Решение Мамоновского городского Совета депутатов Калининградской области от 19.05.2005 № 326

обслуживания и торговли:
     -  устанавливать  порядок   эксплуатации   жилищного   фонда   на
территории   округа,   объектов   коммунального  дорожного  хозяйства,
предприятий торговли, общественного питания и  бытового  обслуживания,
входящих в состав муниципальной собственности;
     - формировать и исполнять муниципальный  заказ  на  содержание  и
эксплуатацию,    капитальный    ремонт   жилищного   фонда,   объектов
коммунального, бытового обслуживания;
     - распределять в  установленном  порядке  муниципальный  жилищный
фонд,  вести  учет  граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
предоставлять им жилые  помещения  в  домах  муниципального  жилищного
фонда,   решать  вопросы  продажи  домов,  квартир,  аренды  зданий  и
сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
     - осуществлять перевод жилых помещений в  нежилые  и  наоборот  в
домах независимо от формы собственности;
     - вести учет и распределение  нежилых,  встроенно-пристроенных  и
отдельно  стоящих  зданий  и  помещений,  находящихся  в муниципальной
собственности, определять  функциональное  назначение  существующих  и
вновь  строящихся  встроенно-пристроенных  и отдельно стоящих зданий и
помещений,  осуществляющих   обслуживание   граждан,   в   том   числе
расположенных  на  территориях  и  в зданиях предприятий, организаций,
учреждений независимо от их ведомственной подчиненности в соответствии
с действующим законодательством;
     - разрабатывать правила благоустройства, привлекать на договорной
основе  к  этой  работе  предприятия, учреждения, организации, а также
граждан, контролировать благоустройство  производственных  территорий,
осуществлять   озеленение,   охрану  зеленых  насаждений  и  водоемов,
создавать места отдыха граждан;
     - утверждать технические условия на строительство, реконструкцию,
капитальный  ремонт  инженерных  сетей  и  сооружений в соответствии с
Генеральным планом развития округа и другими нормативными актами;
     - координировать участие предприятий, учреждений и организаций  в
комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального
образования,   но   не   устанавливать    ограничения    хозяйственной
деятельности  предприятий,  учреждений  и  организаций, за исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством;
     - организовывать работу похоронно-ритуальных служб,  обеспечивать
содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения;
     - устанавливать удобный режим  работы  муниципальных  предприятий
коммунального  хозяйства,  торговли,  общественного  питания  и других
предприятий сферы обслуживания.
     6. Абзац:   (Исключен   -   Решение  Окружного  Совета  депутатов
Муниципального     образования     "Мамоновский    городской    округ"
от 19.03.2009 г. N 16)
     -  осуществлять  управление   находящимися   в   ведении   округа
учреждениями образования;
     -  планировать,  организовывать,  регулировать  и  контролировать
деятельность    муниципальных    учреждений    образования   в   целях
осуществления государственной политики в области образования;
     - формировать бюджет, разрабатывать и принимать местные локальные
акты в области финансирования образования;
     -  гражданам,  проживающим  на  данной  территории,  обеспечивать
возможность выбора образовательного учреждения;
     -   создавать   и   ликвидировать   местные   органы   управления
образованием   и   определять   структуру   и   полномочия,  назначать
руководителей органов управления образованием;
     -  строить  здания  и  сооружения  муниципальных  образовательных
учреждений, обустраивать прилегающие к ним территории;
     - контролировать условия аренды зданий, помещений и иных объектов
собственности образовательных учреждений;
     -  использовать  муниципальные  учреждения  объектов  культуры  и
спорта   в   интересах   образования   в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     -   ежегодно   опубликовывать   среднестатистические   данные   о
соответствии   условий   осуществления   образовательного  процесса  в
образовательных учреждениях;
     - принимать меры по устройству детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без  попечения родителей, в специализированные учреждения интернатного
типа, в патронатные семьи;
     - обеспечивать условия  для  адаптации  в  обществе  детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов.
     7. В области физической культуры и спорта:
     - координировать работу в области развития физической культуры  и
спорта;
     - создавать условия для формирования и реализации потребностей  в
здоровом образе жизни населения округа;
     - формировать и содержать муниципальную спортивную базу.
     8. В области осуществления молодежной политики:
     - обеспечивать соблюдение прав молодежи и несовершеннолетних;
     - создавать  условия  для  социальной  реабилитации  и  адаптации
молодых людей, оказавшихся в кризисной ситуации;
     - содействовать временной занятости, трудоустройству молодежи;
     - организовывать содержательный досуг молодежи;
     -  осуществлять  поддержку  талантливой  молодежи,  молодежных  и
детских общественных объединений;
     -   обеспечивать   использование   по    назначению    помещений,
предназначенных   для  работы  с  молодежью,  развитие  инфраструктуры
муниципальных учреждений молодежной сферы;
     -  создавать,   реорганизовывать,   ликвидировать   муниципальные
учреждения молодежной сферы, назначать их руководителей;
