Постановление Правительства Калининградской области от 26.09.2006 № 700

     94. Средства  областного  бюджета  на  реализацию  Подпрограммы
будут предоставляться в виде:
     1) бюджетных кредитов, предусматривающихся в областном  бюджете
как "Бюджетные кредиты  бюджетам муниципальных образований" на  срок
до   одного   года;   плата  за   пользование   бюджетным   кредитом
устанавливается законом об областном бюджете на соответствующий год;
обязательным  условием  предоставления бюджетного  кредита  является
выделение равного объема средств из муниципального бюджета;
     2) банковских  кредитов,  привлекаемых  инициатором  реализации
проекта, в  том числе под  государственные гарантии  Калининградской
области, предоставляемые  в установленном  порядке; для  компенсации
части затрат организаций,  реализующих мероприятия Подпрограммы,  по
оплате процентной  ставки,  за счет  средств, предусматривающихся  в
областном   бюджете  как   "Субсидирование   процентной  ставки   по
привлеченным  кредитам",  в  порядке,  установленном  Правительством
Калининградской   области,   будет   производиться    субсидирование
процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях.
     Размер компенсации  начисленных  процентов  устанавливается   в
зависимости  от  уровня  дотационности  конкретного   муниципального
образования,  определяемого Министерством  финансов  Калининградской
области.

     95. Муниципальные образования Калининградской области  ежегодно
в   установленные   сроки   представляют  в   Министерство   ЖКХ   и
строительства  Калининградской  области  заявки  на   предоставление
государственных гарантий Калининградской области с указанием  целей,
объемов и сроков  их предоставления  на планируемый финансовый  год.
Объемы    государственных    гарантий    Калининградской    области,
предоставляемых в рамках реализации Подпрограммы, приведены в  главе
13.
     96. Для отдельных объектов,  имеющих определяющее значение  при
обеспечении населения качественными жилищно-коммунальными  услугами,
на  которых  проводимые  работы  капитального  характера  не  влекут
изменения технико-экономических показателей в размерах,  позволяющих
возместить   произведенные  вложения   в   обозримые  сроки,   могут
применяться  условия  безвозмездного  бюджетного  финансирования  на
условиях  софинансирования. К  объектам,  финансируемым в  указанном
порядке, относятся в  первую очередь объекты водоснабжения  сельских
населенных пунктов, очистные сооружения водоснабжения и канализации.
Финансирование  таких  проектов осуществляется  по  линии  областной
инвестиционной программы.
     Объемы финансирования  за  счет средств  областного  и  местных
бюджетов уточняются ежегодно  при утверждении бюджетов на  очередной
финансовый год.
     Средства областного   бюджета   на   реализацию    Подпрограммы
предоставляются  в  пределах  лимитов,  предусмотренных  законом  об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     97. Муниципальные образования  области,  на территории  которых
организуется реализация проектов модернизации объектов  коммунальной
инфраструктуры, должны  обеспечивать  соответствие критериям  отбора
субъектов  Российской  Федерации и  проектов  модернизации  объектов
коммунальной инфраструктуры  по Подпрограмме "Модернизация  объектов
коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы  "Жилище"
на 2002-2010 годы, основными из которых являются:
     1) отсутствие  дотирования  организаций   жилищно-коммунального
комплекса;
     2) предоставление  субсидий   на  оплату   жилых  помещений   и
коммунальных услуг в соответствии с установленным порядком, а  также
предоставление указанных субсидий  органами социальной защиты, а  не
административными  или  хозяйственными структурами,  относящимися  к
жилищно-коммунальному комплексу;
     3) перевод субсидий на  оплату жилого помещения и  коммунальных
услуг в денежные выплаты на социальные счета граждан;
     4) выполнение   обязательств  по   финансированию   реализуемых
проектов   и  подтвержденные   намерения   частных  инвесторов   или
кредиторов принимать участие в финансировании проектов  модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры.
     98. Приоритетным   направлением   привлечения    инвестиционных
средств  внебюджетных   источников  в  сферу   жилищно-коммунального
хозяйства области должен стать механизм концессионных соглашений. На
этих условиях будут реализованы проекты в различных  муниципалитетах
области.
     Правительство Калининградской       области       рассматривает
модернизацию  объектов  тепло-,   водоснабжения  и  последующую   их
эксплуатацию   как   территорию  бизнеса,   открытую   для   частных
инвестиций.
     Деятельность организаций всех форм собственности в данной сфере
в соответствии    с    действующим    законодательством     является
самофинансируемой и бездотационной в части эксплуатационных  затрат.
При этом  текущие расходы  на  производство услуг  на 100  процентов
покрываются  утвержденными  в  установленном  порядке   экономически
обоснованными  тарифами, а  инвестиционные  вложения -  надбавкой  к
тарифам на услуги  организации коммунального  комплекса и платой  за
подключение    к    сетям    инженерно-технического     обеспечения,
устанавливаемым  в  порядке,  определенном  Федеральным  законом  от
30.12.2004 N  210-ФЗ "Об основах  регулирования тарифов  организаций
коммунального комплекса".
     99. В качестве поддержки реализации концессионных соглашений по
модернизации коммунальной   инфраструктуры,    за   счет    средств,
предусматривающихся   в   областном  бюджете   как   "Субсидирование
процентной  ставки по  привлеченным  кредитам", может  производиться
субсидирование   процентной    ставки   по   кредитам,    полученным
концессионерами  в   кредитных  организациях   на  цели   реализации
конкретного инвестиционного проекта на концессионной основе (на срок
осуществления реконструкции объекта концессии).
     В рамках Подпрограммы  будут также реализовываться  мероприятия
по переселению граждан  из жилищного фонда, признанного  непригодным
для  проживания, и/или  жилищного  фонда  с высоким  уровнем  износа
(более 70 процентов). Организация  работы по переселению граждан  из
жилищного  фонда,  признанного  непригодным  для  проживания,  и/или
жилищного фонда с высоким уровнем износа проводится в соответствии с
постановлением Правительства Калининградской области.
     Источником финансирования мероприятия  будут являться  денежные
средства, полученные от реализации земельных участков под  сносимыми
аварийными жилыми строениями.
     
              Глава 9. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
                     ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
     
     100. Эффективность  реализации  Подпрограммы  и   использования
выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:
     1) исключения    возможности   нецелевого    использования    и
прозрачности прохождения бюджетных средств;
     2) привлечения средств областного и местных бюджетов;
     3) привлечения средств внебюджетных источников;
     4) создания   эффективных   механизмов  оценки   и   управления
инвестиционными рисками.
     101. Оценка   эффективности   реализации   Подпрограммы   будет
осуществляться на основе следующих индикаторов:
     1) снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры;
     2) доля  средств   внебюджетных  источников   в  общем   объеме
инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;
     3) доля частных  компаний,  управляющих объектами  коммунальной
инфраструктуры, в  общем количестве  всех организаций  коммунального
комплекса;
     4) доля  многоквартирных домов,  управляемых  профессиональными
управляющими организациями;
     5) объем  просроченной кредиторской  задолженности  организаций
жилищно-коммунального хозяйства;
     6) доля муниципальных образований, завершивших перевод субсидий
на оплату жилого помещения и  коммунальных услуг в денежные  выплаты
на персонифицированные социальные счета граждан;
     7) доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг.
     102. В результате реализации Подпрограммы становится возможным:
     1) обеспечить  более  комфортные условия  проживания  населения
путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;
     2) уменьшить объемы ветхого и аварийного жилищного фонда;
     3) снизить  потребление  энергетических ресурсов  в  результате
снижения потерь  в процессе производства  и доставки  энергоресурсов
потребителям;
     4) обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;
     5) снизить непроизводительные расходы и потери, на основе  чего
достичь снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг;
     6) улучшить экологическое состояние территории области.
     103. Общая потребность в  средствах на полное восстановление  и
модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры составляет  15,640
млрд. рублей. Такой объем средств не может быть обеспечен только  за
счет   бюджетных   инвестиций.  Требуется   создание   условий   для
привлечения средств внебюджетных источников. Подпрограмма направлена
на  формирование   инвестиционной  привлекательности   коммунального
комплекса.
     Решить проблему повышения качества предоставления  коммунальных
услуг,    улучшения    экологической    ситуации    на    территории
Калининградской  области возможно  только  путем объединения  усилий
органов   государственной   власти  области   и   органов   местного
самоуправления для привлечения средств внебюджетных источников.
     Одной из  основных  задач  Подпрограммы  является  формирование
условий, обеспечивающих привлечение средств внебюджетных  источников
для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
     104. Реализация Подпрограммы позволит:
     1) привлечь  средства   федерального,   областного  и   местных
бюджетов для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
     2) использовать доступные средства внебюджетных источников  для
капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;
     3) обеспечить  использование   консолидированных  средств   для
реализации    проектов     модернизации    объектов     коммунальной
инфраструктуры;
     4) привлечь  к  управлению  коммунальным  хозяйством  структуры
негосударственного сектора экономики;
     5) стимулировать  проведение институциональных  преобразований,
направленных на снижение рисков инвестирования средств  внебюджетных
источников   в    проекты    модернизации   объектов    коммунальной
инфраструктуры, которые  позволят  повысить доступность  привлечения
органами  местного  самоуправления  и  организациями   коммунального
комплекса средств внебюджетных источников для модернизации  объектов
коммунальной инфраструктуры;
     6) разрабатывать  и  развивать  механизмы  привлечения  средств
внебюджетных источников в коммунальный комплекс;
     7) сделать  реальные  шаги   на  пути  преобразования   отрасли
жилищно-коммунального     хозяйства     из     малоэффективной     в
конкурентоспособную, привлекательную для инвестиций.
     105. Успешное  выполнение  мероприятий  Подпрограммы   позволит
обеспечить к 2010 году:
     1) снижение уровня износа объектов коммунальной  инфраструктуры
с 73 процентов (2005 год) до 60 процентов;
     2) рост  доли средств  внебюджетных  источников в  модернизацию
коммунальной инфраструктуры с 1 процента (2005 год) до 50 процентов;
     3) повышение качества и надежности коммунальных услуг;
     4) улучшение экологической ситуации на территории области;
     5) создание  устойчивой  институциональной основы  для  участия
частного  сектора в  финансировании  проектов модернизации  объектов
коммунальной  инфраструктуры  и  управлении  объектами  коммунальной
инфраструктуры.
     
             Глава 10. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
     
     106. Перечень мероприятий  подпрограммы "Модернизация  объектов
коммунальной  инфраструктуры"   целевой  Программы   Калининградской
области "Жилище" на 2006-2010 годы указан в таблице 7.
     
                                                           Таблица 7
     
+----+----------------------------------------------+-------------------------------+
| N  | Необходимые мероприятия и конкретные         | Мощность                      |
| п/п| виды работ (объекты)                         |                               |
|    |                                              +------------------+------------+
|    |                                              | единица          | величина   |
|    |                                              | измерения        |            |
+----+----------------------------------------------+------------------+------------+
| 1  | 2                                            | 3                | 4          |
+----+----------------------------------------------+------------------+------------+
| 1  | Объекты теплоснабжения, в том числе:         |                  |            |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | реконструкция источников теплоснабжения      | Гкал/час         | 1459,7     |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | реконструкция тепломагистралей               | км               | 345,5      |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | оборудование жилых домов системой            | ед.              | 902        |
|    | централизованного теплоснабжения,            |                  |            |
|    | восстановление систем горячего               |                  |            |
|    | водоснабжения                                |                  |            |
+----+----------------------------------------------+------------------+------------+
| 2  | Объекты водоснабжения, в том числе:          |                  |            |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | зоны санитарной охраны, всего                | ед.              | 199        |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | тампонаж артезианских скважин                | ед.              | 188        |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | геологоразведка, строительство               | куб. м в час     | 5946       |
|    | и реконструкция артезианских скважин         |                  |            |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | водонапорные башни                           | куб. м           | 2826       |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | водонасосные станции (очистные               | тыс. куб. м/сут  | 26385,7    |
|    | сооружения и т.д.)                           |                  |            |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | хлораторные                                  | кг хлора в час   | 50,3       |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | автоматика и запорно-регулировочная          | ед.              | 65         |
|    | арматура                                     |                  |            |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | резервуары чистой воды                       | куб. м           | 1882253    |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | водопроводные сети                           | км               | 874,2      |
|    +----------------------------------------------+------------------+------------+
|    | системы очистки сточных вод                  | тыс. куб. м/сут  | 5878,8     |
+----+----------------------------------------------+------------------+------------+
     (Таблица в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 09.10.2009 г. N 590)     

     107. Объемы  капиталовложений  для финансирования  в  2006-2010
годах    подпрограммы     "Модернизация    объектов     коммунальной
инфраструктуры" целевой  Программы Калининградской области  "Жилище"
на 2006-2010 годы приведены в таблице 8.
     
