Постановление Правительства Калининградской области от 19.08.2010 № 685

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                        Отменено - Постановление
                                      Правительства Калининградской
                                     области от 21.03.2013 г. N 161

                     19 августа 2010 г. N 685
                           г.Калининград

              О заключении концессионного соглашения

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
           от 08.09.2011 г. N 663; от 19.04.2012 г. N 258)


     В соответствии со статьей  22 Федерального  закона от 21  июля
2005  года  N  115-ФЗ   "О  концессионных  соглашениях",  в   целях
привлечения внебюджетных  инвестиций  и эффективного  использования
находящегося  в  собственности  Калининградской  области  имущества
Правительство Калининградской области
     
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Заключить концессионное  соглашение  в целях  реконструкции
государственного имущества Калининградской области, нежилого здания
котельной  и  движимого  имущества,  технологически  связанного   с
недвижимым   имуществом   и  предназначенного   для   осуществления
деятельности,     предусмотренной    концессионным     соглашением,
расположенного  на  земельном участке  по  адресу:  Калининградская
область,  г.  Пионерский,  ул.   Гагарина,  д.  14,  указанного   в
приложении  N  1  к  настоящему  Постановлению,  и  создания  новых
объектов - наружных  газо- и водопровода,  тепловых сетей (далее  -
объект  концессионного   соглашения)  путем  проведения   открытого
конкурса на право заключения концессионного соглашения.
     2.   Определить  организатором  открытого  конкурса  на  право
заключения   концессионного   соглашения,  указанного  в  пункте  1
настоящего   Постановления   (далее  -  концессионное  соглашение),
Конкурсное агентство Калининградской области. (В           редакции
Постановления       Правительства      Калининградской      области
от 08.09.2011 г. N 663)
     3. В целях проведения открытого конкурса утвердить:
     (Подпункт     исключен     -    Постановление    Правительства
Калининградской области от 19.04.2012 г. N 258)
     (Подпункт   утратил   силу   -   Постановление   Правительства
Калининградской области от 08.09.2011 г. N 663)
     1) следующие условия концессионного соглашения:
     -   состав  и  описание,  в  том  числе  технико-экономические
показатели, объекта концессионного соглашения и иного передаваемого
концедентом  концессионеру  по  концессионному соглашению имущества
согласно  приложению  N  3;"  заменить  словами  "-  состав объекта
концессионного    соглашения,    описание    работ,    производимых
концессионером,  в  том  числе  технико-экономические  показатели и
организация эксплуатации объекта, согласно приложению N 2;       (В
редакции   Постановления   Правительства   Калининградской  области
от 19.04.2012 г. N 258)
     - срок действия концессионного соглашения - 20 лет с даты  его
заключения;
     - срок  использования  (эксплуатации)  объекта  концессионного
соглашения в целях, предусмотренных назначением объектов, указанных
в  приложении  N  1   (в  течение  срока  действия   концессионного
соглашения с момента ввода объекта в эксплуатацию);
     -  недвижимое, движимое имущество в соответствии с приложением
N  1  и  проектная  документация  по объектам, указанным в пункте 1
настоящего   Постановления,   передается   концессионеру   по  акту
приема-передачи в день подписания концессионного соглашения;     (В
редакции   Постановления   Правительства   Калининградской  области
от 19.04.2012 г. N 258)
     -  земельный  участок  с  кадастровым номером 39:19:010204:62,
расположенный  по  адресу:  Калининградская область, г. Пионерский,
ул.    Гагарина,   д.   14,   предназначенный   для   осуществления
деятельности,     предусмотренной     концессионным    соглашением,
предоставляется концессионеру в аренду; (В  редакции  Постановления
Правительства Калининградской области от 08.09.2011 г. N 663)
     - инвестирование   концессионером    денежных   средств    для
достижения  целей,  предусмотренных концессионным  соглашением,  не
менее 24000000 (двадцати четырех миллионов) рублей без учета налога
на добавленную стоимость;
     - ввод в эксплуатацию  объекта в соответствии с  концессионным
соглашением осуществляется  концессионером в  срок, не  превышающий
шести месяцев  с  момента заключения  концессионного соглашения,  и
является обязательством концессионера;
     -    концессионером    проводится    корректировка   проектной
документации   по   объектам,   указанным  в  пункте  1  настоящего
Постановления,  передаваемой  концедентом,  экспертиза промышленной
безопасности   и  необходимые  согласования  согласно  действующему
законодательству Российской Федерации; (В   редакции  Постановления
Правительства Калининградской области от 19.04.2012 г. N 258)
     - концессионер   осуществляет  деятельность,   предусмотренную
