Постановление Правительства Калининградской области от 22.02.2007 № 70

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Калининградской
                                     области от 08.09.2011 г. N 651

         О Концепции развития промышленности на территории
                      Калининградской области


     В целях   развития   промышленности   Калининградской   области
Правительство Калининградской области
     
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Одобрить  Концепцию  развития промышленности  на  территории
Калининградской области согласно приложению.
     2. Органам   исполнительной  власти   Калининградской   области
организовать работу по реализации Концепции развития  промышленности
на территории Калининградской области.
     3. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В.  Торбе)
обеспечить опубликование данного Постановления в средствах  массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     от 22 февраля 2007 г. 
     N 70


     Губернатор                                      Г.В. Боос
     Калининградской области
                     



                                                          Приложение
                                                     к Постановлению
                                                       Правительства
                                             Калининградской области
                                          от 22 февраля 2007 г. N 70

                             КОНЦЕПЦИЯ
   развития промышленности на территории Калининградской области

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                  Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНЦЕПЦИИ

     1. Целью     реализации     Концепции     является     создание
конкурентоспособных производств, обеспечивающих значительный вклад в
социально-экономическое развитие области.
     2. Задачи, решаемые в рамках Концепции:
     1) совершенствование структуры промышленного производства;
     2) концентрация усилий Правительства Калининградской области  и
бизнес-структур     на    приоритетных     направлениях     развития
промышленности;
     3) модернизация производственного потенциала предприятий;
     4) повышение производительности труда;
     5) увеличение добавленной стоимости в производимой продукции;
     6) формирование механизма  хозяйствования в условиях  всемирной
торговой организации (далее - ВТО);
     7) создание новых рабочих мест с безопасными условиями труда;
     8) подготовка и переподготовка кадров.
     
     Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ КОНЦЕПЦИИ
     
     3. Подходы к реализации промышленной политики:
     1) традиционный подход:
     - использование льготных режимов  в соответствии с  Федеральным
законом от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне
в  Калининградской  области  и  о  внесении  изменений  в  некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (далее - ОЭЗ);
     2) активный подход:
     - выделение приоритетов;
     - переход  от  индивидуальных  к  групповым  методам  поддержки
производственных систем;
     - широкое   использование  механизмов   государственно-частного
партнерства.
     
        Глава 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ
         ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИОРИТЕТЫ
     
