|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 24.11.2010 № 882РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2010 г. N 882 г. Калининград О региональной Программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 07.06.2011 г. N 412; от 26.12.2011 г. N 973; от 13.03.2012 г. N 133; от 19.11.2012 г. N 863; от 16.04.2013 г. N 231; от 05.05.2014 г. N 275) В целях реализации на территории Калининградской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 1830-р Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить региональную Программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года (далее - Региональная программа) согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 24 ноября 2010 г. N 882 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 07.06.2011 г. N 412; от 26.12.2011 г. N 973; от 13.03.2012 г. N 133; от 19.11.2012 г. N 863; от 16.04.2013 г. N 231; от 05.05.2014 г. N 275) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2015 ГОДЫ С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2020 ГОДА 1. Наименование Программы: региональная Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года (далее - Региональная программа). 2. Основания для разработки Региональной программы: 1) Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 2) Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики". 3. Государственный заказчик по разработке Региональной программы: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области. 4. Субъект бюджетного планирования Региональной программы, ответственный за исполнение: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области. 5. Разработчик Региональной программы: Северо-Западный филиал закрытого акционерного общества "Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике". 6. Исполнители основных мероприятий Региональной программы: органы исполнительной власти Калининградской области. 7. Стратегические цели Региональной программы: 1) повышение энергетической эффективности экономики и социальной сферы Калининградской области; 2) снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) до 40% (по сравнению с 2007 годом); 3) рациональное использование топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) за счет реализации энергосберегающих мероприятий, в интересах социально-экономического развития Калининградской области; 4) снижение вредного воздействия на окружающую среду; 5) обеспечение энергетической безопасности Калининградской области. 8. Для достижения поставленных целей Региональной программы необходимо решить следующие тактические задачи: 1) повышение энергетической эффективности, снижение потерь при производстве и транспорте топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) за счет реконструкции и технического перевооружения предприятий топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, оптимизации систем энергоснабжения территорий Калининградской области; 2) снижение удельного потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа в экономике и социальной сфере Калининградской области; 3) снижение бюджетными учреждениями удельного объема потребления ТЭР в течение 5 лет не менее чем на 15% от показателей потребления в 2009 году в сопоставимых условиях; 4) удельное сокращение расходов бюджетов на предоставление субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги; 5) диверсификация используемых видов топлива и энергии и вовлечение в топливно-энергетический баланс местных и возобновляемых топливно-энергетических ресурсов; 6) реализация программ энергосбережения в организациях, финансируемых из областного и местных бюджетов; 7) проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере; 8) паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий; 9) создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса; 10) активное вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- и ресурсосбережения, разработка механизмов стимулирования энергосбережения; 11) снижение пиковых нагрузок, стимулирование и пропаганда энергопотребления в ночное время; 12) уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки; 13) разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения. 9. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Региональной программы: 1) снижение к 2020 году энергоемкости ВРП Калининградской области не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом за счет действия всех факторов, в том числе структурных сдвигов экономики, из них на первом этапе - не менее 14,5%; 2) годовая экономия первичной энергии в размере не менее 102,8 тыс. тонн условного топлива (т.у.т.) на первом этапе (к 2015 году) и 1180 тыс. т.у.т. на втором этапе (к 2020 году); (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 г. N 973) 3) повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов: - электрической энергии до 100% на первом этапе (к 2015 году); - тепловой энергии до 100% на первом этапе (к 2015 году); - воды до 100% на первом этапе (к 2015 году); - природного газа до 100% на первом этапе (к 2015 году); 4) прирост объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов: - в производстве тепла до 10% за весь период реализации Региональной программы; - электроэнергии до 2% от объема производства ТЭС за весь период реализации Региональной программы; 5) обеспечение средствами учета всех потребителей энергии, а также проведение энергетических обследований и заключение энергосервисных контрактов и реализации программ повышения энергоэффективности в бюджетной сфере; 6) вывод из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности; 7) доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в расчете на 1 кв. метр до 25,8 килограмма условного топлива (кг у.т.) в год за весь период реализации Региональной программы; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 г. N 973) 8) доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях в расчете на 1 кв. метр до 25,7 кг у.т. в год за весь период реализации Региональной программы. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 г. N 973) 10. Сроки реализации Региональной программы: 1) 1-й этап - 2010-2015 годы; 2) 2-й этап - 2016-2020 годы. 11. Объемы и источники финансирования Региональной программы: 1) Региональная программа консолидирует финансирование адресных и целевых программ, принятых в соответствии с установленными требованиями, а также бюджетное финансирование текущей деятельности; 2) на первом этапе реализации Региональной программы (2010-2015 годы) предусмотрены средства действующих целевых и адресных программ Калининградской области в объеме 8799326,20 тыс. руб.; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 г. N 973) 3) объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на плановый период и местных бюджетов; 4) объемы внебюджетного финансирования определяются на основании мониторинга реализации программ организаций Калининградской области, представляемых ежегодно. 12. Непосредственные результаты реализации Региональной программы: 1) обеспечение технической и экономической доступности энергоресурсов для устойчивого экономического роста; 2) нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители; 3) снижение нагрузки по оплате энергоносителей на областной бюджет и население Калининградской области; 4) суммарная экономия затрат на энергоресурсы: в 2010-2015 годах - 518,0 млн. руб., в 2010-2020 годах - 6678,0 млн. руб. (в ценах 2007 года). (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 г. N 973) 13. Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы: 1) повышение энергетической безопасности Калининградской области; 2) повышение конкурентоспособности промышленности и транспортного комплекса Калининградской области; 3) повышение экологической безопасности и снижение рисков здоровья населения. 14. Система организации контроля за исполнением Региональной программы устанавливается действующими нормативными правовыми актами. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 16.04.2013 г. N 231) Глава 2. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 15. Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" поставлена одна из важнейших стратегических задач страны - сократить энергоемкость отечественной экономики к 2020 году на 40%, для достижения поставленных показателей необходимо создание системы управления повышением уровня энергетической эффективности и энергосбережением. 16. Вопросы повышения энергоэффективности и энергосбережения входят в пять стратегических направлений приоритетного технологического развития Российской Федерации, обозначенных Президентом Российской Федерации на заседании комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России 18 июня 2009 года. 17. Тема энергетической эффективности и энергосбережения была продолжена Президентом Российской Федерации на расширенном заседании президиума Государственного Совета Российской Федерации 2 июля 2009 года в городе Архангельске, одной из основных проблем при этом была обозначена низкая энергоэффективность во всех сферах, особенно в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном комплексе. 18. С принятием Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) сформировано правовое пространство для достижения поставленных глобальных задач. 19. Федеральный закон N 261-ФЗ определил полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, одним из которых является разработка и реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в срок до 1 августа 2010 года. 20. Необходимость утверждения Региональной программы также обусловлена изменениями, внесенными Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статью 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Глава 3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 21. Разработка Региональной программы и ее дальнейшая реализация осуществляются на основании следующих документов: 1) Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 2) Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; 3) Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; 4) Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; 5) Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года N 67 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; 6) Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"; 7) Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 года N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования"; 8) Распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года N 1-р "Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года"; 9) Распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 10) Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р; 11) Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; 12) Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 16 апреля 2010 года N 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов"; 13) Приказа Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2010 года N 174 "Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)"; 14) Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 9 марта 2007 года N 95; 15) Программы социально-экономического развития Калининградской области на период 2007-2016 годов, утвержденной Законом Калининградской области от 28 декабря 2006 года N 115 (далее - Программа социально-экономического развития); 16) иных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области. Глава 4. ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 22. Калининградская область образована 7 апреля 1946 года, входит в состав Северо-Западного федерального округа (далее - СЗФО, округ) и является самым западным субъектом Российской Федерации. 23. Площадь Калининградской области - 15,1 тыс. кв. км, что составляет 0,9% территории СЗФО и 0,09% территории России. 24. Климат переходный от морского к умеренно-континентальному; среднегодовая температура колеблется от +6,5 до +7,5-C, средняя температура января колеблется от -3 до 5-C, июля - от +15 до +17-C; период со среднесуточной температурой ниже 0-C длится более 90 дней, отопительный период - чуть более 6 месяцев (с конца октября до конца апреля). 25. Минерально-сырьевая база Калининградской области представлена месторождениями: нефти (балансовые запасы - 55 млн. тонн, извлекаемые - 16 млн. тонн, разведано 32 месторождения, на 28 ведется добыча), наиболее крупные - "Красноборское" (полные запасы до 11 млн. тонн) и "Кравцовское" (геологические запасы около 21,5 млн. тонн, извлекаемые запасы около 9,1 млн. тонн); янтаря - на территории Калининградской области расположено более 90% разведанных мировых запасов янтаря; торфа - месторождения занимают более 4% территории Калининградской области, общие запасы оцениваются в 2,5-3 млрд. куб. м (более 310 млн. тонн), разведано более 300 торфяных месторождений; песчано-гравийного материала; песка; глины; пресной и минеральной воды; лечебных грязей; калийной соли; каменной соли; бурых углей - 2 крупных месторождения "Грачевское" и "Мамоновское", запасы которых составляют порядка 70 млн. тонн (не разрабатываются по ряду экологических и технико-экономических причин). 26. На территории Калининградской области построены и функционируют 4 котельных для нужд жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), работающих на биотопливе (торф, древесные отходы) и оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую природную среду. 27. Калининградская область омывается водами Балтийского моря; территория покрыта густой сетью водотоков - около 1 км водотоков на 1 кв. км площади общей протяженностью около 5180,8 км, большинство рек относится к категории малых, 6 рек имеют длину более 100 км; наиболее крупные - река Неман и река Преголя, реки Калининградской области обладают некоторым энергетическим потенциалом, реализующимся на начало 2000-х годов в размере около 11 млн. кВт.ч в год; на территории Калининградской области находится 150 озер (крупнейшее - озеро Виштынецкое) и прудов площадью 61,0 кв. км. 28. Численность населения (на 1 января 2010 года) составила 937,9 тыс. чел. (7% населения СЗФО, 0,73% населения России); плотность населения - 62,1 чел./кв. км, удельный вес городского населения - 76,6%. 29. На территории Калининградской области действуют 88 муниципальных образований, в том числе городской округ "Город Калининград" - административный центр Калининградской области (сконцентрировано около 45% населения области). 30. В Калининградской области 22 города и 5 поселков городского типа, в том числе 4 города с населением свыше 30 тыс. жителей: Калининград (421,7 тыс. чел.), Советск (42,5 тыс. чел.), Черняховск (39,9 тыс. чел.), Балтийск (33,6 тыс. чел.). 31. С 2000 по 2009 годы объем ВРП Калининградской области в сопоставимых ценах увеличился в 2,8 раза, в 2008 году объем ВРП составил 180,47 млрд. руб. (около 5,3% ВРП СЗФО), ВРП на душу населения - 192,52 тыс. руб.; в структуре ВРП области доминируют услуги (прочие - 25,8%, розничная и оптовая торговля - 20%), добывающие (13,2%) и обрабатывающие производства (14,6%). 32. Динамика ВРП Калининградской области и энергоемкости ВРП приведена в приложении N 1 к Региональной программе. Энергоемкость ВРП в 2008 году составила 18,32 кг у.т./тыс. руб. (в сопоставимых к 2007 году условиях). Калининградская область имеет стабильный положительный тренд снижения энергоемкости ВРП на всем периоде с 2000 года по 2009 год. 33. В функциональной структуре расходов областного бюджета за 2008 год наибольший удельный вес имеют расходы на социально-культурные мероприятия (53,6%), в том числе на образование (23,3%), на здравоохранение и спорт (13,3%), национальную экономику (18,5%) и жилищно-коммунальное хозяйство (16,0%); расходы по данным статьям имеют тенденцию к увеличению. 34. В 2008 году в Калининградской области введено в эксплуатацию 800 тыс. кв. м жилья (854 кв. м в расчете на 1000 жителей), что составило 12,3% ввода жилья в целом по СЗФО; среднедушевой показатель жилищного строительства значительно превысил среднероссийское и среднеокружное значения, а область по данному показателю заняла второе место среди субъектов округа. 35. Денежные доходы жителей Калининградской области ниже среднероссийского и среднеокружного значений, в 2008 году среднедушевые доходы составили 12470 руб., доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2008 году составляла 13,1% от общей численности населения области. Раздел II. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БАЛАНС КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОТЕНЦИАЛ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Глава 1. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БАЛАНС КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 36. Топливно-энергетический баланс Калининградской области представлен: 1) пятью из шести видов первичных ресурсов, из которых два вида (уголь и природный газ) ввозятся на территорию Калининградской области, три вида (сырая нефть, прочие твердые топлива и гидроресурсы) производятся на территории Калининградской области, атомная энергетика не представлена; 2) тремя видами вторичных ресурсов, из которых два вида (тепло- и электроэнергия) производятся на территории Калининградской области и один вид (нефтепродукты) ввозится. 37. Однопродуктовые балансы как база для формирования единого топливно-энергетического баланса (ЕТЭБ) построены в соответствии с принятой в работе методикой составления ЕТЭБ на основе статистических данных за период 2000-2008 годов. ЕТЭБ Калининградской области за 2008 год приведен в приложении N 2 к Региональной программе. ЕТЭБ использован для анализа динамических рядов при оценке потенциала энергоэффективности и рационального использования ресурсов, расчета показателей Региональной программы, а также для формирования прогноза потребления ресурсов для выполнения программы социально-экономического развития. 38. Энергетический комплекс Калининградской области соответствует уровню развития экономики, вместе с тем сроки эксплуатации оборудования комплекса являются критическими, особенно в части сетевого энергетического хозяйства. 39. Калининградская область является энергодефицитным субъектом Российской Федерации и зависит от поставки электроэнергии через территорию Литвы; для решения проблемы энергетической безопасности и надежного электроснабжения Калининградской области необходимо взвешенно подходить к реформированию энергосистемы и до 2010 года завершить строительство Калининградской ТЭЦ-2 в составе двух энергоблоков суммарной электрической мощностью до 900 МВт, а также провести реконструкцию действующих генерирующих источников, построить новые генерирующие мощности с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии, в том числе с использованием местных и возобновляемых источников энергии; данные программы потребуют значительных средств на реконструкцию, модернизацию и развитие топливно-энергетического комплекса области, которые возможно привлечь только через частных инвесторов. 40. В 2008 году уровень электропотребления составил 3,97 млрд. кВт.ч, в соответствии с Программой социально-экономического развития потребление электроэнергии в 2010 году возрастет до 4,8-5,6 млрд. кВт.ч, с учетом кризиса этот показатель будет достигнут только в 2015 году. 41. В 2008 году производство ТЭР покрывало 71,1% от потребностей Калининградской области; потребление топливно-энергетических ресурсов в 2008 году составило 2,94 млн. т.у.т. и возросло на 17,6% по сравнению с 2000 годом; конечное использование энергии в 2008 году составило 2,12 млн. т.у.т., или 72% от общего потребления топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), наиболее энергоемкими отраслями (56%) являются промышленное производство и транспорт. 42. Основными первичными источниками в структуре ЕТЭБ Калининградской области являются сырая нефть и природный газ. 43. Калининградская область располагает несколькими малыми нефтяными месторождениями на суше и на шельфе, в том числе действующим в режиме падающей добычи месторождением "Красноборское" (полные запасы до 11 млн. тонн) и крупнейшим на Балтике месторождением "Кравцовское" (геологические запасы около 21,5 млн. тонн, извлекаемые запасы около 9,1 млн. тонн); право на разработку данных месторождений осуществляет ООО "Лукойл-Калининградморнефть", а весь объем добываемой сырой нефти после предварительной подготовки направляется за пределы Калининградской области без переработки; вместе с тем в Калининградскую область ввозится для внутреннего потребления 1004,7 тыс. т.у.т. нефтепродуктов, что составляет до 50% от производства сырой нефти. 44. Основная доля энергетической генерации в Калининградской области осуществляется на электростанциях различных типов, с учетом выпуска электроэнергии за счет всех источников Калининградская область не полностью покрывает внутренние потребности, разница составляет 131,2 тыс. т.у.т., дефицит - 27,2%. 45. Для обеспечения потребностей генерации энергии осуществляется 100% ввоз природного газа, угля и нефтепродуктов в Калининградскую область. 46. Основным энергетическим ресурсом для производства электроэнергии является природный газ: около 80% от поступающего на территорию области природного газа используется на производство энергии и только 20% направляется для конечного потребления, из них населению - 46,7%; такая структура имеет отрицательные последствия зависимости от поставок природного газа из территориальной России через территорию других государств. 47. Доля угля в балансе производства электроэнергии Калининградской области составляет около 7%, но в балансе производства тепла эта доля существенна и составляет почти 20%; роль остальных источников генерации (гидрогенерации, ветроэнергетики, твердого топлива) в балансе Калининградской области незначительна и в целом составляет менее 1,5%. 48. С учетом специфики размещения промышленного производства и сосредоточения населения Калининградской области в областном центре возобновляемые источники энергии могут представлять интерес только как локальные источники энергоресурсов для муниципальных образований Калининградской области. 