РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2013 г. N 989
г. Калининград
Об установлении порядка пользования участками недр
местного значения на территории Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 10.02.2017 № 47)
В целях совершенствования государственного управления в сфере
недропользования и в соответствии со статьей 4 Законом Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом
Калининградской области "О недропользовании в Калининградской области"
Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить порядок пользования участками недр местного
значения на территории Калининградской области согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 24 декабря 2013 г. N 989
ПОРЯДОК
пользования участками недр местного значения
на территории Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 10.02.2017 № 47)
1. Порядок пользования участками недр местного значения на
территории Калининградской области (далее - порядок) разработан в
соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля
1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О
недрах") и подпунктом 6 пункта 3 статьи 3 Закона Калининградской
области от 23 декабря 2009 года N 408 "О недропользовании в
Калининградской области" (далее - Закон Калининградской области "О
недропользовании в Калининградской области").
2. Настоящий порядок определяет условия возникновения и утраты
права пользования участками недр местного значения на территории
Калининградской области.
3. К участкам недр местного значения Калининградской области
относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные
ископаемые, а также участки недр, используемые для строительства и
эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых, внесенные в утвержденный
Правительством Калининградской области и согласованный с федеральным
органом управления государственным фондом недр или его территориальным
органом перечень участков недр местного значения.
4. Постановление Правительства Калининградской области об
утверждении перечня участков недр местного значения публикуется в
средствах массовой информации и размещается на официальном портале
Правительства Калининградской области (http://www.gov39.ru).
5. Пользователями участков недр местного значения являются
субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники
простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если
иное не установлено федеральными законами (далее - пользователи недр).
6. Пользователи недр осуществляют пользование недрами на
основании специального государственного разрешения в виде лицензии,
включающей установленной формы бланк с Государственным гербом
Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные
приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и
определяющие основные условия пользования недрами.
7. Участки недр местного значения на территории Калининградской
области предоставляются пользователям недр в пользование для:
1) геологического изучения, включающего поиски и оценку
месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в
том числе для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним
перерабатывающих производств;
3) геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
8. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента
государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.
9. В случае, если действующим законодательством установлено, что
для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с
пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи
недр должны иметь разрешения (лицензии) на соответствующие виды
деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на
осуществление таких видов деятельности.
10. Пользователи недр приобретают право пользования недрами на
участках недр местного значения в соответствии с Законом Российской
Федерации "О недрах" и Законом Калининградской области "О
недропользовании в Калининградской области", порядком предоставления
права пользования участками недр местного значения для геологического
изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, установленным Правительством
Калининградской области.
11. Оформление пользователями недр лицензии осуществляется в
соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и Законом
Калининградской области "О недропользовании в Калининградской
области", порядком оформления, переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр местного
значения, установленным Правительством Калининградской области.
12. Пользование участками недр местного значения на территориях
населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности,
транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в
случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью
людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.
13. Пользование участками недр местного значения на особо
охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих
территорий.
14. Участки недр местного значения предоставляются в пользование
на определенный срок или без ограничения срока.
15. На определенный срок участки недр местного значения
предоставляются в пользование для:
1) геологического изучения (поиски и оценка) - на срок до 5 лет;
2) разведки и добычи, в том числе для использования отходов
горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, - на
срок отработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки
месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
3) геологического изучения, разведки и добычи - на срок
геологического изучения и разведки на участках недр, содержащих
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для
геологического изучения и разведки - на срок до 5 лет, а для добычи
общераспространенных полезных ископаемых - на срок, исчисляемый исходя
из технико-экономического обоснования разработки месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное
использование и охрану недр;
4) (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградской
области от 10.02.2017 № 47)
16. Без ограничения срока участки недр местного значения
предоставляются в пользование для:
1) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2) образования особо охраняемых геологических объектов,
содержащих общераспространенные полезные ископаемые и имеющих научное,
культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение
(научные и учебные полигоны, геологические заказники, памятники
природы).
17. Срок пользования участком недр местного значения продлевается
по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения
разведки и разработки месторождения полезных ископаемых либо
выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений
условий лицензии данным пользователем недр.
18. Сроки пользования участками недр местного значения
исчисляются со дня государственной регистрации лицензий на пользование
недрами.
19. Переход права пользования участками недр местного значения
осуществляется в соответствии с основаниями, установленными Законом
Российской Федерации "О недрах".
20. Право пользования участками недр местного значения может быть
досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью
людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с
пользованием недрами;
2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
3) систематического нарушения пользователем недр установленных
правил пользования недрами;
4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия,
военные действия и другие);
5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
7) по инициативе владельца лицензии;
8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации о недрах;
9) по инициативе недропользователя на основании его заявления.
21. Право пользования недрами прекращается:
1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
3) при возникновении определенного условия (если оно
зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право
пользования недрами;
4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий,
предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
22. По основаниям, установленным подпунктами 1 и 4 пункта 20
настоящего порядка, право пользования недрами может быть досрочно
прекращено решением Правительства Калининградской области по
требованию органов, в компетенцию которых входят вопросы безопасности
населения, а также органов, уполномоченных принимать решения в
чрезвычайных ситуациях. В данных случаях пользование недрами досрочно
прекращается непосредственно после принятия решения с письменным
уведомлением пользователя недр.
23. В зависимости от нарушений, допущенных пользователем недр, и
вызванных им последствий право пользования недрами может быть
приостановлено или ограничено. В случае, если обстоятельства,
вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами,
устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время,
на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя
недр не включается в общий срок действия лицензии.
24. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5 и 8 пункта 20
настоящего порядка, прекращение права пользования недрами может быть
принято по истечении трех месяцев со дня получения письменного
уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях при условии,
если в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения, или
со дня возврата данного уведомления в связи с отсутствием
уведомляемого юридического или физического лица при условии, если в
указанный срок пользователь недр не устранил допущенные нарушения.
25. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении,
приостановлении или ограничении права пользования недрами он может
обжаловать его в административном или судебном порядке.
