Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 05.05.2009 № 511

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                     СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        05 мая 2009 года N 511                        
                              г. Светлый                              

             Об утверждении Административного регламента              
     об оказании администрацией МО "Светловский городской округ"      
           муниципальной услуги по организации и проведению           
      общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной       
       деятельности, которая подлежит экологической экспертизе        


     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  11  ноября  2005  г.  N  679  "О  порядке  разработки и
утверждения административных  регламентов  исполнения  государственных
функций  и административных регламентов предоставления государственных
услуг", во исполнение Распоряжения Губернатора Калининградской области
от  08.05.2006 N 151-р "О мерах по проведению административной реформы
Калининградской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1.   Утвердить    Административный    регламент    об    оказании
администрацией  МО  "Светловский городской округ" муниципальной услуги
по организации  и  проведению  общественных  обсуждений  о  намечаемой
хозяйственной  и  иной  деятельности,  которая  подлежит экологической
экспертизе, согласно приложению.
     2. Управлению делами (Заичкиной  В.И.)  обеспечить  опубликование
данного Постановления в средствах массовой информации.



Глава
муниципального образования                               А. Григорьев



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         администрации
                                            муниципального образования
                                         "Светловский городской округ"
                                                от 5 мая 2009 г. N 511

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
      о предоставлении администрацией муниципального образования      
           муниципальной услуги по организации и проведению           
      общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной       
       деятельности, которая подлежит экологической экспертизе        

        1. Общие положения. Наименование муниципальной услуги         

     1.1.   Административный   регламент   муниципальной   услуги   по
организации   и   проведению   общественных  обсуждений  о  намечаемой
хозяйственной и  иной  деятельности,  которая  подлежит  экологической
экспертизе  (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества
исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность
действий   (административных   процедур)   при  предоставлении  данной
муниципальной услуги.
     1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
     -  Уставом  муниципального  образования  "Светловский   городской
округ";
     -  Положением  о  порядке  проведения  общественного   обсуждения
вопросов,  входящих  в  компетенцию органов местного самоуправления, в
муниципальном образовании "Светловский городской округ",  утвержденным
Решением  окружного  Совета депутатов МО "Светловский городской округ"
от 31.10.07 N 244.
     1.3.   Муниципальная   услуга   оказывается   органом    местного
самоуправления   -   администрацией   муниципального   образования   и
осуществляется через структурное подразделение - управление земельного
контроля и экологического мониторинга.
     1.4. Конечным  результатом  предоставления  муниципальной  услуги
является  выдача  заключения  по  результатам проведения общественного
обсуждения.

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги      

     2.1.  Порядок  информирования  о   предоставлении   муниципальной
услуги:
     1) непосредственно специалистами управления земельного контроля и
экологического мониторинга;
     2) с использованием средств телефонной связи;
     3) посредством  размещения  в  информационно-телекоммуникационных
сетях  общего  пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в
средствах массовой информации.
     2.2.  Информация  о  сроке  завершения  оформления  документов  и
возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов.
     2.3. Сведения о месте  нахождения  и  графике  работы  управления
земельного контроля и экологического мониторинга:
     - место нахождения:  Калининградская  область,  г.  Светлый,  ул.
Яльцева, 5, ул. Советская, 17;
     - телефоны: 840152 30253, 31027;
     - график работы: в рабочие дни с 8.00 до 17.00 (перерыв  с  12.00
до 13.00).