49. Валовое потребление топливно-энергетических ресурсов в части привозных ресурсов сбалансировано с поставками; основные потребители топливно-энергетических ресурсов: промышленность и производство энергии, а также транспорт и население; в силу специфики баланса, связанного с отсутствием энергоемкого промышленного производства, уровни энергопотребления населения, транспорта и промышленности сопоставимы. 50. Структура конечного потребления ТЭР по видам деятельности и секторам экономики, сложившаяся в 2008 году, представлена на рисунке 1 (не приводится). Рисунок 1. Структура конечного потребления ТЭР по видам деятельности и секторам экономики, сложившаяся на территории Калининградской области в 2008 году Рисунок не приводится. 51. Конечное потребление ТЭР в топливно-энергетическом балансе Калининградской области в явном виде отражает параметры эффективности использования энергии при производстве наиболее энергоемких видов продукции и услуг. 52. В общем объеме потребления население занимает 29,3%, транспорт - 28,7%, промышленность - 27,2%, прочие потребители, в том числе бюджетные потребители и сфера услуг, - 12,4%; при этом структура внутреннего потребления секторов разная: в промышленности потребление электроэнергии и тепла составляет 61,2% от общего объема потребления ресурсов, 68,4% от этого объема приходится на тепло, население расходует на эти цели 69,5% от общего объема потребления, и 72% этого потребления занимает тепло; такая структура связана прежде всего со сложившейся технологией производства, децентрализованным обеспечением организаций теплом, передачей коммунальных котельных в муниципальную собственность; структура внутреннего потребления ТЭР секторами экономики в 2008 году представлена на рисунке 2 (не приводится). 53. Конечное потребление энергии в промышленности отражено по видам продукции и показывает специфику производства в Калининградской области: производство бумаги, целлюлозы и картона - 10,8%, прочая промышленность - 85,7%; такой подход позволяет отслеживать параметры технической эффективности производства и вносить соответствующие корректировки при изменении инвестиционных планов компаний, а также определить перечень компаний, чья деятельность может внести вклад в обеспечение энергоэффективного производства. Рисунок 2. Структура внутреннего потребления ТЭР секторами экономики Калининградской области в 2008 году Рисунок не приводится. 54. Структура конечного потребления электроэнергии по видам деятельности и секторам экономики, сложившаяся в 2008 году, представлена на рисунке 3 (не приводится). Рисунок 3. Структура конечного потребления электроэнергии по видам деятельности и секторам экономики, сложившаяся в Калининградской области в 2008 году Рисунок не приводится. 55. Перспективы развития экономики Калининградской области связаны с обеспечением развития промышленности в области; стимулом развития стало вступление в силу Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", развитием и расширением транспортно-логистического комплекса Калининградской области; в настоящее время на территории Калининградской области резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - ОЭЗ) реализуется и планируется к реализации ряд крупных инвестиционных проектов в секторе обрабатывающих производств с общей суммой заявленных инвестиций свыше 14 млрд. рублей, создаются организации по производству бытовой техники, радиоэлектронного оборудования, полиграфической продукции, по рыбопереработке, производству металлоконструкций, удобрений, битума, строительных материалов. Глава 2. ПОТЕНЦИАЛ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 56. В 2008 году конечное потребление энергии составило 2115,2 тыс. т.у.т., в том числе тепловой энергии - 677,6 тыс. т.у.т. 57. Технический потенциал повышения эффективности использования энергии в Калининградской области приведен в приложении N 3 к Региональной программе. Он оценивается в 896,3 тыс. т.у.т., или около 33% от всего потребления ТЭР по Калининградской области. 58. Наибольшим техническим потенциалом повышения эффективности использования энергии располагают сектора транспорта и промышленности - 186,4 тыс. т.у.т. и 171,6 тыс. т.у.т. соответственно, на долю этих секторов приходится чуть менее 40% от всего потенциала. 59. В жилых зданиях и зданиях, в которых располагаются организации бюджетной сферы, может быть сэкономлено до 218,8 тыс. т.у.т., или более 24% всего потенциала Калининградской области. 60. Промышленность является одним из важных элементов экономики Калининградской области, наряду с торговлей, операциями с недвижимостью, транспортом и связью; при этом промышленность остается главным источником налоговых поступлений, ключевым фактором занятости населения и одним из крупнейших потребителей первичных и вторичных энергетических ресурсов. 61. На долю промышленного комплекса приходится 34% валового регионального продукта. 62. Экономическое развитие по отраслям базируется на организациях добывающей (в общей структуре производства Калининградской области занимают 7,7%) и обрабатывающей промышленности, в том числе на производстве машин и оборудования (30%), целлюлозно-бумажном производстве, производствах пищевых продуктов (25,4%), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (25,5%), транспортных средств и оборудования, а также на развитой инфраструктуре, в том числе транспортной отрасли и экономически выгодном территориальном расположении Калининградской области. 63. За 2008 год индекс промышленного производства составил 102,5% (в среднем по Российской Федерации - 102,1%, по СЗФО - 102,1%); Калининградская область занимает пятое место среди субъектов СЗФО по росту индекса промышленного производства за 2008 год, несколько превышая при этом среднероссийский уровень и средний по СЗФО; объем отгруженных товаров собственного производства составил 185809,5 млн. руб. 64. Индекс обрабатывающих производств за 2008 год составил 105,5% против 134,8% в 2007 году, среди субъектов СЗФО Калининградская область по данному показателю занимает второе место после Архангельской области. 65. Индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" за 2008 год составил 99,3% (против 101,0% за 2007 год); объем добытой нефти за 2008 год составил 1447,1 тыс. тонн, что ниже уровня 2007 года на 0,2%; крупнейшая организация в данном виде деятельности ООО "Лукойл-Калининградморнефть" завершает работы по освоению месторождения "Кравцовское", соответственно, не планируется наращивать объемы добычи нефти. 66. Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2008 году составил 102,9%. 67. Наиболее крупными промышленными предприятиями в 2008 году являлись: ОАО "Калининградский вагоностроительный завод", ОАО "Балткран", ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь", ОАО "Автотор", корпорация "Дженерал Сателайт", ОАО "Молоко", ООО "Торгово-промышленная компания "Балтптицепром", ООО "Фабрика дверей "Оптим", ООО "Лесобалт", ОАО "Калининградский янтарный комбинат", ЗАО "Цепрусс", ОАО "Калининградский морской рыбный порт", ОАО "Калининградский тарный комбинат", ООО "Неманский целлюлозно-бумажный комбинат". 68. При общем потреблении энергии (конечное потребление) в объеме 2115,2 тыс. т.у.т. на долю промышленного производства приходится 575,3 тыс. т.у.т. (27,2%), доля наиболее энергоемких производств составляет не более 15% от всего потребления в промышленности; наиболее энергоемкими производствами в Калининградской области являются: добыча нефти и газового конденсата - 12,4 тыс. т.у.т., производство целлюлозы - 22,9 тыс. т.у.т., производство бумаги - 28,3 тыс. т.у.т., производство картона - 11,0 тыс. т.у.т. На долю прочих неэнергоемких производств приходится более 85% от всего потребления ТЭР в промышленном производстве, или 500,7 тыс. т.у.т. 69. В структуре топливно-энергетического баланса преобладает потребление природного газа, электрической и тепловой энергии - 28%, 19% и 38% соответственно; структура баланса ТЭР в секторе промышленного производства по видам топлива приведена на рисунке 4 (не приводится). Рисунок 4. Структура баланса ТЭР в секторе промышленного производства Рисунок не приводится. 70. Технический потенциал повышения энергоэффективности в секторе промышленного производства составляет 171,6 тыс. т.у.т., или более 29% от текущего потребления ТЭР в секторе, в том числе: добыча нефти и газового конденсата - 3,2 тыс. т.у.т., производство целлюлозы - 2,7 тыс. т.у.т., производство бумаги - 7,8 тыс. т.у.т., производство картона - 4,3 тыс. т.у.т. 71. Производство электрической энергии в Калининградской области в 2008 году составило 2859,6 млн. кВт.ч, из-за пределов Калининградской области получено 3897,1 млн. кВт.ч, отпущено за пределы Калининградской области 2830,1 млн. кВт.ч, потребление составило 3926,6 млн. кВт.ч. 72. Электроснабжение Калининградской области осуществляется от 7 тепловых электрических станций (ТЭС) суммарной установленной мощностью 640,3 МВт, двух гидроэлектростанций суммарной установленной мощностью 1,64 МВт и Зеленоградской ветровой электрической станцией (далее - ВЭС) установленной мощностью 5,1 МВт, при этом: 1) установленная мощность станций ОАО "Янтарьэнерго" составляет 137,04 МВт, или 21,2% от всей установленной мощности; 2) ОАО "Интер РАО ЕЭС" (Калининградская ТЭЦ-2) - 450 МВт, или 69,5%; 3) на долю блокстанций приходится 54 МВт установленной мощности, или 8,3%. 73. Суммарная установленная мощность всех электростанций Калининградской области составила 647,04 МВт; установленная мощность тепловых электростанций составляет 640,3 МВт (99%); установленная мощность гидроэлектростанций составляет 1,64 МВт (0,3%), ветровых электрических станций - 5,1 МВт (0,8%) от всей установленной мощности электрических станций Калининградской области. 74. Доля ТЭС Калининградской энергосистемы в суммарной выработке электроэнергии составила 99,5% (2845,2 млн. кВт.ч), ГЭС - 0,3% (9,7 млн. кВт.ч), нетрадиционных энергоисточников (ветроустановок) - 0,2% (4,7 млн. кВт.ч). ТЭС Калининградской области на отпуск электрической и тепловой энергии израсходовали 862,5 тыс. т.у.т., в том числе: природного газа - 775,7 тыс. т.у.т.; угля - 29,8 тыс. т.у.т.; нефтетоплива (мазута топочного) - 57,0 тыс. т.у.т. Средние значения удельного расходов топлива на отпуск электрической и тепловой энергии по ТЭС Калининградской области составили 266,2 г/кВт.ч и 176,8 кг/Гкал соответственно. 75. Калининградская область характеризуется низким потенциалом повышения энергоэффективности в производстве электроэнергии, это связано с тем, что более 94% всей вырабатываемой электрической энергии производится с коэффициентом полезного действия (далее - КПД) 46,7% (Калининградская ТЭЦ-2); в целом по Калининградской области КПД при производстве электрической энергии в 2008 году составил 46,2%, что значительно выше среднего значения КПД по СЗФО и по России (37,3% и 36,4% соответственно); технический потенциал при производстве электрической и тепловой энергии на ТЭС Калининградской области оценивается в 103,6 тыс. т.у.