                                                           Таблица 8

+----+----------------------------+---------------------------------------------+
| N  | Источники и направления    | Объемы капиталовложений, тыс. рублей,       |
| п/п| финансирования             | в ценах 2006 года                           |
|    |                            +-------+-------+-------+-------+------+------+
|    |                            | всего | 2006  | 2007  | 2008  | 2009 | 2010 |
|    |                            |       | год   | год   | год   | год  | год  |
+----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+
| 1  | 2                          | 3     | 4     | 5     | 6     | 7    | 8    |
+----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+
| 1  | Федеральный бюджет         | 256727| 108300| 96000 | 52427 |      |      |
+----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+
| 2  | Областной бюджет           | 312047| 43715 | 140178| 75806 | 25648| 26700|
+----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+
| 3  | Местные бюджеты            | 261962| 21978 | 158631| 35707 | 22346| 23300|
+----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+
| 4  | Внебюджетные источники     | 129167|       | 125328|       | 3839 |      |
+----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+
| 5  | Всего по подпрограмме      | 959903| 173993| 520137| 163940| 51833| 50000|
+----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+
     (Таблица в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 09.10.2009 г. N 590)
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 10.08.2007 г. N 490)     

     108. Объемы    средств   бюджета    Калининградской    области,
направляемых   на   субсидирование   части   затрат   по   кредитам,
привлекаемым  для  реализации  подпрограммы  "Модернизация  объектов
коммунальной  инфраструктуры"   целевой  Программы   Калининградской
области "Жилище" на 2006-2010 годы, указаны в таблице 9.
     
                                                           Таблица 9
     
                                     (тыс. рублей в ценах 2006 года)
+----+-----------------------------------+----------+-------------------------------+
| N  | Показатель                        | всего,   | в том числе по годам:         |
| п/п|                                   | 2007-2010|                               |
|    |                                   | годы     |                               |
|    |                                   |          +-------+-------+-------+-------+
|    |                                   |          | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |
+----+-----------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
| 1  | Субсидии на возмещение части      | 14322    | 6109  | 2213  | 3000  | 3000  |
|    | затрат по кредитам, полученным    |          |       |       |       |       |
|    | в российских кредитных            |          |       |       |       |       |
|    | организациях на цели              |          |       |       |       |       |
|    | модернизации объектов             |          |       |       |       |       |
|    | коммунальной инфраструктуры       |          |       |       |       |       |
+----+-----------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
     (Таблица в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 09.10.2009 г. N 590)     

     109. Объемы государственных  гарантий Калининградской  области,
предоставляемых  в   рамках   подпрограммы  "Модернизация   объектов
коммунальной  инфраструктуры"   целевой  Программы   Калининградской
области "Жилище"  на 2006-2010  годы, и  система индикаторов  оценки
социально-экономической  эффективности   Подпрограммы  приведены   в
таблице 10.
     
                                                          Таблица 10
     
                                       (тыс. руб. в ценах 2006 года)
|—————|————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————|
| N   | Показатель                 | Всего,   |                               |
| п.п.|                            | 2006-2010|                               |
|     |                            | годы     |                               |
|     |                            |          |———————|———————|———————|———————|
|     |                            |          | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |
|     |                            |          | год   | год   | год   | год   |
|—————|————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|
| 1   | 2                          | 3        | 4     | 5     | 6     | 7     |
|—————|————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|
| 2   | Объемы предоставляемых     | 2320000  | 470000| 520000| 550000| 780000|
|     | государственных гарантий   |          |       |       |       |       |
|     | Калининградской области    |          |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|
     
     110. Система    индикаторов   оценки    социально-экономической
эффективности   в   рамках   подпрограммы   "Модернизация   объектов
коммунальной  инфраструктуры"   целевой  Программы   Калининградской
области "Жилище" на 2006-2010 годы указана в таблице 11.
     
                                                          Таблица 11
     
|—————|—————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| N   | Наименование        | Единица   | 2004   | 2005  | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010 |
| п.п.| индикаторов         | измерения | год    | год   | год   | год   | год   | год   | год  |
|     |                     |           | (факти-|       |       |       |       |       |      |
|     |                     |           | чески) |       |       |       |       |       |      |
|—————|—————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| 1   | 2                   | 3         | 4      | 5     | 6     | 7     | 8     | 9     | 10   |
|—————|—————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| 1   | Уровень износа      | процентов | 75     | 73    | 71    | 70    | 68    | 65    | 60   |
|     | коммунальной        |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | инфраструктуры      |           |        |       |       |       |       |       |      |
|—————|—————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| 2   | Доля частных        | процентов | 0,5    | 1     | 10    | 20    | 30    | 40    | 50   |
|     | инвестиций в общем  |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | объеме инвестиций   |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | в модернизацию      |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | коммунальной        |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | инфраструктуры      |           |        |       |       |       |       |       |      |
|—————|—————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| 3   | Доля частных        | процентов | 0      | 2     | 6     | 10    | 17    | 23    | 30   |
|     | компаний,           |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | управляющих         |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | объектами           |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | коммунальной        |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | инфраструктуры      |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | на основе           |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | концессионных       |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | соглашений и        |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | других договоров,   |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | от общего           |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | количества всех     |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | организаций         |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | коммунального       |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | комплекса           |           |        |       |       |       |       |       |      |
|—————|—————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| 4   | Доля                | процентов | 0      | 1     | 5     | 15    | 30    | 50    | 80   |
|     | многоквартирных     |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | домов, управляемых  |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | профессиональными   |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | управляющими        |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | организациями       |           |        |       |       |       |       |       |      |
|—————|—————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| 5   | Объем просроченной  | тыс.      | 352200 | 382000| 300000| 250000| 200000| 150000| 50000|
|     | кредиторской        | рублей    |        |       |       |       |       |       |      |
|     | задолженности       |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | организаций         |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | жилищно-            |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | коммунального       |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | хозяйства           |           |        |       |       |       |       |       |      |
|—————|—————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| 6   | Доля муниципальных  | процентов | 0      | 0     | 50    | 65    | 80    | 90    | 100  |
|     | образований,        |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | завершивших         |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | перевод субсидий    |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | на оплату жилого    |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | помещения и         |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | коммунальных услуг  |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | в денежные выплаты  |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | на социальные       |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | счета граждан       |           |        |       |       |       |       |       |      |
|—————|—————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| 7   | Доля семей,         | процентов | 12     | 13    | 15    | 16    | 17    | 18    | 18   |
|     | получающих          |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | субсидии на оплату  |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | жилого помещения и  |           |        |       |       |       |       |       |      |
|     | коммунальных услуг  |           |        |       |       |       |       |       |      |
|—————|—————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
     
        Раздел IV. ПОДПРОГРАММА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
    ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
    ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
     
     111. Наименование Подпрограммы:
     "О государственной поддержке ипотечного жилищного  кредитования
в Калининградской области" (далее по тексту - Подпрограмма).
     112. Дата принятия решения о разработке Подпрограммы:
     29 декабря  2005 года  (пункт  11  поручения 131/пр  по  итогам
совещания  Правительства  Калининградской области  по  подготовке  к
реализации национальных проектов в 2006 году).
     113. Заказчик Подпрограммы:
     Агентство главного      распорядителя      средств      бюджета
Калининградской области.
     114. Разработчик Подпрограммы:
     Министерство жилищно-коммунального  хозяйства  и  строительства
Калининградской области.
     115. Цель Подпрограммы:
     повышение уровня доступности  получения долгосрочных  ипотечных
жилищных кредитов жителями Калининградской области для улучшения  их
жилищных условий.
     116. Сроки и этапы реализации Подпрограммы:
     2006-2010 годы:
     I этап - 2006-2007 годы;
     II этап - 2008-2010 годы.
     117. Основные мероприятия Подпрограммы:
     1) разработка нормативной  правовой базы  для развития  системы
жилищного, в том числе ипотечного кредитования в области;
     2) формирование источников ресурсного обеспечения Подпрограммы;
     3) реализация комплекса мер,  направленных на развитие  системы
ипотечного   жилищного  кредитования   в   области,  в   том   числе
формирование  системы  гарантирования  ипотечных  жилищных  кредитов
(займов)   на    приобретение   (строительство)   жилья    (создание
гарантийного фонда);
     4) создание механизма целевой финансовой поддержки и  повышение
уровня  доступности  ипотечных   кредитов  для  обеспечения   жильем
граждан, проживающих  на территории Калининградской  области, в  том
числе молодых семей,  с использованием системы ипотечного  жилищного
кредитования при приобретении (строительстве) жилья.
     118. Объем и источники финансирования Подпрограммы:
     1)  финансирование  мероприятий  Подпрограммы осуществляется за
счет   средств   федерального,   областного   и   местных  бюджетов,
внебюджетных источников;
     2)    общий    объем   бюджетных   ассигнований   на   оказание
государственной  поддержки гражданам на приобретение (строительство)
жилья к 2010 году составит 2031386,64 тыс. руб.:
     -  за  счет средств федерального бюджета - 83409,7 тыс. руб., в
том числе:
     2006 год - 414,7 тыс. руб.;
     2009 год - 3700,0 тыс. руб.;
     2010 год - 79295,0 тыс. руб.;
     -  за  счет  средств областного бюджета - 975565,3 тыс. руб., в
том числе:
     2006  год - 43900,00 тыс. руб. (в соответствии с Постановлением
Правительства  Калининградской области от 29 августа 2006 года N 630
"О  предоставлении  молодым семьям субсидий при получении ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья");
     2007 год - 178177,0 тыс. руб.;
     2008 год - 221688,3 тыс. руб.;
     2009 год - 122800,0 тыс. руб.;
     2010 год - 409000,0 тыс. руб.;
     -  за счет средств местных бюджетов - 972411,6 тыс. руб., в том
числе:
     2006 год - 37844,1 тыс. руб.;
     2007 год - 244535,5 тыс. руб.;
     2008 год - 347032,0 тыс. руб.;
     2009 год - 300850,0 тыс. руб.;
     2010 год - 42150,0 тыс. руб.;
     3)  объем  собственных  и  заемных  средств  семей  (граждан) -
участников  Подпрограммы составит к 2010 году 8006292,0 тыс. руб., в
том числе:
     2006 год - 166658,0 тыс. руб.;
     2007 год - 720000,0 тыс. руб.;
     2008 год - 1100000,0 тыс. руб.;
     2009 год - 1913484,0 тыс. руб.;
     2010 год - 4106150,0 тыс. руб.;
     4)    объемы    финансирования    Подпрограммы   уточняются   и
корректируются  ежегодно  при  рассмотрении  бюджетов  на  очередной
финансовый год.
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 24.12.2009 г. N 795)
     119. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
     1)  улучшение  жилищных  условий почти 5 тысяч семей (граждан),
проживающих    в   Калининградской   области,   за   счет   оказания
государственной   поддержки   и   внедрения   таких  форм  жилищного
кредитования  в  Калининградской области, как ипотечное кредитование
долевого участия в строительстве жилья;
     2) предоставление почти 400 молодым семьям при рождении ребенка
в  период осуществления выплат по кредитному договору дополнительных
безвозмездных субсидий на компенсацию части затрат, произведенных на
приобретение или строительство жилья в части погашения ранее взятого
ипотечного кредита (займа);
     3)  формирование  системы  ипотечного  жилищного кредитования в
Калининградской   области,  предусматривающей  стандарты  и  порядок
выдачи   кредитов,  приобретение  у  кредитных  и  иных  организаций
требований  по  кредитам  (займам),  обеспеченным  ипотекой, и (или)
закладных,  механизма  долевого  участия  граждан  в строительстве с
применением  ипотечного  кредитования,  найма жилья с правом выкупа;
защита прав кредитора и заемщика;
     4)  определение  процедуры целевой поддержки жителей области за
счет средств областного бюджета при выдаче ипотечных кредитов.
     133.  При  оказании  государственной  поддержки за счет средств
федерального,  областного  и  местных бюджетов свои жилищные условия
смогут  улучшить почти 5 тысяч проживающих в Калининградской области
семей (граждан) с использованием механизма ипотечного кредитования.
     При этом повысится степень доступности жилья для семей, имеющих
детей,  -  почти  400  молодым  семьям  за счет средств областного и
местных  бюджетов  будет  предоставлена  дополнительная субсидия при
рождении  (усыновлении)  ребенка на погашение основной суммы долга и
уплату процентов по ранее полученным ипотечным жилищным кредитам или
займам на приобретение (строительство) жилья.
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 09.10.2009 г. N 590)     

                Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
     
     120. Основными целями Подпрограммы являются:
     1) создание   условий   для   эффективного   развития   системы
ипотечного   жилищного   кредитования   как   рыночного    механизма
обеспечения граждан доступным по стоимости жильем;
     2) обеспечение    условий    для    привлечения    долгосрочных
внебюджетных финансовых ресурсов, в том числе сбережений граждан, на
рынок ипотечных жилищных кредитов;
     3) совершенствование  механизмов  финансирования  строительства
жилья и привлечения в сферу строительства средств населения;
     4) обеспечение развития строительного комплекса.
     
        Глава 3. УЧАСТНИКИ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
     
     121. Участниками ипотечного жилищного кредитования, на  которых
распространяется  государственная  поддержка  ипотечного   жилищного
кредитования, являются:
     1) заемщики   -   граждане,  заключившие   кредитные   договоры
(договоры займа) с организациями,  по условиям которых полученные  в
виде  кредита  (займа)  средства  используются  для   финансирования
приобретения (строительства) жилья;
     2) уполномоченные организации:
     - организации,   предоставляющие  заемщикам   в   установленном
федеральным и областным законодательством порядке ипотечные жилищные
кредиты (займы);
     - организации, привлеченные в установленном порядке к работе со
средствами федерального, областного и местных бюджетов,  открывающие
именные  блокированные  счета участникам  Подпрограммы,  на  которые
будут    перечисляться    суммы   государственной    поддержки,    и
осуществляющие операции по этим счетам;
     5) инвесторы  -  юридические  и  физические  лица,  участвующие
непосредственно  или   через  иные   организации  в   финансировании
ипотечного  жилищного  кредитования  путем  приобретения  закладных,
выпущенных в удостоверение  прав по  ипотечным жилищным кредитам,  и
другими способами в соответствии с федеральным законодательством;
     6) уполномоченные  органы  -  органы  местного   самоуправления
муниципальных образований  Калининградской области  (далее -  органы
местного  самоуправления),   с   которыми  заказчиком   Подпрограммы
заключены соглашения об участии в реализации Подпрограммы.
     122. Заказчик Подпрограммы  вправе заключать с  уполномоченными
организациями, заемщиками,  инвесторами, уполномоченными органами  и
участниками  строительной  деятельности договоры  в  соответствии  с
установленными  условиями   и   порядком  предоставления   гражданам
государственной поддержки при получении ипотечного жилищного кредита
(займа).
     123. Порядок    взаимодействия   заказчика    Подпрограммы    с
уполномоченными органами устанавливается в соглашениях об участии  в
реализации  Подпрограммы, в  которых  в  числе прочего  должны  быть
предусмотрены:
     1) порядок  взаимодействия  между  заказчиком  Подпрограммы   и
органами местного самоуправления  по реализации Подпрограммы, в  том
числе формы и сроки отчетности;
     2) согласие органов местного самоуправления софинансировать  из
местного  бюджета  расходы  на  оказание  государственной  поддержки
гражданам для улучшения их жилищных условий;
     3) наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы
обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
     124. Начиная с 2007 года организации, предоставляющие гражданам
кредиты (займы) для приобретения (строительства) жилья и участвующие
в Подпрограмме,   выбираются    в    соответствии   с    действующим
законодательством.
     
     Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИПОТЕЧНОГО
                       ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
     
     125. Организация  работы  по  реализации  форм  государственной
поддержки   ипотечного    жилищного   кредитования    осуществляется
уполномоченными организациями и уполномоченными органами, которые  в
соответствии   с    настоящей   Подпрограммой,   правовыми    актами
Калининградской области могут выполнять следующие функции:
     1) определять   перечень   документов,   представляемых   иными
участниками ипотечного жилищного кредитования для приобретения права
на   получение   государственной  поддержки   ипотечного   жилищного
кредитования, и порядок их рассмотрения;
     2) обеспечивать  подготовку   и   проведение  конкурсов   среди
организаций   на  право   участия   в  реализации   отдельных   форм
государственной  поддержки   ипотечного  жилищного  кредитования   в
соответствии с настоящей Подпрограммой;
     3) осуществлять  предоставление  гражданам  ипотечных  кредитов
(займов), в том числе рефинансирование кредиторов, а также  операции
по  целевому  перечислению  государственной  поддержки,   направлять
денежные  средства на  финансирование  строительства и  приобретение
жилья;
     4) обеспечивать целевое использование средств, направляемых  на
финансирование ипотечного жилищного кредитования;
     5) контролировать  соблюдение   иными  участниками   ипотечного
жилищного  кредитования,   получающими  государственную   поддержку,
стандартов ипотечного жилищного кредитования;
     6) приобретать жилье, а  также права требования приобретения  в
собственность  жилья,  строящегося (построенного)  с  использованием
средств ипотечных  жилищных кредитов, передавать  указанные жилье  и
права  требования  гражданам,   участвующим  в  ипотечном   жилищном
кредитовании;
     7) заключать с иными  участниками системы ипотечного  жилищного
кредитования договоры по  реализации форм государственной  поддержки
ипотечного жилищного кредитования;
     8) выступать заказчиком (застройщиком) при строительстве  жилья
либо  реконструкции  объектов   недвижимости  под  жилье,  а   также
осуществлять долевое  участие в  строительстве жилья,  реконструкции
объектов недвижимости под жилье, осуществляемой иными застройщиками,
приобретать  права  на  жилье  (при  выполнении  функций   заказчика
(застройщика)  уполномоченная  организация проводит  конкурсы  среди
строительных   организаций   на   участие   в   строительстве   либо
реконструкции жилья);
     9) разрабатывать  и   вносить  на  рассмотрение   Правительства
Калининградской области предложения  о развитии и  совершенствовании
механизмов  реализации  форм  государственной  поддержки  ипотечного
жилищного   кредитования,  разрабатывать   проекты   соответствующих
правовых актов;
     10) взаимодействовать   с   органами   исполнительной    власти
Калининградской области по вопросам реализации форм  государственной
поддержки ипотечного жилищного кредитования;
     11) осуществлять  контроль   за  реализацией  Подпрограммы   на
областном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
     12) обеспечивать  освещение  целей   и  задач  Подпрограммы   в
областных средствах массовой информации;
     13) проводить мониторинг реализации Подпрограммы;
     14) осуществлять  иные  функции в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     126. При реализации  форм государственной поддержки  ипотечного
жилищного кредитования заказчиками, уполномоченными организациями  в
соответствии с действующим законодательством на основании  договоров
могут привлекаться кредитные и страховые и иные организации.
     127. На первом этапе  реализации Подпрограммы (2006-2007  годы)
необходимо   создание   механизма  взаимодействия   между   органами
исполнительной  власти  Калининградской области,  органами  местного
самоуправления,  кредитными и  иными  организациями для  обеспечения
формирования рынка доступного жилья, в том числе за счет  ипотечного
кредитования,  и  увеличения   объемов  жилищного  строительства   в
Калининградской области.
     
        Глава 5. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИПОТЕЧНОГО
                       ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
     
     128. Государственная     поддержка     ипотечного     жилищного
кредитования осуществляется в формах:
     1) предоставления  субсидий  (социальных  выплат)  из   средств
федерального, областного и  местных бюджетов  молодым семьям, в  том
числе  на оплату  первоначального  взноса при  получении  ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья;
     2) субсидирования   гражданам   части  процентной   ставки   по
ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным для  приобретения
(строительства) жилья;
     3) создания гарантийного фонда;
     4) финансирования из областного бюджета и местных бюджетов  при
строительстве  нового  жилья  с  целью  последующей  передачи  жилых
помещений на  условиях оплаты  последними части  стоимости жилья  за
счет собственных средств и оплаты оставшейся части стоимости за счет
ипотечных    жилищных    кредитов,    предоставляемых     кредитными
организациями, либо за счет средств инвесторов.
     129. Правительство  Калининградской  области  в   установленном
порядке вправе распространить оказание государственной поддержки  на
различные категории граждан.
     Право на улучшение жилищных  условий с использованием  субсидии
или иной формы государственной поддержки за счет средств  областного
и (или) местного бюджетов предоставляется проживающим на  территории
Калининградской области гражданам только один раз.
     130. Порядок  предоставления  из  областного  бюджета  и  (или)
местных бюджетов государственной  поддержки гражданам при  получении
ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство)
жилья, создания  гарантийного  фонда устанавливается  постановлением
Правительством Калининградской области.
     131. Размер социальных  выплат, предоставляемых молодым  семьям
из  средств  федерального  бюджета, определяется  в  соответствии  с
требованиями,  установленными   подпрограммой  "Обеспечение   жильем
молодых  семей", входящей  в  состав Федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002-2010 годы", при условии наличия финансовых  средств
на эти цели.
     132. Государственная     поддержка     ипотечного     жилищного
кредитования может осуществляться также в формах:
     1) предоставления   государственных  гарантий   Калининградской
области по обязательствам участников (создания гарантийного фонда);
     2) инвестиций в  уставные (складочные)  капиталы организаций  -
участников ипотечного жилищного кредитования;
     3) приобретения в собственность Калининградской области  ценных
бумаг   и  имущественных   прав   участников  ипотечного   жилищного
кредитования;
     4) в    иных    формах    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     
               Глава 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
                      РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
     
     133. При  оказании государственной  поддержки  за счет  средств
федерального, областного  и местных бюджетов  свои жилищные  условия
смогут улучшить почти 7 тысяч проживающих в Калининградской  области
семей (граждан) с использованием механизма ипотечного кредитования.
     При этом повысится степень доступности жилья для семей, имеющих
детей, -  почти 400  молодым  семьям за  счет  средств областного  и
местных  бюджетов будет  предоставлена  дополнительная субсидия  при
рождении (усыновлении) ребенка на  погашение основной суммы долга  и
уплату процентов по ранее полученным ипотечным жилищным кредитам или
займам на приобретение (строительство) жилья.
     134. К наиболее  ощутимым результатам реализации  Подпрограммы,
которые  позволят в  перспективе  создать саморазвивающуюся  систему
ипотечного кредитования за счет привлечения средств рынка и  сделать
выдачу ипотечных жилищных кредитов стандартной банковской операцией,
относятся:
     1) создание  реального  механизма  выдачи  ипотечных  кредитов,
механизма приобретения у кредитных и иных организаций требований  по
кредитам  (займам),  обеспеченным  ипотекой,  и  (или)  закладных  и
формирование вторичного рынка закладных;
     2) совершенствование технологии выдачи, обслуживания  ипотечных
кредитов, уступки права требования по ипотечным кредитам.
     В конечном счете,  на  основе накопленного  опыта при  создании
соответствующих   социально-экономических   и   правовых    условий,
используя различные  формы жилищного  кредитования при  приобретении
жилья, в  том  числе кредитование  в  процессе строительства,  найме
жилья с правом выкупа, проведения зачетных схем, можно преобразовать
все  виды   жилищного  кредитования  в   единую  целостную   систему
ипотечного жилищного кредитования.
     
