Постановление Правительства Калининградской области от 17.08.2009 № 486

                                 


                                      
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                                                                      
               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       

                        17 августа 2009 года № 486                    
                              г. Калининград                          
                                                                      
            Об аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков   

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 05.07.2012 г. N 488)

     
      В целях развития туристского комплекса Калининградской  области,
защиты   прав  потребителей  туристско-экскурсионных  услуг,  создания
условий для повышения  качества  приема  и  обслуживания  туристов,  в
соответствии   со   статьей   10  Закона  Калининградской  области  «О
туристской деятельности в  Калининградской  области»,  со  статьей  30
Закона    Калининградской    области   «О   правовых   актах   органов
государственной   власти   Калининградской   области»    Правительство
Калининградской области
                            ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
                            
      1. Определить  порядок  аккредитации  экскурсоводов  и  гидов  -
переводчиков согласно приложению.
      2.  Признать  утратившим  силу   пункты   4,   7   постановления
администрации  Калининградской  области от 16 июля 2002 года № 343 «Об
аккредитации экскурсоводов и гидов – переводчиков».
      3.  Постановление  вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                     Г.В. Боос



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                         от 17 августа 2009 года № 486


                               ПОРЯДОК                                
           аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков            

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 05.07.2012 г. N 488)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Порядок аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков (далее
-    порядок)    разработан   в   целях   защиты   прав   потребителей
туристско-экскурсионных   услуг,   повышения   качества   обслуживания
туристов,    качества   подготовки,   квалификации   экскурсоводов   и
гидов-переводчиков, уровня предоставляемых  услуг,  а  также  в  целях
формирования имиджа Калининградской области как туристического центра,
безопасного и комфортного для туристов.
     2.  Координирующим  органом  в  области  проведения  аккредитации
экскурсоводов  и  гидов-переводчиков  (далее  - аккредитация) является
Агентство по туризму Калининградской области (далее - Агентство).
     3. Аккредитация осуществляется на  добровольной  и  безвозмездной
основе  и  не  влечет  за  собой ограничений для лиц, не участвующих в
аккредитации.
     4.  Аккредитация  осуществляется  отдельно  для  экскурсоводов  и
гидов-переводчиков.
     5.  Подтверждением   аккредитации   является   свидетельство   об
аккредитации экскурсовода или гида-переводчика (далее - свидетельство)
и нагрудный знак.  Нагрудный  знак  действителен  только  при  наличии
свидетельства.   Форму   свидетельства   и  образец  нагрудного  знака
утверждает Агентство.
     6. Свидетельство выдается Агентством на основании мотивированного
заключения   экспертной   комиссии  по  аккредитации  экскурсоводов  и
гидов-переводчиков  (далее  -  экспертная  комиссия)  экскурсоводам  и
гидам-переводчикам   трех  категорий  в  соответствии  с  результатами
собеседования.

