области на финансирование мероприятий в соответствии с
Заявками  субъектов  бюджетного планирования Калининградской области и
на поощрение субъектов бюджетного планирования Калининградской области
(в   том  числе  Министерства  финансов  Калининградской  области)  по
результатам реализации Программы.
     13. Перечисление средств Фонда субъектам бюджетного  планирования
Калининградской области производится на основании приказа Министерства
финансов  Калининградской  области   на   реализацию   мероприятий   в
соответствии    с    Заявками    субъектов   бюджетного   планирования
Калининградской  области   и   на   поощрение   субъектов   бюджетного
планирования  Калининградской области по результатам оценки выполнения
Программы.
     14. Лимиты на реализацию мероприятий в  соответствии  с  Заявками
субъектов бюджетного планирования Калининградской области доводятся до
субъектов бюджетного планирования Калининградской  области  в  течение
14  рабочих  дней  со  дня  утверждения  Губернатором  Калининградской
области результатов оценки и объемов финансирования Заявок.
     Средства Фонда на  поощрение  субъектов  бюджетного  планирования
Калининградской    области    предоставляются   субъектам   бюджетного
планирования Калининградской области в течение 14 рабочих дней со  дня
утверждения  Губернатором  Калининградской  области результатов оценки
выполнения Программы и (или) распределения средств Фонда на  поощрение
субъектов бюджетного планирования.
     15.  Субъекты  бюджетного  планирования  Калининградской  области
представляют в Министерство финансов Калининградской области отчеты об
использовании  средств  Фонда  по  форме  и  в  сроки,   установленные
Министерством финансов Калининградской области.
     16. Оценка выполнения  Заявок  осуществляется  в  соответствии  с
порядком,   установленным   Министерством   финансов   Калининградской
области.
     17.  Оценка  использования  средств   Фонда   осуществляется   на
основании  документов, подтверждающих осуществление в отчетном периоде
расходов, предусмотренных заявкой.



                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 29 апреля 2009 г. N 257

                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                              от 19 июня 2007 г. N 349

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       об областном фонде реформирования муниципальных финансов       
                       Калининградской области                        

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Положение  об  областном  фонде  реформирования  муниципальных
финансов  Калининградской  области  (далее  - Положение) устанавливает
источники формирования областного фонда  реформирования  муниципальных
финансов  Калининградской  области  (далее - Фонд), порядок и критерии
отбора   муниципальных   образований   Калининградской   области   для
предоставления  субсидий  из  Фонда  (далее - Отбор), основные условия
предоставления субсидий из Фонда, порядок перечисления и  расходования
муниципальными образованиями субсидий из Фонда.
     2. Источником формирования  Фонда  являются  средства  областного
бюджета и субсидии федерального бюджета на реформирование региональных
и муниципальных финансов.
     3. Субсидии из Фонда предоставляются  муниципальным  образованиям
Калининградской  области,  представившим заявки на участие в отборе на
получение субсидий из Фонда и прошедшим процедуру отбора на  получение
субсидий из Фонда.
     4. Направления и порядок использования субсидий в соответствии  с
заявками,  победившими  по  результатам  отбора, определяются органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований   Калининградской
области  в  соответствии с федеральным законодательством, нормативными
правовыми актами Калининградской области и настоящим Положением.

     Глава 2. ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ     
                 ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА                 