т., или 14,9% от всего потребления ТЭР на ТЭС Калининградской области. 76. Передача и распределение электрической энергии: 1) на территории Калининградской области действуют электрические сети напряжением 330-110 кВ и ниже; 2) связь электрических сетей Калининградской области с Литвой осуществляется по воздушным линиям (ВЛ) 330 кВ Советск - Клайпеда, Советск - Круонис, Советск - Юрбаркас; внешние электрические связи Калининградской энергосистемы с Литвой: ВЛ 330 кВ Советск - Юрбаркас, ВЛ 330 кВ Советск - Клайпеда, ВЛ 330 кВ Советск - Круонис, ВЛ 110 кВ Советск - Пагегяй, ВЛ 110 кВ Нестеров - Кибартай; 3) пропускная способность электрических связей Калининградской энергосистемы с Литвой в нормальных режимах оценивается в 700 МВт; в отдельных ремонтных и режимных условиях пропускная способность сечения Калининградская область - Литва может быть снижена до 200 МВт; 4) структура электрических сетей и мощности трансформаторов на территории Калининградской энергосистемы показана в таблице 1; Структура электрических сетей и мощности трансформаторов на территории Калининградской энергосистемы Таблица 1 |————|——————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————| | N | Напряжение | Протяженность воздушных линий | Мощность трансформаторов | | п/п| | | | | | |———————————————|——————————————————|———————————————|————————————| | | | км | % | МВА | % | |————|——————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |————|——————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|————————————| | 1 | 330 кВ | 318,0 | 16,4 | 1200,0 | 48,3 | |————|——————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|————————————| | 2 | 110 кВ | 1620,2 | 83,6 | 1287,0 | 51,7 | |————|——————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|————————————| | 3 | Итого | 1938,2 | 100 | 2487,0 | 100 | |————|——————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|————————————| 5) потребление электрической энергии в границах Калининградской области (без расхода электрической энергии на собственные нужды электростанций) в 2008 году составило 3824,4 млн. кВт.ч, потери составили 694,5 кВт.ч, или 18,2%; уровень потерь в электрических сетях Калининградской области значительно превышает средний уровень потерь в Северо-Западном федеральном округе и России в целом (10,5 и 11,4% соответственно). 77. Сбыт электрической энергии: 1) на территории Калининградской области статус гарантирующего поставщика имеют две сбытовые компании: ФГУП "476 электрическая сеть Военно-Морского флота" Министерства обороны Российской Федерации и ОАО "Янтарьэнерго"; 2) доля электрической энергии, отпускаемая по приборам учета, составляет 96,5%; обеспеченность приборами учета потребителей электрической энергии в целом по Калининградской области - 97,7%. 78. Производство и передача тепловой энергии: 1) производство тепловой энергии в Калининградской области составило 747 тыс. т.у.т., в том числе тепловыми электростанциями произведено 103,3 тыс. т.у.т. (13,8%); потреблено ТЭР на производство тепловой энергии 888,0 тыс. т.у.т., в том числе на электростанциях 134,3 тыс. т.у.т.; 2) в 2008 году производство тепловой энергии котельными Калининградской области составило 4455,6 тыс. Гкал (637,1 тыс. т.у.т.), потребление ТЭР котельными - 753,7 тыс. т.у.т., средний коэффициент полезного действия (далее - КПД) по всем группам котельных составил 84,5%; на долю промышленных котельных пришлось 75,2% от потребления ТЭР котельными, доля выработки тепловой энергии составила 74,7%, КПД промышленных котельных - 84,3%; на долю малых котельных приходится более 25% отпускаемой тепловой энергии, расход топлива в пересчете на условное топливо в 2008 году составил 190,2 тыс. т.у.т.; 3) число источников теплоснабжения в организациях, осуществляющих снабжение населения и бюджетофинансируемых организаций тепловой энергией в Калининградской области, в 2008 году составило 967 источников суммарной мощностью 3370,5 Гкал/ч; произведено тепловой энергии 3926,58 тыс. Гкал, получено тепловой энергии со стороны 1065 тыс. Гкал; 4) структура производства тепловой энергии по мощности оборудования котельных приведена в таблице 2, число источников теплоснабжения по видам используемого топлива приведено в таблице 3, источники тепловой энергии, находящиеся в собственности городских образований Калининградской области, приведены в таблице 4; Структура производства тепловой энергии по мощности оборудования котельных Калининградской области, осуществляющих снабжение населения и бюджетофинансируемых организаций Таблица 2 |————|——————————————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————| | N | Наименование | всего | до 3 | от 3 | от 20 | более | | п/п| | | Гкал/ | до 20 | до 100 | 100 | | | | | час | Гкал/час| Гкал/час| Гкал/час | |————|——————————————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |————|——————————————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————| | 1 | Число источников | 967 | 851 | 88 | 21 | 7 | | | теплоснабжения на конец | | | | | | | | года, шт. | | | | | | |————|——————————————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————| | 2 | Суммарная мощность | 3370,5| 385,8 | 828,0 | 1117,0 | 1039,7 | | | источников теплоснабжения, | | | | | | | | Гкал/час | | | | | | |————|——————————————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————| | 3 | Производство тепловой | 3926,6| 395,3 | 652,1 | 1386,4 | 1492,8 | | | энергии, тыс. Гкал | | | | | | |————|——————————————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————| Число источников теплоснабжения по видам используемого топлива Калининградской области Таблица 3 |————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————| | N | Наименование | Источники на | Источники на | Источники на | | п/п| | твердом топливе | жидком топливе | газообразном | | | | | | топливе | |————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————| | 1 | Число источников | 821 | 60 | 70 | | | теплоснабжения | | | | | | на конец года, шт. | | | | |————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————| Источники тепловой энергии, находящиеся в собственности муниципальных образований Калининградской области Таблица 4 |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | N | Муниципальное | Ед. | Основной вид | Объемы топлива на | | п/п| образование | | топлива | отопительный сезон | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 1 | Городской округ | 248 | газ, уголь, | | | | "Город Калининград" | | топочный мазут | | | | | | М-100, дизельное | | | | | | топливо | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 2 | Багратионовский | 36 | уголь | уголь - 14045 т, | | | муниципальный район | | (34 котельных), | дизельное топливо - | | | | | дизельное топливо | 83 т, печное топливо | | | | | (1 кот.), печное | - 110 т | | | | | топливо (1 кот.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 3 | Балтийский | 20 | уголь (18 кот.), | уголь - 4639 т, | | | муниципальный район | | мазут (2 кот.) | мазут М-100 - 2308 т | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 4 | Гурьевский | 26 | уголь (23 кот.), | уголь - 7670 т, | | | муниципальный район | | мазут (3 кот.) | мазут М-100 - 480 т, | | | | | | мазут флотский Ф-5 - | | | | | | 950 т | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 5 | Гусевский | 7 | уголь (6 кот.), | уголь - 1050 т | | | муниципальный район | | мазут (1 кот.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 6 | Краснознаменский | 19 | уголь (14 кот.), | уголь - 1714 т | | | муниципальный район | | газ (5 кот.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 7 | Ладушкинский | 10 | уголь (7 кот.), | уголь - 280 т | | | городской округ | | попутно-нефтяной | | | | | | газ (3 кот.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 8 | Мамоновский | 19 | уголь (16 кот.), | уголь - 2674 т | | | городской округ | | дизельное топливо | | | | | | (3 кот.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 9 | Неманский | 4 | уголь (4 кот.) | уголь - 7300 т | | | муниципальный район | | | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 10 | Нестеровский район | 6 | уголь (6 кот.) | уголь - 3840 т | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 11 | Озерский район | 11 | уголь (7 кот.), | уголь - 5057 т, | | | | | дизельное топливо | мазут М-100 - 800 т | | | | | (1 кот.), мазут | | | | | | М-100 (1 кот.), | | | | | | электрокотельные | | | | | | (2 ед.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 12 | Пионерский | 13 | уголь (8 кот.), | уголь - 250 т | | | городской округ | | газ (5 кот.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 13 | Полесский | 10 | уголь (10 кот.) | уголь - 7530 т | | | муниципальный район | | | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 14 | Светлогорский район | 12 | уголь (9 кот.), | уголь - 690 т, мазут | | | | | газ (2 кот.), | М-100 - 1104 т | | | | | мазут М-100 | | | | | | (1 кот.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 15 | Светловский | 6 | уголь (3 кот.), | уголь - 1450 т | | | городской округ | | газ (2 кот.), | | | | | | мазут М-100 | | | | | | (1 кот.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 16 | Славский | 7 | уголь (5 кот.), | уголь - 4100 т | | | муниципальный район | | электрокотельные | | | | | | (2 ед.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 17 | Советский городской | 24 | уголь (19 кот.), | уголь - 3450 т | | | округ | | дизельное топливо | | | | | | (3 кот.), газ | | | | | | (1 кот.), мазут | | | | | | М-100 (1 кот.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 18 | Черняховский | 32 | уголь (21 кот.), | уголь - 6500 т, | | | муниципальный район | | дизельное топливо | мазут М-100 - | | | | | (4 кот.), мазут | 6500 т, дизельное | | | | | М-100 (7 кот.) | топливо - 168 т | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 19 | Янтарный городской | 4 | уголь (3 кот.), | уголь - 400 т, | | | округ | | мазут М-100 | мазут М-100 - | | | | | (1 кот.) | 4000 т, мазут | | | | | | флотский Ф-5 - 10 т | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 20 | Гвардейский район | 61 | уголь (58 кот.), | уголь - 1322 т, | | | | | мазут М-100 | мазут М-100 - 760 т | | | | | (1 кот.), | | | | | | сжиженный газ | | | | | | (1 кот.), | | | | | | электрокотельные | | | | | | (1 ед.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 21 | Зеленоградский | 25 | уголь (23 кот.), | уголь - 4910 т | | | район | | газ (2 кот.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| | 22 | Правдинский район | 82 | уголь (81 кот.), | уголь - 2969 т | | | | | биотопливо | | | | | | (1 кот.) | | |————|————————————————————————|——————|—————————————————————|————————————————————————| 5) потенциал повышения энергоэффективности при повышении КПД котельных до значений лучших мировых аналогов при сохранении структуры топливного баланса составляет 8% от всего производства тепловой энергии котельными, или 61,8 тыс. т.у.