     4. Виды экономической деятельности, составляющие промышленность
Калининградской области:
     1) добыча полезных ископаемых;
     2) обрабатывающие производства;
     3) производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
     5. Основные показатели  обрабатывающего сектора  промышленности
Калининградской области по итогам 2005 года (источник - Росстат):
     1) количество  предприятий  -  6191  единиц  (13,4%  от  общего
количества организаций);
     2) индекс    роста    производства   по    виду    деятельности
"обрабатывающие производства"  к  аналогичному периоду  2004 года  -
106,36%;
     3) доли   видов   экономической   деятельности   обрабатывающих
производств  в  общем  объеме  отгруженной  продукции   собственного
производства:
     - производство электрооборудования, электронного и  оптического
оборудования - 32,6%;
     - производство пищевых  продуктов, включая напитки  и табак,  -
31,6%;
     - текстильное и швейное производство - 2,2%;
     - производство транспортных средств и оборудования - 7,0%;
     - целлюлозно-бумажное     производство,     издательская      и
полиграфическая деятельность - 5,0%;
     - производство  прочих  неметаллических  минеральных  продуктов
(строительных материалов) - 3,5%;
     - металлургическое   производство   и   производство    готовых
металлических изделий - 4,2%;
     4) общее  количество  убыточных  предприятий  в   анализируемом
периоде в секторе обрабатывающих производств - 41,3%;
     5) доля  обрабатывающих   производств   в  структуре   валового
регионального продукта (далее - ВРП) - 16,2%;
     6) среднегодовая численность занятых - 58,2 тыс. человек.
     6. Факторы, ограничивающие рост промышленного производства:
     1) высокая степень зависимости от ввоза сырья, комплектующих  и
энергоресурсов;
     2) высокая конкуренция со стороны зарубежных производителей;
     3) отставание в промышленных технологиях;
     4) низкие инвестиционные возможности предприятий;
     5) недостаточное      развитие     кооперации      с      малым
предпринимательством;
     6) высокий   уровень   транспортных   и   погранично-таможенных
издержек предприятий;
     7) высокая  степень морального  и  физического износа  основных
фондов;
     8) недостаток надлежащего оборудования;
     9) дефицит квалифицированных кадров;
     10) экологическая опасность отдельных предприятий.
     7. Меры,    принимаемые   органами    государственной    власти
Калининградской     области,     направленные     на      ускоренное
социально-экономическое   развитие  промышленности   Калининградской
области с целью сокращения разрыва со странами Евросоюза:
     1) исполнение Федерального  закона  от 10  января  2006 года  N
16-ФЗ "Об особой  экономической зоне в  Калининградской области и  о
внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Российской
Федерации";
     2) исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22  июня
2006  года N  637  "О  мерах  по оказанию  содействия  добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом";
     3) реализация   Программы   социально-экономического   развития
Калининградской  области  на 2007-2016  годы,  утвержденной  Законом
Калининградской области от 28 декабря 2006 года N 115;
     4) реализация     подпрограммы     "Развитие     стройиндустрии
промышленности  строительных  материалов,  изделий  и   конструкций"
целевой  Программы  Калининградской области  "Жилище"  на  2006-2010
годы",  утвержденной  Постановлением  Правительства  Калининградской
области от 26 сентября 2006 года N 700;
     5) реализация   целевой   Программы   Калининградской   области
"Развитие янтарной  отрасли в Калининградской  области на  2007-2011
годы",  утвержденной  Постановлением  Правительства  Калининградской
области от 25 декабря 2006 года N 996;
     6) разработка  целевых   программ,  направленных  на   развитие
приоритетных направлений промышленности.
     8. Ключевые     макроэкономические     показатели      развития
Калининградской области и стран Евросоюза.

               Макроэкономические показатели развития
       Калининградской области и стран Евросоюза за 2004 год
                   (источник: Росстат, Евростат)
     
                                                           Таблица 1

+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+
| N  | Показатель          | Ед.      | Германия| Польша | Литва | КО РФ  |
| п/п|                     | измерения|         |        |       |        |
+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+
| 1  | 2                   | 3        | 4       | 5      | 6     | 7      |
+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+
| 1. | ВВП (ВРП)           | млрд.    | 2207    | 219    | 18    | 2      |
|    |                     | евро     |         |        |       |        |
+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+
| 2. | ВВП (ВРП) на душу   | евро     | 26744   | 5700   | 5264  | 1979   |
|    | населения           |          |         |        |       |        |
+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+
| 3. | ВВП (ВРП), прирост  | процент  | 1,7     | 5,3    | 7,0   | 12,9   |
|    | в год               |          |         |        |       |        |
+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+
| 4. | Объем производства  | млрд.    | 2032    | 181    | 16    | 2      |
|    | в промышленности    | евро     |         |        |       |        |
+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+
| 5. | Объем производства  | евро     | 24621   | 4752   | 4628  | 1799   |
|    | в промышленности    |          |         |        |       |        |
|    | на душу населения   |          |         |        |       |        |
+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+
     
     9. Основные принципы разработки Концепции:
     1) применение  кластерного подхода  к  разработке стратегий  по
видам деятельности;
     2) привязка приоритетов  к  новой пространственной  организации
расселения и инфраструктуры в Калининградской области;
     3) повышение  производительности и  усложнение  технологических
цепочек;
     4) рост  доли  добавленной  стоимости  в  объемах   отгружаемой
продукции,   производимой    с    участием   налоговых    резидентов
Калининградской области;
     5) соблюдение  экологических  нормативов  и  новых  технических
регламентов, позволяющих выходить на внешние (экспортные) рынки;
     6) постоянный     поиск      новых     рыночных      источников
конкурентоспособности;
     7) формирование   технических   заданий  к   поддерживающим   и
обеспечивающим  отраслям (к  системе  образования, инфраструктуры  и
т.д.).
     