концессионным соглашением;
     - обязательство    концессионера    по    страхованию    риска
ответственности  за   нарушение   обязательств  по   концессионному
соглашению в размере 30% от  суммы инвестиций на период до  момента
ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения;
     - в случае досрочного расторжения концессионного соглашения по
вине концессионера    расходы    концессионера,     предусмотренные
концессионным соглашением, возмещению не подлежат;
     - в случае досрочного расторжения концессионного соглашения по
соглашению сторон расходы определяются  в соглашении о  расторжении
концессионного соглашения;
     - иные случаи досрочного расторжения сторонами  концессионного
соглашения  и  возмещения расходов  рассматриваются  в  арбитражном
суде;
     -    договор   аренды   земельного   участка   заключается   с
концессионером   в  течение  60  рабочих  дней  со  дня  подписания
концессионного соглашения; (Дополнен  - Постановление Правительства
Калининградской области от 08.09.2011 г. N 663)
     - концессионная плата не устанавливается. (Дополнен          -
Постановление       Правительства      Калининградской      области
от 19.04.2012 г. N 258)
     2)  критерии  конкурса и параметры критериев конкурса на право
заключения  концессионного  соглашения  согласно  согласно согласно
приложению   N   3.   (В   редакции   Постановлений   Правительства
Калининградской  области от 08.09.2011 г. N 663; от 19.04.2012 г. N
258)
     (Пункт  исключен - Постановление Правительства Калининградской
области от 19.04.2012 г. N 258)
     4.   Агентству  по  имуществу  Калининградской  области  (И.И.
Сидоренковой)  представить  в  Конкурсное агентство Калининградской
области:
     1)   выписки  из  Единого  государственного  реестра  прав  на
недвижимое   имущество   и   сделок  с  ним,  подтверждающие  право
собственности   Калининградской   области   на  объект  недвижимого
имущества,  указанный  в  пункте  1  настоящего Постановления, и на
земельный участок с кадастровым номером 39:19:010204:62;
     2)   заверенную   копию   технического   паспорта   на  объект
недвижимого    имущества,   указанный   в   пункте   1   настоящего
Постановления;
     3) заверенную копию кадастрового паспорта земельного участка с
кадастровым номером 39:19:010204:62.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 08.09.2011 г. N 663)
     4) сведения о размере задатка. (Дополнен    -    Постановление
Правительства Калининградской области от 19.04.2012 г. N 258)
     5.   Конкурсному   агентству   Калининградской  области  (Е.И.
Дятловой):
     1) разработать и утвердить конкурсную документацию к открытому
конкурсу на  право заключения  концессионного  соглашения с  правом
внесения изменений, за исключением устанавливаемых в соответствии с
решением   о   заключении   концессионного   соглашения   положений
конкурсной документации;
     2) создать  конкурсную   комиссию   по  проведению   открытого
конкурса на право заключения концессионного соглашения;
     3) утвердить  персональный   состав  конкурсной  комиссии   по
проведению открытого  конкурса на  право заключения  концессионного
соглашения;
     4) обеспечить опубликование  сообщения о проведении  открытого
конкурса   на   право  заключения   концессионного   соглашения   в
определяемом  Правительством  Калининградской  области  официальном
печатном издании и вместе с конкурсной документацией размещение  на
официальном  портале   Правительства   Калининградской  области   в
информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет" www.gov39.ru  и
на официальном сайте Конкурсного агентства Калининградской  области
в      информационно-телекоммуникационной      сети      "Интернет"
www.zakupki.gov39.ru  в срок,  не  превышающий  60 дней  с  момента
вступления в силу настоящего Постановления;
     5) обеспечить   проведение   открытого   конкурса   на   право
заключения концессионного соглашения;
     6) в случае представления  на участие  в открытом конкурсе  на
право  заключения  концессионного  соглашения  менее  двух   заявок
осуществить от имени концедента мероприятия, предусмотренные частью
6 статьи 27 и частями 6, 7 статьи 29 Федерального закона от 21 июля
2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 19.04.2012 г. N 258)
     6.   Агентству  по  имуществу  Калининградской  области  (И.И.
Сидоренковой)   заключить  концессионное  соглашение,  Министерству
строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Калининградской
области   (Н.Р.   Телевяку)   и  Министерству  социальной  политики
Калининградской  области  (О.Б. Грознецкому) обеспечить контроль за
его   исполнением   в   рамках   своей   компетенции.  (В  редакции
Постановлений  Правительства  Калининградской области от 08.09.2011
г. N 663; от 19.04.2012 г. N 258)
     7. Постановление   вступает  в   силу   со  дня   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                  Г.В. Боос