т. 79. Передача тепловой энергии организациями, осуществляющими снабжение населения и бюджетофинансируемых организаций тепловой энергией: 1) общая протяженность тепловых сетей составила 858,6 км, протяженность сетей, нуждающихся в замене, - 388,1 км, в том числе ветхих сетей - 211,3 км; удельный вес сетей, нуждающихся в замене, составляет 45,2%; в 2008 году была произведена замена 20,5 км тепловых сетей, в том числе 15,6 км ветхих сетей; на тепловых сетях и источниках теплоснабжения зафиксировано 22 аварии, в том числе на источниках теплоснабжения - 2 аварии, на тепловых и паровых сетях - 20 аварий; 2) потери тепловой энергии в Калининградской области по данным статистики в 2008 году составили с учетом потерь в магистральных теплосетях 714,6 тыс. Гкал (102,2 тыс. т.у.т.), или 15,1% от конечного потребления тепловой энергии; потери тепловой энергии на собственные нужды на котельных и в тепловых сетях, снабжающих муниципальные образования, в 2008 году составили 445,3 тыс. Гкал (63,7 тыс. т.у.т.), или 9,0% от отпуска тепловой энергии потребителям; имеющиеся статистические данные, как правило, весьма ненадежны и недооценивают реальный масштаб потерь; в отдельных муниципальных образованиях фактические потери тепловой энергии достигают 30%; 3) технический потенциал снижения потерь в тепловых сетях Калининградской области составляет 29,7 тыс. т.у.т., что соответствует 4,4% всего производства тепловой энергии; данный потенциал соответствует потерям тепловой энергии на уровне 10,7% при текущем уровне конечного потребления тепловой энергии. 80. Транспортный комплекс Калининградской области объединяет в себе автомобильный, железнодорожный, морской, речной, воздушный транспорт и объекты соответствующей инфраструктуры: 1) основные показатели работы организаций транспорта: перевезено грузов 10965 тыс. т; грузооборот - 3483 млн. тонно-километров; перевезено пассажиров 41,4 млн. человек; пассажирооборот (без железнодорожного транспорта) - 2,8 млрд. пассажиро-километров; 2) потребление топливно-энергетических ресурсов на транспорте составило 608,1 тыс. т.у.т., на долю транспорта приходилось 28,7% от конечного потребления энергии (2115,2 тыс. т.у.т.); 3) по потреблению энергии в этом секторе первое место занимает прочий транспорт (в том числе автомобильный), второе место занимает железнодорожный транспорт; на долю прочего транспорта приходится более 92,3% всего потребления энергии на транспорте; прочий транспорт имеет наибольший потенциал энергосбережения в секторе, который составляет 93% от потенциала сектора; возможное снижение потребления ТЭР составляет 186,4 тыс. т.у.т.; 4) потребность железнодорожного транспорта в топливно-энергетических ресурсах составила 44,1 тыс. т.у.т., в том числе потребность в электроэнергии - 5,5 тыс. т.у.т. (44,8 млн. кВт.ч), дизельном топливе - 29,1 тыс. т.у.т.; потребность в электроэнергии и дизельном топливе на тягу поездов составила 30,1 тыс. т.у.т.; 5) технический потенциал повышения энергоэффективности в соответствии с данными ОАО "Российские железные дороги" на период до 2010 года и с перспективой до 2030 года оценивается в 7,8 (8,6) тыс. т.у.т.; потенциал энергоэффективности в перевозочном процессе составляет 2,2 (3,0) тыс. т.у.т., в том числе в автономной тяге 2,1 (2,9) тыс. т.у.т. при снижении энергоемкости с 67,14 кг у.т./10 тыс. т.км брутто до 59,4 кг у.т./10 тыс. т.км брутто в базовом варианте и 57,8 кг у.т./10 тыс. т.км брутто в оптимистическом варианте, в электротяге 0,1 тыс. т.у.т. при снижении энергоемкости с 117,2 кВт.ч/10 тыс. т.км брутто до 108,1 кВт.ч/10 тыс. т.км брутто в базовом варианте и 106,0 кВт.ч/10 тыс. т.км брутто в оптимистическом варианте; 6) потребление энергоресурсов прочими видами транспорта, в том числе автомобильным транспортом, в 2008 году составило 561,3 тыс. т.у.т.; за период с 2000 года по 2008 год рост потребления энергоресурсов составил более 44%; рост потребления энергоресурсов обусловлен ростом количества единиц транспортных средств, в период с 2003 года по 2008 год рост составил 21,6%; рост числа автомобилей, находящихся в собственности граждан, сопровождается сокращением использования общественного транспорта, так, количество перевезенных пассажиров сократилось на 78,1%, а пассажирооборот сократился на 66,7%; 7) в России ощущается нехватка статистических данных и специальных исследований, посвященных потреблению энергии на транспорте, кроме этого, информация по ряду показателей, в том числе по парку транспортных средств, грузообороту, является противоречивой; результатом неидеального качества информации является приблизительность оценок; 8) по оценке, энергоемкость легкового автотранспорта составляет 10-12 литров/100 км, легковых грузовиков - 29-33 литра/100 км, автобусов - 41-55 литров/100 км; потребление топлива российскими грузовиками "КАМАЗ", как правило, составляет 38 литров/100 км, что более чем в два раза выше показателя эффективности потребления топлива грузовыми автомобилями аналогичного класса западных производителей; 9) технический потенциал повышения энергоэффективности прочего транспорта оценивается в 177,7 тыс. т.у.т., что составляет 29,2% от всего потребления энергии на транспорте; потенциал повышения энергоэффективности автотранспорта оценивается в 147,4 тыс. т.у.т., в том числе потенциал автотранспорта, находящегося в собственности граждан, составляет 68,7 тыс. т.у.т. 81. Бюджетная сфера: 1) общая численность бюджетных организаций на территории Калининградской области составила 2666 единиц, в том числе 941 государственных федеральных и 1725 областных и муниципальных учреждений; общая площадь зданий, занимаемая областными и муниципальными бюджетными учреждениями, составляет 3,3 млн. квадратных метров (далее - кв. м); потребление ТЭР организациями, финансируемыми из бюджетов всех уровней, составило 167,3 тыс. т.у.т., в том числе финансируемыми из областного и местных бюджетов - 108,2 тыс. т.у.т.; в структуре топливно-энергетического баланса бюджетных учреждений доля тепловой энергии составила 46,1%, электрической энергии - 33,1%; 2) удельное потребление энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях, финансируемых из областного и местных бюджетов, в расчете на один квадратный метр в год составляет 32,8 кг у.т.; 3) доля энергоресурсов, расчеты за которые производятся по приборам учета для учреждений, финансируемых из областного и местных бюджетов, составляет: для тепловой энергии - 73,6%, электрической энергии - 97,2%, природного газа - 28,8%, водоснабжения - 68,8%; 4) общий потенциал повышения эффективности в зданиях бюджетной сферы по Калининградской области составляет порядка 32,1%, или 53,7 тыс. т.у.т.; 5) для Калининградской области доля потребления энергии систем отопления и систем горячего водоснабжения бюджетных зданий в общем потреблении составляет 46,1%; технический потенциал снижения энергопотребления составляет 25,8 тыс. т.у.т. и 3,8 тыс. т.у.т. соответственно; оценка потенциала была сделана на основе показателей удельных расходов тепловой энергии, устанавливаемых в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП) 23-02-03 при новом строительстве и капитальном ремонте, и согласно ранее действовавшим нормативам в соответствии со СНиП II-3-79. 82. Жилищный фонд: 1) жилищный фонд Калининградской области в 2008 году составил 20792,9 тыс. кв. м, в том числе городской жилищный фонд - 16290,9 тыс. кв. м; общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, - 22,2 кв. м, в том числе в городской местности - 22,7 кв. м; в сельской местности - 20,5 кв. м; ветхий и аварийный жилищный фонд составил 499 тыс. кв. м, в том числе ветхий - 397,2 тыс. кв. м, аварийный - 101,8 тыс. кв. м; удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда в общей площади всего жилого фонда - 2,4%; удельный вес общей площади, оборудованной водопроводом, - 93%, канализацией - 90%, центральным отоплением - 86%, горячим водоснабжением - 76%; 2) предоставление гражданам социальной поддержки (льгот) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг: численность граждан, пользующихся социальной поддержкой, - 198,2 тыс. человек; размер средств, потраченных на предоставление гражданам социальной поддержки, - 776,3 млн. рублей; удельный вес граждан, пользующихся социальной поддержкой, - 21,1% от общей численности населения; 3) в Калининградской области жилищный сектор занимает первое место по величине конечного потребления энергии, на его долю приходится более 29% от конечного потребления энергоресурсов и более 45% от конечного потребления тепловой энергии, что связано в первую очередь со структурой ЕТЭБ Калининградской области; потребление ТЭР в жилищном фонде составило 620,2 тыс. т.у.т.; удельное потребление энергетических ресурсов в жилых зданиях в расчете на квадратный метр в год составляет 29,8 кг у.т.; в структуре потребления доли тепловой энергии, природного газа и электрической энергии составляют 49,9%, 23,8% и 19,6% соответственно; 4) доля энергоресурсов, расчеты за которые производятся по общедомовым приборам учета, для тепловой энергии составляет 12,7%, для водоснабжения - 12,7%; доли электрической энергии, расчеты за которые осуществляются по индивидуальным и общим (для коммунальных квартир) приборам учета, составляют 97,1% и 0,2% соответственно; 5) в Калининградской области, как и в целом по России, наибольшая часть потенциальной экономии энергии может быть достигнута в результате реализации мер по повышению энергоэффективности тепловой защиты зданий, а также систем отопления и горячего водоснабжения жилых зданий; 6) технический потенциал снижения энергопотребления систем отопления и горячего водоснабжения в жилых зданиях составляет 75,9 тыс. т.у.т. и 29,6 тыс. т.у.т. соответственно; общий потенциал повышения эффективности в жилых зданиях по Калининградской области составляет 165,1 тыс. т.у.т., или 26,6% от общего потребления энергии жилыми зданиями; оценка технического потенциала произведена на основе разницы в требованиях к тепловой защите зданий, устанавливаемых в соответствии с требованиями СНиП II-3-79 и СНиП 23-02-03; 7) ввод нового жилья, выполненного в соответствии с требованиями СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" по энергоэффективности зданий, составляет около 10% и фактически не оказывает значительного влияния на повышение энергоэффективности в целом по сектору; при общей положительной тенденции последних лет, связанной с приростом объема работ по строительству и капитальному ремонту зданий в Калининградской области, в течение последующих 10-12 лет технический потенциал в данном секторе реализован не будет; 8) при рассмотрении потенциалов в жилищном секторе необходимо учитывать тот факт, что в государственной и муниципальной собственности находится менее 22% жилищного фонда Калининградской области, как следствие, большая часть мероприятий в данном секторе может быть реализована на условиях частно-государственного партнерства и при наличии финансового потенциала; в связи с этим особое внимание должно быть уделено работе с управляющими компаниями, в том числе через административные и юридические нормы, пропаганду и обучение населения. Глава 3. ПОТЕНЦИАЛ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ 83. По роли и месту использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) Калининградская область имеет один из низких потенциалов среди субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Западного федерального округа, что в целом является сдерживающим фактором развития возобновляемой энергетики на территории Калининградской области и требует работы по конкретным проектным решениям индивидуально по каждому типу ресурса. 