   Глава 4. ВЫБОР ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ
     
     10. Стратегический приоритет промышленной политики -  повышение
конкурентоспособности  отечественных  компаний  за  счет  реализации
проектов, повышающих  их  технологический уровень  и расширяющих  их
присутствие на внешнем и внутреннем рынках.
     11. Принципы выбора приоритетов промышленной политики:
     1) создание       условий,      стимулирующих       интенсивный
высокопроизводительный   труд   и   развитие   видов   экономической
деятельности, имеющих стратегическое значение и перспективы роста;
     2) реализация    государством     налоговой,    кредитной     и
антимонопольной   политики,   стимулирующих  компании   к   активным
действиям  по   модернизации   и  укреплению   позиций  на   рынках,
выстраиванию собственных эффективных цепочек добавленной  стоимости,
работающих  на   подъем  конкурентоспособности  всей   отечественной
экономики;
     3) государственное регулирование рыночных отношений в  регионе,
а также развитие отдельных направлений промышленной деятельности  на
основе государственно-частного  партнерства и системного  применения
имеющегося  в  распоряжении  Правительства  Калининградской  области
набора экономических инструментов;
     4) применение  экономических  критериев для  оценки  потенциала
кластирования секторов промышленного производства, в том числе:
     а) рост внешнего рынка;
     - наличие отстроенных систем товародвижения;
     - возможность  устойчивого  функционирования  за  счет  наличия
природных  ресурсов,  географического  расположения  Калининградской
области;
     - возможность   интеграции   в   российские   и   международные
технологические цепочки с ориентацией на внешние рынки.
     12. Приоритетные виды  экономической деятельности для  создания
кластерных группировок  и  технологических производственных  цепочек
(цепочек создания добавленной стоимости):
     1) производство пищевых продуктов:
     - переработка зерновых;
     - переработка рапса;
     - переработка мяса;
     2) производство  технологического  оборудования,   транспортных
средств и товаров народного потребления:
     - производство электронной бытовой техники;
     - судостроение и судоремонт;
     - деревообработка и производство мебели;
     - производство изделий из янтаря;
     - производство строительных материалов;
     - производство стеновых материалов;
     - производство железобетонных изделий;
     4) крупные (флагманские) проекты, вне зависимости от кластерной
политики.
     
       Раздел II. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
                       ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ

              Глава 1. ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
     
     13. Показатели  пищевой  промышленности  по  итогам  2005  года
(источник - Росстат):
     1) объем отгруженных товаров собственного производства в  общем
объеме обрабатывающих производств - 19489,1 млн. рублей;
     2) доля в объеме отгружаемых товаров собственного  производства
в общем объеме обрабатывающих производств - 31,6%.
     14. Перечень   перспективных   направлений   развития   пищевой
промышленности:
     1) переработка молока;
     2) переработка мяса;
     3) переработка рыбы;
     4) переработка рапса;
     5) переработка зерновых;
     6) переработка фруктов и овощей.
     15. Потенциальные   элементы   кластера   в    агропромышленном
комплексе Калининградской области:
     1) технологические  цепочки   по  производству  и   переработке
продукции растениеводства, прежде всего, рапса и зерна  (собственные
мощности по переработке рапса, пшеницы на биоэтанол, крахмал и сухую
клейковину);
     2) технологические цепочки по производству и переработке  мяса,
работающие на отечественном сырье и ориентированные на внешние рынки
сбыта;
     3) технологические  цепочки  по  разведению  крупного  рогатого
скота, свиней, птицы на основе развития собственной кормовой базы.
     16. Ожидаемые результаты развития приоритетных направлений:
     1) постепенный  переход  мясоперерабатывающих  предприятий   на
переработку отечественного сырья;
     2) увеличение объема выпускаемой  продукции к  2010 году в  3,5
раза.
     
