|
Расширенный поиск
Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 18.04.2014 № 567РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 апреля 2014 г. N 567 г. Калининград Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации), в городском округе "Город Калининград" В целях упорядочения деятельности органов и учреждений системы профилактики, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа "Город Калининград", по реализации Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", повышения эффективности работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, руководствуясь Законом Калининградской области от 28.12.2007 N 214 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. от 05.12.2013 N 271), ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Регламент межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации), в городском округе "Город Калининград" (далее - Регламент) (приложение). 2. Управлению организации документооборота администрации городского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет, направление Постановления в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов. 3. Контроль за исполнением Постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации, председателя комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" А.А. Апполонову. Глава городского округа А.Г. Ярошук Приложение к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 18 апреля 2014 г. N 567 РЕГЛАМЕНТ межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации), в городском округе "Город Калининград" Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Регламент разработан в целях осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, координации вопросов, связанных с соблюдением условий их воспитания, обучения и содержания, организации работы по раннему выявлению семейного неблагополучия. Основной целью внедрения системной работы с неблагополучными семьями должна стать модель управления на основе непрерывного сопровождения каждого нуждающегося в помощи государства ребенка всеми учреждениями государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Под непрерывным сопровождением понимается оказание комплексной поддержки семье и (или) ребенку при выявлении факторов неблагополучия на разных этапах жизни ребенка, осуществление органами и учреждениями государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы и мониторинга изменения неблагоприятной жизненной ситуации с момента выявления до стабилизации жизненной ситуации и устранения причин, поставивших семью в социально опасное положение (трудную жизненную ситуацию). 1. Основания межведомственного взаимодействия. 1.1. Настоящий Регламент разработан на основании: - Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (в ред. от 02.12.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Федерального закона от 29.12.1995 N 223-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) "Семейный кодекс Российской Федерации"; - Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) "Об опеке и попечительстве"; - Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) "Об образовании в Российской Федерации"; - Федерального закона от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"; - Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) "О полиции"; - Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; - Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; - Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) "О наркотических средствах и психотропных веществах"; - Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" (в ред. Закона Российской Федерации от 25.02.1993 N 4549-1, Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ); - Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"; - Постановления мэра г. Калининграда от 24.05.2005 N 1676 (в ред. Постановления главы администрации городского округа "Город Калининград" от 08.09.2008 N 1438) "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"; - Закона Калининградской области от 25.03.2004 N 382 (в ред. от 28.12.2011) "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"; - Закона Калининградской области от 31.03.2005 N 528 (в ред. от 26.12.2013) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"; - Закона Калининградской области от 24.06.2004 N 415 (в ред. от 06.12.2013) "О защите прав и законных интересов ребенка в Калининградской области"; - Закона Калининградской области от 28.12.2007 N 214 (в ред. от 05.12.2013) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; - Приказа Министерства образования Калининградской области от 19.03.2007 N 276/1 "Об организации воспитательной и профилактической работы в общеобразовательных учреждениях Калининградской области"; - Приказа Министерства образования Калининградской области от 27.06.2008 N 1433/1 "О совершенствовании работы по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении"; - Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.05.2000 N 569 "Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел"; - Приказа Минобразования Российской Федерации от 28.02.2000 N 619 "О концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде"; - Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.07.2003 N 307 "О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним"; - Приказа Министерства здравоохранения Калининградской области от 20.07.2012 N 231 "О порядке временного помещения детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в дома ребенка Калининградской области и выписки из них"; - Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 18.02.2014 N 238 "О закреплении территорий городского округа "Город Калининград" за муниципальными образовательными учреждениями, реализующими основные общеобразовательные программы". 2. Основными задачами деятельности органов и учреждений системы профилактики по выявлению и учету семейного неблагополучия являются: - выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних; - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений или иных антиобщественных действий несовершеннолетних; - оказание социально-психолого-педагогической и медицинской помощи несовершеннолетним; - проведение комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении; - реабилитация несовершеннолетних, являющихся жертвами насилия. 3. Основные понятия. В соответствии с действующим законодательством, ведомственными нормативными актами и инструктивно-методическими материалами в работе с несовершеннолетними и семьями указанной категории используются следующие основные понятия: - субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП), органы и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по делам молодежи, службы занятости, органы опеки и попечительства, внутренних дел; - выявление и учет семейного неблагополучия - комплекс профессиональных действий органов, учреждений и иных организаций по установлению факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних и обусловливающих необходимость вмешательства с целью нормализации ситуации, устранения причин и условий неблагополучия; - несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет; - несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия; - профилактический учет несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - организация и проведение индивидуальной профилактической работы с целью оказания комплексной правовой, психолого-педагогической, социально-реабилитационной и иной помощи и поддержки, защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетнего, а также своевременного устранения причин и условий, способствующих его безнадзорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий; - семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними; - профилактический учет семей, находящихся в социально опасном положении, - деятельность по своевременному выявлению семей, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, а также организация индивидуальной профилактической работы с неблагополучными семьями по их социально-педагогической реабилитации; - профилактический учет (далее - учет) в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) включает в себя ведение банка данных на различные категории несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, оформление и актуализацию учетно-профилактических карточек (социальных паспортов) и материалов к ним; - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации: - дети, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей; - дети-инвалиды; - дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; - дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; - дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; - дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; - дети - жертвы насилия; - дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; - дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; - дети, проживающие в малоимущих семьях; - дети с отклонениями в поведении; - дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; - семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации, - семья, находящаяся в определенном социальном неблагополучии (ситуация, связанная с экономическими, юридическими, педагогическими, психологическими или медицинскими проблемами, не повлекшая за собой нарушение прав ребенка); - несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, - несовершеннолетние, у которых умерли оба или единственный родитель, которые остались без попечения единственного или обоих родителей вследствие лишения родителей родительских прав, отобрания их у родителей без лишения родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими, объявления их умершими, нахождения родителей в розыске, болезни родителей, препятствующей выполнению родительских обязанностей, нахождения родителей в местах содержания под стражей, отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, ограничения свободы, ареста, оставления их родителями в организациях здравоохранения, а также вследствие их подкидывания или при отказе родителей от воспитания детей и в иных случаях признания несовершеннолетнего оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; - безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц; - беспризорный - несовершеннолетний, не имеющий места жительства и (или) места пребывания в городе Калининграде и Калининградской области; - дети, нуждающиеся в помощи государства, - дети, еще не лишившиеся родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей (иных законных представителей) угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию; - жестокое обращение с детьми - нанесение физического, психологического, эмоционального ущерба ребенку путем умышленного действия, а также пренебрежение родителями, воспитателем, другими лицами обязанностями по отношению к нему, наносящее вред его физическому и психическому развитию; - насилие - умышленное применение индивидом или социальной группой различных форм принуждения в отношении, например, ребенка, ущемляющее его конституционные права и