     - проводить исследования и сбор статистических данных о  ситуации
в молодежной сфере округа.
     9. В области обеспечения занятости, правопорядка, охраны  прав  и
свобод граждан:
     -  обеспечивать  на   территории   округа   соблюдение   законов,
нормативных    актов    органов   государственной   власти,   местного
самоуправления, охрану прав и свобод граждан;
     - осуществлять контроль за соблюдением решений окружного Совета и
постановлений  главы округа предприятиями, учреждениями, организациями
и гражданами;
     - предъявлять в суд или арбитражный суд  требования  о  признании
недействительными  нормативных  правовых актов органов государственной
власти,  предприятий,  учреждений,   организаций,   нарушающих   права
местного самоуправления и населения городского округа;
     - принимать предусмотренные законодательством меры,  связанные  с
проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;
     - организовывать прием граждан, рассмотрение жалоб,  заявлений  и
предложений  с  принятием  по  ним  необходимых  мер  в пределах своей
компетенции;
     - взаимодействовать с местными органами внутренних дел, создавать
по  решению  окружного  Совета  за  счет  собственных  и  привлеченных
средств муниципальную милицию;
     - организовывать деятельность общественных формирований по охране
общественного  порядка  и профилактике правонарушений в соответствии с
действующим законодательством;
     - содействовать деятельности окружного архива;
     - содействовать органам труда, прокуратуры и юстиции в их работе;
     -   рассматривать   ходатайства   и   вносить   представления   в
соответствующие  органы  о  награждении  государственными  наградами и
присвоении почетных званий;
     - выдавать гражданам  в  пределах  своей  компетенции  справки  и
другие документы, предусмотренные нормативными актами.
     10. В области информации, информатизации и защиты информации:
     -  управлять  муниципальной  собственностью   на   информационные
ресурсы,   решать   вопросы   создания,   приобретения,   поддержания,
использования     и     оперативного     представления     потребителю
документированной информации;
     -  создавать  и  развивать  информационные  системы  и  их  сети,
обеспечивать их совместимость и взаимодействие в едином информационном
пространстве округа;
     -  содействовать  формированию  рынка  информационных   ресурсов,
услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
     - поддерживать проекты создания на территории округа предприятий,
занимающихся  качественным  и  эффективным информационным обеспечением
граждан,   органов   государственной    власти,    органов    местного
самоуправления,  организаций  и  общественных  объединений  на  основе
информационных ресурсов;
     - развивать нормативную базу в сфере муниципальных информационных
процессов информатизации и защиты информации;
     - устанавливать в пределах компетенции режим и правила обработки,
защиты  информационных  ресурсов  и  доступа  к  ним  в соответствии с
действующим законодательством.
     11. В области здравоохранения:
     - защищать права и свободы гражданина в области охраны здоровья;
     -   учреждать   лечебно-профилактические,   аптечные   и   другие
учреждения здравоохранения, находящиеся в муниципальной собственности,
назначать их руководителей;
     -   формировать   органы   управления    муниципальной    системы
здравоохранения  и  координировать  ее деятельность с государственными
учреждениями здравоохранения, содействовать развитию  частной  системы
здравоохранения  и  контролировать  ее деятельность с государственными
учреждениями здравоохранения, содействовать развитию  частной  системы
здравоохранения  и  контролировать  качество оказываемой в ней помощи,
организовывать доступность первичной медико-санитарной и других  видов
медико-социальной помощи, лекарственного обеспечения;
     - обеспечивать санитарно-эпидемиологическое благополучие  граждан
и        условий        для       осуществления       государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  на  территории  муниципального
образования,  информировать граждан через средства массовой информации
о  распространении  социально  значимых  заболеваний,   представляющих
опасность для окружающих;
     -  создавать  систему  обязательного   медицинского   страхования
граждан,   разрабатывать   и   утверждать   территориальную  программу
обязательного медицинского страхования, механизм ее финансирования;
     - принимать меры по санитарно-гигиеническому образованию граждан.
     (Пункт дополнен - Решение Мамоновского окружного Совета депутатов
Калининградской области от 27.12.2007 г. N 173)
     12. В области культуры и туризма:
     -  управлять  всеми   находящимися   в   ведении   муниципального
образования   учреждениями   культуры   и   туризма,  обеспечивать  их
материально-техническое снабжение;
     - осуществлять охрану и организовывать использование переданных в
ведение   муниципального  образования  памятников  природы,  культуры,
истории и архитектуры, обеспечивать содержание в надлежащем  состоянии
мемориальных комплексов, памятных знаков и памятников;
     - создавать объекты социально-культурного назначения;
     -  поддерживать  сложившиеся  традиции,  организовывать  массовые
праздники    и    гуляния,   содействовать   развитию   художественной
самодеятельности;
     - поддерживать связи  с  профессиональными  творческими  союзами,
общественными и религиозными организациями.
     (Пункт дополнен - Решение Мамоновского окружного Совета депутатов
Калининградской области от 27.12.2007 г. N 173)

