РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О защите прав и законных интересов ребенка
B Калининградской области
(В редакции Законов Калининградской области от 07.03.2006 г. N 732;
от 18.01.2008 г. N 220; от 10.11.2009 г. N 390; от 21.06.2011 г. N 10;
от 01.07.2013 г. N 242; от 06.12.2013 г. N 273;
от 25.04.2014 г. N 314; от 11.06.2015 № 424;
от 23.12.2015 № 504; от 05.07.2017 № 94)
(Принят Калининградской областной Думой
третьего созыва 24 июня 2004 года)
Настоящий Закон в соответствии с нормами конвенции ООН "О правах
ребенка", Конституцией Российской Федерации, Семейного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации" и иных законодательных актов
Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградской
области регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией прав и
охраняемых законом интересов ребенка на территории Калининградской
области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, определяются в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка
в Российской Федерации", за исключением понятия ночного времени. В
целях применения настоящего Закона ночное время - время с 24 до 6
часов местного времени. (В редакции Закона Калининградской области
от 10.11.2009 г. N 390)
Статья 2. Цели и задачи Закона
1. Целью настоящего Закона является правовое обеспечение
реализации государственной политики в интересах детей на территории
Калининградской области.
2. Задачами настоящего Закона являются:
а) создание" организационной основы защиты прав и законных
интересов ребенка в Калининградской области;
б) установление дополнительных гарантий осуществления прав и
законных интересов ребенка;
в) установление правовых основ осуществления мероприятий в
области реализации государственной политики в интересах детей;
г) обеспечение координации деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления Калининградской области, общественных
объединений, юридических лиц всех организационно- правовых форм и форм
собственности, физических лиц, в сфере защиты прав и законных
интересов ребенка;
д) создание благоприятных условий развития социальной
инфраструктуры для детей.
Статья 3. Государственная политика Калининградской области в
интересах детей
1. Государственная политика Калининградской области в интересах
детей является приоритетной и осуществляется в соответствии с целями и
принципами, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации. (В редакции Закона
Калининградской области от 07.03.2006 г. N 732)
2. Государственная политика Калининградской области в интересах
детей предусматривает:
а) разработку и принятие законов и иных нормативных правовых
актов Калининградской области в сфере государственной политики в
интересах детей;
б) разработку и реализацию государственных программ
Калининградской области защиты прав и законных интересов детей,
поддержки детства, профилактики безнадзорности и предупреждению
правонарушений несовершеннолетних, обеспечения воспитания, организации
отдыха и оздоровления детей, содействия занятости несовершеннолетних,
их профессиональной ориентации, подготовки их к полноценной жизни в
обществе, а также других социальных программ и мероприятий в интересах
детей; (В редакции Законов Калининградской области от 07.03.2006 г. N
732; от 25.04.2014 г. N 314)
подпункт; (Исключен - Закон Калининградской области
от 07.03.2006 г. N 732)
в) осуществление и поддержку мероприятий по вопросам семьи,
материнства и детства;
г) участие в формировании и развитии социальной инфраструктуры
для детей;
д) финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий,
направленных на защиту прав и законных интересов детей, поддержку
детства;
е) поддержку общественных объединений и иных организаций,
осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов
ребенка; (В редакции Закона Калининградской области
от 07.03.2006 г. N 732)
ж) создание межведомственных коллегиальных органов по защите прав
и законных интересов детей, поддержке детства, организации отдыха и
оздоровления детей, содействия занятости несовершеннолетних, их
профессиональной ориентации;
з) пропаганду охраны и защиты прав и законных интересов ребенка.
Статья 3.1. Полномочия органов государственной власти
Калининградской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных
интересов ребенка
К полномочиям Калининградской областной Думы в сфере обеспечения
и защиты прав, законных интересов ребенка относятся:
- принятие законов Калининградской области и иных нормативных
правовых актов;
- осуществление контроля за соблюдением принятых Калининградской
областной Думой законов Калининградской области и иных нормативных
правовых актов Калининградской области в сфере защиты прав ребенка;
- абзац; (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 314)
- установление мер по содействию физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей;
- иные полномочия, установленные федеральным и областным
законодательством.