свободы как гражданина, наносящее ущерб или содержащее угрозу его физическому, психическому состоянию и развитию. Насилие может иметь формы физического, сексуального, психического воздействия и принуждения с целью унижения, вымогательства, удовлетворения сексуальных потребностей, подчинения своей воле, присвоения тех или иных прав; - индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий; - социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы; - социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем; - межведомственная индивидуальная программа (план) социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социально опасном положении, - документ, устанавливающий план мероприятий, выполнение которых необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Содержит подробные записи о семье, ребенке, начальную информацию о социальном, психологическом статусе, состоянии здоровья, социальном и индивидуальном развитии ребенка, задачи коррекционно-реабилитационной работы, комплекс необходимых мер, реализуемых специалистами учреждений системы профилактики и ориентированных на реабилитацию конкретного ребенка и его семьи, данные о происходящих в семье изменениях; - учетная карта несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - документ, в котором отражаются предоставленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении; - учетная карта (социальный паспорт) семьи, находящейся в социально опасном положении, - документ, в котором отражаются предоставленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении; - консилиум - совещательный консультативный орган, обеспечивающий взаимодействие специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при реализации межведомственной индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего и его семьи, находящихся в социально опасном положении. Консилиум оценивает достигнутые результаты и вырабатывает меры дальнейших коррекционно-реабилитационных действий. 4. Субъекты взаимодействия. 4.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград". 4.2. Комитет по образованию администрации городского округа "Город Калининград". 4.3. Образовательные учреждения: - дошкольные; - общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); - учреждения среднего специального профессионального образования; - учреждения высшего специального образования; - специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; - учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); - учреждения дополнительного образования; - центры психолого-медико-социального сопровождения. 4.4. Учреждения здравоохранения: - женские консультации; - родильные дома, ГАУ Калининградской области "Региональный перинатальный центр"; - ГБУЗ КО "Дом ребенка Калининградской области"; - детские городские поликлиники; - городские поликлиники; - детские больницы; - учреждения здравоохранения, имеющие в составе травматологические пункты. 4.5. Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации городского округа "Город Калининград". 4.6. Управление социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград". 4.7. Управление спорта и молодежной политики комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" и подведомственные учреждения: - спортивные школы; - муниципальные автономные учреждения - объединения подростковых клубов. 4.8. Управление культуры комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" и подведомственные учреждения. 4.9. Управление Министерства внутренних дел России по г. Калининграду: - подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) отделов полиции N 1, 2, 3 УМВД России по г. Калининграду; - участковые уполномоченные полиции; - уголовно-исполнительные инспекции; - ГИБДД. 4.10. Негосударственные организации, общественность. 4.11. ГБУСО КО "Центр социальной помощи семье и детям". 4.12. МАОУ центр социальной реабилитации "Мост". 4.13. ГБУСО КО "Социальный приют для детей и подростков в городе Калининграде". 4.14. Управление ЗАГС администрации городского округа "Город Калининград". 4.15. ГКУ КО "Центр занятости населения г. Калининграда". 5. Целевые группы, на которые направлено межведомственное взаимодействие (объекты взаимодействия). 5.1. Семьи и дети, проживающие в городе Калининграде и находящиеся в трудной жизненной ситуации. Основные критерии при определении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации: - отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие у родителей, иных законных представителей работы, места проживания, неудовлетворительные жилищные условия и т.д.); - смерть одного из родителей; - уход отца/матери из семьи, развод родителей; - постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями, иными законными представителями; - возвращение родителя(-ей) из мест лишения свободы; - совершение детьми преступления или административного правонарушения. 5.2. Семьи и дети, проживающие в городе Калининграде и находящиеся в социально опасном положении. Основные критерии при определении семей, находящихся в социально опасном положении: - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (законными представителями) своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно-гигиенических условий, попустительство вредным привычкам ребенка - алкоголизму, наркомании и т.п.); - злоупотребление родителями (законными представителями) спиртными напитками, употребление наркотических (психотропных) веществ, аморальный образ жизни; - вовлечение детей в противоправные или антиобщественные действия (попрошайничество, бродяжничество, проституция и т.д.); - наличие признаков жестокого обращения с детьми (признаки физического, психического, сексуального или иного насилия) со стороны родителей (законных представителей); - отсутствие контроля за обучением, связи со школой, невнимание к успеваемости ребенка. 5.3. Дети, оставшиеся без попечения родителей (законных представителей). Отсутствие попечения родителей (законных представителей) подтверждается документами: - копиями свидетельств о смерти; - копиями решений суда о лишении либо ограничении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о признании родителей безвестно отсутствующими или недееспособными, объявлении их умершими; - актом организации здравоохранения и органа внутренних дел об оставлении ребенка в организации здравоохранения, актом органа внутренних дел об обнаружении брошенного ребенка; - документами из органов внутренних дел о розыске родителей и иными документами, предусмотренными законодательством. 5.4. Дети, нуждающиеся в помощи государства. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 5.1-5.3, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних по мотивированному распоряжению заместителя главы администрации, председателя комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" о признании ребенка нуждающимся в помощи государства. 5.5. Организация учета целевых групп: - учет семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и организацию работы с ними ведет отдел семьи, материнства и детства управления социальной поддержки населения как самостоятельно, так и через учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Примечание: отдел семьи, материнства и детства управления социальной поддержки населения и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (образовательные, медицинские, досуговые, спортивные учреждения) ежеквартально организуют обмен информацией и сверку данного вида учета; - учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении, а также детей, нуждающихся в помощи государства, и организацию работы с ними ведут совместно комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и специалисты органа опеки и попечительства. Примечание: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и специалисты органа опеки и попечительства ежеквартально осуществляют сверку учетов. Расхождение сведений в данном виде учета не допускается; - учет несовершеннолетних, родители которых уклоняются от выполнения родительских обязанностей, и организацию работы с ними ведут специалисты органа опеки и попечительства. Примечание: информация о несовершеннолетних по данному виду учета направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 7 дней после постановки на учет для анализа ситуации семейного неблагополучия и координации деятельности с неблагополучными семьями. 6. Основные этапы работы по выявлению семейного неблагополучия. 6.1. Сбор и систематизация информации, сведений из источников информации, указанных в пункте 7 настоящего раздела, обсуждение в ходе ежеквартальных межведомственных консилиумов. 6.2. Выявление детей и семей, относящихся к одной из целевых групп, указанных в пунктах 5.1-5.4 раздела 5. 6.3. Оценка уровня жизни несовершеннолетнего и степени угрозы его жизни и здоровью. 6.4. В случае подтверждения семейного неблагополучия (наличия признаков семейного неблагополучия) передача сведений о семье, несовершеннолетнем в муниципалитет (городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и специалистам органа опеки и попечительства, социального патронажа). 6.5. Организация индивидуальной социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних и социального патроната над семьей, профилактическая работа по предупреждению социально опасных ситуаций в семье с целью стабилизации внутрисемейных отношений на ранних стадиях семейного неблагополучия и снижения количества семей и детей, находящихся в социально опасном положении. 6.6. Анализ работы с семьей с целью прогнозирования ситуации, планирования деятельности субъектов взаимодействия, принятия мер к родителям, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего. 7. Источники и способы получения информации: - обращения граждан; - информация от должностных лиц; - результаты проведения рейдов; - результаты рассмотрения протоколов об административных правонарушениях и материалов органов и учреждений системы профилактики на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград"; - информация, полученная в ходе приема граждан по вопросам оказания мер социальной поддержки в отделе семьи, материнства и детства управления социальной поддержки населения; - информация, поступившая от председателей садовых некоммерческих товариществ, средств массовой информации. Документом, фиксирующим поступление информации о семье и несовершеннолетнем, находящихся в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации), является журнал учета сообщений органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних установленного образца. Раздел 2. ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТА СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ 1. Порядок осуществления отдельных полномочий органом опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации городского округа "Город Калининград". Орган опеки и попечительства при получении информации (устной или письменной) о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, от субъектов межведомственного взаимодействия по настоящему Регламенту (кроме комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), граждан: 1.1. В течение трех часов после поступления информации сообщает о ней в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград" и территориальное подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. 