                    3. Административные процедуры                     

     3.1. Публичные обсуждения по вопросам о намечаемой  хозяйственной
и   иной  деятельности,  которая  подлежит  экологической  экспертизе,
проводятся в форме опроса или публичных слушаний. При принятии решения
о   форме   проведения   общественного   обсуждения  администрация  МО
"Светловский городской округ" руководствуется  степенью  экологической
опасности  намечаемой  хозяйственной  и  иной  деятельности,  учитывая
фактор неопределенности, степень заинтересованности общественности.
     Виды и объекты хозяйственной и иной деятельности,  представляющие
особую  экологическую  опасность  и  (или) вызывающие особый интерес у
общественности, определены в приложении N  1  к  Положению  о  порядке
проведения  общественного  обсуждения вопросов, входящих в компетенцию
органов  местного  самоуправления,  на  территории   МО   "Светловский
городской округ", утвержденного Решением окружного Совета депутатов МО
"Светловский городской округ" от 31.10.2007 N 244.
     3.2.  Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе  населения,
окружного Совета депутатов или главы муниципального образования.
     3.3. Публичные слушания, проводимые по инициативе  населения  или
окружного  Совета депутатов, назначаются окружным Советом депутатов, а
по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального
образования.
     3.4.  Инициаторами  проведения  публичных   слушаний   от   имени
населения могут быть:
     - инициативная группа граждан численностью не менее 100  человек,
обладающих  избирательным правом и зарегистрированных в соответствии с
установленными  правилами  регистрации  на  территории  муниципального
образования (части территории муниципального образования);
     - общественные объединения, зарегистрированные в  соответствии  с
Федеральным законом "Об общественных объединениях";
     - органы территориального общественного самоуправления.
     3.5. Обращение населения,  общественного  самоуправления,  органа
территориального общественного самоуправления с инициативой проведения
публичных слушаний должно включать в себя:
     -  обращение,  подписанное  установленным   числом   граждан,   с
указанием  фамилий,  имен  и  отчеств инициаторов проведения публичных
слушаний, даты рождения, адреса места  жительства,  паспортные  данные
(серия,  номер, когда и кем выдан), а в случае обращения общественного
объединения либо органа территориального общественного  самоуправления
- протокол собрания общественного объединения, органа территориального
общественного самоуправления;
     - обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
     - предлагаемый состав участников публичных слушаний;
     - предлагаемая повестка дня публичных слушаний;
     - информационные, аналитические  материалы,  относящиеся  к  теме
публичных слушаний;
     - иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.
     3.6.  Окружной  Совет   депутатов   после   получения   обращения
инициативной  группы граждан о проведении публичных слушаний в течение
5 дней со дня  получения  указанного  обращения  принимает  решение  о
рассмотрении  данного  вопроса  на  открытом собрании окружного Совета
депутатов либо отказе в рассмотрении.
     3.7. Окружной Совет депутатов рассматривает обращение инициаторов
проведения  публичных  слушаний  в  присутствии  его  инициаторов  (их
представителя) на открытом собрании окружного  Совета  депутатов.  Для
разрешения  разногласий  может быть создана согласительная комиссия из
числа депутатов и инициаторов обращения.
     3.8. Решение о назначении публичных слушаний принимается окружным
Советом депутатов или главой муниципального образования.
     3.9.   В   решении   окружного   Совета   депутатов   или   главы
муниципального  образования о назначении проведения публичных слушаний
устанавливаются:
     - дата, время, место и сроки проведения публичных слушаний;
     - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к
рассмотрению на публичных слушаниях;
     - утверждается повестка дня публичных слушаний.
     3.10. Оповещение жителей муниципального образования о  проведении
общественных    обсуждений   о   намечаемой   хозяйственной   и   иной
деятельности, которая подлежит  экологической  экспертизе,  проводится
путем опубликования информации в газете "Светловские вести".
     3.11.  В  число  мер,  обеспечивающих  надлежащую  подготовку   к
публичным слушаниям, входит:
     - доведение до населения информации  по  вопросам,  выносимым  на
публичные слушания;
     -  анализ  материалов,  представленных  инициаторами   проведения
публичных слушаний;
