Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 17

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


     О государственной жилищной инспекции Калининградской области     
        (жилищной инспекции (службе) Калининградской области)         

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 11.01.2007 г. N 4; от 18.09.2007 г. N 543; от 29.12.2007 г. N 917;
от 28.07.2008 г. N 482; от 19.01.2009 г. N 11; от 28.02.2011 г. N 143)


     В   соответствии   с   Законами   Калининградской   области    "О
Правительстве  Калининградской  области",  "О  системе  исполнительных
органов государственной власти Калининградской области", во исполнение
Указа  Губернатора Калининградской области от 3 октября 2005 года N 55
"О  реализации  Указа  Губернатора  Калининградской  области   от   30
сентября  2005  года  N  1  "О структуре органов исполнительной власти
Калининградской области" Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1   -   2.   (Утратили   силу   -   Постановление   Правительства
Калининградской области от 28.02.2011 г. N 143)
     3.   Признать   утратившим   силу   Постановление   администрации
Калининградской  области  от  2 апреля 2004 года N 133 "Об утверждении
Положения о государственной жилищной инспекции администрации области".
     4. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Калининградской
области от 28.02.2011 г. N 143)
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     28 октября 2005 г. 
     N 17                      


     Губернатор                                           Г.В. Боос
     Калининградской области
                  



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 28 октября 2005 г. N 17

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о государственной жилищной инспекции Калининградской области     
        (жилищной инспекции (службе) Калининградской области)         

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 11.01.2007 г. N 4; от 18.09.2007 г. N 543; от 29.12.2007 г. N 917;
            от 28.07.2008 г. N 482; от 19.01.2009 г. N 11)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Государственная  жилищная  инспекция  Калининградской области
(жилищная  инспекция (служба) Калининградской области) (в дальнейшем -
Служба)   является   исполнительным   органом  государственной  власти
области,  осуществляющим  функцию  контроля  за  обеспечением  прав  и
законных  интересов граждан и государства при предоставлении населению
жилищных  и  коммунальных  услуг,  отвечающих  требованиям федеральных
стандартов  качества,  использованием  и  сохранностью жилищного фонда
независимо  от  его формы собственности, соблюдением правил содержания
общего  имущества  собственников  помещений  в многоквартирном доме, а
также  за  соответствием  жилых  помещений, качества, объема и порядка
предоставления    коммунальных    услуг    установленным   требованиям
законодательства. (В      редакции     Постановления     Правительства
Калининградской области от 29.12.2007 г. N 917)
     2.  Служба  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными   конституционными   законами
Российской  Федерации,  федеральными   законами,   актами   Президента
Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и
иными   нормативными   актами   Калининградской   области,   настоящим
Положением.
     3. Служба осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
другими  исполнительными  органами  государственной  власти,  органами
местного  самоуправления   Калининградской   области,   их   службами,
выполняющими  функции  заказчика  на жилищно-коммунальное обслуживание
потребителей  и  осуществляющими  контроль   качества   и   надежности
предоставления   услуг,  собственниками  жилищного  фонда  и  объектов
коммунального   назначения,   общественными    объединениями,    иными
организациями и гражданами.
     4. Служба обладает правами  юридического  лица,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного  образца  и
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Место  нахождения   Службы:   236006,   г.   Калининград,   улица
Барнаульская, дом 4.
     5. Служба находится в ведении Министерства  жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Калининградской области.