1.2. Совместно с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних отделов полиции N 1, 2, 3 УМВД России по г. Калининграду (не позднее чем в течение трех рабочих дней) организует первичное обследование условий проживания и воспитания детей для получения объективных сведений о ситуации в семье и составления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи с выводами о том, нуждается ли он и его семья в помощи государства (приложение N 1). 1.3. В случае выявления наличия угрозы для жизни и (или) здоровья ребенка принимает меры по отобранию его у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, и его устройству. 1.4. При отсутствии угрозы для жизни и (или) здоровья ребенка и необходимости изъятия его из семьи составляет заключение, в котором указывает целевую группу (объект взаимодействия), и передает его после утверждения в соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" заместителем главы администрации, председателем комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград". 1.5. При получении информации от комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выносит предупреждения, осуществляет контрольные посещения семьи, готовит исковые заявления и необходимые документы на ограничение либо лишение родителей родительских прав для направления в суд, ежеквартально представляет информацию о проделанной работе в КДНиЗП. 2. Порядок осуществления отдельных полномочий комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград". 2.1. При поступлении информации о детях, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), находящихся в обстановке, представляющей угрозу для их жизни и (или) здоровья, от субъектов межведомственного взаимодействия по настоящему Регламенту (кроме специалистов органа опеки и попечительства) или граждан в течение трех часов после поступления информации сообщает о ней в орган опеки и попечительства. 2.2. В случае выявления наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка оказывает содействие органу опеки и попечительства в отобрании ребенка. 2.3. При отсутствии угрозы для жизни и здоровья ребенка и необходимости изъятия его из семьи составляет заключение, в котором указывает целевую группу (объект взаимодействия), и представляет его на утверждение председателя КДНиЗП в соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". 2.4. При наличии фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащим исполнении родителями несовершеннолетнего(-них) обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию своих детей, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо направляет соответствующее сообщение в орган внутренних дел для проверки полученных данных и рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 2.5. При получении информации от органа опеки и попечительства о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, совместно с органом опеки и попечительства в сроки и в порядке, установленные пунктом 1 раздела 2 настоящего Регламента, участвует в первичном обследовании условий проживания и воспитания детей. 2.6. После определения целевой группы согласно разделу 5 настоящего Регламента осуществляет действия, установленные разделом 3 данного документа. 3. Отдел семьи, материнства и детства управления социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград". 3.1. При поступлении информации о детях, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), находящихся в обстановке, представляющей угрозу для их жизни и (или) здоровья, от субъектов системы профилактики или граждан в течение одного часа после поступления информации сообщает о ней в орган опеки и попечительства над несовершеннолетними и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. 3.2. При установлении факта нахождения ребенка в обстановке, угрожающей его жизни и здоровью, принимает меры к вызову представителя органа опеки и попечительства над несовершеннолетними. 3.3. При установлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетними в течение одного дня информирует о них органы прокуратуры, опеки и попечительства над несовершеннолетними, КДНиЗП, подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел по району. 4. Учреждения здравоохранения. 4.1. Женские консультации, родовспомогательные учреждения: - при постановке женщин на учет по беременности определяют семейно-бытовые условия, свидетельствующие о потенциальном неблагополучии для протекания беременности и для новорожденного, и в случае установления факта трудной жизненной ситуации или социально опасного положения в течение трех суток передают соответствующую информацию в управление социальной поддержки населения и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства беременной; - принимают меры по организации работы с беременной, по разъяснению ей прав и обязанностей родителей после рождения ребенка, профилактике отказа от ребенка; - при постановке на учет несовершеннолетней беременной информируют законных представителей несовершеннолетней о беременности. В случае согласия законных представителей несовершеннолетней направляют соответствующую информацию в орган опеки и попечительства над несовершеннолетними и в подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел по фактическому месту жительства беременной для выяснения условий проживания несовершеннолетней и условий, способствующих ранней беременности. 4.2. Медицинский персонал родильного дома (отделения): - при поступлении несовершеннолетней беременной на роды в течение первых суток передает информацию в ГБУСО КО "Центр социальной помощи семье и детям" для организации работы по профилактике отказа от ребенка, а также в орган опеки и попечительства по месту фактического проживания несовершеннолетней роженицы, а в случае его неизвестности (отсутствия) - в орган опеки и попечительства по месту нахождения родильного дома; - при отказе забрать новорожденного либо поступлении заявления от родителей ребенка о согласии на усыновление информировать орган опеки и попечительства над несовершеннолетними. 4.3. Врачи-педиатры участковые, врачи общей (семейной практики), медицинские сестры врачей-педиатров участковых и врачей общей (семейной практики): - при посещении детей на дому и на приемах в поликлинике выявляют наличие в семье неблагополучных социальных факторов; - вносят в историю развития ребенка сведения о родителях, семейном положении, месте работы родителей, жилищно-бытовых условиях семьи; - осуществляют контроль за выполнением родителями данных им рекомендаций по уходу за ребенком и за проведением назначенного лечения в случае болезни ребенка; - ведут учет социально неблагополучных семей в профильном журнале; - при обследовании детей в образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования выявляют несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении; - в случае установления факта трудной жизненной ситуации несовершеннолетнего, семьи в течение трех суток передают соответствующую информацию в отдел семьи, материнства и детства управления социальной поддержки населения по месту фактического жительства несовершеннолетнего по установленной форме (приложение N 5); - в случае установления факта социально опасного положения несовершеннолетнего, семьи в течение трех суток передают соответствующую информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства несовершеннолетнего(-ней) по установленной форме (приложение N 5). 4.4. Администрация детской больницы, иного стационарного учреждения здравоохранения: - при выявлении ребенка, родители которого отказываются либо не могут по объективным причинам забрать его из больницы, незамедлительно уведомляет о данном факте орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, а в случае его неизвестности (отсутствия) - орган опеки и попечительства по месту нахождения медицинского учреждения; - еженедельно передает в УМВД России по городу Калининграду информацию о поступивших беспризорных детях; - при поступлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в течение 7 дней направляет информацию в орган опеки и попечительства по месту регистрации ребенка (а в случае ее отсутствия - по месту нахождения медицинского учреждения). 4.5. Руководители лечебно-профилактических учреждений, медицинских организаций: - при выявлении несовершеннолетних, поступивших с признаками жестокого обращения с ними, с признаками физического, психического или сексуального насилия, непринятия родителями (законными представителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью, незамедлительно (в течение 3 часов) направляют информацию по установленной форме (приложение N 5) в орган внутренних дел, специалистам органа опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства несовершеннолетнего(-ней). Примечание: 1. Работники учреждений здравоохранения передают детей родителям (законным представителям) на основании документов, удостоверяющих их личность, наличия свидетельства о рождении ребенка, иных документов, подтверждающих родство. 2. Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях здравоохранения, не могут быть переданы родителям в случае, если помещены в вышеуказанные учреждения по акту органа внутренних дел или органа опеки и попечительства в связи с угрозой их жизни или здоровью. 5. Комитет по образованию: - ведет учет детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, подлежащих обучению; - участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних. 6. Образовательные учреждения: 6.1. Дошкольные образовательные учреждения: - обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии воспитанников их внешний визуальный осмотр; - при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком незамедлительно (в течение трех часов с момента выявления) направляют информацию в отделение по делам несовершеннолетних отдела полиции УМВД России по месту нахождения образовательного учреждения и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического проживания ребенка; - при выявлении сведений о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трех часов с момента выявления) направляют информацию в орган опеки и попечительства и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического проживания ребенка, в отдел внутренних дел района по месту нахождения образовательного учреждения, в комитет по образованию администрации городского округа "Город Калининград" по установленной форме (приложение N 5). 