                                                     Приложение N 1
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                            Калининградской области
                                        от 19 августа 2010 г. N 685

                             ПЕРЕЧЕНЬ
        государственного имущества Калининградской области,
          являющегося объектом концессионного соглашения

                       Недвижимое имущество

                                                          Таблица 1

+----+-----------------------------+----------------+----------------+--------------+
| N  | Наименование объекта        | Общая площадь  | Первоначальная | Остаточная   |
| п/п|                             | объекта,       | стоимость,     | стоимость,   |
|    |                             | кв. м          | руб.           | руб.         |
+----+-----------------------------+----------------+----------------+--------------+
| 1  | 2                           | 3              | 4              | 5            |
+----+-----------------------------+----------------+----------------+--------------+
| 1. | Нежилое здание котельной,   | 566,7          | 5822477,70     | 485206,20    |
|    | литера Г, расположенное     |                |                |              |
|    | по адресу:                  |                |                |              |
|    | Калининградская область,    |                |                |              |
|    | г. Пионерский,              |                |                |              |
|    | ул. Гагарина, дом 14        |                |                |              |
+----+-----------------------------+----------------+----------------+--------------+
| 2. | Итого:                      | 566,7          | 5822477,70     | 485206,20    |
+----+-----------------------------+----------------+----------------+--------------+
     
           Движимое имущество, технологически связанное
                      с недвижимым имуществом
     
                                                          Таблица 2

+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| N  | Наименование объекта             | Количество,| Первоначальная | Остаточная  |
| п/п|                                  | шт.        | стоимость,     | стоимость,  |
|    |                                  |            | руб.           | руб.        |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 1  | 2                                | 3          | 4              | 5           |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 1. | Водоподогреватель Д-219          | 1          | 109908,00      | 0,00        |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 2. | Котел универсальный              | 1          | 124839,75      | 0,00        |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 3. | Котел КВС-41 т                   | 1          | 70305,000      | 3516,75     |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 4. | Дымосос                          | 1          | 18205,77       | 0,00        |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 5. | Дымосос                          | 1          | 18205,77       | 0,00        |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 6. | Насос К 80-50-200                | 1          | 14536,00       | 0,00        |
|    | без электродвигателя             |            |                |             |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 7. | Электродвигатель АИР 160S2       | 1          | 21364,00       | 0,00        |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 8. | Водосчетчик турбинный            | 1          | 13360,00       | 0,00        |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 9. | Кран шаровой фланцевый           | 14         | 57130,00       | 0,00        |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 10.| Станция обезжелезивания          | 1          | 0,00           | 0,00        |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
| 11.| Итого:                           | 23         | 447854,29      | 3516,75     |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+
     
     
     
                                                     Приложение N 2
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                            Калининградской области
                                        от 19 августа 2010 г. N 685
     
                               Состав                                 
              конкурсной комиссии по проведению конкурса              
             на право заключения концессионного соглашения            

     (Исключен   -   Постановление   Правительства  Калининградской
области от 19.04.2012 г. N 258)
     
     
                                                     Приложение N 3
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                            Калининградской области
                                        от 19 августа 2010 г. N 685
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса
           на право заключения концессионного соглашения
     
     (Утратило  силу  - Постановление Правительства Калининградской
области от 08.09.2011 г. N 663)
     
     
     
                                                     Приложение N 2
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                            Калининградской области
                                        от 19 августа 2010 г. N 685
     
                              Состав
        объекта концессионного соглашения, описание работ,
             производимых концессионером, в том числе
          технико-экономические показатели и организация
                       эксплуатации объекта

  (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                      от 19.04.2012 г. N 258)


         Глава 1. СОСТАВ ОБЪЕКТА КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ

     1. Объектом концессионного соглашения является нежилое  здание
-  котельная общей  площадью  566,7  кв.  м и  движимое  имущество,
технологически связанное с недвижимым имуществом и  предназначенное
для  осуществления   деятельности,  предусмотренной   концессионным
соглашением, расположенные по  адресу: Калининградская область,  г.
Пионерский,   ул.  Гагарина,   д.   14,   указанные  в   пункте   1
Постановления, а также создание  новых объектов - наружных газо-  и
водопровода, тепловых сетей (далее - объект).