            Глава 7. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
     
     135. Заказчиком Подпрограммы  от имени Калининградской  области
является   Агентство   главного   распорядителя   средств    бюджета
Калининградской области  (распоряжение средствами, направляемыми  на
повышение   доступности  кредитов   для   граждан,  проживающих   на
территории Калининградской области).
     136. Основные исполнители мероприятий Подпрограммы:
     1) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства
Калининградской области, уполномоченные организации и органы  (общая
координация  деятельности  по  реализации  Подпрограммы,  разработка
Подпрограммы, участие в нормативном обеспечении Подпрограммы, отчеты
о ее выполнении);
     2) Министерство  финансов  Калининградской  области  (ресурсное
обеспечение  Подпрограммы,  конкурсный  отбор  кредитных  и   других
организаций Калининградской области для участия в Подпрограмме);
     3) Министерство      экономики     Калининградской      области
(экономическое  стимулирование  развития ипотеки  в  Калининградской
области);
     4) Министерство  социальной  политики и  труда  Калининградской
области   (формирование   единой  информационной   базы   участников
Подпрограммы в Калининградской области).
     
                   Глава 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
     
     137. Мероприятия Подпрограммы,  финансируемые  за счет  средств
федерального,   областного,   местных   бюджетов   и    внебюджетных
источников, направлены  на повышение  доступности жилищных  кредитов
для  жителей  области,   обеспечение  развития  системы   ипотечного
кредитования в области.
     138. Объемы   финансирования  Подпрограммы   предусматриваются,
уточняются и  корректируются ежегодно при  рассмотрении бюджетов  на
соответствующий год и плановый период.
     139. Средства  областного  бюджета на  реализацию  Подпрограммы
предоставляются   в   пределах   объемов   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете
на соответствующий год и плановый период.
     Порядок предоставления,    расчета   размера    государственной
поддержки    разрабатывается    и    утверждается     Правительством
Калининградской  области  в  рамках  реализации  Подпрограммы.  Доля
софинансирования расходов из  областного бюджета и местных  бюджетов
для оказания государственной поддержки молодым семьям при  получении
ипотечного   жилищного   кредита    или   займа   на    приобретение
(строительство) жилья определяется в соответствии с таблицей 13.
     
                   Глава 9. ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
     
     140. Прогноз  обеспечения  жильем  семей  (граждан)  в   рамках
реализации Подпрограммы приводится в таблице 12.
     
                                                          Таблица 12


+----+--------------------------------------+----------+-----------------------------+
| N  | Показатель                           | Всего,   | в том числе по годам:       |
| п/п|                                      | 2006-2010|                             |
|    |                                      | годы     |                             |
|    |                                      |          +-----+-----+-----+-----+-----+
|    |                                      |          | 2006| 2007| 2008| 2009| 2010|
|    |                                      |          | год | год | год | год | год |
+----+--------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 1  | 2                                    | 3        | 4   | 5   | 6   | 7   | 8   |
+----+--------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 1  | Количество семей (граждан),          | 4765     | 316 | 1200| 1240| 1000| 1000|
|    | улучшивших жилищные условия          |          |     |     |     |     |     |
|    | в рамках реализации подпрограммы,    |          |     |     |     |     |     |
|    | в том числе:                         |          |     |     |     |     |     |
|    +--------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+
|    | количество молодых семей-            | 393      | 2   | 48  | 111 | 113 | 119 |
|    | участников подпрограммы,             |          |     |     |     |     |     |
|    | получивших дополнительную            |          |     |     |     |     |     |
|    | субсидию в связи с рождением         |          |     |     |     |     |     |
|    | (усыновлением) ребенка за счет       |          |     |     |     |     |     |
|    | средств областного и местных         |          |     |     |     |     |     |
|    | бюджетов                             |          |     |     |     |     |     |
+----+--------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+
     (Таблица в редакции Постановления Правительства Калининградской
области 
от 09.10.2009 г. N 590)     

            Глава 10. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
     
     141. Доля  финансирования  расходов  из  местных  бюджетов  для
предоставления  молодым  семьям субсидий  при  получении  ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья  в
рамках Подпрограммы указана в таблице 13.
     
                                                          Таблица 13

+----+---------------------------+--------------------------------------------------+
| N  | Наименование              | в процентах, в том числе:                        |
| п/п| муниципального            |                                                  |
|    | образования               |                                                  |
|    |                           +---------+---------+---------+---------+----------+
|    |                           | 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год |
|    |                           | <*>     | <*>     | <*>     | <*>     | <*>      |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 1  | 2                         | 3       | 4       | 5       | 6       | 7        |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 1  | Багратионовский           | 40      | 40      | 40      | 40      | 40       |
|    | муниципальный район       |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 2  | Балтийский                | 50      | 50      | 50      | 35      | 35       |
|    | муниципальный район       |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 3  | Гвардейский район         | 40      | 40      | 40      | 40      | 40       |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 4  | Гурьевский                | 60      | 60      | 60      | 60      | 60       |
|    | муниципальный район       |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 5  | Гусевский муниципальный   | 40      | 40      | 40      | 40      | 40       |
|    | район                     |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 6  | Зеленоградский район      | 50      | 50      | 60      | 60      | 60       |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 7  | Городской округ "Город    | 80      | 80      | 80      | 80      | 80       |
|    | Калининград"              |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 8  | Краснознаменский          | 40      | 40      | 40      | 40      | 40       |
|    | муниципальный район       |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 9  | Ладушкинский городской    | 50      | 50      | 40      | 40      | 40       |
|    | округ                     |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 10 | Мамоновский городской     | 40      | 40      | 40      | 40      | 40       |
|    | округ                     |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 11 | Неманский муниципальный   | 20      | 20      | 20      | 20      | 20       |
|    | район                     |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 12 | Нестеровский район        | 40      | 40      | 40      | 40      | 40       |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 13 | Озерский район            | 20      | 20      | 20      | 20      | 20       |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 14 | Пионерский городской      | 40      | 40      | 40      | 40      | 40       |
|    | округ                     |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 15 | Полесский муниципальный   | 40      | 40      | 30      | 30      | 30       |
|    | район                     |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 16 | Правдинский район         | 40      | 40      | 40      | 40      | 40       |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 17 | Светловский городской     | 60      | 60      | 60      | 60      | 60       |
|    | округ                     |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 18 | Светлогорский район       | 60      | 60      | 60      | 60      | 60       |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 19 | Славский муниципальный    | 20      | 20      | 20      | 20      | 20       |
|    | район                     |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 20 | Советский городской       | 50      | 50      | 50      | 50      | 50       |
|    | округ                     |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 21 | Черняховский              | 50      | 50      | 50      | 40      | 40       |
|    | муниципальный район       |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
| 22 | Янтарный городской        | 40      | 40      | 40      | 40      | 40       |
|    | округ                     |         |         |         |         |          |
+----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+----------+
     
     --------------------------------
     <*> В  соответствии  с  Законом  Калининградской  области   "О
межбюджетных отношениях".
     (Таблица в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 09.10.2009 г. N 590)

     142. Объемы  финансирования  Подпрограммы  на  2006-2010   годы
приведены в таблице 14.
     
                                                         Таблица 14

                                (тыс. рублей, с учетом прогноза цен
                                           на соответствующие годы)
+----+------------------+------------+-------------------------------------------------------------+
| N  | Источники        | Всего,     | в том числе по годам:                                       |
| п/п| и направления    | 2006-2010  |                                                             |
|    | финансирования   | годы       |                                                             |
|    |                  |            +----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
|    |                  |            | 2006     | 2007      | 2008      | 2009      | 2010         |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 1  | 2                | 3          | 4        | 5         | 6         | 7         | 8            |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 1  | Бюджетное        | 120653,80  | 1658,80  | 0,00      | 0,00      | 9550,00   | 109445,00    |
|    | финансирование   |            |          |           |           |           |              |
|    | на обеспечение   |            |          |           |           |           |              |
|    | жильем молодых   |            |          |           |           |           |              |
|    | семей по ФЦП     |            |          |           |           |           |              |
|    | "Жилище",        |            |          |           |           |           |              |
|    | в том числе:     |            |          |           |           |           |              |
|    +------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
|    | федеральный      | 83409,70   | 414,70   | 0,00      | 0,00      | 3700,00   | 79295,00     |
|    | бюджет <*>       |            |          |           |           |           |              |
|    +------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
|    | областной        | 14322,00   | 322,00   | 0,00      | 0,00      | 5000,00   | 9000,00      |
|    | бюджет           |            |          |           |           |           |              |
|    +------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
|    | местные бюджеты  | 22922,10   | 922,10   | 0,00      | 0,00      | 850,00    | 21150,00     |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 2  | Собственные      | 77000,00   | 1000,00  | 0,00      | 0,00      | 6000,00   | 70000,00     |
|    | и заемные        |            |          |           |           |           |              |
|    | средства         |            |          |           |           |           |              |
|    | молодых семей    |            |          |           |           |           |              |
|    | в рамках ФЦП     |            |          |           |           |           |              |
|    | "Жилище"         |            |          |           |           |           |              |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 3  | Субсидирование   | 1392932,84 | 80500,04 | 422712,50 | 568720,30 | 300000,00 | 21000,00     |
|    | молодых семей,   |            |          |           |           |           |              |
|    | в том числе:     |            |          |           |           |           |              |
|    +------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
|    | областной        | 443443,30  | 43578,00 | 178177,00 | 221688,30 | 0,00      | 0,00         |
|    | бюджет           |            |          |           |           |           |              |
|    +------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
|    | местные бюджеты  | 949489,54  | 36922,04 | 244535,50 | 347032,00 | 300000,00 | 21000,00     |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 4  | Собственные      | 2375658,00 | 165658,00| 720000,00 | 1100000,00| 390000,00 | 0,00         |
|    | и заемные        |            |          |           |           |           |              |
|    | средства         |            |          |           |           |           |              |
|    | молодых семей    |            |          |           |           |           |              |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 5  | Субсидирование   | 300000,00  | 0,00     | 0,00      | 0,00      | 100000,00 | 200000,00    |
|    | гражданам        |            |          |           |           |           |              |
|    | процентной       |            |          |           |           |           |              |
|    | ставки за счет   |            |          |           |           |           |              |
|    | средств          |            |          |           |           |           |              |
|    | областного       |            |          |           |           |           |              |
|    | бюджета          |            |          |           |           |           |              |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 6  | Собственные      | 5553634,00 | 0,00     | 0,00      | 0,00      | 1517484,00| 4036150,00   |
|    | и заемные        |            |          |           |           |           |              |
|    | средства         |            |          |           |           |           |              |
|    | граждан при      |            |          |           |           |           |              |
|    | субсидировании   |            |          |           |           |           |              |
|    | процентной       |            |          |           |           |           |              |
|    | ставки по        |            |          |           |           |           |              |
|    | ипотечным        |            |          |           |           |           |              |
|    | кредитам         |            |          |           |           |           |              |
|    | (займам)         |            |          |           |           |           |              |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 7  | Формирование     | 217800,00  | 0,00     | 0,00      | 0,00      | 17800,00  | 200000,00    |
|    | системы          |            |          |           |           |           |              |
|    | гарантирования   |            |          |           |           |           |              |
|    | ипотечных        |            |          |           |           |           |              |
|    | кредитов         |            |          |           |           |           |              |
|    | (займов)         |            |          |           |           |           |              |
|    | на приобретение  |            |          |           |           |           |              |
|    | (строительство)  |            |          |           |           |           |              |
|    | жилья (создание  |            |          |           |           |           |              |
|    | гарантийного     |            |          |           |           |           |              |
|    | фонда)           |            |          |           |           |           |              |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 8  | Общий размер     | 2031386,64 | 82158,84 | 422712,50 | 568720,30 | 427350,00 | 530445,00    |
|    | бюджетных        |            |          |           |           |           |              |
|    | ассигнований по  |            |          |           |           |           |              |
|    | Подпрограмме,    |            |          |           |           |           |              |
|    | в том числе:     |            |          |           |           |           |              |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 9  | федеральный      | 83409,70   | 414,70   | 0,00      | 0,00      | 3700,00   | 79295,00     |
|    | бюджет           |            |          |           |           |           |              |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 10 | областной        | 975565,3   | 43900,00 | 178177,00 | 221688,30 | 122800,00 | 409000,00    |
|    | бюджет           |            |          |           |           |           |              |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 11 | местные бюджеты  | 972411,64  | 37844,14 | 244535,50 | 347032,00 | 300850,00 | 42150,00     |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 12 | Собственные      | 8006292,00 | 166658,00| 720000,00 | 1100000,00| 1913484,00| 4106150,00   |
|    | и заемные        |            |          |           |           |           |              |
|    | средства         |            |          |           |           |           |              |
|    | граждан по       |            |          |           |           |           |              |
|    | Подпрограмме     |            |          |           |           |           |              |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
| 13 | Итого:           | 10037678,64| 248816,84| 1142712,50| 1668720,30| 2340834,00| 4636595,00   |
+----+------------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+--------------+
     (Таблица в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 24.12.2009 г. N 795)     
     --------------------------------
     <*>  Объемы  софинансирования  расходов из федерального бюджета
для  предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного
жилищного  кредита  или  займа на приобретение (строительство) жилья
корректируются   на  основании  данных  соглашения,  заключенного  с
Министерством   регионального   развития  Российской  Федерации,  по
реализации   подпрограммы   "Обеспечение   жильем   молодых   семей"
Федеральной   целевой  программы  "Жилище"  на  2002-2010  годы.  (В
редакции  Постановления  Правительства  Калининградской  области  от
24.12.2009 г. N 795)
     (Раздел  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 23.12.2008 г. N 873)