6.2. Общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения среднего профессионального образования и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс, в соответствии с уставами указанных учреждений и положениями о них: - обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии обучающихся несовершеннолетних их внешний визуальный осмотр; - при выявлении несовершеннолетних, длительное время (более 100 часов) не посещающих или систематически пропускающих без уважительных причин учебные занятия в образовательных учреждениях, принимают меры к выяснению причин, проводят обследование условий воспитания и проживания обучающегося и его семьи, составляют акт обследования (приложение N 1), по результатам которого ставят обучающегося на внутренний профилактический учет; - при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком, незамедлительно (в течение трех часов с момента выявления) направляют информацию в отделение по делам несовершеннолетних отдела полиции УМВД России по месту нахождения образовательного учреждения и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического проживания ребенка; - при выявлении сведений о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трех часов с момента выявления) направляют информацию в орган опеки и попечительства и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического проживания ребенка, в отдел внутренних дел района по месту нахождения образовательного учреждения, в комитет по образованию администрации городского округа "Город Калининград" по установленной форме (приложение N 5); - формируют социальный паспорт учреждения, проводят анализ положения учащихся и ежеквартально представляют сведения о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства несовершеннолетнего(-ней). 6.3. Руководители центров психолого-медико-социального сопровождения: - при выявлении несовершеннолетних, поступивших с признаками жестокого обращения с ними, с признаками физического, психического или сексуального насилия, фактов непринятия родителями (законными представителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью, незамедлительно (в течение 3 часов) направляют информацию по установленной форме (приложение N 5) в орган внутренних дел, орган опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокуратуру по месту фактического жительства несовершеннолетнего(-ней). 7. Органы внутренних дел по городу Калининграду: 7.1. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: - выявляют и ставят на учет родителей (законных представителей), не выполняющих или выполняющих ненадлежащим образом обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; - в течение трех дней после постановки на учет вышеуказанных родителей направляют информацию по установленной форме (приложение N 4) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства названных родителей; - выявляют беспризорных детей и доставляют их в территориальные дежурные части подразделений органов внутренних дел. Копии актов о выявлении беспризорного ребенка (форма установлена совместным Приказом Минздрава Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.08.2003 N 414/633) в течение трех дней направляются должностным лицом ОДН ОВД в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в орган опеки и попечительства по месту выявления безнадзорного; - в отношении безнадзорных несовершеннолетних осуществляют действия, установленные порядком взаимодействия органов внутренних дел, здравоохранения и социальной защиты населения Калининградской области по выявлению беспризорных детей, оказанию им медицинской и социальной помощи: при отсутствии законного представителя помещают в ГБУЗ КО "Детская городская больница" или в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Калининградской области. Информация по вышеуказанным фактам направляется незамедлительно (в течение 3 часов с момента составления соответствующего акта) в орган опеки и попечительства; - при установлении факта нахождения ребенка в обстановке, угрожающей его жизни и здоровью, в течение часа сообщают в орган опеки и попечительства, осуществляют меры по охране общественного порядка при отобрании ребенка. 7.2. Участковые уполномоченные полиции органов внутренних дел: - при выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, незамедлительно информируют о данном факте подразделения по делам несовершеннолетних территориального органа внутренних дел. 7.3. Сотрудники патрульно-постовой службы органов внутренних дел: - выявляют заблудившихся детей и подростков, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних правонарушителей, в том числе находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, передают их родителям или лицам, их заменяющим, в необходимых случаях доставляют таких лиц в дежурную часть территориального органа внутренних дел. 7.4. Дежурные части территориальных органов внутренних дел: - при доставлении несовершеннолетнего в органы внутренних дел оперативный дежурный немедленно уведомляет об этом родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, передает несовершеннолетнего сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних для осуществления разбирательства в установленном порядке; - в случае отсутствия сотрудника подразделения по делам несовершеннолетних проверяет имеющиеся сведения о несовершеннолетнем, о его родителях либо законных представителях, выясняет обстоятельства обнаружения несовершеннолетнего или совершения несовершеннолетним правонарушения, оформляет материалы, необходимые для направления заблудившегося, подкинутого ребенка в учреждения органов социальной защиты населения, образования и здравоохранения. По окончании разбирательства оперативный дежурный передает несовершеннолетнего родителям либо законным представителям, должностным лицам образовательных и учебно-воспитательных учреждений, должностным лицам специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или учреждений органов здравоохранения. 7.5. Подразделения криминальной полиции органов внутренних дел: - в пределах своей компетенции принимают участие в розыске без вести пропавших или самовольно ушедших из семей (государственных учреждений) несовершеннолетних. 8. Управляющие организации, товарищества собственников жилья, председатели садовых некоммерческих товариществ направляют в течение пяти дней после выявления в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и в отдел семьи, материнства и детства управления социальной поддержки населения: - информацию о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их развитию, обучению, по месту их фактического проживания; - информацию о семьях, в которых родители (законные представители) не выполняют или выполняют ненадлежащим образом обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними; - обеспечивают размещение на информационных стендах в жилом секторе контактных телефонов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и специалистов органа опеки и попечительства, отдела семьи, материнства и детства управления социальной поддержки населения; - организуют и осуществляют контроль за своевременным направлением в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав данных по вышеперечисленным фактам. 9. Управление ЗАГС администрации городского округа "Город Калининград": - при регистрации смерти лица, в паспорте которого указаны сведения о несовершеннолетних детях, при наличии информации о том, что умерший являлся их единственным родителем, опекуном (попечителем) несовершеннолетнего, незамедлительно (в течение 3 часов после выдачи свидетельства о смерти) информирует об этом орган опеки и попечительства по месту жительства умершего (приложение N 6). Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ГРУПП Объединение усилий специалистов по социальной работе с детьми, непосредственно осуществляющих работу с семьями на территории города, и специалистов служб сопровождения детей в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является основным фактором в повышении эффективности и значимости мер по профилактике безнадзорности и защите прав и интересов семьи и ребенка. 1. Сопровождение семей (детей) осуществляется в виде предоставления следующих социальных услуг: 1.1. Социально-экономических. 1.2. Социально-медицинских. 1.3. Социально-психологических. 1.4. Социально-педагогических, в том числе услуг социально- педагогического патронажа. 1.5. Социально-бытовых. 1.6. Культурно-досуговых. 1.7. Оказание социально-правовой помощи. 1.8. Консультирование. 1.9. Социальная реабилитация. 1.10. Иные услуги социальной помощи. 2. Непосредственная работа с неблагополучной семьей, управление и формы. Индивидуальная профилактическая работа с семьей и детьми, находящимися в социально опасном положении, осуществляется согласно Положению о межведомственном консилиуме субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утвержденному Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград" от 26.04.2012 N 7. Индивидуальная профилактическая работа проводится органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении лиц, указанных в ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Основанием постановки на профилактический учет и снятия с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, является постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. С целью осуществления комплексной работы с семьей исходя из специфики территории комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по фактическому месту проживания ребенка совместно со специалистами различных структур системы профилактики составляет план индивидуальной профилактической работы с семьей несовершеннолетнего (приложение N 10), который утверждается постановлением на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав либо на консилиуме субъектов системы профилактики, в котором определяются цели и задачи реабилитации, прописываются поручения субъектам профилактики, указываются сроки реализации намеченных профилактических мероприятий. 3. Субъекты системы профилактики, получившие поручения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: - при получении постановления комиссии ставят семью и несовершеннолетнего на учет; - оформляют учетную карту несовершеннолетнего и социальный паспорт семьи, находящейся в социально опасном положении (приложения N 8, 8/1); - в течение пяти дней изучают социально-бытовые условия семьи, ее социальное окружение, проблемы взаимоотношений между членами семьи; - проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении семьи и несовершеннолетнего в сроки, необходимые для устранения причин и условий, явившихся основанием для постановки на профилактический учет, либо до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет; - не реже 1 раза в квартал с момента постановки на профилактический учет вносят на рассмотрение комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию о результатах проделанной работы, а также предложения о снятии семьи с учета, о продолжении реабилитационной работы, о корректировке индивидуального плана социальной реабилитации, другие предложения в зависимости от конкретной ситуации. Примечание: вопросы дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, но не имеющих возможности вернуться в семью по причинам асоциального поведения, злостного уклонения родителей (законных представителей) от обязанностей по их воспитанию, содержанию и (или) обучению, решаются специалистами органа опеки и попечительства с учетом рекомендаций КДНиЗП. 