     Статья 39. Регламент местной администрации

     Исполнительный   орган   местного   самоуправления   имеет   свой
Регламент.
     Регламент  местной  администрации  является   нормативно-правовым
документом, регулирующим деятельность местной администрации.
     Регламент местной администрации  утверждается  главой  округа  на
основании настоящего Устава.

Глава 6.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО
 ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

            Статья 39.1. Возмещение расходов выборных лиц             

     Выборному  лицу  могут  возмещаться  расходы  по   информированию
избирателей  о  месте  и  времени  проведения приемов и встреч с ними,
организации  соответствующих  мероприятий,  приобретению   необходимой
литературы,  расходы  на  проезд  в пределах территории муниципального
образования и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением
полномочий указанных лиц.
     Указанные расходы возмещаются в форме  компенсации  произведенных
фактических   затрат   при   представлении   соответствующих  отчетных
документов в порядке и размере, определяемых муниципальными  правовыми
актами.

    Статья 39.2. Права, предоставляемые депутату окружного Совета     
               для осуществления депутатских полномочий               

     В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет
право:
     - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,
на   предприятиях,   в  учреждениях  и  организациях,  находящихся  на
территории муниципального образования, любых  вопросов,  затрагивающих
интересы избирателей;
     - осуществлять по поручению окружного Совета  депутатов  контроль
за исполнением принятых им решений;
     - проверять по поручению окружного Совета депутатов, а  также  по
собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц
местного   самоуправления,   общественных   объединений   сведения   о
нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;
     -  осуществлять  контроль  за   рассмотрением   направленных   им
предложений,  заявлений  и  жалоб  в  органы  местного самоуправления,
организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
     - проводить собрания  избирателей  округа,  встречи  с  трудовыми
коллективами и местными общественными объединениями;
     - участвовать в работе различных объединений избирателей, органов
территориального  общественного  самоуправления, трудовых коллективов,
граждан по месту жительства.

         Статья 39.3. Депутатский запрос, обращение депутата          

     1. Депутат, группа депутатов  окружного  Совета  имеют  право  на
внесение    депутатского   запроса   к   любым   структурам   местного
самоуправления, действующим на территории муниципального  образования,
или  к  их  должностным  лицам,  а  также  руководителям  общественных
объединений, предприятий, учреждений,  организаций,  расположенных  на
территории   муниципального  образования,  к  органам  государственной
власти области по вопросам, входящим в их компетенцию.
     Запрос вносится на заседание окружного Совета в письменной  форме
и утверждается его решением.
     Орган или должностное лицо, к  которому  обращен  запрос,  должны
дать  на него ответ в устной (на заседании окружного Совета депутатов)
или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со  дня  его
получения  или  в  иной  более  поздний  срок,  установленный окружным
Советом депутатов.
     2. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в  органы
или   должностным  лицам,  указанным  в  пункте  1  настоящей  статьи,
самостоятельно, без оглашения его на заседании окружного Совета.
     Должностное  лицо,  которому  направлено  депутатское  обращение,
должно  дать  ответ  на  него  в письменной форме не позднее чем через
пятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с
инициаторами обращения.
     3. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен  быть  подписан
тем  должностным  лицом,  которому  направлено  депутатское  обращение
(запрос), либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
     Депутат окружного Совета имеет право  принимать  непосредственное
участие  в рассмотрении поставленных им в обращении (запросе) вопросов
на заседаниях соответствующих органов. О дне  и  времени  рассмотрения
обращения (запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не
позднее чем за три дня.
     4. Вмешательство депутата окружного Совета в деятельность органов
дознания, следствия и судов не допускается.

     Статья 39.4. Право выборного лица на безотлагательный прием      
                         должностными лицами                          

     По вопросам своих  полномочий  выборное  лицо  пользуется  правом
безотлагательного  приема руководителями и другими должностными лицами
органов   местного    самоуправления    муниципального    образования,
общественных  объединений,  организаций,  расположенных  на территории
муниципального образования.