                                                               Таблица

|——————|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| N    |    Категория         | Стаж работы по     |     Необходимые условия выдачи               |
|п/п   |экскурсоводов      и  |специальности       |свидетельства                                 |
|      |гидов-                |                    |                                              |
|      |переводчиков          |                    |                                              |
|——————|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 1    |        2             |       3            |                  4                           |
|——————|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 1.   | экскурсовод,     III | от 1 до 3 лет      | - наличие высшего профессионального          |
|      |категория             |                    |образования и дополнительного                 |
|      |                      |                    |профессионального образования        в сфере  |
|      |                      |                    |туризма, полученного         на               |
|      |                      |                    |специализированных курсах                     |
|      |                      |                    |экскурсоводов и гидов-переводчиков;  -        |
|      |                      |                    |подтверждение квалификации         на         |
|      |                      |                    |заседании экспертной комиссии                 |
|——————|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 2.   | гид-переводчик,  III | от 1 до 3 лет      | - наличие высшего профессионального          |
|      |категория             |                    |(лингвистического) образования       и        |
|      |                      |                    |дополнительного профессионального  образования|
|      |                      |                    |в сфере туризма,         полученного на       |
|      |                      |                    |специализированных    курсах экскурсоводов    |
|      |                      |                    |и гидов-переводчиков;                         |
|      |                      |                    |- подтверждение квалификации         на       |
|      |                      |                    |заседании экспертной комиссии                 |
|——————|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 3.   | экскурсовод,     II  | от 3 до 7 лет      | - наличие высшего профессионального          |
|      |категория             |                    |образования и дополнительного                 |
|      |                      |                    |профессионального образования        в сфере  |
|      |                      |                    |туризма, полученного         на               |
|      |                      |                    |специализированных курсах                     |
|      |                      |                    |экскурсоводов и гидов-переводчиков,  в объеме |
|      |                      |                    |не менее 560 часов          с присвоением     |
|      |                      |                    |квалификации           "экскурсовод";         |
|      |                      |                    |- подтверждение квалификации                  |
|      |                      |                    |на заседании экспертной комиссии              |
|——————|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 4.   | гид-переводчик,  II  | от 3 до 7 лет      | - наличие высшего профессионального          |
|      |категория             |                    |(лингвистического) образования       и        |
|      |                      |                    |дополнительного профессионального  образования|
|      |                      |                    |в сфере туризма,         полученного на       |
|      |                      |                    |специализированных    курсах экскурсоводов    |
|      |                      |                    |и гидов-переводчиков, в объеме                |
|      |                      |                    |не менее 560 часов с присвоением              |
|      |                      |                    |квалификации "экскурсовод";          -        |
|      |                      |                    |подтверждение квалификации         на         |
|      |                      |                    |заседании экспертной комиссии                 |
|——————|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 5.   | экскурсовод,     I   | от 7 лет           | - наличие высшего профессионального          |
|      |категория             |                    |образования и дополнительного                 |
|      |                      |                    |профессионального образования        в сфере  |
|      |                      |                    |туризма, полученного         на               |
|      |                      |                    |специализированных курсах                     |
|      |                      |                    |экскурсоводов и гидов-переводчиков,  в объеме |
|      |                      |                    |не менее 560 часов          с присвоением     |
|      |                      |                    |квалификации           "экскурсовод";         |
|      |                      |                    |- подтверждение квалификации                  |
|      |                      |                    |на заседании экспертной комиссии              |
|——————|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 6.   | гид-переводчик,  I   | от 7 лет           | - наличие высшего профессионального          |
|      |категория             |                    |(лингвистического) образования       и        |
|      |                      |                    |дополнительного профессионального  образования|
|      |                      |                    |в сфере туризма,         полученного на       |
|      |                      |                    |специализированных    курсах экскурсоводов    |
|      |                      |                    |и гидов-переводчиков, в объеме                |
|      |                      |                    |не менее 560 часов с присвоением              |
|      |                      |                    |квалификации "экскурсовод";          -        |
|      |                      |                    |подтверждение квалификации         на         |
|      |                      |                    |заседании экспертной комиссии                 |
|——————|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|

     7.  Экскурсоводу  и  гиду-переводчику  III   категории   выдается
временное свидетельство сроком на один год.
     8.  Экскурсоводу  и  гиду-переводчику   II   категории   выдается
временное свидетельство сроком на три года.
     9.  Экскурсоводу  и   гиду-переводчику   I   категории   выдается
бессрочное свидетельство.
     10. Аккредитованные экскурсоводы и гиды-переводчики:
     1)  обязаны  иметь  при  себе  во  время   проведения   экскурсий
свидетельство и прикрепленный к одежде нагрудный знак;
     2)  на  основании  пунктов  2.4  и  2.5  Устава  государственного
бюджетного    учреждения    Калининградской    области   "Региональный
информационный центр туризма" имеют право получать  в  государственном
бюджетном    учреждении    Калининградской    области    "Региональный
информационный   центр   туризма"   необходимую   для    осуществления
профессиональной   деятельности   информацию  и  имеющиеся  издания  о
туристическом потенциале Калининградской области, а  также  о  текущих
событиях   в   Калининградской   области,  издаваемые  Агентством,  на
безвозмездной  основе  в  течении  1   рабочего   дня   (при   наличии
запрашиваемых источников).