4. Орган опеки и попечительства над несовершеннолетними городского округа "Город Калининград": - осуществляет контроль за опекунами (попечителями), приемными родителями и патронатными воспитателями. При получении информации из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, от граждан) о неисполнении (ненадлежащем исполнении) названными лицами своих обязанностей и (или) о совершении несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, антиобщественных и (или) противоправных деяний в пятидневный срок после получения информации получает объяснения от несовершеннолетних и их законных представителей по существу поступившего сообщения и направляет в городскую КДНиЗП свое заключение о целесообразности привлечения опекунов (попечителей), приемных родителей к административной ответственности в соответствии со статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - в случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки и попечительства в корыстных целях, либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также при выявлении фактов существенного нарушения опекуном (попечителем) установленных федеральным законодательством или договором правил охраны имущества подопечного и/или распоряжения его имуществом решает вопрос об отстранении опекуна или попечителя от возложенных на него обязанностей; - при получении сведений из учреждений здравоохранения о рождении ребенка, матери которого не исполнилось 16 лет, принимает меры по назначению ребенку опекуна, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетним родителем. 5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград": - координирует деятельность субъектов системы профилактики по организации индивидуальной профилактической работы с семьей и несовершеннолетним посредством запросов, проведения рейдовых мероприятий, вынесения на рассмотрение заседаний комиссии вопросов об исполнении органами и учреждениями системы профилактики требований Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", осуществляет промежуточный и итоговый контроль за ходом выполнения субъектами системы профилактики планов индивидуальной профилактической работы в установленные сроки, дает оценку эффективности комплексных социальных услуг, оказанных семье (несовершеннолетнему); - в соответствии с Порядком постановки и снятия с профилактического учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социальной опасном положении, утвержденным Постановлением КДНиЗП от 26.04.2012 N 7 "Об утверждении Положения о консилиуме субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", формирует и ежеквартально в ходе консилиума проводит сверку и обновление данных по спискам семей и несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, территориальных подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Калининграду; - утвержденные постановлением КДНиЗП план индивидуальной профилактической работы с семьей и несовершеннолетним, списки несовершеннолетних и семей, поставленных на профилактический учет, находящихся в социально опасном положении, направляет субъектам профилактики для исполнения не позднее 5 дней после утверждения; - по истечении 3 месяцев с момента постановки семьи на профилактический учет рассматривает на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию уполномоченных организаций системы профилактики о результатах проделанной работы, а также предложения о снятии семьи с учета, продолжении реабилитационной работы, корректировке индивидуальной программы социальной реабилитации, другие предложения в зависимости от конкретной ситуации; - в случае принятия решения о продолжении работы с семьей повторное рассмотрение результатов работы производится в сроки, предложенные уполномоченной организацией, но не позднее чем по истечении 3 месяцев после принятия постановления о продолжении работы; - действие постановления КДНиЗП о постановке на учет семьи может быть прекращено постановлением комиссии о снятии с учета в случаях, предусмотренных Порядком постановки и снятия с профилактического учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социальной опасном положении, утвержденным Постановлением КДНиЗП от 26.04.2012 N 7 "Об утверждении Положения о консилиуме субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Примечание: в случае переезда семьи в пределах города Калининграда и Калининградской области сведения о данной семье в течение трех дней после поступления информации о переезде направляются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград" по месту учета семьи в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по новому месту жительства. Приложение N 1 к Регламенту Бланк органа опеки и попечительства (организации, проводившей обследование) Утверждаю _________________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.) (руководитель органа опеки и попечительства (организации, проводившей обследование) М.П. Акт обследования жилищно-бытовых условий и условий воспитания несовершеннолетнего Дата обследования "___" ______________ 20__ г. Фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии), должность специалиста, проводившего обследование ____________________________________________ Проводилось обследование условий жизни несовершеннолетнего гражданина (далее - ребенок) ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения) место жительства _____________________________________________________ _____________________________________________________________________, (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией) место пребывания _____________________________________________________ ______________________________________________________________________ (адрес места фактического проживания и проведения обследования) 1. Сведения о родителях ребенка. 1.1. Мать ___________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) дата рождения ________________________________________________________ место жительства _____________________________________________________ (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией) _____________________________________________________________________, место пребывания _____________________________________________________ _____________________________________________________________________. (адрес места фактического проживания и проведения обследования) Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать должность и место работы,контактные телефоны; режим и характер работы; среднемесячный доход; иные сведения) _________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________. Участие матери в воспитании и содержании ребенка (проживает/не проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________. 1.2. Отец ___________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) дата рождения _______________________________________________________, место жительства _____________________________________________________ (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией) _____________________________________________________________________, место пребывания _____________________________________________________ _____________________________________________________________________. (адрес места фактического проживания и проведения обследования) Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы; среднемесячный доход; иные сведения) _________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________. Участие отца в воспитании и содержании ребенка (проживает/не проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________. 1.3. Родители в зарегистрированном браке состоят/не состоят; проживают совместно/раздельно. 2. Сведения о ребенке. 2.1. Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком) ________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; 2.2. Внешний вид (соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие, качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка и т.д.) ______________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; 2.3. Социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и т.д.) _________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; 2.4. Воспитание и образование (форма освоения образовательных программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды) _______________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; 2.5. Обеспечение безопасности (отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома) _______________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; 3. Семейное окружение. 3.1. Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком) +-----------------------+------------+-----------------------+----------------+ | ФИО, год рождения | Степень | Проживает | Участвует/не | | | родства с | постоянно/временно/не | участвует в | | | ребенком | проживает | воспитании и | | | | | содержании | | | | | ребенка | +-----------------------+------------+-----------------------+----------------+ | | | | | +-----------------------+------------+-----------------------+----------------+ | | | | | +-----------------------+------------+-----------------------+----------------+ | | | | | +-----------------------+------------+-----------------------+----------------+ 3.2. Сведения об иных родственниках ребенка __________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) степень родства, место жительства) 3.3. Отношения,сложившиеся между членами семьи,их характер (особености общения с детьми, детей между собой) _________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 3.4. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком (родители, другие члены семьи, соседи, другие лица) _____________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________. 4. Жилищно-бытовые и имущественные условия. 4.1. Жилая площадь, на которой проживает ____________________________, (фамилия, инициалы ребенка) составляет ______ кв. м, состоит из __________________________ комнат, размер каждой комнаты: ________ кв. м, _______ кв. м, _________ кв. м. на _____ этаже в _____ этажном доме. 4.2. Собственником (нанимателем) жилой площади является ______________ _____________________________________________________________________; (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), степень родства по отношению к ребенку) 4.3. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные и прочее) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; 4.4. Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) ___________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; 4.5. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное) ____________________________ _____________________________________________________________________; 4.6. Жилищно-бытовые условия ребенка (наличие отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр, занятий, игрушек, книг и т.