     5. Участие в Отборе могут принимать все муниципальные образования
Калининградской   области,  за  исключением  получателей  субсидии  из
федерального бюджета на реформирование  региональных  и  муниципальных
финансов.
     6. Для участия в Отборе муниципальное образование Калининградской
области  представляет  в Министерство финансов Калининградской области
заявку на участие в Отборе и документы согласно перечню, утвержденному
Министерством финансов Калининградской области.
     7.  Сроки,  форма  заявок  на  участие  в  Отборе,  требования  к
программам    (планам)   реформирования   муниципальных   финансов   и
направления использования субсидий из Фонда,  порядок  рассмотрения  и
оценки  заявок на получение субсидий из Фонда, методика оценки и форма
отчета о выполнении  программы  (плана)  реформирования  муниципальных
финансов     устанавливаются     приказом     Министерства    финансов
Калининградской области.
     8. Вся информация по организации Отбора  доводится  Министерством
финансов Калининградской области до всех муниципальных образований.
     9. Министерство финансов Калининградской области проводит  оценку
заявок муниципальных образований Калининградской области.
     10.  По  результатам   Отбора   право   на   получение   субсидий
предоставляется  муниципальным  образованиям  Калининградской области,
представившим заявки на участие в Отборе и прошедшим процедуру Отбора.
     11.   Результаты   Отбора   утверждаются    министром    финансов
Калининградской области.

             Глава 3. ПРИНЦИПЫ РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА              

     12. Расчет субсидий муниципальным образованиям  осуществляется  в
соответствии   с   порядком,   установленным   Министерством  финансов
Калининградской области.
     13.  Преимущественным  правом  на  получение  субсидий   обладают
муниципальные  образования  с наихудшими показателями исходного уровня
качества управления муниципальными финансами.

      Глава 4. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА      
        И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ (ПЛАНА)         
                РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ                 

     14. Субсидии из Фонда предоставляются муниципальным  образованиям
Калининградской   области   в   порядке,  установленном  Министерством
финансов Калининградской области, на реализацию  (возмещение  расходов
на реализацию) программ (планов) реформирования муниципальных финансов
с учетом результатов их оценки, при соблюдении следующих условий:
     1)  наличие  и  выполнение   программы   (плана)   реформирования
муниципальных финансов;
     2) наличие софинансирования из местного бюджета;
     3) представление в установленный срок и  по  установленной  форме
отчета  о  выполнении  программы  (плана) реформирования муниципальных
финансов и об использовании субсидий из Фонда.
     15.   Оценка   выполнения   программы   (плана)    реформирования
муниципальных   финансов   производится   путем   соотнесения   объема
реализованных   мероприятий,    утвержденных    программой    (планом)
реформирования  муниципальных финансов, с мероприятиями, заложенными в
программе (плане) реформирования муниципальных финансов.
     16. Отчет об  использовании  субсидий  из  Фонда  оценивается  на
основании   документов,  подтверждающих  включение  в  местный  бюджет
расходов,   предусмотренных   программой    (планом)    реформирования
муниципальных  финансов,  и  осуществление  расходов,  предусмотренных
программой (планом) реформирования муниципальных финансов.
     17.  Отчеты  о  выполнении   программы   (плана)   реформирования
муниципальных   финансов   и   об   использовании  субсидий  из  Фонда
представляются муниципальными образованиями в  порядке,  установленном
Министерством финансов Калининградской области.
     18.  Отчет  о   выполнении   программы   (плана)   реформирования
муниципальных финансов должен включать:
     1)  отчет   о   выполнении   программы   (плана)   реформирования
муниципальных финансов;
     2)  пояснительную  записку  об  основных  результатах   программы
(плана) реформирования муниципальных финансов;
     3)  копии  нормативных  правовых  актов  и   другой   информации,
удостоверяющей    выполнение    программы    (плана)    реформирования
муниципальных финансов.

        Глава 5. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ        
                          СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА                           

     19. Перечисление субсидий из Фонда осуществляется в  соответствии
с  бюджетным законодательством Российской Федерации. Субсидии из Фонда
зачисляются на счета местных бюджетов, открытые в органах федерального
и  муниципальных  казначейств,  с  отражением  их  в  доходах  местных
бюджетов.
     20. Полученные  субсидии  из  Фонда  направляются  муниципальными
образованиями  Калининградской  области  на финансирование расходов по
реализации программ (планов) реформирования муниципальных  финансов  в
соответствии  с  утвержденными  программами  (планами)  реформирования
муниципальных финансов направлениями использования субсидий из Фонда.