            Статья 39.5. Право выборного лица на получение            
                     и распространение информации                     

     1.  Выборное  лицо   в   установленном   порядке   обеспечивается
документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального
образования, другими  информационными  и  справочными  материалами,  а
также  документами,  официально  распространяемыми  областной  Думой и
Правительством Калининградской области.
     2. При обращении выборного лица в органы местного  самоуправления
муниципального   образования  общественные  объединения,  организации,
находящиеся на территории муниципального образования, должностные лица
обеспечивают  выборное лицо по вопросам, связанным с его полномочиями,
консультациями   специалистов,   безотлагательно   представляют    ему
необходимую   информацию   и  документацию.  Информация  ограниченного
доступа  предоставляется  в  соответствии  с  федеральными   законами,
устанавливающими соответствующие ограничения.
     3.  Выборное  лицо  имеет  преимущественное  право  выступать  по
связанным  с  осуществлением  своих  полномочий  вопросам  в средствах
массовой  информации,   действующих   на   территории   муниципального
образования,  учредителем  или  соучредителем  которых  является орган
местного самоуправления, а  также  в  средствах  массовой  информации,
полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета.

     Статья 39.6. Содействие выборному лицу в проведении отчетов      
              перед избирателями и встреч с избирателями              

     1.  Выборному  лицу  обеспечиваются   необходимые   условия   для
проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
     2. В целях обеспечения  проведения  отчетов  перед  избирателями,
встреч  с  избирателями  органы местного самоуправления, муниципальные
унитарные предприятия, муниципальные учреждения по  просьбе  выборного
лица  безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени
и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для  участия
во  встречах  своих  представителей,  а  также  предоставляют депутату
необходимые справочные и информационные материалы.

          Статья 39.7. Гарантии трудовых прав выборного лица          

     1. Срок полномочий выборного лица, осуществляющего полномочия  на
постоянной  оплачиваемой  основе,  засчитывается в общий и непрерывный
трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в
стаж,  исчисляемый  для  предоставления льгот и гарантий, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     2.  Выборным  лицам,  осуществляющим  полномочия  на   постоянной
основе,  в  соответствии  с  уставом  муниципального образования может
предоставляться за счет средств местного  бюджета  ежегодный  основной
оплачиваемый   отпуск  большей  продолжительности,  чем  установленный
трудовым законодательством, но не более 35 календарных дней.

        Статья 39.8. Освобождение выборного лица от выполнения        
         производственных или служебных обязанностей на время         
                       осуществления полномочий                       

     1.  Выборные  лица,  осуществляющие  полномочия  на  непостоянной
основе,  освобождаются  от  выполнения  производственных или служебных
обязанностей по месту работы на время осуществления своих  полномочий.
За  указанный  период  исполнения  полномочий  выборному  лицу за счет
средств местного бюджета может выплачиваться  компенсация  в  размере,
определяемом муниципальными правовыми актами.
     2. Освобождение выборного лица от выполнения производственных или
служебных   обязанностей   производится   работодателем  на  основании
официального    уведомления    соответствующего    органа     местного
самоуправления.  При  этом  требование каких-либо других документов не
допускается.

       Статья 39.9. Обеспечение материально-финансовых условий        
           для осуществления выборным лицом его полномочий            

     1.    Размер    денежного    вознаграждения    выборному    лицу,
осуществляющему   полномочия   на   постоянной   оплачиваемой  основе,
определяется  органами  местного  самоуправления  в   соответствии   с
действующим законодательством.
     2. Выборному лицу может быть предоставлено право  на  пользование
телефонной   и   иной  связью,  которой  располагают  органы  местного
самоуправления муниципального образования.

            Статья 39.10. Финансовое обеспечение гарантий             

     Установленные настоящей главой гарантии осуществления  полномочий
выборных   лиц,  требующие  на  их  обеспечение  финансовых  расходов,
реализуются за счет средств, предусмотренных на соответствующие цели в
бюджете муниципального образования.
     Возможность установления таких гарантий  и  их  конкретный  объем
определяются    окружным   Советом   депутатов   по   согласованию   с
администрацией  муниципального  образования  с   учетом   возможностей
местного бюджета.
     (Глава   дополнена   -   Решение   Окружного   Совета   депутатов
Муниципального     образования     "Мамоновский    городской    округ"
от 19.11.2009 г. N 57)

                    Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА                     

     Статья 40. Правовое регулирование и понятие муниципальной службы

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется  на  постоянной  основе, на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
     2.  Граждане  Российской  Федерации   имеют   равный   доступ   к
муниципальной  службе независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям.