д.) ___________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; 4.7. Структура доходов семьи (основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) _______________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; 4.8. Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка ____________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; 5. Результаты беседы с ребенком о его отношении и привязанности к каждому из родителей и другим членам семьи ___________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________. 6. Условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующие его нормальному воспитанию и развитию _________________ _____________________________________________________________________: (имеются/отсутствуют) 6.1. ________________________________________________________________; 6.2. ________________________________________________________________; 6.3. __________________________________________________________ и т.д. 7. Выводы. 7.1. Угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию ребенка ______________________________________________________________________ (отсутствует; имеется со стороны родителей, _____________________________________________________________________; одного из них, со стороны других членов семьи) 7.2.Помощь,в которой нуждается ребенок (социальная,правовая,психолого- педагогическая, медицинская, материальная и т.д.) ____________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; 7.3. Помощь, в которой нуждается семья (социальная, правовая, психологическая, медицинская, материальная и т.д.) ___________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________; Подпись лиц, проводивших обследование ________________________________ Приложение N 2 к Регламенту Бланк комитета по социальной политике Утверждаю ___________________________ Должность, Ф.И.О. ___________________________ дата Заключение Дата составления г. Калининград Специалистом отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Совместно с _______________________________________________________ на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и условий воспитания несовершеннолетнего _______________________________________ ______________________________________________________________________ проживающего по адресу: ______________________________________________ Установлено: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Выводы: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Подпись лиц, проводивших обследование ________________________________ Приложение N 3 к Регламенту ИНФОРМАЦИЯ о несовершеннолетнем, поставленном на учет в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по __________ району (внутришкольный, внутриколледжный учет) "____" ___________ 20___ г. 1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________________ 2. Дата и место рождения _____________________________________________ 3. Адрес места жительства и телефон __________________________________ (регистрация, фактическое проживание) 4. Место работы, учебы _______________________________________________ 5. Дата постановки на учет ___________________________________________ 6. Основание постановки на учет ______________________________________ 7. Наблюдается у психиатра, нарколога ________________________________ 8. Сведения о родителях: Мать _________________________________________________________________ (Ф.И.О., место работы, телефон) Отец _________________________________________________________________ (Ф.И.О., место работы, телефон) 9. Характеристика семьи_______________________________________________ (материальное положение, взаимоотношения между членами семьи, наличие отрицательного воздействия на детей) Инспектор ОПДН УМВД (Директор ГБОУ) /_______________________/ Приложение N 4 к Регламенту ИНФОРМАЦИЯ о родителях, поставленных на учет в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по _________ району (внутришкольный, внутриколледжный учет, учет в медицинском учреждении по факту неблагополучия в семье) "______" ___________ 20___ г. 1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________________ 2. Дата и место рождения _____________________________________________ 3. Адрес места жительства и телефон __________________________________ (регистрация, фактическое проживание) 4. Семейное положение ________________________________________________ 5. Место работы, должность, раб. телефон _____________________________ (для неработающих указывается причина и продолжительность) 6. Дата постановки на учет ___________________________________________ 7. Основание для постановки на учет __________________________________ 8. Дети ______________________________________________________________ (дата рождения, место учебы, иные сведения о детях, имеющие значение для осуществления профилактики) 9. Характеристика семьи ______________________________________________ (материальное положение, взаимоотношения между членами семьи, степень отрицательного воздействия на детей) 10. Семейно-бытовые условия __________________________________________ (санитарное состояние, имеются ли условия для занятий и отдыха детей) Инспектор ОПДН УМВД (Директор ГБОУ) /_______________________/ Приложение N 5 к Регламенту Начальнику ОП N __УМВД России по г. Калининграду (Начальнику отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними) _________________________________________ (должность, место работы) Сообщение (информация) "___" _________ 20____ года в ____ часов ______ минут были обнаружены (указать кем) признаки жестокого обращения с несовершеннолетним (указать несовершеннолетнего, в отношении которого было допущено жестокое обращение, его место жительства, место учебы), в отношении которого неустановленными лицами (либо указать конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать совершенные действия). Признаками, дающими основания подозревать жестокое обращение, являются (указать конкретные признаки). "___" _________ 20__ года ________________________ ______________ ___________________ (должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 6 к Регламенту ______________________________________________ (наименование органа опеки и попечительства) ИНФОРМАЦИЯ о детях, предположительно оставшихся без попечения в связи со смертью единственного родителя или опекуна (попечителя) "____" _____________ 20___ г. ___________________________ отдел ЗАГС Управления ЗАГС г. Калининграда (наименование) сообщает, что "__" _______ 20__ г. при регистрации смерти установлено, что умерший, последнее место жительства которого было зарегистрировано по адресу: ___________________________________________________________ являлся единственным родителем (опекуном (попечителем)) ______________ ______________________________________________________________________ (указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка (детей) в соответствии с данными паспорта умершего или иным образом полученной информацией) Руководитель отдела ЗАГС _________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 7 к Регламенту РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ПОСТАНОВЛЕНИЕ от "___" ___________ 20__ г. N ______ г. Калининград Об итогах индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и состоявшими на учете в ____ квартале 20___ года Заслушав отчеты и рассмотрев ходатайства представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о формах и результатах проведенной в течение ____ квартала 20___ года индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, комиссия постановила: 1. Снять с учета комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград" семьи в связи с улучшением обстановки, а также по иным обстоятельствам, исключающим необходимость проведения индивидуальной профилактической работы. 2. Продолжить индивидуальную профилактическую работу с семьями, имеющими детей, находящимися в социально опасном положении, нуждающимися в социальной поддержке, психолого-педагогическом сопровождении и административном контроле со стороны субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 3. Довести до сведения субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних поручения, выработанные социально-педагогическими консилиумами по работе с поставленными на учет семьями, координировать взаимодействие исполнителей по реализации планов индивидуальной профилактической работы с семьями. 4. Всем субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в срок до _____ направить в адрес КДНиЗП сведения об итогах исполнения поручений. 5. Итоговый контроль за исполнением данного постановления осуществить на заседании межведомственного консилиума в _____ 2014 года. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя КДНиЗП. Председатель КДНиЗП _________ Приложение N 8 к Регламенту УЧЕТНАЯ КАРТА семьи ________________________________________________________, находящейся в социально опасном положении Сведения о матери: +-------------------------------------------------------------------------------+ | Ф.И.О. | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Дата рождения | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Место регистрации | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Фактическое место проживания | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Место работы: | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Иные сведения (наличие судимости, психических заболеваний, инвалидности и | | т.д.) | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ Сведения об отце: +-------------------------------------------------------------------------------+ | Ф.И.О. | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Дата рождения | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Место регистрации | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Фактическое место проживания | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Место работы: | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.) | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ Сведения о детях (до 18 лет): +---+------------------------+-----------+-------------+---------+--------------+ | | Ф.И.О. | Дата | Место | Место | Иные сведения| | | | рождения | жительства | учебы | | +---+------------------------+-----------+-------------+---------+--------------+ | 1.| | | | | | +---+------------------------+-----------+-------------+---------+--------------+ | 2.| | | | | | +---+------------------------+-----------+-------------+---------+--------------+ Основания постановки на учет (нужное подчеркнуть): наркозависимость; злоупотребление алкоголем, аморальный образ жизни; жестокое обращение с несовершеннолетним; систематическое неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего; вовлечение несовершеннолетнего в противоправные действия (попрошайничество, бродяжничество, проституцию, наркоманию и т.