        Глава 2. ПРОИЗВОДСТВО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ,
               ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И БЫТОВОЙ ТЕХНИКИ
     
     17. Общая  характеристика  по  итогам  2005  года  (источник  -
Росстат):
     1) объем отгруженных товаров собственного производства в  общем
объеме обрабатывающих производств - 28836 млн. рублей;
     2) доля в объеме отгруженных товаров собственного  производства
в общем объеме обрабатывающих производств - 46,8%;
     3) около 80% продукции данных видов экономической  деятельности
обрабатывающих производств ориентированы на российский рынок;
     4) ключевые   факторы,   сдерживающие  выход   предприятий   на
международные рынки:
     а) низкая   глубина    переработки   и    конкурентоспособность
выпускаемой продукции;
     б) усиление конкуренции на отечественном рынке и  международном
рынках по группам выпускаемых товаров при вступлении России в ВТО.
     18. Главная задача  развития данного  сектора промышленности  -
разработка  и  реализация  инвестиционных  проектов,  нацеленных  на
расширение экспорта, в том числе:
     1) производство  собственных  товаров  на  основе  региональной
кооперации;
     2) встраивание областных предприятий в технологические  цепочки
с российскими и зарубежными партнерами;
     3) выполнение  на территории  области  доработки и  переработки
части российской продукции.
     19. Наиболее     перспективные     направления     промышленной
деятельности  с  точки  зрения  возможности  дальнейшего  увеличения
глубины переработки продукции и выхода на международные рынки:
     1) производство электронной бытовой техники;
     2) судостроение и судоремонт;
     3) деревообработка и производство мебели;
     4) производство изделий из янтаря.
     20. Наибольший   потенциал   для   формирования   регионального
кластера имеет сектор по производству изделий из янтаря,  включающий
в себя  добычу, переработку  янтаря  и других  видов деятельности  с
ориентацией сбыта продукции на экспорт.
     21. Остальные  виды  деятельности  будут  развиваться  в   виде
технологических производственных  цепочек с перспективой  увеличения
объемов экспорта производимой продукции.
     22. Ожидаемые  результаты  развития  приоритетных   направлений
промышленной деятельности:
     1) техническое    перевооружение   и    внедрение    наукоемких
технологий;
     2) организация производства высокотехнологичной продукции;
     3) рост производительности труда, повышение качества продукции,
увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью;
     4) углубление  внутри-  и межотраслевой  кооперации,  повышение
конкурентоспособности промышленной продукции и предприятий;
     5) массовый выход  калининградской  продукции на  международные
рынки;
     6) создание новых рабочих мест.
     
           Глава 3. ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
     
     23. Общая характеристика отрасли:
     1) номенклатура     продукции,    выпускаемой     предприятиями
стройиндустрии  Калининградской  области, содержит  более  60  видов
строительных материалов и изделий;
     2) ежегодный прирост выпуска продукции - 25-30%.
     24. Прогнозные  показатели   развития  строительной   индустрии
Калининградской области до 2010 года.
     
    Прогноз потребности в основных видах строительных материалов
      для обеспечения строительства в Калининградской области
     
                                                           Таблица 2

+----+-----------------+--------------+---------------------+--------------+
| N  | Строительные    | Един.        | 2006 год            | Прогноз      |
| п/п| материалы       | измерения    |                     | потребности  |
|    |                 |              |                     | в строи-     |
|    |                 |              |                     | тельных      |
|    |                 |              |                     | материалах   |
|    |                 |              |                     | (2010 год)   |
|    |                 |              +-----------+---------+              |
|    |                 |              | Производ- | Потреб- |              |
|    |                 |              | ственные  | ность   |              |
|    |                 |              | мощности  |         |              |
+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+
| 1  | 2               | 3            | 4         | 5       | 6            |
+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+
| 1. | Сборный         | тыс. куб. м  | 250       | 350     | 1050         |
|    | железобетон     |              |           |         |              |
+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+
| 2. | Штучные         | млн. шт.     | 130       | 216     | 500          |
|    | стеновые        |              |           |         |              |
|    | материалы       |              |           |         |              |
+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+
| 3. | Оконные блоки   | тыс. кв. м   | 100,5     | 135     | 400          |
+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+
| 4. | Дверные блоки   | тыс. кв. м   | 1520      | 185     | 500          |
+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+
     