          Раздел V. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СТРОЙИНДУСТРИИ
          ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ
          И КОНСТРУКЦИЙ" ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
                 ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ
     
       Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СТРОЙИНДУСТРИИ
          ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ
          И КОНСТРУКЦИЙ" ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
                 ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ
     
     143. Наименование Подпрограммы:
     подпрограмма "Развитие      стройиндустрии       промышленности
строительных материалов,  изделий и  конструкций" областной  целевой
Программы  "Жилище"   на   2006-2010  годы   (далее   по  тексту   -
Подпрограмма).
     144. Государственный заказчик Подпрограммы:
     Агентство главного  распорядителя  средств  областного  бюджета
Калининградской области.
     145. Координатор Подпрограммы:
     Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области.
     146. Основание для разработки Подпрограммы:
     поручение Губернатора Калининградской области N 131/пр., п.  6,
по  итогам  оперативного  совещания  Правительства   Калининградской
области  от  30.12.2005  и протокол  N  14  заседания  Правительства
Калининградской области от 11 апреля 2006 года.
     147. Разработчик Подпрограммы:
     Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области.
     148. Цели Подпрограммы:
     1) обеспечение  материальной  базы  для  выполнения   областной
целевой Программы "Жилище" на 2006-2010 годы;
     2) сбалансированное    обеспечение   строительного    комплекса
материальными ресурсами;
     3) осуществление  технического  перевооружения  и  модернизации
предприятий стройиндустрии промышленности строительных материалов  и
конструкций;
     4) инновационное    развитие    промышленности     строительных
материалов, изделий и конструкций в Калининградской области.
     149. Задачи Подпрограммы:
     1) максимальное   использование   имеющихся    производственных
мощностей  предприятий  промышленности  строительных  материалов   и
конструкций строительного комплекса области;
     2) создание   новых   производств  по   получению   современных
высококачественных   конкурентоспособных  строительных   материалов,
изделий и конструкций;
     3) определение    основных    мер,    стимулирующих    развитие
строительного комплекса области;
     4) определение  форм   и   методов  государственной   поддержки
развития строительной отрасли.
     150. Необходимые    ресурсы    и    источники    финансирования
Подпрограммы:
     финансовое обеспечение   реализации   инвестиционных   проектов
осуществляется за счет собственных средств предприятий,  иностранных
и отечественных инвесторов.
     Общий объем финансирования составляет  2561 млн. рублей, в  том
числе внебюджетные средства:
     - за счет собственных средств предприятий - 2281 млн. рублей;
     - из внебюджетных источников - 280 млн. рублей.
     151. Сроки реализации Подпрограммы:
     2006-2010 годы, в том числе:
     первый этап - 2006-2007 годы;
     второй этап - 2008-2010 годы.
     
     152. Ожидаемый результат
     
     Первый этап реализации Подпрограммы (2006-2007 годы) позволит:
     1) создать  материальную   базу   для  дальнейшего   увеличения
производственного потенциала  отрасли  в области  с целью  успешного
выполнения областной целевой Программы "Жилище";
     2) за  счет   внедрения   прогрессивных  технологий   уменьшить
трудоемкость  производств   и   снизить  себестоимость   выпускаемой
продукции.
     На втором этапе (2008-2010 годы) намечается:
     3) обеспечить рост объемов вновь вводимого и  реконструируемого
жилья;
     4) достигнуть    обеспечения   основными    видами    продукции
промышленности  строительных материалов,  изделий  и конструкций  до
70-80% от объема потребности строительства;
     5) расширить   ассортимент   и   номенклатуру   эффективных   и
экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций;
     6) освоить производство и увеличить выпуск  конкурентоспособных
строительных материалов;
     7) осуществить   ввод  в   эксплуатацию   новых  мощностей   по
современным технологиям;
     8) создать дополнительные  рабочие места  и повысить  занятость
населения;
     9) способствовать   улучшению   жилищных   условий    населения
Калининградской области.
     
                         Глава 2. ВВЕДЕНИЕ
     
     153. Подпрограмма   "Развитие   стройиндустрии   промышленности
строительных  материалов, изделий  и  конструкций в  Калининградской
области на  2006-2010  годы" (далее  -  Подпрограмма) разработана  в
соответствии  с  поручением Губернатора  Калининградской  области  N
131/пр.,  п.  6,  по  итогам  оперативного  совещания  Правительства
Калининградской области от  30.12.2005 и  протоколом N 14  заседания
Правительства Калининградской области от 11 апреля 2006 года.
     154. Основной   целью    Подпрограммы   является    обеспечение
регионального рынка  высококачественными строительными  материалами,
изделиями  и  конструкциями,  снижение  стоимости  строительства   и
эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно с этим
повышение комфортности  проживания в  жилых домах,  их надежности  и
долговечности.
     Указанная цель основана на требованиях строительного  комплекса
к промышленности строительных материалов в связи с необходимостью:
     1) увеличения объемов жилищного строительства;
     2) снижения энергетических и трудовых затрат при  строительстве
и эксплуатации жилья;
     3) обеспечения   потребности   капитального   строительства   и
эксплуатационных   нужд   в   качественных,   экологически   чистых,
современных   видах   продукции,  отвечающих   по   ассортименту   и
номенклатуре платежеспособному спросу населения.
     Для жилищного  и социального  строительства  в области  имеется
возможность   применения   ряда   местных   нерудных    строительных
материалов, таких, как глины, песок, щебень, запасы которых  имеются
в достаточном количестве.
     
       Глава 3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
           СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ
     
     155. Общие данные
     
     В настоящее время в строительный комплекс области входят  около
800 организаций и предприятий различных форм собственности.
     В целом в строительной отрасли занято около 50 тыс. человек.
     Ежегодный прирост    выпуска    продукции    на    предприятиях
стройиндустрии за последние годы составляет от 10 до 30 процентов.
     Продукция отрасли потребляется в основном на внутреннем  рынке.
Сегодня  в  области  на  ряде  предприятий  стройиндустрии  решаются
вопросы по  расширению производства  оконных и  дверных блоков  (ООО
"Пластикат-Сервис",  ООО "Оптим"),  по  увеличению выпуска  стеновых
блоков  из  ячеистого   бетона  (ООО   "Эко  Блок",  силикатного   и
керамического кирпича  (ОАО  "Силикатстром", ЗАО  "Сириус", ООО  "КЗ
Чайковский"). Решен вопрос по производству полимерных труб диаметром
от 20  до 400  мм на предприятии  ООО "Производственное  объединение
Вест-пласт",  которое  практически закрыло  потребность  внутреннего
рынка в полимерных трубах.
     Вместе с  тем следует  признать,  что  за прошедший  период  не
удалось  добиться коренного  перелома  ситуации в  стройиндустрии  и
производстве  стройматериалов,  до  настоящего  времени  сохраняется
дефицит по  многим  видам стройматериалов,  что  в условиях  высоких
железнодорожных  тарифов  вызывает большие  финансовые  издержки  по
доставке продукции и сырья до потребителя.
     156. Продукция, которая завозится в Калининградскую область  из
других регионов:
     1) цемент,  щебень  (гранитный),  глиняный  кирпич,  арматурная
сталь,      металлопрокат,      стекло      оконное,       линолеум,
санитарно-технические  изделия,  гипсокартонные  и  гипсоволокнистые
листы,  сухие   смеси,  известь,   кровельные  материалы   (черепица
керамическая,  рубероид),  плитка  керамическая  глазурованная   для
внутренней  и  внешней облицовки  стен,  металлические  строительные
конструкции из алюминиевых сплавов;
     2) инженерное,   технологическое   оборудование   и    предметы
домоустройства.
     