д.); семья, в которой ребенок совершил правонарушение или антиобщественное действие. Дата постановки на учет ______________________________________________ Дата и основания снятия с учета ______________________________________ ______________________________________________________________________ Приложение N 8/1 к Регламенту УЧЕТНАЯ КАРТА несовершеннолетнего __________________________________________________ ______________________________________________________________________ (ф.и.о.) состоящего на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (учреждении системы профилактики) +-------------------------------------------------------------------------------+ | Дата рождения: | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Место регистрации | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Место жительства | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Место учебы (работы) | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Досуговая занятость, интересы, увлечения | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Иные необходимые сведения (состояние здоровья, инвалидность и др.) | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ Сведения о матери: +-------------------------------------------------------------------------------+ | Ф.И.О. | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Дата рождения | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Место регистрации | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Фактическое место проживания | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Место работы: | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.) | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ Сведения об отце: +-------------------------------------------------------------------------------+ | Ф.И.О. | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Дата рождения | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Место регистрации | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Фактическое место проживания | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Место работы: | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.) | +-------------------------------------------------------------------------------+ | | +-------------------------------------------------------------------------------+ Основания постановки несовершеннолетнего на учет (со ссылкой на пункты статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ): ______________________________ ______________________________________________________________________ (для подростков, осужденных к условной мере наказания, указать обязанности, возложенные судом) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Дата постановки на учет _________________________________ Дата снятия с учета _____________________________________ Основания снятия с учета ________________________________ Приложение N 9 к Регламенту Акт сверки семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории городского округа "Город Калининград" за __________ квартал _______ года +----+----------------------------------------------------+-------------------------------+ | N | Наименование показателя | Числовые значения показателя | | п/п| | | +----+----------------------------------------------------+-----------+-------------------+ | | | семей | несовершеннолетних| | | | СОП/в них | | | | | детей | | +----+----------------------------------------------------+-----------+-------------------+ | 1. | Состояло на учете на начало отчетного квартала | | | +----+----------------------------------------------------+-----------+-------------------+ | 2. | Снято с учета в отчетном квартале - всего: | | | +----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+ | | из них | в связи с улучшением ситуации | | | +----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+ | | | в связи с лишением родительских прав | | | +----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+ | | | в связи с достижением детьми | | | | | | совершеннолетия | | | +----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+ | | | в связи со сменой места жительства | | | +----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+ | | | направлены в места лишения свободы | | | +----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+ | | | по другим основаниям | | | +----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+ | 3. | Поставлено на учет в отчетном квартале | | | +----+----------------------------------------------------+-----------+-------------------+ | 4. | Состоит на учете на конец отчетного квартала | | | | | (списки прилагаются) | | | +----+----------------------------------------------------+-----------+-------------------+ Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (или заместитель председателя комиссии) Начальник управления социальной защиты населения (отдела семьи, материнства и детства) Начальник (инспектор) ОДН ОП N _____ УМВД по г. Калининграду Специалист комитета (отдела) по образованию Начальник отдела опеки и попечительства (специалист по опеке и попечительству) Приложение N 10 к Регламенту Примерная межведомственная индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении Меры, принимаемые органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: 1. Управление социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград". 1.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье): +-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+ | N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат проводимых| | п/п | | исполнения | | мероприятий | +-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+ | | | | | | +-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+ * Возможные меры социальной помощи несовершеннолетнему и его семье (все виды помощи конкретизировать): - материальная помощь (в натуральной форме); - срочная адресная социальная помощь; - социально-консультативная помощь; - реабилитационные услуги (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые); - временный приют (в том числе, социальная гостиница); - содействие в организации отдыха и оздоровления несовершеннолетнего; другое. 1.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы управление социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" ходатайствует перед КДНиЗП: - о снятии несовершеннолетнего и его семьи с учета находящихся в социально опасном положении; - об ограничении родительских прав родителей в отношении несовершеннолетних детей; - о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних детей; - о передаче несовершеннолетнего в его семью и снятии с учета находящихся в социально опасном положении; - об определении формы жизнеустройства несовершеннолетнего. 2. Подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел 2.1. Организация ПДН ОП N __ УМВД России по г. Калининграду мероприятий* помощи несовершеннолетнему +-----+--------------------+-------------+----------------+---------------------+ | N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат проводимых| | п/п | | исполнения | | мероприятий | +-----+--------------------+-------------+----------------+---------------------+ | | | | | | +-----+--------------------+-------------+----------------+---------------------+ * Возможный перечень мер: - постановка на учет родителей; - проведение бесед с несовершеннолетним (родителями); - проведение мероприятий по проверке статуса родителей (адресное бюро, паспортные данные, судимость, учет в КНДиЗП, ПДН, наличие документов, удостоверяющих личность родителей и детей, и т.д.); - привлечение родителей к административной ответственности; - направление предложений в соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по вопросам организации трудоустройства, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних правонарушителей и детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, другим вопросам, связанным с предупреждением правонарушений несовершеннолетних. 2.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы с семьей и несовершеннолетним ПДН ОП N __ УМВД России по г. Калининграду ходатайствуют перед КДНиЗП: - о снятии с профилактического учета; - о помещении несовершеннолетнего в МАОУ СРЦН "Мост"; - об оказании помощи в медицинском обследовании и лечении; - выносят постановление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД по Калининградской области; - при выявлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетним собирают материалы проверки и направляют в отделы дознания для возбуждения уголовных дел в отношении родителей (законных представителей, иных лиц). 3. Комитет по образованию администрации городского округа "Город Калининград": 3.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье): +-----+---------------------+--------------+---------------+---------------------+ | N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат проводимых| | п/п | | исполнения | | мероприятий | +-----+---------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | | | | | +-----+---------------------+--------------+---------------+---------------------+ * Возможный перечень мер: - оказание помощи в освоении учебного материала: - решение вопроса об определении в группу продленного дня, дошкольное учреждение; - обеспечение ребенка бесплатным горячим питанием; - привлечение несовершеннолетнего в кружки, секции, к участию в культурно-массовых мероприятиях; - оказание помощи в организации занятости и оздоровления в период летних каникул; - оказание помощи в оформлении утерянных документов; - родительский всеобуч, оказание помощи в вопросах обучения, воспитания; - привлечение к участию в воспитательном процессе в ОУ; - другие. * Дополнительная информация и возможные меры психолого-педагогической помощи несовершеннолетнему и его семье: Краткая характеристика учащегося: (форма обучения, успеваемость, сведения о постановке на внутришкольный учет, круг общения, характер взаимоотношений со сверстниками, взрослыми, вредные привычки, интересы, увлечения и др.) Психолого-педагогические меры (заключение школьного психолога, психолога образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и ПМПК др.) +--------------------------------------------------------------------------------+ | ДИАГНОСТИКА | +-------+-------------------+----------------+---------------+-------------------+ | дата, | Специалист | От кого | Характер | Заключение и | | время | | поступил запрос| диагностики | рекомендации | +-------+-------------------+----------------+---------------+-------------------+ | | | | | | +-------+-------------------+----------------+---------------+-------------------+ +--------------------------------------------------------------------------------+ | КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ | +-------------+------------------+----------------+------------------------------+ | Дата, время | Специалист | Причина | Характер консультации, | | | | обращения | тематика | +-------------+------------------+----------------+------------------------------+ | РАЗВИВАЮЩАЯ И КОРРЕКЦИОННАЯ РАБОТА | +--------------+------------------+----------------+-----------------------------+ | Дата, время | Специалист | Тема | Примечание и итоги работы | +--------------+------------------+----------------+-----------------------------+ Заключение городской ПМПК (психолого-медико-педагогические комиссии выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и подготовка рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определение форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних) 3.