     В 2006 году введено жилой площади - 500 тыс. кв. м.
     В 2007 году прогнозная  оценка ввода жилой  площади - 750  тыс.
кв. м.
     В 2008 году прогнозная оценка  ввода жилой площади - 1000  тыс.
кв. м.
     В 2009 году прогнозная оценка  ввода жилой площади - 1250  тыс.
кв. м.
     В 2010 году прогнозная оценка  ввода жилой площади - 1600  тыс.
кв. м.
     25. Приоритетные  направления  развития  сектора   строительных
материалов обрабатывающих производств:
     1) производство стеновых материалов;
     2) производство сборного железобетона.
     26. Динамичное развитие приоритетных направлений, перечисленных
в пункте 25, обеспечивается за счет:
     1) модернизации  предприятий  с  ориентацией  на   производство
крупнопанельных домов на основе усовершенствования типовых серий;
     2) развития монолитного и сборно-монолитного домостроения;
     3) освоения     производства     изделий     для     каркасных,
сборно-монолитных и смешанных конструкций зданий;
     4) расширения производства эффективных материалов и изделий для
малоэтажного и    индивидуального    жилищного    строительства    с
использованием местных  строительных материалов и  энергосберегающих
технологий.
     27. Результаты реализации  намеченных мероприятий, ожидаемые  к
2010 году:
     1) увеличение    объема   отгрузки    продукции    собственного
производства строительной отрасли в 15,5 раза (к уровню 2004 года);

     3) увеличение  доли  продукции  собственного  производства  для
обеспечения потребности строительства  в строительных материалах  до
80%;
     4) увеличение годового объема  ввода жилья с  266 до 1600  тыс.
кв. м общей площади;
     5) обеспечение общего ввода  жилья в  2006-2010 годах в  объеме
5,1 млн. кв. м общей площади.
     28. Условия,    способствующие    достижению     прогнозируемых
экономических показателей строительной отрасли:
     1) формирование         в         области         строительного
территориально-производственного   комплекса  с   участием   крупных
строительных  компаний,  предприятий  по  производству  строительных
материалов, снабженческо-сбытовых,  транспортных,  проектных и  иных
заинтересованных организаций;
     2) реализация целевых федеральных и областных программ развития
строительной индустрии;
     3) комплексное  развитие инженерной  инфраструктуры  территорий
муниципальных образований области.
     

             Раздел IV. ИНФРАСТРУКТУРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                      РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

               Глава 1. ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
                    ПРОМЫШЛЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
     
     29. Решение   задачи    по    созданию   инвесторам    наиболее
благоприятных условий для  реализации на территории  Калининградской
области инвестиционных проектов  в сфере промышленности  достигается
за счет:
     1) осуществления подготовки инфраструктуры промышленных зон  на
землях областной и муниципальной собственности;
     2) создания  в   ряде  муниципальных   образований  на   основе
территориального зонирования  и государственно-частного  партнерства
ряда  промышленных   зон  для  размещения   более  500   предприятий
производственной, транспортной, торговой сферы.
     
              Глава 2. ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
                      КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     30. Характеристика энергосистемы Калининградской области <*>:
     1) располагаемая    мощность    электростанций    энергосистемы
Калининградской области - 520 мВт;
     2) значения максимальной нагрузки потребителей  Калининградской
области:
     - в январе 2005 года - 631 мВт;
     - в январе 2006 года - 704 мВт;
     3) уровень электропотребления  Калининградской  области в  2005
году - 3584 млн. кВт.ч.;
     4) ежегодный прирост электропотребления с 2000 года - 4,6%.
     31. Характеристика промышленного энергопотребления:
     1) прирост электропотребления в  промышленности в 2005 году  по
сравнению с 2000 годом составил 43%;
     2) в  2006   году  уровень  энергопотребления   промышленностью
составил 26,1% от общего по экономике;
     3) планируемый прирост доли промышленности в  энергопотреблении
в период  с 2005  по 2020  год от  общего уровня  электропотребления
составит 13,3 процентных пункта (с 26,7% до 40%);
     4) прогноз электропотребления экономикой  области на период  до
2020 года.
     