     - заблаговременное информирование населения  о  времени  и  месте
ознакомления с материалами, выносимыми на публичные слушания.
     3.12. Участники публичных слушаний  вправе  представить  в  орган
местного   самоуправления,   назначивший   публичные   слушания,  свои
предложения и замечания, касающиеся вопроса, выносимого  на  публичные
слушания, для включения их в протокол публичных слушаний.
     3.13. Организация проведения публичных  слушаний  возлагается  на
администрацию   муниципального   образования  и  осуществляется  через
структурное  подразделение  -   управление   земельного   контроля   и
экологического мониторинга.
     3.14.  Расходы,   связанные   с   организацией,   подготовкой   и
проведением  публичных  слушаний, оплачиваются за счет средств бюджета
муниципального образования.
     3.15. По результатам проведения  публичных  слушаний  управлением
земельного  контроля и экологического мониторинга не позднее 5 дней со
дня  проведения  публичных  слушаний  в  соответствии   с   протоколом
подготавливается  заключение  по  итогам проводимых публичных слушаний
(далее - заключение).
     В  заключении  отражается  общее  мнение   участников   публичных
слушаний, выявленное в ходе проведения публичных слушаний.
     3.16. Заключение и протокол по итогам публичных слушаний подлежат
обязательному  опубликованию  (обнародованию)  не позднее чем через 10
дней после окончания слушаний.
     3.17. При  принятии  решения  о  форме  проведения  общественного
обсуждения    администрация    МО    "Светловский   городской   округ"
руководствуется   степенью    экологической    опасности    намечаемой
хозяйственной  и  иной деятельности, учитывая фактор неопределенности,
степень   заинтересованности   общественности.    Виды    и    объекты
хозяйственной и иной деятельности, представляющие особую экологическую
опасность  и  (или)  вызывающие  особый  интерес   у   общественности,
подлежат  вынесению  на  общественные  слушания.  Объекты  торговли  и
общественного   питания,   коммунально-складские,   социально-бытовые,
транспортной   и   инженерной   инфраструктуры   и   другие   подлежат
общественному обсуждению в форме опроса.
     3.18. Порядок проведения общественного обсуждения в форме опроса.
     3.19. Решение  о  проведении  общественного  обсуждения  в  форме
опроса   принимается   на   основании   заявления  заказчика  в  форме
постановления  главы  муниципального  образования  (администрации)  МО
"Светловский городской округ".
     3.20.  Информирование  осуществляется  заказчиком   в   следующем
порядке.  Информирование  производится путем подачи в администрацию МО
"Светловский городской округ" заявления,  плана  мероприятий  по  ходу
общественного  обсуждения  и  журнала  учета  замечаний  и предложений
заинтересованной     общественности,     который     прошнуровывается,
пронумеровывается  и  заверяется печатью администрации МО "Светловский
городской округ", а также материалов по ОВОС.
     3.21. Информация публикуется  в  газете  "Светловские  вести"  не
позднее  чем  за  30  дней  до  окончания  общественного обсуждения. В
публикации представляются сведения о:
     - названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;
     - наименовании и адресе заказчика или его представителя;
     - примерных сроках проведения оценки  воздействия  на  окружающую
среду;
     - органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;
     - сроках и месте доступности материалов по ОВОС.
     3.22.  Ознакомление  общественности   с   материалами   по   ОВОС
обеспечивается  заказчиком  в  течение  30  дней  со дня опубликования
информации, указанной в п. 3.21 настоящего Регламента, ведется прием и
документирование замечаний и предложений от общественности.
     Местонахождение   документов,   представленных    заказчиком    в
соответствии  с  п. 3.20 настоящего Регламента, определяет заказчик по
согласованию с администрацией МО "Светловский городской округ".
     3.23. Заключение и постановление  администрации  МО  "Светловский
городской  округ"  о  проведении  общественного  обсуждения  готовится
управлением  земельного  контроля  и  экологического   мониторинга   и
выдается  заказчику  не  позднее 7 дней со дня окончания общественного
обсуждения в форме опроса.

                        4. Обжалование решения                        

     4.1. Решение администрации муниципального образования Светловский
городской  округ"  об  отказе  в  проведении общественных обсуждений о
намечаемой  хозяйственной  и  иной  деятельности,   которая   подлежит
экологической  экспертизе,  может быть обжаловано в судебном порядке в
соответствии с действующим законодательством.