     157. Анализ внутреннего рынка строительных материалов
     
     Основу промышленности  стройиндустрии по  выпуску  строительных
материалов и изделий составляют:
     1) предприятия по выпуску  сборных железобетонных изделий:  ОАО
"Завод ЖБИ N 2",  ЗАО "Завод ЖБИ  N 1", 212 комбинат  железобетонных
изделий, ООО "КПД-Калининград";
     2) предприятия  по  выпуску   стеновых  материалов:  завод   по
производству  силикатного  кирпича  ОАО  "Силикатстром",  заводы  по
производству  керамического кирпича  ЗАО  "Сириус"  и завод  в  пос.
Чайковском (ОАО  "Спецремстройтрест"),  предприятия по  производству
стеновых блоков: ООО "Эко Блок" и ЗАО "Керамзит";
     3) предприятия  по  выпуску  теплоизоляционных  материалов  ОАО
"Бинепласт" и ЗАО "Вадас Индастри";
     4) предприятия    нерудных   строительных    материалов:    ОАО
"Калининградский карьер", ОАО  "Карьероуправление" г. Черняховска  и
другие карьеры;
     5) деревообрабатывающие предприятия ООО Фабрика дверей "ОПТИМ",
ЗАО "ДОЦ на  ул. Ялтинской,  ООО "КОДР СОФТ",  ООО "Евро-окно",  ООО
"Западно-Балтийская компания", ООО "АЛЕКСО", ООО "Пластикат-Сервис",
ООО "ЛЕСОБАЛТ";
     6) и другие предприятия.
     Балансовые запасы песков составляют по промышленным  категориям
около 30 млн. кубометров. Они пригодны для производства  силикатного
морозостойкого  кирпича.  Для  производства  глиняного  кирпича   по
области учтены месторождения  глинистых отложений (суглинки),  общие
запасы которых составляют около 25 млн. кубометров.
     158. Потребность  области  в  продукции  кирпича  в  2010  году
составит 298 млн. штук в год.
     В настоящее  время  ООО  "Балткерамика"  за  счет  привлеченных
финансовых средств осуществляет строительство завода по производству
керамического кирпича проектной  мощностью 30,2 млн. штук  условного
кирпича в пос. Прибрежном по ул. Заводской, 11.
     Тенденции в промышленности строительных материалов определяются
прежде всего мерой  инвестиционной активности  в экономике  региона,
темпами реформирования отраслей  и изменением структуры  капитальных
вложений.  Развитие  ипотечного   кредитования,  а  также   принятие
Подпрограммы  будут  способствовать   притоку  капитала  в   отрасль
стройматериалов.
     Основные производственные        мощности        промышленности
стройматериалов расположены в г. Калининграде. Поэтому  диспропорции
в территориальном размещении предприятий в условиях высоких  тарифов
вызывают большие финансовые издержки по доставке продукции и сырья.
     Эксклавное положение  области,  необходимость  импорта   многих
строительных материалов  и  изделий влияет  на  формирование цен  на
строительном рынке.
     
     159. Потенциал развития сопутствующих отраслей
     
     Важно сформировать взаимосвязь с поддерживающими отраслями, без
которых существование отрасли  производства строительных  материалов
невозможно    (технологии    и    оборудование,     транспортировка,
электроэнергия, рабочая  сила, капитал). Если  раньше такие  услуги,
как аудит, консалтинг и страхование не являлись жизненно важными для
отрасли,  то   сейчас   обеспечение  конкурентоспособности   отрасли
невозможно без  такой инфраструктуры.  Изучение цепочки  добавленных
стоимостей  по  отдельным  подотраслям  промышленности  строительных
материалов, степени  ее интегрированности может  указать на  наличие
тех или  иных  проблем и  причины  их возникновения.  Промышленность
строительных материалов, изделий  и конструкций является той  сферой
производства, которая  определяет потенциал  строительной отрасли  в
целом.
     160. При этом следует отметить имеющийся потенциал, возможности
интенсивного развития  отрасли.  К сильным  сторонам,  гарантирующим
развитие отрасли, относятся:
     1) наличие рынка потребления продукции и его увеличение в связи
с принятием областной целевой Программы "Жилище" на период 2006-2010
годов;
     2) наличие    институтов    развития,    открывающих     доступ
заинтересованным предприятиям к инвестиционным ресурсам;
     3) осознанная государственная  политика  по поддержке  развития
отрасли;
     4) наличие достаточной сырьевой базы, позволяющей  формирование
региональных структур для  выпуска широкой номенклатуры  материалов,
изделий и конструкций;
     5) наличие системы подготовки кадров для строительной  отрасли,
повышения их квалификации.
     
     161. Основные факторы, сдерживающие развитие отрасли
     
     Большинство предприятий, производящих строительные материалы, -
это средние предприятия, у  которых существуют серьезные проблемы  с
финансированием  проектов  по  модернизации  производства.  Проблемы
возникают  как  в части  недостаточной  обеспеченности  собственными
оборотными средствами, так и в обеспечении лизинговых операций.
     Недостаточная квалификация менеджеров не позволяет предприятиям
отрасли эффективно использовать производственные ресурсы.
     162. Таким   образом,   к   слабым   сторонам    промышленности
строительных материалов, изделий  и конструкций, имеющим  отраслевые
специфические особенности, можно отнести:
     1) низкий технический уровень оснащенности производств;
     2) недостаточность оборотных  средств предприятий и  накоплений
для модернизации и технического перевооружения производств;
     3) высокую себестоимость производства продукции;
     4) слабое   развитие  нормативно-информационного   обеспечения,
особенно  в  части  информации  о  наличии  сырья  и  процедурах  по
внедрению новых стандартов качества;
     5) недостаточность     инвестиций    для     развития     новых
импортозамещающих и экспортоориентированных производств;
     6) зависимость предприятий от стоимости транспортных услуг;
     7) нехватку  специалистов  и недостаточный  уровень  подготовки
кадров в области.
     Весьма актуальной  является  разработка  мер,  направленных  на
интенсивное  развитие  промышленности  стройиндустрии   строительных
материалов,   технологическое  обновление   производств,   повышение
качества  строительной  продукции,  ориентированной  на  экспорт,  и
развитие наукоемких производств.
     
             Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ
                      РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
     
     163. Определение основных мер, стимулирующих развитие отрасли
     
     Основными направлениями   реализации   подпрограммы    развития
промышленности  строительных  материалов, изделий  и  конструкций  в
области являются:
     1) подготовка предложений по модернизации и  перепрофилированию
предприятий в увязке с объемами и структурой жилищного строительства
на период до 2010 года, с размещением вновь создаваемых  производств
по выпуску эффективных строительных материалов и изделий;
     2) формирование перечня  приоритетных областных  инвестиционных
проектов, соответствующих целям и задачам Подпрограммы, для оказания
содействия в их реализации;
     3) обновление основных фондов предприятий.
     В проводимых    конкурсах     инвестиционных    программ     на
предоставление права  организации производства строительных  изделий
предпочтение  будет   отдаваться  проектам,  предполагающим   выпуск
современных эффективных конкурентоспособных материалов.
     164. Кроме того, необходимо предпринять следующие действия:
     1) создать  условия  для  объединения  нескольких  предприятий,
находящихся  внутри  одной   производственной  цепи  (укрупнения   и
слияния),  для  стимулирования  движения продукции  внутри  цепи  по
специальным   (низким)   ценам,   которые   приводят   к   повышению
конкурентоспособности высокотехнологичного продукта;
     2) принять  меры по  уточнению  запасов месторождений  основных
видов  сырья и  проведению  корректировки кадастра  месторождений  в
регионах;
     3) провести  анализ производственной  деятельности  предприятий
строительных  материалов,  изделий   и  конструкций  и   подготовить
предложения для рационального их размещения с учетом всех условий;
     4) принять  меры  по   подготовке  кадров  для   промышленности
строительных  материалов,   включая  курсы  повышения   квалификации
менеджеров высшего и среднего звена;
     5) внедрять    научно-техническое    обеспечение     разработки
нормативно-методических документов по освоению месторождений сырья и
переработке  отходов  промышленности для  производства  строительных
материалов, изделий и конструкций;
     6) обеспечить рациональное размещение объектов производственных
мощностей с  учетом  расположения месторождений  сырья,  позволяющих
снизить  издержки  производства,  транспортные  расходы,   увеличить
производительность и рентабельность производств;
     7) внести    предложения    по    совершенствованию     системы
лицензирования деятельности предприятий по производству строительных
материалов.
     
     165. Определение  форм  и  методов  государственной   поддержки
развития отрасли
     
     Для осуществления  государственной поддержки  развития  отрасли
необходимо:
     - на первом этапе (2006-2007 годы):
     1) определить   перечень   крупных   стратегических   проектов,
требующих  непосредственного участия  Правительства  Калининградской
области,  с принятием  адресных  мер, предусматривающих  привлечение
институтов  развития   для  подготовки  необходимой   первоочередной
документации (ТЭО, предпроектные решения и т.д.);
     2) проводить  работу  по привлечению  предприятий  строительной
индустрии на  поддержку проектов в  сфере производства  строительных
материалов,  ориентированных   на  повышение   конкурентоспособности
отечественных производителей;
     - на втором этапе (2008-2010 годы):
     3) обеспечить   благоприятную   среду  для   развития   деловой
активности посредством упрощения административного регулирования,  в
том числе на местном уровне, содействовать получению  инвестиционных
льгот, консультативной помощи и информационного обеспечения, системы
преференций и  гарантий, предоставляемых предприятиям,  организующим
выпуск новых, современных строительных материалов.
     Создание новых    производств    по    получению    современных
высокотехнологичных,  конкурентоспособных и  экспортоориентированных
строительных материалов, изделий и конструкций.
     166. Приоритетными в инновационной  и инвестиционной сферах  по
отдельным  видам  продукции промышленности  строительных  материалов
являются:
     на первом этапе (2006-2007 годы):
     1) в производстве стеновых материалов:
     - модернизация существующих  производств и строительство  новых
заводов по производству керамических стеновых материалов;
     - организация   производств    по   выпуску    теплоэффективных
ограждающих конструкций на основе современных утеплителей,  пористой
керамики,   керамзита,  изделий   из   гипса  и   ячеистых   бетонов
(пенобетон);
     2) в производстве отделочных материалов:
     - развитие производства высокоэффективных отделочных материалов
и предметов   домоустройства,   гипсокартонных   листов,   различных
шпаклевок, красок, керамической плитки;
     - внедрение высокопроизводительного оборудования (модулей)  для
выпуска  сухих  строительных   смесей  с  активными  химическими   и
минеральными добавками;
     3) в  производстве цемента  -  организовать производство  сухих
смесей на клинкерной основе в г. Черняховске проектной мощностью 350
тыс. тонн сухих смесей;
     на втором этапе (2008-2010 годы):
     4) в  производстве  теплоизоляционных  полимерных  строительных
материалов:
     - организовать   производство   неопора,   являющегося    новым
теплоизоляционным материалом на полимерной основе;
     - расширить производство экологически чистых  теплоизоляционных
материалов;
     5) в реформировании предприятий домостроения:
     - организовать производство строительных конструкций и  изделий
КПД по новой технологии;
     - осуществить   ввод    в   эксплуатацию    высокотехнологичных
производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции
и изделий для жилищного и социального строительства.
     
      Глава 5. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
     
     167. Финансирование Подпрограммы  осуществляется в основном  за
счет  собственных   средств   предприятий,  инвестиций,   банковских
кредитов, других источников и составляет 2561 млн. рублей.
     