           Прогноз электропотребления экономикой области

                                                           Таблица 3
     
                                                       (млрд. кВт.ч)
+----+--------------------------------+--------+--------------------------+
| N  | Отрасли                        | 2006 г.| Прогноз                  |
| п/п|                                |        |                          |
|    |                                |        +--------+--------+--------+
|    |                                |        | 2010 г.| 2015 г.| 2020 г.|
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 1  | 2                              | 3      | 4      | 5      | 6      |
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 1. | Промышленность                 | 1,04   | 1,72   | 2,55   | 3,78   |
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 2. | Строительство                  | 0,07   | 0,15   | 0,2    | 0,3    |
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 3. | Транспорт                      | 0,12   | 0,15   | 0,2    | 0,3    |
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 4. | Быт и сфера услуг              | 1,8    | 2,42   | 3,0    | 3,7    |
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 5. | Сельское хозяйство             | 0,22   | 0,35   | 0,46   | 0,59   |
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 6. | Потери и собственные нужды     | 0,74   | 0,78   | 0,85   | 0,92   |
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 7. | Итого                          | 3,99   | 5,57   | 7,26   | 9,59   |
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+
     
     5) распределение    среди   потребителей    природного    газа,
поступившего в область в 2006 году (1293 млн. куб. м):
     - энергетика - 59,7%;
     - коммунально-бытовые службы - 27%;
     - население - 11,6%;
     - промышленные предприятия - 1,7%;
     6) прогноз распределения среди потребителей поставок природного
газа в Калининградскую область в 2010 году (3124 млн. куб. м):
     - энергетика - 44,6%;
     - коммунально-бытовые службы - 26,5%;
     - население - 10,7%;
     - промышленные предприятия - 18,2%;
     7) прогноз потребления газа экономикой области.
     
            Прогноз потребления газа экономикой области
     
                                                           Таблица 4
     
                                                 (млн. куб. м в год)
------T-------------------T---------T---------T---------T---------¬
¦  N  ¦    Категории      ¦ 2006 г. ¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦ 2020 г. ¦
¦ п/п ¦   потребителей    ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  1  ¦        2          ¦    3    ¦     4   ¦    5    ¦     6   ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  1. ¦ Промышленные      ¦   793<*>¦   1960  ¦   2360  ¦   2500  ¦
¦     ¦ предприятия,      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦     ¦ в т.ч. энергетика ¦   773   ¦   1392  ¦   1982  ¦   2167  ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  2. ¦ Коммунально-      ¦   350   ¦    830  ¦    850  ¦    900  ¦
¦     ¦ бытовые нужды     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  3. ¦ Население         ¦   150   ¦    334  ¦    360  ¦    418  ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  4. ¦ Всего             ¦  1293   ¦   3124  ¦   3570  ¦   3818  ¦
L-----+-------------------+---------+---------+---------+----------
     <*> С учетом  потребления природного  газа первым  энергоблоком
Калининградской ТЭЦ-2 в объеме 600 млн. куб. м в год.
     
     32. Перечень  мер  по  обеспечению  надежного   энергоснабжения
потребителей    в     соответствии     со    стратегией     развития
топливно-энергетического комплекса Калининградской области:
     1) строительство дополнительных генерирующих мощностей;
     2) строительство новых распределительных энергосистем;
     3) строительство магистральных и местных газопроводов.
     
                 Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            Глава 1. ИНСТРУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
     