84. На территории Калининградской области имеются ограниченные виды возобновляемых ресурсов: <1> -------------------------------- <1> При оценке потенциалов использованы данные Безруких П.П. и Елистратова В.В. и др. Справочник по ресурсам возобновляемых источников энергии России и местным видам топлива./Показатели по территориям/.- М: "ИАЦ Энергия", 2007 - 272 с. 1) удельный валовой приход солнечной энергии составляет 972,2 кВт.ч/(кв. м*год) и является наивысшим показателем по Северо-Западному федеральному округу; при условии, что солнечные установки горячего водоснабжения эффективны, если их годовая удельная теплопроводность составляет не менее 0,26 Гкал/кв. м, и при возможности их размещения на границах населенных пунктов Калининградской области; Калининградская область относится к территориям, где использование солнечной энергии технически и экономически целесообразно (технический потенциал - 8,4 млн. т.у.т., экономический потенциал - 12,4 тыс. т.у.т.); 2) удельный валовой потенциал энергии ветра в Калининградской области составляет 33 кВт.ч/(кв. м*год); одним из первых проектов, реализованных в части развития применения возобновляемых источников энергии в России на основе энергии ветра, является проект 2002 года в Зеленоградском районе в поселке Куликово по установке 21 ветроэнергетической установки (далее - ВЭУ); 3) в таблице 5 приведена оценка потенциалов ВИЭ; оценка валового и технического потенциала лесной биомассы и оценка валовых ресурсов биомассы даны согласно приложению N 4 к Региональной программе; 4) при объеме сточных вод в размере не менее 190 млн. т в год Калининградская область имеет средний для Северо-Западного федерального округа потенциал по замещению органического топлива за счет использования тепла сточных вод и тепла грунта; использование низкопотенциального тепла систем охлаждения конденсаторов тепловых станций возможно, но на данном этапе низкоэффективно, в том числе из-за незначительного потенциала; при выводе на полную мощность Калининградской ТЭЦ-2 данный ресурс требует уточненной оценки и может иметь приоритетное значение в объеме использования ВИЭ; Оценка потенциалов ВИЭ Калининградской области Таблица 5 |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| | N | Тип ВИЭ | Валовой | Технический | Экономический | | п/п| | потенциал <2> | потенциал <3> | потенциал <4> | |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| | 1 | Солнечная энергия, | 1800 | 9,1 | 0,0129 | | | млн. т.у.т. | | | | |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| | 2 | Малая | 0,5 | 0,2 | 0,08 | | | гидроэнергетика, | | | | | | ТВт.ч | | | | |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| | 3 | Ветровая | 498/169 | 1,3-14,4/ | 0,006-0,072/ | | | энергетика, | | 0,42-4,9 | 0,0021-0,0245 | | | ТВт.ч/млн. т.у.т. | | | | |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| | 4 | Биомасса твердых | 3038,5/353,05, | - /342,87, | - /223,17, | | | бытовых отходов | в том числе | в том числе 48% | в том числе 41% | | | и отходов | 56% - животно- | - растениевод- | - растениевод- | | | агропромышленного | водство, | ство, по 20% - | ство, 26% - | | | комплекса, тыс. т/ | по 13% - | животноводство | ТБО, 16% - | | | тыс. т.у.т. | переработка | и ТБО | животноводство | | | | и ТБО | | | |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| | 5 | Лесная биомасса, | 100 | - | 10,5, | | | тыс. т.у.т. | | | в том числе | | | | | | 100% - | | | | | | пиломатериалы | |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| | Потенциал замещения органического топлива за счет использования | |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| | 6 | Тепло сточных вод, | 1,92/0,27 | - /0,13 | - /0,06 | | | млн. Гкал/ | | | | | | млн. т.у.т. | | | | |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| | 7 | Тепло грунта | - | 1,55/0,10 | - /0,05 | | | и водоемов, | | | | | | млн. Гкал/ | | | | | | млн. т.у.т. | | | | |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| | 8 | Низкопотенциальное | 12,51 | 2,25 | 0,28 | | | тепло систем | | | | | | охлаждения | | | | | | конденсаторов | | | | | | тепловых | | | | | | электростанций, | | | | | | тыс. т.у.т. | | | | |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————| -------------------------------- <2> Валовый (теоретический) потенциал - годовой объем энергии, содержащийся в данном ВИЭ при полном ее превращении в полезно используемую энергию. <3> Технический потенциал - часть валового потенциала, преобразование которого в полезную энергию возможно при существующем уровне развития техники, при соблюдении требований по охране природы. Это постоянно растущий потенциал. <4> Экономический потенциал - часть технического потенциала, преобразование которого в полезную используемую энергию экономически целесообразно при данном уровне цен на ископаемое топливо, тепловую и электрическую энергию, оборудование, материалы, транспортировку и т.д. 5) наиболее перспективным направлением развития возобновляемых источников энергии в Калининградской области на данном этапе является использование потенциала биомассы твердых бытовых отходов и отходов агропромышленного комплекса, в том числе растениеводства (до 40% технического и экономического потенциалов сектора), твердых бытовых отходов (свыше 20% технического и экономического потенциалов сектора) и животноводства (до 20% технического и экономического потенциалов сектора); современные технологии позволяют достигать заданного экономического потенциала при общем объеме 353 тыс. т.у.т. в год (третий по величине потенциала в СЗФО); 6) при характеристике ресурсов лесной биомассы необходимо учитывать, что, во-первых, расчетная лесосека Калининградской области одна из самых маленьких в СЗФО (272 млн. куб. м), и, во-вторых, породный и возрастной состав древесины не обеспечивает экономически целесообразную промышленную заготовку и переработку древесины на территории Калининградской области; очевидно, что данный ресурс может рассматриваться как сопутствующее сырье при производстве пеллет на основе торфа и отходов хозяйственных рубок древесины. 85. В качестве местных источников топлива в Калининградской области целесообразно рассматривать использование торфа: 1) доля запасов торфа на территории Калининградской области в общем объеме запасов Северо-Западного федерального округа невелика - около 1%. Оценка запасов и потенциала торфа в Калининградской области и Северо-Западном федеральном округе приведена в таблице 6; 2) к охраняемым запасам торфа относятся 21% общих запасов; 3) наибольшим потенциалом обладают запасы промышленного фонда. 86. С учетом специфики организации теплоснабжения Калининградской области на основе большого количества малых котельных и частичной децентрализации теплоснабжения экономический потенциал использования торфа возрастает. Оценка запасов и потенциала торфа в Калининградской области и Северо-Западном федеральном округе Таблица 6 |————|——————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|——————————| | N | Наименование | Запасы | Прогно- | Балансо-| Промыш- | Технически| Охраня- | | п/п| | всех | зируемые| вые и | ленный | пригодные | емые | | | | категорий,| запасы, | забалан-| фонд, | (извлекае-| запасы, | | | | млн. т | млн. т | совые | млн. т/ | мые), | млн. т | | | | | | запасы, | млн. | млн. т/ | | | | | | | млн. т | т.у.т. | млн. | | | | | | | | | т.у.т. | | |————|——————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |————|——————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|——————————| | 1 | Калининградская | 309,0 | 157,29 | 151,71 | 80,47/ | 48,28/ | 65,56 | | | область | | | | 28,08 | 16,85 | | |————|——————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|——————————| | 2 | СЗФО | 26223,76 | 16099,51| 10124,25| 8312,17/| 4987,28/ | 1511,01 | | | | | | | 2900,94 | 1740,56 | | |————|——————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|——————————| Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ 87. Для обеспечения инновационного развития Калининградской области за счет повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения при одновременном улучшении качества жизни населения определены стратегические цели Региональной программы, указанные в пункте 7 Региональной программы. 88. Для выполнения поставленных стратегических целей в пункте 8 Региональной программы указаны тактические задачи. Глава 2. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 89. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Региональной программы указаны в пункте 9 Региональной программы. 90. Свод целевых показателей Региональной программы определен в перечне целевых показателей согласно приложению N 5 к Региональной программе, рассчитанных по исходным данным согласно приложению N 6 к Региональной программе. (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 07.06.2011 г. N 412; от 19.11.2012 г. N 863) Раздел IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ Глава 1. ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ И ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ 91. Целью направления является получение экономии топлива и энергии за счет реализации технических и организационных мероприятий. Основные показатели направления: 1) годовая экономия первичной энергии составит к 2015 году 97,6 тыс. т.у.т. в год, к 2020 году - 165,4 тыс. т.у.т. в год; 2) удельный расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями к 2015 году составит 259,6 грамм условного топлива (далее - г.у.т./кВт.ч), к 2020 году - 257,1 г.у.т./кВт.ч; 3) реализация мероприятий должна обеспечить снижение потерь в электрических сетях до уровня 12% и 9,8% в 2015 и 2020 годах соответственно. 92. При техническом перевооружении действующих электростанций и новом строительстве предусматриваются следующие мероприятия: 1) вывод из эксплуатации низкоэкономичного, выработавшего моральный и физический ресурс паросилового оборудования газовых тепловых электростанций, замещение его новыми установками с использованием газотурбинных и парогазовых технологий, модернизация и реконструкция действующих конденсационных и теплофикационных установок с использованием современного энергоэффективного оборудования, станций с использованием нового современного энергоэффективного оборудования; 2) проекты технического перевооружения и реконструкции: реконструкция системы газоснабжения, реконструкция котлоагрегата, перевод сетевых насосов на частотное регулирование, внедрение систем частотного регулирования; 3) ремонтная программа, направленная на повышение экономичности и эффективности работы действующего оборудования: мероприятия, выполняемые во время капитального, среднего и текущего ремонта основного оборудования. 