             Глава 2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ              

     11.  Для  получения  свидетельства  претендент   представляет   в
Агентство следующие документы (далее - документы):
     1) заявление;
     2) копию паспорта;
     3) копию документа о высшем профессиональном образовании;
     4) копию  документа,  подтверждающего  получение  дополнительного
профессионального  образования  в  сфере туризма на специализированных
курсах  экскурсоводов  и  гидов-переводчиков  (для   экскурсоводов   и
гидов-переводчиков,  претендующих  на  получение II и I категории, - в
объеме не менее 560 часов с присвоением квалификации "экскурсовод");
     5) копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих стаж
работы по специальности;
     6) положительные рекомендации о профессиональной деятельности;
     7) для подтверждения квалификации  при  прохождении  аккредитации
экскурсовода  претендентом  дополнительно  представляются методические
разработки и технологические  карты  экскурсий,  текстовые  материалы,
фото- и видеоматериалы;
     8) для  прохождения  аккредитации  гида-переводчика  претендентом
дополнительно    представляется    диплом    установленного   образца,
подтверждающий   знание   иностранного   языка;   собеседование    для
гидов-переводчиков проводится на иностранном языке.
     12.  Копии  документов  представляются  вместе  с  оригиналами  в
случае,  если  верность  копий  не засвидетельствована в установленном
действующим    законодательством    порядке.    Ответственность     за
достоверность представленных сведений лежит на претенденте.
     13.  Для  экскурсоводов  и   гидов-переводчиков   устанавливаются
следующие квалификационные требования (далее - требования):
     1) высшее профессиональное образование;
     2) дополнительное профессиональное образование в  сфере  туризма,
полученное    на    специализированных    курсах    экскурсоводов    и
гидов-переводчиков;
     3) наличие знания туристических ресурсов Калининградской области,
географии,   истории,   культуры,   этнографии,   экономики,  политики
Калининградской области в контексте  истории  Российской  Федерации  и
мировой истории;
     4)  наличие  навыков  контакта  с  туристами  (экскурсантами)  по
тематике своих профессиональных обязанностей на языке общения;
     5) умение анализировать  документацию  тура,  особые  потребности
туристских групп или индивидуальных туристов;
     6)  владение  навыками  управления  туристской   группой   и   ее
сопровождения;
     7)  наличие  навыков  планирования  маршрута   и   экскурсионного
сопровождения;
     8)  знание  мер  безопасности,   наличие   навыков   действия   в
чрезвычайных  ситуациях, оказания первой помощи медицинского характера
при жалобах, поступающих от туристов;
     9) обладание четкостью формулировок, образностью языка, простотой
изложения    информации,    культурой    речи,    наличие   внутренней
организованности, коммуникабельности;
     10) соблюдение правил профессиональной этики и эстетики.
     14.  При  поступлении  в  Агентство  10  заявок  на  аккредитацию
представленные   документы   в   течение  5  рабочих  дней  с  момента
поступления последней заявки направляются Агентством на рассмотрение в
экспертную комиссию.
     15. Члены экспертной комиссии  имеют  право  посетить  в  рабочем
порядке  экскурсию, подготовленную экскурсоводом (гидом-переводчиком),
претендующим  на  участие  в   аккредитации,   с   целью   определения
квалификации претендента.
     16. Состав экспертной комиссии утверждается приказом Агентства.
     17. Вопросы к  собеседованию  по  каждой  категории  утверждаются
приказом Агентства.
     18. Основными задачами экспертной комиссии являются:
     1) рассмотрение заявлений претендентов на получение  аккредитации
о выдаче свидетельства на предмет полноты и соответствия требованиям;
     2) проведение и проверка на соответствие требованиям претендентов
на  получение  аккредитации  на  основании  собеседования (III, II и I