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы комитет по образованию ходатайствует перед КДНиЗП: - о снятии несовершеннолетнего и его семьи с учета находящихся в социально опасном положении; - об определении несовершеннолетнего в государственное учреждение; - о переводе несовершеннолетнего в другое образовательное учреждение: - другое. 4. Органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. 4.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье): +-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+ | N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат | | п/п | | исполнения | | проводимых | | | | | | мероприятий | +-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+ | | | | | | +-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+ * Возможный перечень мер: - обследование условий жизни несовершеннолетнего для оценки степени угрозы его жизни и здоровью; - информирование несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) о правах и обязанностях детей и родителей; - вынесение родителям (иным законным представителям) официального предупреждения о недопустимости ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению ребенка. 5. Учреждения органов здравоохранения 5.1. Организация медицинских мер* помощи несовершеннолетнему (его семье): +-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+ | N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат | | п/п | | исполнения | | проводимых | | | | | | мероприятий | +-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+ | | | | | | +-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+ * Возможный перечень мер: - обследование родителей и несовершеннолетнего у нарколога и лечение; - организация медицинского обследования, диспансеризация детей, оказание помощи в лечении; - взаимодействие с органами социальной защиты населения по оплате медикаментов; - оздоровление детей, содействие в получении бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения различных типов; - другое. 5.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы органы или учреждение здравоохранения ходатайствуют: - об определении несовершеннолетнего в государственное учреждение; - о направлении несовершеннолетнего на лечение (стационарное, санаторно-курортное); - другое. 6. Учреждения спорта и молодежной политики 6.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье): +-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+ | N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат проводимых| | п/п | | исполнения | | мероприятий | +-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+ | | | | | | +-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+ * Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего: - оказание содействия в устройстве в спортивную секцию, клубные формирования; - оказание содействия в трудоустройстве (постоянное, временное); - организация участия несовершеннолетних (возможно вместе с родителями) в экскурсиях, турнирах, походах; - другое. 6.2. В результате проведения индивидуальной профилактики: - несовершеннолетний посещает...(перечислить); - несовершеннолетний трудоустроен (временно, постоянно); - несовершеннолетний направлен в спортивный (туристический), профильный лагерь; - другое. 7. Учреждения дополнительного образования спортивной направленности 7.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье): +-----+---------------------+--------------+----------------+-------------------+ | N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат | | п/п | | исполнения | | проводимых | | | | | | мероприятий | +-----+---------------------+--------------+----------------+-------------------+ | | | | | | +-----+---------------------+--------------+----------------+-------------------+ Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего: - оказание содействия в устройстве в спортивную секцию; - вовлечение подростка в спортивно-массовые мероприятия; - другое. 8. Органы службы занятости населения: 8.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье): +-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+ | N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат | | п/п | | исполнения | | проводимых | | | | | | мероприятий | +-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+ | | | | | | +-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+ * Возможные меры реабилитации несовершеннолетнего, помощи его семье: В целях содействия трудовой занятости несовершеннолетнего гражданина (его семьи) оказывают государственные услуги: - по информированию о положении на рынке труда; - по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; - по содействию гражданам в поиске подходящей работы; - по психологической поддержке безработных граждан; - по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; - по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; - по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан. Уведомляют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о работе, проведенной с несовершеннолетним, его родителями (законными представителями), об услугах, оказанных центром занятости населения несовершеннолетнему и родителям (законным представителям), и о результатах проведенной работы. 8.2. Возможные результаты проведения индивидуальной профилактической работы: - несовершеннолетнему, родителям (законным представителям) оказана помощь в профессиональном самоопределении; - несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, родители (законные представители) направлены на профессиональное обучение; - несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, родители (законные представители) трудоустроены (временно, постоянно); - несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, родители (законные представители) не трудоустроены (причина); - несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, родители (законные представители) признаны в установленном порядке безработными; - безработному несовершеннолетнему в возрасте от 16 до 18 лет, родителям (законным представителям) оказана материальная помощь (в случае утраты права на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости). Примечание к разделу 8.1 приложения N 10 к настоящему Регламенту. При определении мер реабилитации несовершеннолетнего необходимо учитывать положения ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации: возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случаях получения общего образования либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа. 9. Органы, учреждения культуры 9.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье): +-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+ | N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат | | п/п | | исполнения | | проводимых | | | | | | мероприятий | +-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+ | | | | | | +-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+ * Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего: - оказание содействия в устройстве в кружок, вовлечение в клубную деятельность, посещение библиотеки, другое; - вовлечение подростка в культурно-массовые и зрелищные мероприятия; - другое. 9.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы: - несовершеннолетний вовлечен в кружковую, клубную, библиотечную деятельность, в культурно-массовые и зрелищные мероприятия и др. Приложение N 11 к Регламенту Форма отчета по организации индивидуальной профилактической работы с семьей и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении +-----+-------------------------+---------------------+--------------------------+ | N | Наименование мероприятия| Ответственный (с | Результаты проведенной | | п/п | | указанием субъекта | работы* | | | | системы | | | | | профилактики) | | +-----+-------------------------+---------------------+--------------------------+ | | | | | +-----+-------------------------+---------------------+--------------------------+ Предложения** ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ * В графе отражаются данные о количестве и качестве проведенных мероприятий. Например, количество посещений семьи, даты посещения, цель посещения; кодирование родителей, несовершеннолетнего в случае алкогольной зависимости с указанием даты; трудоустройство либо дата постановки на учет в Центр занятости; участие родителей, несовершеннолетних в реабилитационных мероприятиях, проводимых в центре социальной помощи семье и детям (название мероприятия, дата посещения), занятость несовершеннолетних (указать какие кружки, спортивные секции посещает) и другие. ** По итогам выполнения запланированных мероприятий субъект системы профилактики направляет в КДНиЗП предложения: о дальнейшей работе с семьей; снятии с учета семьи, находившейся в социально опасном положении, в соответствии с критериями (приложение N 11). Приложение N 12 к Регламенту Критерии снятия с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении +---------------------------------------+---------------------------------------+ | Критерий | Основания | +---------------------------------------+---------------------------------------+ | Реабилитация несовершеннолетнего и| ходатайство руководителя субъекта| | семьи | системы профилактики, решение| | | консилиума | +---------------------------------------+---------------------------------------+ | Достижение совершеннолетия | ст. 21, 27 Гражданского кодекса| | | Российской Федерации | +---------------------------------------+---------------------------------------+ | Смена места жительства | справка из ЖЭУ, ТСЖ о выписке | +---------------------------------------+---------------------------------------+ | Жизнеустройство несовершеннолетнего | решение административного или| | при лишении родителей родительских| судебного органа, копии свидетельства| | прав или в случае их смерти | о смерти | +---------------------------------------+---------------------------------------+ | Смерть несовершеннолетнего | копия свидетельства о смерти | +---------------------------------------+---------------------------------------+ | Решение суда об отмене постановления| решение суда | | КДНиЗП о постановке на учет | | +---------------------------------------+---------------------------------------+ Примечание: при смене места жительства (за пределы городского округа) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав направляет информацию о данной семье в комиссию по новому месту жительства несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении в течение 3-х рабочих дней после документального подтверждения данного факта. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