       Глава 2. ОПИСАНИЕ РАБОТ, ПРОИЗВОДИМЫХ КОНЦЕССИОНЕРОМ,
           В ТОМ ЧИСЛЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

     2. Концессионер обязан:
     1) произвести  реконструкцию объекта,  указанного  в пункте  1
Постановления,    с    заменой    существующего    котельного     и
вспомогательного оборудования с целью повышения энергоэффективности
и  автоматизации  процесса  выработки  и  учета  тепловой  энергии,
необходимой   для   нужд   отопления   и   горячего   водоснабжения
потребителей;
     2) предусмотреть  замену  старого котельного  оборудования  на
новое,  обеспечивающее  нормативные  параметры  теплоносителя   для
отопления   и   горячего  водоснабжения   потребителей,   суммарной
производительностью не менее 1,8 МВт;
     3) предусмотреть основной  вид  топлива -  природный  газ -  с
обустройством хозяйства резервного вида топлива;
     4) осуществить строительство  наружных газо-  и водопровода  к
зданию котельной;
     5) осуществить  строительство  водопровода и  тепловых  сетей,
обеспечив  снижение  потерь тепловой  энергии  при  транспортировке
рабочей среды до потребителей до уровня не более 5% от отпущенной;
     6) оптимизировать   производство   механически   очищенной   и
химически подготовленной воды для котельного производства, провести
модернизацию и наладку  установки по обезжелезиванию исходной  воды
до производственных параметров;
     7) предусмотреть замену электрооборудования с годовым расходом
электроэнергии не более  140 тыс. кВт.ч  с частотными  регуляторами
электродвигателей    насосного    оборудования    и    вентиляторов
газогорелочных устройств;
     8) обеспечить степень автоматизации оборудования,  позволяющую
организовать   работу   объекта  без   присутствия   обслуживающего
персонала;
     9) обеспечить пожарную безопасность  объекта в соответствии  с
действующими нормами и правилами;
     10) произвести    установку   приборов    учета    потребления
электрической энергии,  водоснабжения, водоотведения  на объекте  и
тепловой   энергии   на   границе   балансовой   принадлежности   с
потребителями;
     11) произвести  косметический   ремонт   здания  и   помещений
котельной;
     12) осуществлять эксплуатацию объекта и производство  тепловой
энергии горячей воды, ее передачу в тепловые сети и транспортировку
до   границы    балансовой   принадлежности   и    эксплуатационной
ответственности;
     13) обеспечить себестоимость услуги в первый год  эксплуатации
в расчете не  более 1348,84 руб. на  1 Гкал произведенной  тепловой
энергии;
     14) предусмотреть   круглогодичное  обеспечение   потребителей
горячей водой  с перерывом  не  более 10  рабочих дней  в году  для
проведения профилактических работ;
     15) создать степень автоматизации, которая должна обеспечивать
работу оборудования без присутствия обслуживающего персонала.

             Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА

     3. При   организации   эксплуатации   объекта    концессионеру
необходимо учитывать и минимизировать следующие риски:
     1) общие риски концессионного соглашения:
     - риск  нанесения  концессионером  вреда  здоровью  или  иного
ущерба в отношении третьих лиц;
     - риск нанесения вреда здоровью  или иного ущерба в  отношении
сотрудников концессионера;
     - риск невыполнения обязательств по концессионному  соглашению
со стороны концедента;
     - риск  нарушения  концессионером  прав  на   интеллектуальную
собственность третьих лиц;
     - риск несогласованного изменения  состава лиц, имеющих  право
контроля деятельности концессионера;
     - риск   невыполнения   концессионером   обязательств    перед
кредиторами (риск дефолта концессионера);
     - риск невыполнения обязательств по концессионному  соглашению
со стороны концессионера;
     2) риски эксплуатации:
     - риск превышения бюджета операционных затрат;
     - риск уменьшения срока эксплуатации объекта и  имущественного
комплекса;
     - риск создания  опасных условий пользования  объектом и  иным
имуществом для третьих лиц;
     - риск обеспечения недостаточного уровня безопасности объекта;
     - риск  ошибок  в  информации,  относящейся  к   экономическим
прогнозам,  переданной   концессионеру  до  начала   концессионного
соглашения;
     - риск использования  отдельных элементов  объекта либо  иного
имущества, а также переданных ему земельных участков не по целевому
назначению;
     - риск потери  части  рынка сбыта  в результате  строительства
новых тепловых источников и тепловых сетей концедентом;
     - риск прекращения эксплуатации объекта;
     3) риски  изменения  финансовой  эффективности  концессионного
соглашения:
     - риск изменения спроса;
     - риск недостаточности уровня тарифов;
     - риск ликвидности при реализации инвестиционной программы;
     - риск недобора платежей по выставляемым счетам;
     - риск    незапланированного     подключения    к     системам
теплоснабжения;
     4) правовые и политические риски:
     - риск изменения действующего законодательства;
     - риск    изменения   условий    расторжения    концессионного
соглашения;
     5) риски для окружающей среды:
     - риск нанесения экологического ущерба;
     6) технологические риски:
     - риск устаревания технологий;
     7) финансовые риски:
     - риск ограничения свободного потока капитала;
     - риск изменения валютного курса;
     - риск изменения процентной ставки;
     - риск инфляции;
     8) риски событий непреодолимой силы:
     - форс-мажор;
     9) риски при передаче объекта концеденту:
     - риск передачи объекта в ненадлежащем состоянии;
     10) риски,  связанные  с земельными  участками,  передаваемыми
концессионеру:
     - риск  задержки  оформления  концедентом  прав  на  земельные
участки, передаваемые концессионеру;
     - риск  неурегулирования вопросов  строительства/реконструкции
на земельных участках, передаваемых концессионеру;
     - риск переноса коммуникаций и иных объектов, расположенных  в
настоящее   время    на    земельных   участках,    предоставляемых
концессионеру;
     - риск   требований  третьих   лиц   на  участки,   переданные
концессионеру;
     - риск  скрытых   дефектов   земельных  участков,   переданных
концессионеру;
     11) риски, связанные со строительством, реконструкцией объекта
и модернизацией иного имущества:
     - риск  ошибок   проектирования,  содержащихся  в   инженерной
документации;
     - риск задержки согласования инженерной документации;
     - риск  строительства/реконструкции  с  нарушением  инженерной
документации;
     - риск  требований  третьих  лиц  в  отношении   передаваемого
концессионеру имущества;
     - риск    скрытых     дефектов    имущества,     передаваемого
концессионеру;
     - риск       повреждения       объекта       в        процессе
строительства/реконструкции;
     - риск  прекращения   концессионного   соглашения  на   стадии
строительства/реконструкции;
     - риск протестов со стороны третьих лиц;
     - риск неисполнения обязательств субподрядчиками;
     - риск превышения бюджета затрат концессионера;
     - риск нарушения сроков строительства/реконструкции;
     12) риски  передачи   в  эксплуатацию  построенных   элементов
объекта:
     - риск нарушения сроков передачи объекта в эксплуатацию.
     


                                                     Приложение N 3
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                            Калининградской области
                                        от 19 августа 2010 г. N 685
     
         Критерии конкурса и параметры критериев конкурса
           на право заключения концессионного соглашения

  (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                      от 19.04.2012 г. N 258)


                                                            Таблица

+-----+------------------------------+------------------------------------------------------------------+
| N   | Критерии конкурса            | Параметры критериев конкурса                                     |
| п/п |                              |                                                                  |
|     |                              +-------------+-------------+--------------------+-----------------+
|     |                              | единица     | начальное   | увеличение         | коэффициент,    |
|     |                              | измерения   | значение    | или уменьшение     | учитывающий     |
|     |                              |             |             |                    | значимость      |
|     |                              |             |             |                    | критерия        |
|     |                              |             |             |                    | конкурса        |
+-----+------------------------------+-------------+-------------+--------------------+-----------------+
| 1   | 2                            | 3           | 4           | 5                  | 6               |
+-----+------------------------------+-------------+-------------+--------------------+-----------------+
| 1.  | Срок реконструкции           | месяц       | 6           | уменьшение         | 0,30            |
|     | объекта                      |             | месяцев     |                    |                 |
|     | концессионного               |             |             |                    |                 |
|     | соглашения                   |             |             |                    |                 |
+-----+------------------------------+-------------+-------------+--------------------+-----------------+
| 2.  | Технико-                     | руб.        | 1348,84     | уменьшение         | 0,70            |
|     | экономические                |             |             |                    |                 |
|     | показатели объекта           |             |             |                    |                 |
|     | концессионного               |             |             |                    |                 |
|     | соглашения                   |             |             |                    |                 |
|     | (себестоимость               |             |             |                    |                 |
|     | услуги в первый год          |             |             |                    |                 |
|     | эксплуатации                 |             |             |                    |                 |
|     | в расчете на 1 Гкал          |             |             |                    |                 |
|     | произведенной                |             |             |                    |                 |
|     | тепловой энергии)            |             |             |                    |                 |
+-----+------------------------------+-------------+-------------+--------------------+-----------------+