     Статья 41. Статус муниципального служащего

     1.  Муниципальный  служащий  -  гражданин  Российской  Федерации,
достигший   возраста  18  лет,  исполняющий  в  порядке,  определенном
настоящим Уставом  в  соответствии  с  действующим  законодательством,
обязанности   по   муниципальной  должности  муниципальной  службы  за
денежное  вознаграждение,  выплачиваемое  за  счет  средств   местного
бюджета.
     2.  Муниципальная  должность   -   должность   с   установленными
полномочиями  на решение вопросов местного значения и ответственностью
за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного
самоуправления  с  установленными  кругом обязанностей по исполнению и
обеспечению  полномочий  данного  органа  местного  самоуправления   и
ответственностью за исполнение этих обязанностей.
     3. Муниципальные должности муниципальной службы,  устанавливаемые
для  непосредственного обеспечения полномочий главы городского округа,
его заместителей и иных выборных должностных лиц.

     Статья 42. Структура муниципальной службы

     1.  Структура  муниципальной  службы  определяется  муниципальным
образованием  самостоятельно  и утверждается решением окружного Совета
депутатов.
     2.  Штатное  расписание  муниципальных  должностей  администрации
округа  устанавливается  в  соответствии  со  структурой муниципальной
службы и утверждается главой городского округа.
     3. Конкретное наименование муниципальной должности  муниципальной
службы устанавливается окружным Советом депутатов.

     Статья 43. Поступление на муниципальную службу

     1. Прием  на  муниципальную  службу  осуществляется  при  наличии
соответствующего    образования,   опыта   работы,   квалификации,   с
обязательным заключением контракта.
     2.  Муниципальный  служащий  при  назначении   на   муниципальную
должность,  а  также  при  переводе  на муниципальную должность другой
группы, представляет документы, подтверждающие его  квалификацию,  или
сдает    квалификационный    экзамен   по   муниципальной   должности.
Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия.  Порядок
создания   квалификационной  комиссии  определяется  окружным  Советом
депутатов.
     Положение   о   порядке   проведения   конкурса   на    замещение
муниципальных должностей утверждается главой городского округа.
     Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия
муниципальных    служащих    занимаемым   должностям   проводится   их
аттестация. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.
     Аттестационная   комиссия   формируется   главой   муниципального
образования.
     Порядок и условия проведения  аттестации  муниципальных  служащих
устанавливаются главой городского округа.

     Статья 44. Основания для прекращения муниципальной службы

     1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации  о  труде,  увольнение  муниципального  служащего может быть
осуществлено  также  по  инициативе   руководителя   органа   местного
самоуправления в случаях:
     - достижения предельного возраста, установленного  для  замещения
муниципальной должности муниципальной службы;
     - прекращения гражданства Российской Федерации;
     - несоблюдения  обязанностей  и  ограничений,  установленных  для
муниципального служащего действующим законодательством;
     -  разглашения  сведений,  составляющих  государственную  и  иную
охраняемую законом тайну;
     - лишения его вступившим в  законную  силу  решением  суда  права
занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
     2. Выход на  пенсию  муниципального  служащего  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     Статья 45. Права и обязанности муниципального служащего

     1. Права и  обязанности  муниципального  служащего,  ограничения,
связанные  с  муниципальной  службой, устанавливаются в соответствии с
действующим законодательством.
     2. Муниципальный служащий не вправе:
     -   заниматься   другой   оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     -  быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  депутатом законодательного (представительного)
органа  субъекта  Российской  Федерации,  депутатом  представительного
органа  местного самоуправления, членом иных выборных органов местного
самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
     - заниматься предпринимательской деятельностью  лично  или  через
доверенных лиц;
     - состоять членом  органа  управления  коммерческой  организации,
если  иное  не предусмотрено законом или если в порядке, установленном
уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с  федеральными
законами  и  законами  субъекта  Российской Федерации, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     - быть поверенным или  представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе  местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной
службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
     -     использовать     в     неслужебных      целях      средства
материально-технического,  финансового  и информационного обеспечения,
другое имущество и служебную информацию;
     - получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     -  получать  от  физических  и  юридических  лиц   вознаграждение
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха, транспортных расходов  и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением им должностных обязанностей;
     -  выезжать  в  командировки  за  счет   средств   физических   и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе  по  договоренности  органов  местного  самоуправления
муниципального  образования  с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти и
органами     местного     самоуправления    иностранных    государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     - принимать участие в забастовках;
     - использовать свое служебное положение в интересах  политических
партий, религиозных и других общественных объединений;
     -  образовывать  в  органах  местного  самоуправления   структуры
политических партий, религиозных и других общественных объединений, за
исключением профессиональных союзов.
     2.  Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление   под   гарантию   муниципального   образования   на  время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли
(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,
установленном уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
     3.  Передача  долей  (пакетов акций), находящихся в собственности
муниципального   служащего,  в  доверительное  управление  оформляется
договором,   который   заключается   между  муниципальным  служащим  и
доверительным   управляющим   с   соблюдением   требований   главы  53
"Доверительное  управление имуществом" Гражданского кодекса Российской
Федерации.   Муниципальный  служащий  по  своему  усмотрению  выбирает
доверительного   управляющего   (индивидуальный   предприниматель  или
коммерческая   организация).  Передача  муниципальным  служащим  долей
(пакетов  акций) по договору в доверительное управление осуществляется
под гарантию муниципального образования "Мамоновский городской округ.
(Дополнен   -   Решение   Мамоновского   окружного   Совета  депутатов
Калининградской области от 27.12.2007 г. N 173)

               Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ                
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

     Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

     1.  Экономическую  основу  местного   самоуправления   составляют
находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
     2.   Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 47. Муниципальная собственность

     1. Муниципальной собственностью  Мамоновского  городского  округа
являются   объекты,   принадлежащие   ему  на  праве  собственности  в
соответствии  с   действующим   законодательством,   а   также   вновь
приобретенное  или  созданное  имущество  за  счет  окружного бюджета.
Муниципальная  собственность  признается  и  защищается   государством
равным   образом   с   государственной,   частной   и   иными  формами
собственности.
     2. В состав муниципальной собственности входят средства окружного
бюджета,  муниципальные  земли и другие природные ресурсы, находящиеся
в  муниципальной  собственности  округа,  имущество,  закрепленное  за
унитарными  муниципальными предприятиями, муниципальные банки и другие
финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые
помещения,   муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,
спорта, памятники природы, находящиеся в  муниципальной  собственности
округа, другое движимое и недвижимое имущество.
     Средства окружного бюджета и иное муниципальное имущество округа,
не  закрепленное  за  унитарными  предприятиями и учреждениями округа,
составляют казну Мамоновского городского округа.
     3. Органы местного самоуправления в  соответствии  с  действующим
законодательством   вправе   совершать  с  имуществом,  находящимся  в
муниципальной   собственности,   любые   сделки,   не   противоречащие
действующему   законодательству,   передавать   (закреплять)   объекты
муниципальной собственности во временное  или  постоянное  пользование
(управление) в соответствии с договорами или соглашениями при создании
унитарных   предприятий   или   при   использовании   и   эксплуатации
муниципального  имущества физическими или юридическими лицами, а также
приобретать,  сдавать  в  аренду,  отчуждать,  продавать,   менять   в
установленном    порядке,    разрабатывать   и   исполнять   программы
приватизации  муниципальной  собственности,  совершать  с  имуществом,
находящимся  в  муниципальной собственности, иные сделки, определять в
договорах и  соглашениях  условия  использования  приватизируемых  или
передаваемых в пользование объектов.
     Органы  местного  самоуправления  в  соответствии  с  действующим
законодательством  могут  в  интересах населения устанавливать условия
использования земель, находящихся в границах округа.
     4.   Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления в соответствии с федеральными законами.
     Доходы от использования и приватизации  муниципального  имущества
поступают в местный бюджет.
     (Пункт в редакции Решения Мамоновского окружного Совета депутатов
Калининградской области от 27.12.2007 г. N 173)
     5.  Органы  местного  самоуправления  вправе  в  соответствии   с
действующим  законодательством  создавать  предприятия,  учреждения  и
организации  для  осуществления  хозяйственной  деятельности,   решать
вопросы их реорганизации и ликвидации.
     6.  Правами  владения,  пользования,  распоряжения  муниципальным
имуществом  (в  т.ч.  правами  сдачи  в  аренду имущества и проведения
процедур  несостоятельности  и  банкротства  в   части   муниципальной
собственности),  а также правом представительства в органах управления
хозяйственных обществ  и  товариществ,  участниками  которых  являются
органы   местного  самоуправления,  на  территории  городского  округа
обладает местная  администрация  (в  т.ч.  в  лице  своих  структурных
подразделений),  действующая в рамках своей компетенции, установленной
федеральным  законодательством,  законами   Калининградской   области,
настоящим Уставом и нормативными актами окружного Совета.