     33. Основные инструменты развития промышленности, применяемые в
рамках рассматриваемой Концепции:
     1) программы     по    развитию     приоритетных     кластеров,
производственных технологических цепочек;
     2) формирование на территории области промышленных зон;
     3) сопровождение приоритетных инвестиционных проектов;
     4) компенсация   расходов    по    выставочной   и    рекламной
деятельности;
     5) субсидирование   части   процентных  ставок   по   кредитам,
привлекаемым в рамках реализации приоритетных проектов, в том  числе
под инфраструктурные проекты;
     6) организация торговых представительств в регионах России и за
рубежом;
     7) организация бизнес-инкубаторов, технопарков;
     8) подготовка необходимых специалистов;
     9) осуществление миграционной политики;
     10) привлечение  отраслевых союзов  и  ассоциаций к  реализации
развития промышленности.
     34. Применение инструментов развития промышленности в отношении
перспективных производств, характеризующихся следующими признаками:
     1) элементы производственных цепочек, привязанные к  территории
региона, но ориентированные на внешние масштабные рынки;
     2) элементы производственных  цепочек, обладающие  отстроенными
системами товародвижения;
     3) элементы  производственных  цепочек,  являющиеся   ключевыми
поставщиками  (участвуют   в  кооперации)   со  смежными   секторами
региональной  экономики, в  том  числе для  обеспечения  внутреннего
рынка;
     4) привязанные к  территории обрабатывающие комплексы,  которые
становятся   привлекательными   благодаря   внешней    экономической
конъюнктуре   и    помогают    другим   региональным    предприятиям
конкурировать в торгуемых секторах;
     5) элементы  производственных  цепочек,  реализующие  экспортно
ориентированные  проекты,  направленные  на  усиление   региональных
торгуемых секторов (углубление степени их локализации), на  снижение
зависимости отраслей от таможенных преференций ОЭЗ.
     
       Глава 2. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
     
     36. Целевые индикаторы развития промышленности:
     1) увеличение в 2010 году к уровню 2005 года:
     - занятости в промышленном производстве - в 2 раза;
     - объема отгрузки продукции  собственного производства - в  3,5
раза;
     - объема доли ВРП, формируемой в промышленности, - в 2,5 раза;
     - доли обрабатывающих производств в ВРП 2010 года - до 20,2%;
     - объема налоговых поступлений в бюджет от промышленности - в 3
раза.
     37. Многоуровневость    эффекта   от    достижения    указанных
результатов:
     1) на макроуровне:
     - повышение  экономической  безопасности  страны,   способности
более эффективно реагировать на современные угрозы;
     - увеличение вклада  Калининградской  области в  прирост ВВП  и
темпов  экономического  развития  Российской  Федерации  сверх   тех
значений,  которые  могут  быть достигнуты  с  помощью  инструментов
макроэкономического   регулирования   в   преимущественно   сырьевой
экономике;
     - расширение    высокотехнологичного    экспорта,    ослабление
зависимости экономического  роста от конъюнктуры  сырьевых рынков  и
соответствующее улучшение структуры внешнеторгового оборота;
     2) на микроуровне:
     - формирование  в  области промышленности  эффективных  рыночно
ориентированных, обладающих потенциалом саморазвития бизнес-структур
нового поколения;
     - облегчение    доступа     предприятий    промышленности     к
инвестиционным ресурсам, повышение инновационной активности и уровня
обновляемости   основных   производственных   фондов    промышленных
предприятий и смежных отраслей;
     3) в социально-экономической сфере:
     - увеличение количества высокооплачиваемых современных  рабочих
мест;
     - предотвращение  оттока  квалифицированных кадров  за  пределы
региона, улучшение возрастной структуры промышленного персонала.
     38. Дополнительные эффекты от реализации Концепции:
     1) оптимизация   государственного    регулирования   в    сфере
производства;
     2) увеличение доли продукции с высокой степенью переработки;
     3) осуществление   технического   перевооружения   региональной
промышленности  с  внедрением наукоемких  технологий  и  опережающим
развитием высокотехнологичных секторов промышленности;
     4) промышленное освоение неиспользуемых территорий;
     5) расширение  экономических  связей  с  предприятиями   других
регионов России и сопредельных стран для продвижения на российский и
внешний рынки производимой продукции и услуг;
     6) максимальное сближение  условий ведения  предпринимательской
деятельности в регионе с условиями ведения бизнеса в Литве, Польше и
Европейском сообществе;
     7) повышение  инвестиционной привлекательности  Калининградской
области;
     8) повышение       конкурентоспособности        калининградской
промышленности и региона в целом на европейском рынке;
     9) изменение  структуры  региональной промышленности  в  пользу
высокотехнологичных наукоемких производств;
     10) обеспечение соблюдения  экологических требований,  снижение
экологической нагрузки на окружающую среду, улучшение среды обитания
и повышение качества жизни населения.