                      Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ СЛУЖБЫ                      

     6. Служба осуществляет следующие полномочия:
     1) контроль за:
     - использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
     -  техническим  состоянием  жилищного  фонда  и  его  инженерного
оборудования,  своевременным  выполнением  работ  по  его содержанию и
ремонту  в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими   и
проектными документами;
     -   обоснованностью   устанавливаемых   нормативов    потребления
жилищно-коммунальных услуг и тарифов за их потребление;
     - осуществлением мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда  к
сезонной эксплуатации;
     -    рациональным     использованием     в     жилищном     фонде
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     -   соответствием   качества,  объема  и  порядка  предоставления
коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;      (В
редакции    Постановления    Правительства   Калининградской   области
от 29.12.2007 г. N 917)
     - соблюдением порядка и правил признания жилых домов и  помещений
непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
нежилые;
     - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
     -  проведением  конкурсов  на   обслуживание   и   ремонт   домов
государственного и муниципального жилищных фондов;
     - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     - избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;
     - наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета
энерго- и водоресурсов;
     -  соблюдением  правил  содержания общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме; (Дополнен       -      Постановление
Правительства Калининградской области от 29.12.2007 г. N 917)
     -   соответствием   жилых   помещений  установленным  требованиям
законодательства; (Дополнен      -     Постановление     Правительства
Калининградской области от 29.12.2007 г. N 917)
     2)  планирование,  организация  и   осуществление   инспекционных
обследований  в  городах  и  других  населенных  пунктах на территории
Калининградской области через своих представителей (инспекторов);
     3) издание в пределах своей компетенции  индивидуальных  правовых
актов;
     4) выявление  и  предупреждение  нарушений  при  использовании  и
обеспечении сохранности жилищного фонда;
     5) защита прав  потребителей  на  получение  жилищно-коммунальных
услуг в соответствии с действующими нормами и правилами;
     6)  соблюдение  требований   жилищного   законодательства   всеми
участниками  жилищных  отношений (гражданами, собственниками жилищного
фонда независимо от  форм  собственности;  управляющими  и  подрядными
организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги);
     7)  соблюдение  требований Федерального закона от 21 декабря 1994
года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Калининградской области от 18.09.2007 г. N 543)
     8)  защита  государственных  информационных  ресурсов,   сведений
ограниченного  доступа, находящихся в ведении Службы, в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации;
     9) участие в проведении мероприятий мобилизационной подготовки во
взаимодействии  с  отделом по мобилизационной подготовке Правительства
Калининградской области.
     7. Служба с целью реализации своих полномочий имеет право:
     1)  проводить  инспекционные  обследования  и   проверки   любого
подконтрольного  объекта независимо от его ведомственной подчиненности
и  формы   собственности;   право   входа   государственных   жилищных
инспекторов  в  жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным
оборудованием,    а    также    объекты    коммунального    назначения
предоставляется  собственником  и  (или)  проживающим; в случае отказа
допуск государственного жилищного  инспектора  на  объект  может  быть
осуществлен  по  решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и
имуществу граждан -  совместно  с  представителями  правоохранительных
органов;
     2)  давать предписания обслуживающим организациям, осуществляющим
управление,  техническое  обслуживание, санитарное содержание и ремонт
жилищного    фонда,    собственникам,    владельцам,   нанимателям   и
пользователям  жилищного  фонда  и придомовых территорий об устранении
выявленных нарушений; (В    редакции    Постановления    Правительства
Калининградской области от 28.07.2008 г. N 482)
     3)  в  установленном  порядке разрабатывать и принимать участие в
разработке   проектов   законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
Калининградской   области,   вносить   предложения   в   Правительство
Калининградской области по соответствующему их изменению и дополнению,
признанию  утратившими  силу  отдельных  норм или нормативных правовых
актов   Калининградской  области  по  вопросам,  относящимся  к  сфере
деятельности Службы; (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Калининградской области от 28.07.2008 г. N 482)
     4)   давать   предписания   юридическим   лицам   независимо   от
организационно-правовой      формы,     а     также     индивидуальным
предпринимателям, предоставляющим коммунальные  услуги,  собственникам
жилых  помещений  при  выявлении  отсутствия договоров на обслуживание
внутридомового   газового    оборудования    со    специализированными
организациями; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 28.07.2008 г. N 482)
     5) составлять в отношении  юридических  лиц,  должностных  лиц  и
граждан   протоколы   о  следующих  административных  правонарушениях:
нарушение правил содержания придомовых территорий в городах, поселках,
сельских  населенных пунктах Калининградской области; нарушение правил
содержания фасадов; (Дополнен     -     Постановление    Правительства
Калининградской области от 28.07.2008 г. N 482)
     6) привлекать по согласованию для осуществления  отдельных  своих
полномочий  специалистов  иных  исполнительных органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Калининградской  области,  а  также  специалистов правоохранительных и
контролирующих органов; (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Калининградской области от 28.07.2008 г. N 482)
     7) применять фото- и  видеосъемку,  а  также  другие  разрешенные
законодательством   установленные   способы   получения   и   фиксации
вещественных  доказательств   для   решения   вопросов,   входящих   в
компетенцию Службы; (Дополнен     -     Постановление    Правительства
Калининградской области от 28.07.2008 г. N 482)
     8)  осуществлять  при   проведении   инспекционных   обследований
проверку   наличия   у   организаций   всех   форм   собственности   и
индивидуальных  предпринимателей  лицензий  на  проведение  работ   по
обслуживанию  и  ремонту  жилищного  фонда  и  объектов  коммунального
назначения;
     9)  требовать  от  собственников  жилищного  фонда   и   объектов
коммунального  назначения  необходимую для обследования документацию и
другие    материалы    в    порядке,     установленном     действующим
законодательством;
     10)    применять    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством,  меры  административного  воздействия  к гражданам,
должностным и юридическим лицам за нарушение правил пользования жилыми
помещениями, содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений,
нормативов обеспечения населения коммунальными услугами;
     11) проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их
в нежилые;
     12) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых
зданий   и   их   инженерных   систем  после  проведения  ремонта  или
реконструкции;
     13)  получать  информацию о собственниках жилых помещений из всех
отделений   Калининградского   филиала   ФГУП  "Ростехинвентаризация",
управления   Федеральной   регистрационной   службы,  а  также  других
организаций, обладающих такими сведениями;
     14)  образовывать  координационные  и консультационные органы для
реализации функций Службы;
     15) проводить инспекционные обследования подконтрольных  объектов
в   соответствии   с   установленной   периодичностью   и  соблюдением
технологических требований;
     16)   применять   к   организациям,   являющимся   собственниками
подконтрольных   объектов  или  осуществляющим  их  содержание,  меры,
предусмотренные действующим законодательством;
     17)  в  установленном  порядке  подготавливать  и   рассматривать
материалы  о  принятии  мер административного воздействия к физическим
лицам  и  руководителям  организаций,  являющихся  собственниками  или
обслуживающих подконтрольные объекты;
     18) выступать  в  суде  от  имени  областной  казны  по  искам  о
возмещении  вреда,  причиненного  незаконными  решениями  и действиями
(бездействием)   должностных   лиц   Службы   и   самой   Службы   как
исполнительного органа государственной власти области;
     19) представлять необходимую информацию  собственникам  жилищного
фонда,  организациям  и  гражданам,  осуществляющим  его  содержание и
ремонт, о действующих нормативных документах и требованиях по качеству
содержания жилищного фонда.
     8.  Служба  не  вправе   осуществлять   в   установленной   сфере
деятельности  нормативно-правовое  регулирование,  а  также управление
государственным имуществом и оказание платных  услуг,  кроме  случаев,
устанавливаемых   указами   Губернатора   Калининградской   области  и
постановлениями Правительства Калининградской области.