     Статья 48. Имущественные права местного самоуправления

     1. Население округа обладает всей полнотой  прав  собственника  в
отношении   имущества,   которое   в   установленном  законом  порядке
зарегистрировано  в  качестве  муниципальной   собственности   округа,
осуществляет   эти   права   непосредственно   через  органы  местного
самоуправления.
     2. В исключительной собственности округа находятся  и  отчуждению
не  подлежат  объекты  в соответствии с реестром, имеющие особо важное
значение  для  жизнеобеспечения  округа,  удовлетворения  потребностей
населения.
     3. Муниципальные предприятия, которым  имущество  принадлежит  на
праве хозяйственного ведения, владеют, пользуются и распоряжаются этим
имуществом в  пределах,  определяемых  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     Муниципальные  учреждения  в  отношении  закрепленного  за   ними
имущества  осуществляют  права  владения,  пользования  им в пределах,
установленных действующим законодательством, в соответствии  с  целями
своей деятельности и назначением имущества.
     4. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности
и  закрепленными  за  учреждениями,  находящимися  в  казне городского
округа, на правах оперативного управления, осуществляются  с  согласия
органов   местного   самоуправления  в  соответствии  с  полномочиями,
установленными настоящим Уставом.
     5.  Решения  о  вкладе  бюджетных  средств  округа  в   имущество
предприятий  любых  форм  собственности,  акционерных обществ, банков,
включая иностранные предприятия и общества с иностранным  участием,  а
также  о  его  размерах  принимаются  окружным  Советом  с соблюдением
требований действующего законодательства.

     Статья 49. Права  местного  самоуправления  в  области  земельных
отношений

     1. В муниципальной  собственности  округа  находятся  все  земли,
расположенные  в  границах округа, за исключением земель, переданных в
собственность юридических и физических лиц в установленном действующим
законодательством   порядке   и   земель   федерального  и  областного
значения.
     Передача земель из муниципальной собственности в  государственную
собственность   Российской   Федерации   и   Калининградской   области
производится  в  соответствии  с   федеральным   законодательством   о
разграничении прав собственности на землю.
     2.  В  муниципальной  собственности   округа   могут   находиться
земельные  участки,  включая  земли  недр,  водного  фонда,  природных
объектов,   приобретенные   органами   местного    самоуправления    в
установленном  федеральным  законодательством  порядке, в том числе на
территории других  административно-территориальных  единиц,  субъектов
Российской Федерации и зарубежных государств.
     3.  Органы  местного  самоуправления   обладают   всеми   правами
собственника,   предусмотренными   федеральным   законодательством,  в
отношении земель, находящихся в муниципальной собственности округа.
     4.  Органы  местного  самоуправления  обладают  всеми  правами  в
области  регулирования  земельных  отношений  и  природопользования на
территории   округа,    предусмотренными    для    органов    местного
самоуправления федеральным законодательством, законами Калининградской
области и настоящим Уставом.
     5.  Органы  местного  самоуправления  осуществляют   распоряжение
земельными участками всех категорий земель муниципальной собственности
в порядке, установленном окружным Советом.
     6. Органы  местного  самоуправления  производят  выкуп  земельных
участков   у  собственников  для  нужд  муниципального  образования  в
установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
     7.  Органы  местного   самоуправления   планируют   использование
находящихся  в  их  ведении  земель  на  основе  плана функционального
зонирования округа и Генерального  плана  муниципального  образования,
руководствуются  в  своих  действиях  порядком застройки территории, а
также   организуют    разработку    и    контроль    за    реализацией
градостроительной  документации,  взимают плату за пользование землей,
водными и иными природными ресурсами.
     8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют
контроль  за  соответствием  использования  земель  и других природных
ресурсов  на  территории  округа  всеми  собственниками,  владельцами,
пользователями     и     арендаторами     требованиям     действующего
законодательства, Генеральному плану, а также установленным  в  округе
правилам пользования земельными и другими природными ресурсами.

     Статья 50. Местный бюджет

     1. Городской округ имеет собственный бюджет.
     2.  В  местном  бюджете   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области, а также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местных бюджетов.
     3. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
     4.   Расходы   местного   бюджета   осуществляются   в    формах,
предусмотренных бюджетным законодательством.
     5. Глава городского округа самостоятельно  определяет  размеры  и
условия оплаты труда муниципальных служащих.