К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Калининградской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных
интересов ребенка относятся:
- реализация государственной политики в интересах детей, решение
вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей,
обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных
детей, детей-инвалидов;
- осуществление мероприятий по обеспечению профессиональной
ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14
лет; (В редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N
314)
- осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по
обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию
учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление
детей;
- создание благоприятных условий для осуществления деятельности
физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры,
организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая
места для их доступа к сети Интернет), в целях содействия физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
детей и формированию у них навыков здорового образа жизни;
- принятие нормативных правовых актов по вопросам защиты прав
ребенка в пределах своей компетенции;
- разработка и реализация государственных программ
Калининградской области, направленных на защиту и обеспечение прав и
законных интересов детей; (В редакции Закона Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 314)
- абзац; (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 314)
- создание и сохранение учреждений образования, культуры,
социального обслуживания семьи и детей, здравоохранения, в том числе
для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, детей,
проявивших выдающиеся способности;
- проведение мониторинга социально-экономического положения
детей, подготовка ежегодного доклада о положении детей и семей,
имеющих детей, в Калининградской области; (В редакции Закона
Калининградской области от 25.04.2014 г. N 314)
- проведение информационной кампании, направленной на устройство
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи и
поддержку семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в порядке, установленном органом
исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере
социальной защиты населения; (Дополнен - Закон Калининградской области
от 05.07.2017 № 94)
- иные полномочия, установленные федеральным и областным
законодательством.
(Статья дополнена - Закон Калининградской области
от 10.11.2009 г. N 390)
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И
ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Статья 4. Субъекты защиты прав и законных интересов ребенка
1. Правовую защиту детства в Калининградской области в пределах
своей компетенции в соответствии с федеральным и региональным
законодательством осуществляют:
а) областная Дума;
б) органы исполнительной власти области, осуществляющие
полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты,
культуры, спорта, занятости, молодежной политики; (В редакции Закона
Калининградской области от 25.04.2014 г. N 314)
в) Уполномоченный по правам человека в Калининградской области,
Уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области; (В
редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N 314)
г) (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 314)
д) иные органы, в компетенции и ведении которых находятся
указанные вопросы.
2. Юридические лица различных организационно - правовых форм и
форм собственности, в том числе общественные объединения, а также
физические лица при поддержке органов государственной власти и органов
местного самоуправления осуществляют защиту прав и законных интересов
детей в Калининградской области в соответствии с федеральным и
региональным законодательством.
Статья 5. Защита прав и законных интересов ребенка комиссиями по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
осуществляют защиту прав и законных интересов ребенка в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также законодательством
Калининградской области.
Статья 6. (Утратила силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 314)
Статья 7. Ежегодный доклад о положении детей и семей, имеющих
детей, в Калининградской области
(Наименование статьи в редакции Закона Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 314)
1. Правительство Калининградской области готовит ежегодный доклад
о положении детей и семей, имеющих детей, в Калининградской области.
(В редакции Законов Калининградской области от 10.11.2009 г. N 390; от
25.04.2014 г. N 314)
2. Материалы ежегодного доклада о положении детей и семей,
имеющих детей, в Калининградской области, содержащие основные
показатели в сфере здравоохранения, образования, социального
обеспечения, защиты прав несовершеннолетних и отражающие положение
детей и семей, имеющих детей, в Калининградской области в целом,
подлежат опубликованию и размещению на официальном сайте органа
исполнительной власти, уполномоченного Правительством Калининградской
области на разработку данного доклада, в сети "Интернет". (В редакции
Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N 314)
Статьи 8 - 9. (Утратили силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 314)
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И
ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 10. Защита права ребенка на социальную поддержку
1. В целях защиты права ребенка на социальную поддержку детям
предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами
Калининградской области могут устанавливаться дополнительные виды
социальной поддержки. Порядок оказания данных мер социальной поддержки
устанавливается законодательством Калининградской области.
3. Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом,
оказываются по месту фактического проживания лиц, имеющих право на их
получение.
(Статья в редакции Закона Калининградской области
от 07.03.2006 г. N 732)
Статья 11. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет
1. В целях обеспечения полноценным питанием беременных женщин и
кормящих матерей женщины из семей, размер среднедушевого дохода
которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения
в Калининградской области, имеют право по заключению врачей на
обеспечение полноценным питанием.
2. Дети в возрасте до трех лет из семей, размер среднедушевого
дохода которых не превышает величины прожиточного минимума на душу
населения в Калининградской области, имеют право по заключению врачей
на обеспечение полноценным питанием.
3. Порядок и условия обеспечения детей в возрасте до трех лет,
Беременных женщин и кормящих матерей полноценным питанием
устанавливаются Правительством Калининградской области с учетом
положения пункта 3 статьи 10 настоящего Закона
(Статья в редакции Закона Калининградской области
от 11.06.2015 № 424)
Статья 12. (Утратила силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 314)
Статья 13. Защита прав и законных интересов детей в сфере
профессиональной ориентации, профессионального обучения
В соответствии с законодательством Российской Федерации
исполнительные органы государственной власти Калининградской области
осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации,
профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет. (В
редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N 314)
Статья 14. Защита прав и законных интересов ребенка при
формировании социальной инфраструктуры для детей
1. Имущество, являющееся государственной собственностью
Калининградской области и предназначенное для целей образования,
развития детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики
заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей,
используется только по соответствующему целевому назначению в порядке,
определенном законодательством Российской Федерации и
законодательством Калининградской области. (В редакции Закона
Калининградской области от 25.04.2014 г. N 314)
2. Принятие органом исполнительной власти Калининградской области
решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о
ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося
государственной собственностью Калининградской области, а также о
реорганизации или ликвидации государственных организаций, образующих
социальную инфраструктуру для детей, допускается на основании
положительного заключения комиссии по оценке последствий такого
решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития,
отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи,
профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального
обслуживания.
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося
государственной собственностью Калининградской области или
муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации
государственных организаций Калининградской области, муниципальных
организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая
критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий
такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются
Правительством Калининградской области.
(Пункт в редакции Закона Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 314)
3. Изменение формы собственности имущества, которое относится к
объектам социальной инфраструктуры для детей и является
государственной собственностью Калининградской области, может
осуществляться в установленном законодательством порядке. (В редакции
Законов Калининградской области от 07.03.2006 г. N 732; от 25.04.2014
г. N 314)
Статья 15. Зашита жилищных прав ребенка
Защита жилищных прав ребенка в Калининградской области
осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской
Федерации и Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по
социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей".
Статья 16. (Утратила силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 314)
Статья 17. Обеспечение безопасности детей при участии в дорожном
движении.
1. (Исключен - Закон Калининградской области
от 07.03.2006 г. N 732)
2. В целях обеспечения безопасности дорожного движения
разрабатываются государственные программы Калининградской области,
направленные на осуществление мероприятий по предупреждению детского
дорожно-транспортного травматизма. (В редакции Закона Калининградской
области от 25.04.2014 г. N 314)
ГЛАВА 3.1. МЕРЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ ФИЗИЧЕСКОМУ,
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ, ДУХОВНОМУ
И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ
Статья 17.1. Ограничения для лиц, не достигших возраста 18 лет
На территории Калининградской области не допускается:
- нахождение детей на объектах (на территориях, в помещениях)
юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые предназначены
для реализации товаров только сексуального характера, в пивных
ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах,
которые предназначены для реализации только алкогольной продукции; (В
редакции Закона Калининградской области от 23.12.2015 № 504)
- нахождение детей в ночное время - с 24 до 6 часов местного
времени - в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в
парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на
объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к
сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и
общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений,
досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная
продажа алкогольной продукции и в иных общественных местах без
сопровождения родителей(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей. (В редакции Закона Калининградской
области от 23.12.2015 № 504)
Статья 17.2. Обязанности родителей (лиц, их заменяющих), лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей
Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия
с участием детей, обязаны обеспечить соблюдение ограничений для детей,
установленных статьей 17.1 настоящего Закона.