                  Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   

     9. Службу  возглавляет  руководитель  (директор),  назначаемый  и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Калининградской области по
согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией  Российской
Федерации.
     Руководитель несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Службу полномочий.
     10. В отсутствие руководителя Службы обязанности по организации и
направлению  деятельности  Службы  исполняет  заместитель руководителя
Службы,   назначаемый   и   освобождаемый  от  должности  Губернатором
Калининградской области. (В   редакции   Постановления   Правительства
Калининградской области от 28.07.2008 г. N 482)
     11. Руководитель:
     1) утверждает структуру и штатное расписание  Службы  в  пределах
установленных  фонда  оплаты  труда  и  численности  работников, смету
расходов на его содержание в пределах утвержденных на  соответствующий
период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
     2) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Службы;
     3) утверждает положения о структурных подразделениях Службы;
     4) утверждает должностные инструкции государственных  гражданских
служащих Службы;
     5) в пределах  своих  полномочий  издает  приказы  о  назначении,
увольнении,  наложении  дисциплинарных  взысканий  на  государственных
гражданских  служащих  Службы,  об  утверждении  и  изменении  штатных
расписаний Службы в соответствии с трудовым законодательством;
     6) решает  в  соответствии  с  законодательством  Калининградской
области  о  государственной  службе  вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Службе;
     7)  представляет  интересы  Службы  без  доверенности  в  органах
государственной    власти,   местного   самоуправления   муниципальных
образований  области, организациях, в том числе за рубежом, судебных и
иных органах; (В  редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 28.07.2008 г. N 482)
     8) обеспечивает в установленном порядке  представление  интересов
Правительства  Калининградской  области  в  судебных  и иных органах в
сфере деятельности Службы;
     9)  вносит  в установленном действующим законодательством порядке
предложения  по  формированию  областного бюджета на цели деятельности
Службы; (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Калининградской
области от 28.07.2008 г. N 482)
     10)   рассматривает  дела  об  административных  правонарушениях,
налагает   административные   взыскания   на  граждан,  должностных  и
юридических  лиц  в  соответствии  с  Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
     11)  распоряжается   в   установленном   порядке   имуществом   и
финансовыми средствами, закрепленными за Службой;
     12) открывает в банках расчетные и иные счета, совершает  по  ним
операции, подписывает финансовые документы;
     13) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     14) обеспечивает регулярное информирование  населения  области  о
результатах работы Службы;
     15) обеспечивает защиту государственных информационных  ресурсов,
сведений  ограниченного  доступа,  находящихся  в  ведении  Службы,  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
     16) организует и проводит мероприятия  по  выполнению  требований
Федерального  закона  "О  мобилизационной  подготовке  и мобилизации в
Российской Федерации";
     17)   согласовывает  заявки  на  размещение  заказа  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных нужд
Калининградской области; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Калининградской области от 11.01.2007 г. N 4)
     18) несет персональную ответственность за соответствие заявок  на
размещение  заказа  на  поставки  товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд  Калининградской  области  требованиям,
установленным действующим законодательством; (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 11.01.2007 г. N 4)
     19)  организует  соблюдение  требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 18.09.2007 г. N 543)
     20)    представляет    предложения    по   формированию   резерва
управленческих  кадров Калининградской области и организует в пределах
полномочий работу по его использованию; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Калининградской области от 19.01.2009 г. N 11)
     21) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     12. Финансирование расходов на содержание  Службы  осуществляется
за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     13.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется     на     основании     постановления    Правительства
Калининградской области.
     14. Ликвидация (реорганизация) Службы осуществляется в порядке  и
случаях, установленных законом.
     15. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и по
личному  составу  передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику,
а в случае его отсутствия - в соответствующие  государственные  архивы
по акту установленного образца.