      Глава 6. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
     
     168. Осуществление технического  перевооружения и  модернизации
предприятий   стройиндустрии   и   промышленности    стройматериалов
строительного   комплекса   области   направлено   на    обеспечение
материальной базы  для  реализации Программы  "Жилище" на  2006-2010
годы,  насыщение   строительного   рынка  доступными   строительными
материалами и изделиями по цене, по качеству и надежности.
     169. Реализация   Подпрограммы   позволит   на   первом   этапе
(2006-2007   годы)   создать   базу   для   дальнейшего   увеличения
производственных   мощностей   по  выпуску   основных   строительных
материалов:
     1) По производству  стеновых материалов планируется  увеличение
объемов производства силикатного, глиняного кирпича,  газосиликатных
блоков в  2,2  раза за  счет  максимального использования  имеющихся
мощностей и  за счет  строительства ОАО "БалтКерамика"  в 2007  году
завода по производству керамического и облицовочного кирпича в  пос.
Прибрежном мощностью 30,2 млн. шт. у.к. в год.
     Объем выпуска по стеновым материалам в 2007 году составит:
     - кирпич (глиняный, силикатный) - 130 млн. усл. шт. в год;
     - газосиликатные блоки - 100 тыс. куб. м в год.
     Потребность в  стеновых   материалах  в   2010  году   (штучные
материалы  -  кирпич)  -  298  млн.  усл.  шт.  стеновых  блоков   -
потребность 460 тыс. куб. м.
     Приоритетные направления  в  производстве  стеновых  материалов
состоят  из строительства  линий  по производству  ячеистого  бетона
автоклавного   и   безавтоклавного  твердения,   прежде   всего   на
действующих   заводах,  и   строительства   линий  по   производству
пенобетона.   Кроме   того,   рекомендуется   построить   завод   по
производству    керамического    и    облицовочного    кирпича     в
Краснознаменском районе  мощностью 50,2  млн.  шт. у.к.  в год.  Для
увеличения  объемов  производства  глиняного  кирпича   предлагается
рассмотреть  вопрос о  строительстве  3  заводов: в  пос.  Неманском
Краснознаменского района, г. Гусеве, г. Советске - мощностью 30 млн.
шт. у.к.  каждый, с использованием  глин близлежащих  месторождений.
Для  производства  керамической   плитки  и  облицовочного   кирпича
необходимо  строительство  заводов в  пос.  Коврово  Зеленоградского
района  и  пос.  Чехово  Багратионовского  района,  в  г.  Советске,
Полесске, Черняховске -  организовать производство мелких блоков  из
пенобетона.
     2) По выпуску нерудных материалов.
     Мощность рассмотренных  предприятий  на  1  января  2006   года
составила 1836 тыс. куб. м нерудных материалов, в том числе:
     - 388 тыс. куб. м щебня;
     - 102 тыс. куб. м гравия;
     - 1346 тыс. куб. м песка.
     На территории области разведано  34 месторождения и  проявления
песчано-гравийного  материала. Суммарные  запасы  песчано-гравийного
материала (ПГМ) по промышленным  категориям составляют 90 млн.  куб.
м, а также учтено 32 месторождения и проявления строительных  песков
с суммарными запасами по промышленным категориям около 35 млн.  куб.
м.
     Основные запасы ПГМ располагаются преимущественно в Гвардейском
районе -  30-40%,  в  Черняховском  и  Нестеровском  -  по  20%,   в
Гурьевском и Краснознаменском - по 10%.
     В настоящее   время   на   территории   области    осуществляют
деятельность  по   добыче  ПГМ  15   организаций-недропользователей,
которые обладают 22 действующими лицензиями. При этом в лицензионных
соглашениях к выданным  лицензиям установлен проектный объем  добычи
ПГМ.
     До 2010 года предусматривается увеличение совокупных  мощностей
предприятий на 292 тыс. куб. м нерудных материалов, которые составят
2110 тыс. куб. м.
     За счет  выхода  карьеров  на  проектную  мощность,  проведения
комплексной   геолого-экономической   оценки  и   прогноза   запасов
минерально-сырьевой базы  строительных материалов в  Калининградской
области и строительства новых карьеров возможно увеличить  проектную
мощность в  3 раза  и выйти  на производство  до 6500  тыс. куб.  м.
Потребность в 2010 году нерудных материалов составит 17212 тыс. куб.
м.
     Таким образом,  в  настоящее  время  назрела  необходимость   в
проведении  комплексной  геолого-экономической  оценки  и   прогноза
запасов   минерально-сырьевой   базы   строительных   материалов   в
Калининградской области.
     3) По производству сухих строительных смесей.
     Важнейшей проблемой,  подлежащей  решению  в  ближайшие   годы,
является организация собственного производства сухих смесей цемента,
так  как  в  настоящее время  весь  цемент,  потребляемый  областью,
завозится из-за ее  пределов. В 2005 году  в область поставлено  275
тыс. тонн. В 2010 году потребность составит 2380 тыс. тонн.
     Предлагается построить завод  по выпуску  сухих смесей  цемента
годовой производительностью 360 тыс. т в г. Черняховске. При  помоле
клинкера предусматривается  в качестве  добавок использовать  отходы
промышленного производства.
     4) По производству теплоизоляционных материалов.
     В области   имеется   четыре   предприятия   по    производству
теплоизоляционных материалов, основные  из них  - ОАО "Бинепласт"  и
ЗАО "Вадас-Индастри".  Совокупная мощность предприятий  на 1  января
2006 г. составила 480 тыс. куб. м плит из пенополистирола, выпуск за
2005 год составил 8,2  тыс. куб. м. Потребность  в 2010 году -  2685
тыс. кв.  м,  или 140  тыс. куб.  м -  планируется  закрыть за  счет
максимального использования имеющихся мощностей и увеличения объемов
производства теплоизоляционных материалов. Кроме этого,  планируется
организовать производство нового вида теплоизоляционных материалов -
неопора.  Вторым  перспективным  направлением  является  организация
производства пенополистиролбетона.
     5) По   производству   столярных    изделий   и   изделий    из
металлопластика.
     Мощность основных предприятий на  1 января 2006 года  составила
814,1 тыс.  кв. м столярных  деревянных изделий,  в том числе  152,2
тыс. кв. м оконных  блоков и 762 тыс.  кв. м дверных блоков.  Выпуск
составил в 2005 году оконных блоков 120 тыс. кв. м и 168 тыс. кв.  м
дверных блоков.
     Потребность в изделиях для заполнения оконных и дверных проемов
в 2010 году на  новое строительство  жилых домов следующая:  оконных
блоков  - 683  тыс.  кв. м  и  936 тыс.  кв.  м дверных  блоков.  За
2006-2010 годы увеличение мощности составит 800 тыс. кв. м  изделий.
Потребность в дверных и оконных блоках будет обеспечена действующими
предприятиями.
     170. На втором этапе намечено (2008-2010 годы):
     1) достигнуть  к   2010  году   обеспечения  основными   видами
продукции   промышленности   строительных  материалов,   изделий   и
конструкций до 75-80% от объема потребности строительства;
     2) проработать  вопрос  строительства  завода  по  изготовлению
металлической  опалубки  на  территории  области  и  освоить  выпуск
современных производств строительных материалов и изделий;
     3) расширить  ассортимент  эффективных  и  экологически  чистых
строительных материалов, изделий и конструкций;
     4) освоить производство  современных строительных материалов  и
уменьшить  дефицит   в  области   кирпича,  отделочных   материалов,
сантехнических изделий и др.
     К концу  2010  года  создать  дополнительные  рабочие  места  и
повысить  занятость   населения,   увеличить  реальное   поступление
налогов.
     
      Глава 7. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОЙИНДУСТРИИ
                  СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ОБЛАСТИ
     
     171. В    настоящее    время   потребность    в    строительных
специальностях  составляет  по   области  5672  чел.   Трудоустроено
Управлением Федеральной  государственной службы занятости  населения
по  Калининградской  области  611  человек  (через  обучение  -  111
человек).  Привлечено иностранной  рабочей  силы  в 2005  году  2949
человек.
     Первоочередной задачей в  области  подготовки и  переподготовки
специалистов строительной  отрасли является составление  современных
программ  обучения,  как  по  содержанию,  так  и  по   номенклатуре
специальностей.
     172. Для этого намечены следующие мероприятия:
     1) проанализировать    реальную    потребность    отрасли     в
специалистах;
     2) оценить  необходимое  количество  и  квалификацию  по  видам
деятельности предприятий;
     3) проанализировать возможности распределения и трудоустройства
выпускников высших  и  средних   специальных  учебных  заведений   в
организациях, учреждениях и на предприятиях строительного профиля.
     173. В     настоящее      время      в     г.      Калининграде
специалистов-строителей     с    высшим     образованием     готовит
Калининградский государственный  технический университет, в  котором
11-й год функционирует  кафедра строительства, теплогазоснабжения  и
вентиляции.
     В 2006    году    КГТУ    осуществил    свой    пятый    выпуск
инженеров-строителей и теплотехников в количестве свыше 60  человек.
В  настоящее  время на  инженерно-строительном  отделении  обучается
свыше 250 человек.
     174. Специалистов   среднего  звена   готовит   Калининградский
государственный  колледж  градостроительства. В  настоящее  время  в
колледже 1300 студентов  дневной и 150  заочной формы обучения.  Все
специальности,   по   которым    ведется   обучение,   связаны    со
строительством и коммунальным хозяйством.
     175. Рабочих по  строительным специальностям в  Калининградской
области готовят четыре  профессиональных училища: училище  N 2 в  г.
Черняховске,  училище N  3  в г.  Светлом  и училища  N  8, 9  в  г.
Калининграде.
     Всего в училищах для строительной отрасли ежегодно  выпускается
около 2 тыс. специалистов.
     176. Потребность рабочих по специальностям и по годам приведена
в таблице 15.
     
                                                          Таблица 15
     
|————|————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————|
| N/N| Наименование профессий     | Всего,   | Потребность рабочих          |
|    |                            | 2006-2010| (тыс. чел.), в том числе     |
|    |                            | гг., тыс.| по годам                     |
|    |                            | человек  |                              |
|    |                            |          |—————|—————|—————|——————|—————|
|    |                            |          | 2006| 2007| 2008| 2009 | 2010|
|    |                            |          | г.  | г.  | г.  | г.   | г.  |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 1  | 2                          | 3        | 4   | 5   | 6   | 7    | 8   |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 1  | Всего, в том числе         | 80       | 10  | 20  | 10  | 15   | 25  |
|    | по специальностям:         |          |     |     |     |      |     |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 2  | Мастер общестроительных    | 9,6      | 1,2 | 2,4 | 1,2 | 1,8  | 3,0 |
|    | работ (каменщик)           |          |     |     |     |      |     |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 3  | Мастер общестроительных    | 10,4     | 1,3 | 2,6 | 1,3 | 1,95 | 3,25|
|    | работ (штукатур)           |          |     |     |     |      |     |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 4  | Мастер общестроительных    | 9,6      | 1,2 | 2,4 | 1,2 | 1,8  | 3,0 |
|    | работ (маляр)              |          |     |     |     |      |     |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 5  | Бетонщик                   | 8,0      | 1,0 | 2,0 | 1,0 | 1,5  | 2,5 |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 6  | Формовщик                  | 8,0      | 1,0 | 2,0 | 1,0 | 1,5  | 2,5 |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 7  | Арматурщик                 | 8,0      | 1,0 | 2,0 | 1,0 | 1,5  | 2,5 |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 8  | Мастер столярно-           | 3,2      | 0,4 | 0,8 | 0,4 | 0,6  | 1,0 |
|    | плотничных работ           |          |     |     |     |      |     |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 9  | Облицовщик-плиточник       | 4,0      | 0,5 | 1,0 | 0,5 | 0,75 | 1,25|
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 10 | Машинист крана             | 1,6      | 0,2 | 0,4 | 0,2 | 0,3  | 0,5 |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 11 | Кровельщик                 | 4,0      | 0,5 | 1,0 | 0,5 | 0,75 | 1,25|
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 12 | Стропальщик                | 2,4      | 0,3 | 0,6 | 0,3 | 0,45 | 0,75|
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 13 | Слесарь                    | 2,4      | 0,3 | 0,6 | 0,3 | 0,45 | 0,75|
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 14 | Газоэлектросварщик         | 4,7      | 0,6 | 1,2 | 0,6 | 0,8  | 1,5 |
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|
| 15 | Водители                   | 4,0      | 0,5 | 1,0 | 0,5 | 0,75 | 1,25|
|————|————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|—————|

     Раздел VI. (Исключен      -     Постановление     Правительства
Калининградской области от 05.12.2008 г. N 795)

     Раздел VII. ПОДПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
              МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ" ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
         КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ

       Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО
       РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ" ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
         КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ

     224. Наименование подпрограммы:
     подпрограмма "Проведение  капитального ремонта  многоквартирных
жилых домов" целевой  Программы Калининградской области "Жилище"  на
2006-2010 годы (далее по тексту - Подпрограмма).
     225. Государственный заказчик Подпрограммы:
     Агентство главного      распорядителя      средств      бюджета
Калининградской области.
     226. Координатор Подпрограммы:
     Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области.
     227. Основной разработчик Подпрограммы:
     Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области.
     228. Исполнители Подпрограммы и основных мероприятий:
     1) Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области;
     2) Агентство    главного    распорядителя    средств    бюджета
Калининградской области;
     3) органы местного самоуправления (по согласованию);
     4) организации, определенные в установленном  законодательством
порядке.
     229. Цель Подпрограммы:
     приведение жилищного  фонда   в  соответствие  со   стандартами
качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
     230. Основной задачей Подпрограммы является:
     проведение мероприятий по капитальному ремонту  многоквартирных
жилых домов.
     231. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:
     снижение доли жилищного фонда, требующего капитального ремонта;
     рост удельного    веса   негосударственных    (немуниципальных)
организаций  коммунального  комплекса  в  общем  числе   организаций
коммунального комплекса, действующих на территории области;
     рост удельного    веса   негосударственных    (немуниципальных)
организаций, осуществляющих  управление  многоквартирными домами,  а
также оказывающих услуги по содержанию и ремонту общего имущества  в
многоквартирном  доме,  в   общем  числе  управляющих   организаций,
действующих на территории области;
     рост доли  многоквартирных  домов,  управляемых  товариществами
собственников жилья.
     232. Сроки реализации Подпрограммы: 2008-2010 годы.
     233. Объемы и источники финансирования Подпрограммы:
     общий объем финансирования  Подпрограммы за  счет средств  всех
источников в 2008-2010  годах составляет 1654,5  млн. рублей, в  том
числе:
     1) средства        Фонда       содействия        реформированию
жилищно-коммунального хозяйства - 919,3 млн. рублей;
     2) средства областного бюджета - 108,4 млн. рублей;
     3) средства местных бюджетов - 332,9 млн. рублей;
     4) средства внебюджетных источников - 293,9 млн. рублей.
     234. Ожидаемые конечные  результаты  реализации Подпрограммы  и
показатели социально-экономической эффективности:
     1) обеспечение  гражданам,  проживающим  в  жилищном  фонде   с
высокой степенью износа, жилищных условий, отвечающих  установленным
санитарным  и  техническим  правилам  и  нормам,  иным   требованиям
законодательства;
     2) выполнение  обязательств  собственников жилых  помещений  по
содержанию и капитальному ремонту жилищного фонда;
     3) сокращение           нерационального           использования
материально-технических ресурсов  в процессе эксплуатации  жилищного
фонда;
     4) повышение  качества   жизни   путем  удовлетворения   спроса
населения   на   жилье,   отвечающее   современным   техническим   и
экологическим требованиям.
     
                         Глава 2. ВВЕДЕНИЕ
     
     235. Подпрограмма  предусматривает  повышение  качества   жизни
населения  путем  предоставления  для  проживания  жилых  помещений,
отвечающих  установленным требованиям,  а  также повышение  качества
реформирования    жилищно-коммунального   хозяйства,    формирование
эффективных механизмов управления жилищным фондом.
     236. Подпрограмма  отражает  произошедшие  за  последнее  время
изменения в законодательной базе, касающиеся проведения капитального
ремонта жилищного  фонда,  и направлена  на повышение  эффективности
использования бюджетных средств  и привлечение средств  внебюджетных
источников для решения проблемы улучшения состояния жилищного фонда.
Подпрограмма соответствует целям приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призвана служить
инструментом его реализации на территории Калининградской области.
     
                  Глава 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
     
     237. Жилищный фонд Калининградской  области увеличился за  2007
год на  501 тыс.  кв. м  и составил 19,1  млн. кв.  м общей  площади
жилья. Столь значительные темпы жилищного строительства (0,53 кв.  м
в расчете на одного жителя области) позволили довести обеспеченность
жильем до 20,4  кв. м на  душу населения. В  то же время  нарастание
износа  существующего  жилищного  фонда не  покрывается  даже  такой
динамикой ввода жилья.
     По данным,  содержащимся  в  форме  N  1-жилфонд  "Сведения   о
жилищном  фонде"  государственного  статистического  наблюдения,   в
результате многолетнего  недофинансирования текущего и  капитального
ремонтов, низкой энергоэффективности многоквартирных домов  массовой
застройки степень  износа жилищного фонда  продолжает нарастать:  за
период с 2004 по 2006 годы доля жилищного фонда с износом от 0 до 30
процентов сократилась с  53 до  50,7 процента -  на фоне роста  доли
жилищного фонда со степенью износа  от 31 процента и выше. При  этом
доля жилищного фонда  с износом свыше 70%  достигла в истекшем  году
1,5   процента.    Предпринимаемые   муниципальными    образованиями
Калининградской области усилия позволили  довести в 2006 году  объем
капитально ремонтируемого жилищного фонда  до 652,8 тыс. кв.  метров
(при  167,3  тыс. кв.  метров  в  2004  году), не  принеся,  однако,
кардинального улучшения ситуации.
     Кроме того,   для   текущей   ситуации   характерны   следующие
обстоятельства:
     1) граждане - собственники помещений в многоквартирных домах не
хотят брать  на себя  ответственность  за их  техническое  состояние
через создание товариществ собственников жилья, опасаясь, что на них
в полном объеме ляжет финансовое бремя по капитальному ремонту дома;
     2) несмотря  на  то,  что  законодательством  установлено,  что
оплата расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома является
обязанностью всех собственников помещений  в этом доме, в  структуре
платы за  жилое  помещение и  коммунальные  услуги эта  составляющая
повсеместно отсутствует,  а сам  размер платы  на содержание  общего
имущества в доме не связан с фактическим техническим состоянием дома
и не отвечает реальным потребностям в средствах на его содержание  и
ремонт. Отсутствует  эффективный контроль  со стороны  собственников
помещений за объемом и качеством работ по содержанию дома;
     3) население ожидает,  что  капитальный ремонт  многоквартирных
домов  будет  проведен  органами  местного  самоуправления  за  счет
средств местного бюджета; при этом органы местного самоуправления не
выдвигают   требований   по  участию   собственников   помещений   в
многоквартирных домах в  софинансировании капитального ремонта  (тем
самым оправдывая ожидания населения);
     4) органы   местного   самоуправления   принимают   решения   о
проведении капитального ремонта многоквартирных домов в порядке,  не
соответствующем требованиям Жилищного кодекса (без принятия  решения
о ремонте общим собранием собственников помещений в  многоквартирном
доме);
     5) требуются огромные вложения  в капитальный ремонт  жилищного
фонда, которые не могут быть обеспечены бюджетами разных уровней;
     6) ограниченный  объем   бюджетных  средств,  направляемых   на
капитальный   ремонт,   не  соответствует   реальным   потребностям,
осуществляемые капитальные  ремонты не сопровождаются  модернизацией
жилья и мероприятиями по ресурсосбережению.
     Приведенные данные  неоспоримо  свидетельствуют,  что  основная
проблема  эксплуатации жилищного  фонда  -  его изношенность  -  без
принятия  неотложных мер  может  стать препятствием  для  реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье  -
гражданам России".
     
                Глава 4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
     
     238. Основной  целью  Программы является  приведение  жилищного
фонда  в  соответствие  со  стандартами  качества,   обеспечивающими
комфортные условия проживания.
     239. Подпрограмма основана на следующих базовых принципах:
     1) разгосударствление сферы жилищно-коммунального хозяйства;
     2) софинансирование мероприятий капитального ремонта  жилищного
фонда   с  привлечением   бюджетных   средств  и   средств   жителей
многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.
     240. Для достижения  поставленных  целей предполагается  решить
следующие задачи:
     1) осуществление   муниципальными  образованиями   капитального
ремонта  многоквартирных   жилых  домов,  строительные   конструкции
которых выслужили срок эффективной эксплуатации;
     2) передача реальной ответственности за сохранность, надлежащее
содержание и   улучшение   жилых   домов   собственникам   помещений
многоквартирного дома;
     3) использование бюджетных средств для вовлечения в капитальный
ремонт многоквартирных домов внебюджетных средств (прямых инвестиций
собственников помещений),  тем  самым  увеличивая  объемы   ремонтов
жилищного фонда.
     241. Мероприятия  Подпрограммы  будут реализованы  в  2008-2010
годах.
     
             Глава 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
     
     242. Подпрограмма предусматривает осуществление государственной
поддержки мероприятий  по   капитальному  ремонту   многоквартирного
жилищного фонда,  в том числе  на принципах  государственно-частного
партнерства.
     Наряду с    предоставлением     средств    Фонда     содействия
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства,   областного   и
местного  бюджетов  реализация  Подпрограммы  предполагает   участие
жителей  многоквартирных  домов  в  проведении  мероприятий  по   их
капитальному ремонту.
     243. В соответствии  с Положением об  организации и  проведении
реконструкции,  ремонта и  технического  обслуживания жилых  зданий,
объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88
(Р), утвержденным Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23
ноября 1988 года N 312, в перечень многоквартирных домов, подлежащих
капитальному ремонту в рамках Подпрограммы, включены здания  сборные
панельные, блочные, до 1987  года постройки (включительно) и  здания
со стенами из  кирпича, камня, дерева и  прочих материалов, до  1992
года постройки (включительно).
     Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту
в рамках   Подпрограммы,    сформирован   на   основе    предложений
муниципальных  образований   области  и   подлежит  расширению   при
подготовке  и  реализации  соответствующих  муниципальных   адресных
программ.
     244. К  видам  работ по  капитальному  ремонту  многоквартирных
домов в соответствии с Подпрограммой относятся:
     1) ремонт  внутридомовых  инженерных систем  электро-,  тепло-,
газо-,  водоснабжения,  водоотведения,  в  том  числе  с  установкой
приборов учета  потребления  ресурсов и  узлов управления  (тепловой
энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
     2) ремонт  или   замена  лифтового  оборудования,   признанного
непригодным  для  эксплуатации, при  необходимости  ремонт  лифтовых
шахт;
     3) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему  имуществу
в многоквартирных домах;
     4) утепление и ремонт фасадов;
     5) ремонт крыш.
     245. В    рамках     реализации    мероприятий     Подпрограммы
муниципальными    образованиями   области    будет    осуществляться
стимулирование  принятия жителями  многоквартирных  домов решений  о
создании товариществ собственников  жилья или о передаче  управления
домами    немуниципальным    организациям.    Основные    показатели
Подпрограммы приведены в главе 10.
     
            Глава 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
     
     246. В  рамках  Подпрограммы  предусматривается  финансирование
мероприятий, направленных на капитальный ремонт жилищного фонда,  за
счет:
     1) средств        Фонда        содействия        реформированию
жилищно-коммунального хозяйства, предоставляемых областному  бюджету
на софинансирование проведения  мероприятий по капитальному  ремонту
жилищного фонда;
     2) средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам
на софинансирование реализации  мероприятий по капитальному  ремонту
жилищного фонда;
     3) средств местных бюджетов;
     4) внебюджетных   средств  товариществ   собственников   жилья,
жилищных,     жилищно-строительных     кооперативов     или     иных
специализированных потребительских  кооперативов либо  собственников
помещений в многоквартирных домах.
     247. Лимит предоставления  финансовой  поддержки на  реализацию
мероприятий   Подпрограммы   за  счет   средств   Фонда   содействия
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства   рассчитан   как
шестьдесят  процентов произведения  общего  объема средств  Фонда  в
размере двухсот сорока миллиардов рублей и частного от деления общей
площади   жилищного  фонда   Калининградской   области,  по   данным
статистической отчетности на  1 января 2007  года, на общую  площадь
жилищного  фонда  Российской  Федерации,  по  данным  статистической
отчетности на 1 января 2007 года.
     При определении  величины  финансовой поддержки  на  реализацию
мероприятий   Подпрограммы   за  счет   средств   Фонда   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства в расчет  принимались
следующие показатели:
     1) общая площадь  жилищного фонда  Калининградской области,  по
данным статистической  отчетности на  1 января 2007  года, в  объеме
19126,4 тыс. кв. метров;