93. При техническом перевооружении электросетевого хозяйства и новом строительстве сетей предусматриваются следующие мероприятия: 1) развитие систем учета; снижение потерь электроэнергии и совершенствование системы коммерческого и технического учета электроэнергии в электрических сетях и у потребителей, в том числе: мероприятия по оптимизации режимов электрических сетей; внедрение автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета энергии (АИИСКУЭ) в многоквартирных зданиях, частных домовладениях, бюджетных и промышленных организациях; 2) техническое перевооружение и реконструкция включают внедрение нового более экономичного электрооборудования в распределительных сетях, трансформаторов с уменьшенными активными и реактивными потерями холостого хода, встроенных конденсаторных батарей; использование устройств автоматического регулирования напряжения под нагрузкой, вольтодобавочных трансформаторов, средств местного регулирования напряжения для повышения качества электроэнергии и снижения ее потерь; сокращение радиуса действия и строительство ВЛ 0,4 кВ в трехфазном исполнении по всей длине; выравнивание нагрузок фаз в сетях 0,4 кВ; использование 10 кВ в качестве основного напряжения распределительной сети; реконструкцию трансформаторных подстанций, включая частичную замену трансформаторов на трансформаторы со сниженными нагрузочными потерями и потерями холостого хода; внедрение автоматизированных подстанций в системообразующие и распределительные сети всех напряжений; замену перегруженных силовых трансформаторов, компенсацию реактивной мощности; оптимизацию схемных режимов; установку и ввод в работу устройств компенсации реактивной мощности в сетях; установку и ввод в работу устройств регулирования под напряжением (РПН) на трансформаторах с переключением без возбуждения (ПБВ); 3) экономия затрат на производственные и хозяйственные нужды; энергоаудит организаций, замена ламп накаливания на энергосберегающие, установка терморегуляторов на отопительные печи, установка инфракрасных обогревателей. 94. Организационные мероприятия: 1) организация достоверного и своевременного ежемесячного снятия показаний приборов коммерческого учета у потребителей - юридических лиц в установленные сроки (удаленная передача данных), проверка технического состояния; 2) составление и анализ балансов электроэнергии на подстанциях, устранение небаланса; 3) внедрение системы энергоучета с классом точности приборов не выше 1.0; 4) мероприятия по совершенствованию метрологического обеспечения измерений для расчетного и технического учета электроэнергии, в том числе разработка методик, инвентаризация измерительных комплексов и другие. 95. Сводный перечень технических мероприятий Региональной программы по направлениям "Тепловые электрические станции", "Электросетевое хозяйство", "Теплоснабжение" и ожидаемая экономия первичной энергии содержатся в приложении N 6 к Региональной программе. Глава 2. ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В СИСТЕМАХ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 96. Системы коммунальной инфраструктуры включают теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, наружное освещение. Технические мероприятия, реализуемые на объектах теплоснабжения, к 2020 году должны обеспечить снижение удельного расхода топлива на котельных до 155,4 кг у.т./Гкал, снижение доли потерь в тепловых сетях - до уровня 10,7%. 97. Общий список энергосберегающих мероприятий при производстве и распределении тепловой энергии включает в себя организационные и технические мероприятия, проводимые при эксплуатации и текущем ремонте, замене и новом строительстве источников энергии. К числу основных технических мероприятий в системах теплоснабжения можно отнести: 1) закрытие неэффективных, морально устаревших и физически изношенных или имеющих избыточные мощности источников тепла; 2) модернизацию котельных с использованием нового современного энергоэффективного оборудования на основе когенерации; 3) строительство новых котельных с использованием современных технологий с КПД не ниже 85% для котельных на твердом топливе, не ниже 90% - на жидком топливе и не ниже 95% - на природном газе; 4) оптимизацию режимов работы энергоисточников и распределение тепловых нагрузок на основании ежегодной корректировки схем энергоснабжения, разработку схем оптимизации загрузки энергоисточников, находящихся в собственности промышленных предприятий; 5) глубокую утилизацию тепла уходящих газов котельных установок на основе автоматизированных систем; 6) установку частотных преобразователей, внедрение автоматизированных систем учета (АСУ) для проведения анализа эффективности топливоиспользования, дооснащение теплотехнического оборудования станций приборами учета и организация составления балансов энергоресурсов; 7) строительство новых тепловых сетей и замена действующих с использованием современных технологий: предизолированных труб, бесканальной прокладки теплопроводов, с применением улучшенных трубных сталей, с использованием антикоррозийного покрытия и др.; 8) вывод из эксплуатации тепловых сетей (в том числе основываясь на определении степени эффективной децентрализации); 9) использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения, применение инженерной диагностики трубопроводов подземной прокладки; 10) обеспечение устойчивой и экономичной работы тепловых сетей и источников тепловой энергии, качества отопления и горячего водоснабжения потребителей за счет проведения комплексной автоматизации тепловых пунктов с выведением основных параметров на диспетчерские пункты управления системой теплоснабжения. 98. Снижение затрат на собственные нужды производится за счет следующих мероприятий: 1) организации подогрева исходной воды; 2) организации подогрева химической воды перед дозатором питательной воды; 3) перевода паровых котлов в водогрейный режим; 4) оптимизации распределения нагрузки между котлоагрегатами; 5) внедрения новых типов теплоизоляционных материалов и конструкций, обеспечивающих низкий коэффициент теплопроводности, без нарушений требований надежности и безопасности; 6) установки частотного регулирования на электроприводы насосного и тягодутьевого оборудования; 7) установки сильфонных компенсаторов, шаровой запорной арматуры, в том числе с гидроприводом; 8) вентиляции каналов и камер; 9) применения комплекса электрохимической защиты. 99. Развитие систем водоснабжения и водоотведения в Калининградской области предусматривает комплекс технических мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности и рациональное использование энергетических ресурсов, в том числе: 1) реконструкцию (модернизацию) технологического оборудования водозаборных насосных станций с заменой основного насосного оборудования с применением частотного регулирования; 2) мероприятия по созданию системы управления комплексом водоснабжения; 3) реконструкцию (модернизацию) технологического оборудования объектов водоотведения с заменой основного насосного оборудования с применением частотного регулирования, нагнетателей и устройств плавного пуска; 4) развитие возобновляемых источников энергии, в том числе тепловых насосов; 5) внедрение технологий утилизации вторичных энергетических ресурсов с использованием их в автономных источниках энергоснабжения; 6) внедрение энергосберегающего осветительного оборудования. 100. Комплексное развитие системы наружного освещения Калининградской области с внедрением энергоэффективного оборудования включает в себя следующие технические мероприятия: 1) внедрение светильников нового поколения; 2) внедрение светодиодных уличных светильников; внедрение стабилизаторов-регуляторов напряжения; внедрение светильников нового поколения с улучшенными светотехническими характеристиками меньшей мощности; внедрение электронных блоков пуско-регулирующей аппаратуры. 101. Сводный перечень технических мероприятий Региональной программы по направлению "Коммунальный сектор" и ожидаемая экономия первичной энергии содержатся в приложении N 6 к Региональной программе. Глава 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ 102. Годовое потребление ТЭР в зданиях, финансирование содержания которых осуществляется из областного и местных бюджетов Калининградской области, в расчете на 1 кв. м составляет 32,8 кг у.т. 103. Типовые технические мероприятия, реализуемые на объектах бюджетной сферы, обеспечивают решение задачи снижения удельного расхода энергии на 1 кв. м площади этих объектов на 15% к 2015 году и на 32,1% к 2020 году, увеличения доли энергоресурсов и воды, расчеты за которую производятся по приборам учета, и включают: 1) оснащение приборами учета тепловой энергии, природного газа и электроэнергии всех объектов в учреждениях, финансируемых из консолидированного бюджета Калининградской области; для реализации этого мероприятия до 1 января 2011 года необходимо установить 302 шт. приборов учета воды, 18 шт. приборов учета электрической энергии, 131 шт. приборов учета тепловой энергии; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 г. N 973) 2) проведение энергетических обследований (аудита) один раз в пять лет на всех объектах бюджетной сферы и их паспортизацию; общее количество учреждений бюджетной сферы Калининградской области, подлежащее обязательному энергетическому обследованию, составляет 1157 ед.; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 г. N 973) 3) заключение энергосервисных договоров (контрактов) и договоров купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов, заключаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 4) строительство новых зданий в соответствии с требованиями к тепловой защите зданий в целях экономии энергии при обеспечении санитарно-гигиенических и оптимальных параметров микроклимата помещений (не ниже требований, описанных в СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий"), в которых вводятся требования к снижению удельного расхода энергии на цели отопления; 5) подготовку типовых решений по снижению тепловых потерь зданий и сооружений с высокой долей остекления наружных ограждающих конструкций; 6) повышение доли зданий, содержание которых осуществляется за счет областного и местных бюджетов, ежегодно подлежащих комплексному капитальному ремонту; 7) замену старых отопительных котлов в индивидуальных системах отопления бюджетных зданий; 8) поэтапный отказ от закупки ламп накаливания и повышение эффективности систем освещения бюджетных зданий; 9) оптимизацию работы вентиляционных систем, установку автоматического регулирования приточных камер систем вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха, утилизацию теплоты вентиляционных выбросов; 10) закупку энергопотребляющего оборудования высоких классов энергоэффективности для организаций бюджетной сферы за счет введения соответствующих требований в конкурсную документацию о закупке товаров для государственных и муниципальных нужд; 11) экспериментальное проектирование и строительство пилотных демонстрационных объектов, организацию системы их сервисного обслуживания, опытной эксплуатации. 