Статья 17.3. Обязанности юридических лиц и граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица
Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, на используемых ими
объектах (на территориях, в помещениях) обязаны обеспечить соблюдение
ограничений, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Закона.
Лица, обеспечивающие порядок на используемых юридическими лицами
и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, объектах (на территориях, в
помещениях), указанных в абзацах втором и третьем статьи 17.1
настоящего Закона, при наличии сомнений в факте достижения гражданином
совершеннолетнего возраста (18 лет), вправе потребовать от него
предъявления паспорта, военного билета либо водительского
удостоверения.
Статья 17.4. Порядок уведомления об обнаружении ребенка и его
доставления родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим
мероприятия с участием детей
Лица, которые обнаружили ребенка, находящегося в нарушение
установленных требований в местах, указанных в абзацах втором и
третьем статьи 17.1 настоящего Закона, обязаны известить об этом орган
внутренних дел по месту обнаружения ребенка либо сообщить в дежурную
часть Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Калининградской области. (В редакции Закона Калининградской области
от 01.07.2013 г. N 242)
Сотрудники служб и подразделений системы Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, на
которых законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации
возложены соответствующие обязанности (далее - сотрудники органов
внутренних дел), обязаны незамедлительно установить родителей ребенка
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей, и уведомить их об обнаружении ребенка. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.07.2013 г. N 242)
В случае невозможности явки родителей (лиц, их заменяющих) или
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, за ребенком по
уважительной причине сотрудники органов внутренних дел обязаны
доставить ребенка родителям (лицам, их заменяющим) или лицам,
осуществляющим мероприятия с участием детей.
В случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их
местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих
незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, сотрудники
органов внутренних дел обязаны доставить ребенка в специализированные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
Статья 17.5. Определение мест, нахождение в которых детей не
допускается
(Наименование статьи в редакции Закона Калининградской
области от 23.12.2015 № 504)
Представительные органы муниципальных районов и городских округов
с учетом положений настоящей статьи, на основании предложений
граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов
местного самоуправления могут определять на территории
соответствующего муниципального образования места, нахождение в
которых детей в соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Федерального
закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации не
допускается. (В редакции Закона Калининградской области
от 23.12.2015 № 504)
Предложения рассматриваются на заседании представительного органа
местного самоуправления при наличии заключения экспертной комиссии.
Решения об определении на территории соответствующего
муниципального образования мест, нахождение в которых детей не
допускается, оформляются правовыми актами представительных органов
муниципального района (городского округа). (В редакции Закона
Калининградской области от 23.12.2015 № 504)
Статья 17.6. Экспертные комиссии
Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых
может причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение
детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, в каждом муниципальном
районе и городском округе создаются экспертные комиссии.
Состав экспертных комиссий формируется из представителей органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, определенных федеральным законом.
Персональный состав и положение о порядке формирования и
деятельности экспертных комиссий утверждаются правовыми актами
представительных органов местного самоуправления.
Статья 17.7. Ответственность за несоблюдение требований к
обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей
Лица, виновные в несоблюдении установленных настоящим Законом
требований к обеспечению мер по содействию физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
детей, несут административную ответственность в соответствии с Законом
Калининградской области "Кодекс Калининградской области об
административных правонарушениях".
(Глава дополнена - Закон Калининградской области
от 10.11.2009 г. N 390)
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. (Утратила силу - Закон Калининградской области
от 11.06.2015 № 424)
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
2. Статья 12 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2005
года.
от 12 июля 2004 года
N 415
Глава администрации (губернатор)
Калининградской области В.Г. Егоров