категория);
     3)  вынесение  мотивированного  заключения  для  представления  в
Агентство  о  соответствии или несоответствии претендента на получение
аккредитации требованиям  (III,  II  и  I  категории)  (фиксируется  в
протоколе заседания экспертной комиссии);
     4)     рассмотрение     поступивших     жалоб     на     качество
туристско-экскурсионных     услуг,     оказываемых    аккредитованными
экскурсоводами и гидами-переводчиками;
     5)  осуществление  контроля  за   деятельностью   аккредитованных
экскурсоводов  и гидов-переводчиков путем посещения экскурсий в случае
поступления жалобы на них;
     6)  вынесение  мотивированного  заключения  для  представления  в
Агентство  для приостановления, аннулирования и возобновления действия
аккредитации (фиксируется в протоколе заседания экспертной комиссии).
     19. Аккредитация проводится не реже двух раз в год.
     20. Экспертная комиссия  в  течение  5  рабочих  дней  с  момента
поступления  рассматривает  представленные  документы  на соответствие
требованиям.
     21.  В  случае  несоответствия  заявок  претендентов  требованиям
экспертная комиссия выносит решение об отказе в допуске претендентов к
аккредитации  на  основании  протокола  рассмотрения  заявок,  который
направляется  в Агентство в течение 5 рабочих дней с момента вынесения
решения.
     22.  В  случае  соответствия  заявок   претендентов   требованиям
экспертная   комиссия   выносит   решение  о  допуске  претендентов  к
аккредитации  на  основании  протокола  рассмотрения  заявок,  который
направляется  в Агентство в течение 5 рабочих дней с момента вынесения
решения.
     23. После  получения  Агентством  протокола  рассмотрения  заявок
экспертной  комиссией в течение 5 рабочих дней Агентство издает приказ
о  проведении  аккредитации  с  указанием  даты,   времени   и   места
прохождения аккредитации.
     24.  По   результатам   прохождения   претендентом   аккредитации
экспертная  комиссия  выносит мотивированное заключение о соответствии
или    несоответствии    претендента    требованиям    и    направляет
соответствующее  мотивированное  заключение в виде протокола заседания
экспертной комиссии  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  проведения
аккредитации  в  Агентство для принятия решения о выдаче свидетельства
или об отказе в выдаче свидетельства.
     25. Агентство в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  поступления
мотивированного  заключения экспертной комиссии издает приказ о выдаче
или об отказе в выдаче свидетельства в случае:
     1) несоответствия заявки претендента  на  получение  аккредитации
требованиям (III, II и I категории);
     2) отсутствие полного комплекта документов;
     3) неудовлетворительного результата  собеседования  на  заседании
экспертной комиссии;
     4) неявки претендента на заседание экспертной комиссии.
     26. Копия выписки из приказа Агентства о выдаче или об  отказе  в
выдаче  свидетельства  направляется  претенденту в письменной форме по
почте заказным письмом по адресу, указанному претендентом в заявлении,
или   с   использованием   факсимильной  связи,  электронной  почты  с
последующим предоставлением копии приказа в  течение  3  рабочих  дней
после  издания  приказа.  Отказ  в  выдаче  свидетельства  может  быть
обжалован в соответствии с действующим законодательством.
     27. В случае принятия Агентством решения о выдаче свидетельства в
течение  10  рабочих  дней  после  принятия  данного решения Агентство
оформляет  свидетельство  и  выдает  его  вместе  с  нагрудным  знаком
аккредитованному экскурсоводу или гиду-переводчику.
     28. Данные  об  экскурсоводах  и  гидах-переводчиках,  получивших
свидетельство,  вносятся  в  электронную  базу  данных аккредитованных
экскурсоводов и гидов-переводчиков Агентства и  размещаются  на  сайте
www.tourism.gov39.ru.
     29. Жалобы на качество туристско-экскурсионных услуг, оказываемых