104. За счет реализации комплекса мер в бюджетной сфере годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 году - 26,3 тыс. т.у.т.; к 2020 году - 53,7 тыс. т.у.т. 105. В организации бюджетной сферы всех уровней целесообразно направлять средства, образуемые в результате осуществления программных энергосберегающих мероприятий, для дальнейшего энергосбережения (порядка 70% стоимости экономии), оснащения приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов (10-15%) и поощрения участников реализации данных энергосберегающих мероприятий (15-20%) в течение трех лет после их осуществления. 106. Сводный перечень технических мероприятий Региональной программы по направлению "Бюджетная сфера" и ожидаемая экономия первичной энергии содержатся в приложении N 6 к Региональной программе. Глава 4. ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЖИЛОМ ФОНДЕ 107. Организационные и технические мероприятия, реализуемые в жилом секторе, позволят достичь годовой экономии первичной энергии к 2020 году в объеме 165,1 тыс. т.у.т. в год, в том числе тепловой энергии - 105,1 тыс. т.у.т. Типовые технические мероприятия, позволяющие снизить удельный расход энергии в расчете на 1 кв. м площади жилых домов в год с 30,1 кг у.т. до 25,8 кг у.т.: (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 г. N 973) 1) переход на оплату коммунальных услуг населением на основе показаний приборов учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных жилых зданиях; 2) проведение энергетического обследования (аудита) жилых зданий и их паспортизация; 3) реализация мероприятий по модернизации и реконструкции жилых зданий с применением новейших технологий и снижению на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению; 4) установка автоматизированных узлов регулирования теплопотребления с балансировочными клапанами или индивидуальных тепловых пунктов; 5) оборудование систем освещения подъездов, лестничных клеток, мест общего пользования системами автоматического регулирования; 6) модернизация действующего лифтового оборудования, в том числе с установкой частотно-регулируемых приводов; 7) внедрение многоставочных счетчиков электроэнергии, замена приборов по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационным системам сбора и обработки данных; 8) усиление теплозащиты стен и перекрытий, замена окон и входных дверей; 9) снижение потерь тепла с инфильтрацией воздуха путем уплотнения щелей и установки доводчиков; 10) оптимизация работы вентиляционных систем, установка автоматического регулирования приточных камер систем вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха, утилизация теплоты вентиляционных выбросов; 11) теплоизоляция внутренних трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения в неотапливаемых подвалах и на чердаках; 12) снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных систем; 13) установка систем компенсации реактивной мощности для повышения эффективности использования энергоресурсов; 14) установка автоматизированных систем учета электроэнергии на вводах в многоквартирные дома; 15) разработка региональных методических документов (РМД) с требованиями к энергоэффективности зданий при их проектировании, строительстве и эксплуатации не ниже требований СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий"; 16) строительство всех новых жилых зданий в соответствии с требованиями, устанавливаемыми РМД; 17) экспериментальное проектирование и строительство пилотных демонстрационных объектов, организация системы их сервисного обслуживания, опытной эксплуатации; 18) повышение доли многоквартирных жилых зданий, ежегодно подлежащих комплексному капитальному ремонту, с введением требования снижения удельного расхода на цели отопления по итогам ремонта не менее чем на 30%; 19) утепление не менее 11% квартир и мест общего пользования в многоквартирных зданиях, не подлежащих капитальному ремонту, к 2015 году и 20% - к 2020 году (установка пластиковых стеклопакетов, теплоотражающих пленок и прокладок для окон, теплоотражающих экранов за радиаторами, доводчиков дверей, остекление лоджий, промывка систем отопления, установка современных радиаторов и термостатических вентилей и др.); 20) реконструкция системы панельного отопления; 21) повышение энергоэффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы выше 15 лет на новые энергоэффективные модели класса А и выше); 22) замена старых отопительных котлов в жилых зданиях с индивидуальными системами отопления на новые энергоэффективные котлы с КПД не ниже 95%. 108. Сводный перечень технических мероприятий Региональной программы по направлению "Жилые здания" и ожидаемая экономия первичной энергии содержатся в приложении N 7 к Региональной программе. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 19.11.2012 г. N 863) Глава 5. ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ТРАНСПОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ 109. В транспортном комплексе направление повышения энергоэффективности и энергосбережения может быть реализовано за счет выполнения типовых технических мероприятий по модернизации и замене парка транспортных средств, внедрению методов энергоэффективного вождения и развитию транспортной инфраструктуры Калининградской области и логистики. 110. Железнодорожный транспорт: 1) удельный расход на электротягу поездов железных дорог должен сократиться с 117,2 кВт.ч/10 тыс. тонно-километров (далее - ткм) брутто в 2007 году до 108,1 кВт.ч/10 тыс. ткм брутто в 2020 году, а удельный расход тепловозов и дизельпоездов должен сократиться с 67,143 кг у.т./10 тыс. ткм брутто в 2007 году до 57,8 кг у.т./10 тыс. ткм брутто в 2020 году; 2) экономия топливно-энергетических ресурсов будет получена за счет замены изношенного парка оборудования на электровозы нового поколения со сниженным аэродинамическим сопротивлением, уменьшенной массой поездов; рекуперативного торможения и более эффективной тяги, применения более эффективных технологий управления и диспетчеризации и информационных технологий, замены биметаллических подвесных тросов на медные, применения параллельного секционирования, строительства дополнительных тяговых подстанций, ремонта железнодорожных путей и строительства высокоскоростных магистралей, а также организации дорожных топливно-энергетических центров, установки указателей положения на светоизлучающих диодах, использования на высокомачтовых осветительных установках экономичных светильников, применения индукционных нагревательных приборов для отопления помещений; 3) реализация энергосберегающих мероприятий, намеченных ОАО "Российские железные дороги" на период до 2010 года с перспективой до 2030 года, позволит сократить потребление ТЭР железнодорожным транспортом в границах Калининградской области на 8,6 тыс. т.у.т. к 2020 году. 111. Автомобильный транспорт (прочие технические мероприятия, общие для всех предприятий автомобильного транспорта, а также транспорта, принадлежащего гражданам): 1) обновление парка легковых автомобилей на основе приобретения новых автомобилей с наилучшими показателями выбросов углекислого газа (CO2) и (или) топливной экономичностью на 100 км пробега (по сравнению со средними показателями выпускаемых легковых автомобилей); 2) обновление парка грузовых автомобилей и автобусов на основе введения с 2015 года стандартов на наилучшие показатели выбросов CO2 и (или) топливной экономичности на 100 км пробега новых грузовых автомобилей и автобусов по классам грузоподъемности и вместимости (по сравнению со средними показателями выпускаемых грузовых автомобилей); 3) организация курсов по эффективному вождению; 4) применение интегрированного подхода к планированию работы транспорта (перспективный городской план работы транспорта), что позволит снизить показатель среднего пробега автомобилей; 5) оценка возможности применения альтернативных видов топлива; замена автобусов, работающих на дизельном топливе, на автобусы, работающие на газообразном топливе, позволит снизить вредные выбросы в 1,5-2,0 раза, а выбросы твердых частиц (сажи) - в 4-5 раз; экономичность двигателей таких автобусов увеличивается на 10-20% при снижении цены топлива за один литр на 50%, при этом ресурс двигателей увеличивается на 20%. 112. За счет реализации всего комплекса мер на транспорте годовая экономия первичной энергии достигнет к 2020 году 186,4 тыс. т.у.т. Глава 6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВТОРИЧНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ 113. Энергосберегающие мероприятия по использованию вторичных энергетических ресурсов (далее - ВЭР) и возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) способствуют сокращению расхода традиционных видов топлива при производстве электрической и тепловой энергии, а также интеграции в энергетический баланс Калининградской области новых нетрадиционных источников энергии и ВЭР. 114. В настоящее время по данным Института энергетической стратегии производство электрической энергии с использованием ВИЭ составляет 8,5 млрд. кВт.ч в год, что составляет 4,1% от экономического потенциала и менее 1% от общего производства электроэнергии в стране, при этом состояние развития в стране производства энергии с использованием разных видов ВИЭ существенно различается. Преимущества и недостатки возобновляемых источников энергии Таблица 7 |————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | N | Преимущества | Недостатки | | п/п| | | |————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 1 | Неистощимость | низкая плотность энергии | |————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 2 | Отсутствие дополнительной эмиссии | необходимость использования | | | углекислого газа | концентраторов | |————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 3 | Отсутствие вредных выбросов | непостоянный, вероятностный | | | | характер поступления энергии | |————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 4 | Сохранение теплового баланса планеты | необходимость аккумулирования | |————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 5 | Доступность использования | необходимость резервирования | |————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 6 | Возможность одновременного | неразвитость промышленности | | | использования земли для хозяйственных | и отсутствие инфраструктуры | | | и энергетических целей | (для России) | |————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 7 | Возможность использования земли, | затопление плодородных земель | | | не приспособленной для хозяйственных | | | | целей | | |————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 8 | Отсутствие потребности в воде | локальное изменение климата | |————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