     Статья 51. Бюджетный процесс

     1.  Бюджетный  процесс  -  это   регламентированная   федеральным
законодательством,  законами  Калининградской  области  и нормативными
правовыми  актами  окружного  Совета  деятельность  органов   местного
самоуправления  по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению
окружного бюджета.
     В  бюджетный  процесс  входят  также  составление  и  утверждение
отчетов об исполнении бюджета.
     2.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно   определяют
бюджетный  процесс  на  своей  территории в соответствии с действующим
законодательством. Вмешательство иных органов и организаций в  процесс
составления  проекта  бюджета,  утверждения  и  исполнения  бюджета не
допускается.
     3. Организация  бюджетного  процесса  в  округе  регламентируется
Положением  о  бюджетном  процессе,  утвержденным  окружным Советом. В
Положении регламентируются процедуры:
     - составления проекта окружного бюджета;
     - исполнения бюджета;
     - принятия поправок к бюджету в процессе его исполнения;
     - контроля за бюджетным процессом;
     - составления  и  утверждения  отчетов  об  исполнении  окружного
бюджета.

     Статья 52. Муниципальный заказ

     1. Глава городского  округа  и  уполномоченные  им  муниципальные
учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение
работ  и  оказание  услуг,  связанных  с  решением  вопросов  местного
значения   и   осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами Калининградской области.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание   услуг   оплачивается  за  счет  средств  местного  бюджета.
Размещение  указанного   муниципального   заказа   осуществляется   на
конкурсной   основе,   за   исключением   случаев,   когда  размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса  котировок  цен  на
товары,  работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у
единственного исполнителя.
     3. Порядок формирования, размещения,  исполнения  и  контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  определяется  Решением  окружного
Совета депутатов  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 53. Доходы местного бюджета городского округа

     1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - отчисления от региональных налогов и сборов  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - отчисления от федеральных налогов и  сборов  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,  включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     -   доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности;
     -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых решением окружного Совета депутатов, и часть
доходов  от оказания органами местного самоуправления и муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Калининградской   области   и  решениями  окружного  Совета
депутатов.
     2.   В   доходы   местного   бюджета    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Калининградской области.
     3.  Перечень  местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органов
местного   самоуправления  по  их  установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
     4. Окружной Совет депутатов устанавливает,  изменяет  и  отменяет
местные   налоги  и  сборы  на  территории  округа  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 54. Исполнение местного бюджета

     1. Исполнение местного бюджета и кассовое  обслуживание  местного
бюджета осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством.
     2.  Руководитель   финансового   органа   местной   администрации
назначается  на  должность  главой  городского  округа  из  числа лиц,
отвечающих квалификационным требованиям, установленным  Правительством
Российской Федерации.

              Глава 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ               

     Статья 55. Обязательность решений органов местного самоуправления

     1.  Решения  окружного  Совета  и  постановления  главы   округа,
принятые  в  пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми
расположенными  на  территории  округа  предприятиями,  организациями,
общественными объединениями, гражданами.
     2.  Решения  окружного  Совета  и  постановления  главы   округа,
принятые  в  пределах  их  компетенции, не могут быть отменены другими
органами государственной власти. Указанные нормативные  правовые  акты
могут быть отменены в соответствии с действующим законодательством.
     3.    Предприятия,    учреждения,    организации,    общественные
объединения,  органы  местного  самоуправления,  их  должностные лица,
граждане  несут  перед  окружным  Советом  и   администрацией   округа
ответственность,   в  том  числе  и  имущественную:  возмещают  ущерб,
причиненный их  действиями  или  бездействием,  территории,  интересам
населения округа, а также ущерб, причиненный в результате невыполнения
решений окружного Совета, постановлений главы округа.
     4.  Окружной  Совет  и  глава  округа  вправе   в   установленном
действующим законодательством порядке вносить в соответствующие органы
обращения о привлечении к дисциплинарной  ответственности  должностных
лиц   государственных   органов,   органов   местного  самоуправления,
общественных объединений за невыполнение решений  окружного  Совета  и
постановлений  главы  округа,  вплоть  до  освобождения  от занимаемой
должности.

     Статья 56. Обеспечение прав граждан на территории округа

     1. Органы местного самоуправления являются гарантами создания для
жителей  округа благоприятных условий для жизнедеятельности, охраны их
здоровья, обеспечения  широкого  доступа  к  образованию  и  культуре,
социальной защиты и личной безопасности жителей.
     2. Обеспечение в округе прав и  свобод  граждан,  закрепленных  в
Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций
органов местного самоуправления.
     Органы, выборные должностные лица  и  должностные  лица  местного
самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования
о    признании    недействительными    нормативных    актов    органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений,  общественных  объединений,  нарушающих   права   местного
самоуправления.
     3. Органы местного самоуправления регулярно информируют население
о  наиболее  существенных  вопросах  развития  округа  и его отдельных
территорий, о работе транспорта, жилищном строительстве, развитии сети
социально-культурных  и  других  учреждений  и  служб, предоставляющих