аккредитованными  экскурсоводами  и  гидами-переводчиками, принимаются
Агентством. В  течение  5  рабочих  дней  со  дня  поступления  жалоба
направляется  Агентством  в  экспертную  комиссию  для рассмотрения на
заседании   экспертной   комиссии   в   присутствии   аккредитованного
экскурсовода   или   гида-переводчика  и  (или)  представителя  фирмы,
оказывавшего  туристско-экскурсионные  услуги,  вызвавшие   нарекание.
Жалоба рассматривается экспертной комиссией и выносится мотивированное
заключение экспертной  комиссии  (фиксируется  в  протоколе  заседания
экспертной  комиссии)  по  обоснованности  жалобы в срок не позднее 30
дней со дня получения жалобы Агентством.
     30. На время рассмотрения экспертной комиссией жалоб на  качество
туристско-экскурсионных    услуг,    предоставляемых   аккредитованным
экскурсоводом, гидом-переводчиком,  действие  выданного  свидетельства
приостанавливается  Агентством  на  срок  рассмотрения жалобы приказом
Агентства,  который  издается  в  течение  5  рабочих  дней   со   дня
поступления   жалобы  в  Агентство,  свидетельство  и  нагрудный  знак
передаются обратно в Агентство.
     31. В случае поступления в Агентство  мотивированного  заключения
экспертной   комиссии   о   возобновлении  аккредитации  экскурсовода,
гида-переводчика после рассмотрения  поступившей  в  Агентство  жалобы
Агентство принимает решение о возобновлении аккредитации экскурсовода,
гида-переводчика.  Агентством  в  течение  5  рабочих  дней   со   дня
поступления в Агентство мотивированного заключения экспертной комиссии
издается  приказ   о   возобновлении   срока   действия   аккредитации
экскурсовода  или  гида-переводчика,  свидетельство  и  нагрудный знак
возвращаются экскурсоводу, гиду-переводчику в течение 5  рабочих  дней
со дня издания приказа.
     32. В случае поступления в Агентство  мотивированного  заключения
экспертной   комиссии   об   отказе   в   возобновлении   аккредитации
экскурсоводу,  гиду-переводчику  после  рассмотрения   поступившей   в
Агентство жалобы Агентство принимает решение об отказе в возобновлении
аккредитации экскурсоводу, гиду-переводчику.  Агентство  в  течение  5
рабочих дней со дня поступления в Агентство мотивированного заключения
экспертной комиссии  издает  приказ  об  аннулировании  свидетельства,
копия  приказа направляется экскурсоводу, гиду-переводчику в течение 3
рабочих дней после  издания  приказа  по  почте  заказным  письмом  по
адресу,    указанному   претендентом   в   заявлении   о   прохождении
аккредитации, или с  использованием  факсимильной  связи,  электронной
почты с последующим предоставлением копии приказа.
     33.   Обжалование    отказа    в    возобновлении    аккредитации
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     34.   После    окончания    срока    аккредитации    экскурсовод,
гид-переводчик  проходит процедуру аккредитации повторно, подтверждает
свою  квалификацию  в  соответствии  с  категорией,  на   которую   он
претендует.

             Глава 3. АННУЛИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ АККРЕДИТАЦИИ             

     35.  Приказ  Агентства  об  аннулировании  действия  аккредитации
издается  на  основании  протокола  заседания  экспертной  комиссии  в
следующих случаях:
     1) при установлении факта передачи аккредитованным экскурсоводом,
гидом-переводчиком свидетельства и нагрудного знака другому лицу;
     2)  при  наличии  неоднократных  (двух  или   более)   жалоб   на
аккредитованного  экскурсовода,  гида-переводчика со стороны туристов,
представителей  туристских  организаций,  музеев  и  других   объектов
посещения   в   течение   срока   действия  аккредитации  при  наличии
мотивированного  заключения  экспертной  комиссии   об   аннулировании
аккредитации; Агентство не рассматривает анонимные обращения.
     36. Срок принятия Агентством решения  об  аннулировании  действия
аккредитации  составляет  не более 30 дней со дня получения Агентством
мотивированного заключения экспертной комиссии.