Постановление Правительства Калининградской области от 29.08.2014 № 581

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      29 августа 2014 г. N 581
                           г. Калининград

        Об установлении порядка предоставления грантов в форме
      субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям
       в целях стимулирования строительства объектов социальной
    инфраструктуры (общежития) для студентов, и (или) аспирантов,
      и (или) докторантов на территории Калининградской области


     В соответствии  со  статьей 78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, статьей 31.1 Федерального закона  от 12 января 1996 года  N
7-ФЗ  "О  некоммерческих организациях",  Постановлением  Правительства
Калининградской области  от  22 декабря  2010 года  N  944 "О  целевой
Программе  Калининградской   области  "Жилище"   на  2011-2015   годы"
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Установить порядок предоставления грантов в форме субсидий  из
областного бюджета некоммерческим организациям в целях  стимулирования
строительства  объектов  социальной  инфраструктуры  (общежития)   для
студентов,  и (или)  аспирантов,  и  (или) докторантов  на  территории
Калининградской области согласно приложению.
     2. Постановление вступает  в силу  со дня  подписания и  подлежит
официальному опубликованию.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                           от 29 августа 2014 г. N 581

                               ПОРЯДОК
        предоставления грантов в форме субсидий из областного
      бюджета некоммерческим организациям в целях стимулирования
     строительства объектов социальной инфраструктуры (общежития)
        для студентов, и (или) аспирантов, и (или) докторантов
                на территории Калининградской области

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящий  Порядок  предоставления грантов  в  форме  субсидий
(далее - субсидии)  из областного бюджета некоммерческим  организациям
(далее -  организации) в целях  стимулирования строительства  объектов
социальной   инфраструктуры  (общежития)   для   студентов,  и   (или)
аспирантов, и (или) докторантов на территории Калининградской  области
(далее -  порядок)  устанавливает правила  предоставления субсидий  из
областного бюджета некоммерческим  организациям на конкурсной  основе,
включая порядок определения объема предоставляемой субсидии.
     2.   Субсидии   предоставляются   в   рамках  реализации  целевой
Программы  Калининградской  области  "Жилище"  на  2011-2015  годы  за
счет  и в пределах бюджетных ассигнований,  предусмотренных  в  законе
Калининградской    области    об    областном   бюджете  на  очередной
финансовый  год  и на плановый период  на  исполнение  соответствующих
расходных обязательств.
     3. Субсидии   предоставляются   по  итогам   конкурсного   отбора
организаций на право получения  в текущем финансовом году субсидий  из
областного бюджета (далее  - конкурс),  проведенного в соответствии  с
настоящим порядком.
     4.  Субсидии  предоставляются   организациям в  2014 году в целях
стимулирования  строительства   объектов   социальной   инфраструктуры
(общежития)  для студентов, и (или) аспирантов,  и  (или)  докторантов
с  количеством мест не менее 250, сроком  завершения  строительства  в
2014  году,  а  также на оснащение жилых и  бытовых  помещений  данных
общежитий   мебелью  и  оборудованием,   на   обеспечение   безопасных
условий  проживания  в общежитиях  (устройство  ограждения  территории
общежития).
     5. Субсидии предоставляются  организациям в размере  не более  15
процентов от общего объема средств организаций, направленных на  цели,
указанные  в  пункте  4  настоящего  порядка,  в  пределах   бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  в законе  Калининградской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период  на
исполнение соответствующих расходных обязательств.
     6. Размеры субсидий  победителям  конкурса определяет  конкурсная
комиссия по проведению конкурса среди организаций на право получения в
текущем  финансовом  году  субсидий из  областного  бюджета  (далее  -
конкурсная комиссия).
     7.  Субсидии   предоставляются  на реализацию программ (проектов)
организаций   в  рамках  осуществления   их   уставной   деятельности,
соответствующей  положениям  статьи  31.1 Федерального  закона  от  12
января  1996  года  N 7-ФЗ "О  некоммерческих  организациях"  (далее -
Федеральный  закон о некоммерческих организациях),  в  соответствии  с
приоритетными  направлениями,  указанными   в  пункте   18  настоящего
порядка.
     8. Под  программой  (проектом)  организации  понимается  комплекс
взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач,
соответствующих   учредительным   документам   организации   и   видам
деятельности,  предусмотренным  статьей  31.1  Федерального  закона  о
некоммерческих организациях.
     9. Предоставление  субсидий победителям  конкурса  осуществляется
главным  распорядителем  средств областного  бюджета  -  Министерством
строительства  Калининградской  области   (далее  -  Министерство)   в
пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

       Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА

     10. Министерство:
     1) утверждает положение о конкурсной комиссии;
     2) утверждает состав конкурсной комиссии;
     3) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
     4) устанавливает сроки  приема  заявок организаций  на участие  в
конкурсе (далее - заявка);
     5) объявляет конкурс;
     6) организует распространение информации о проведении конкурса, в
том числе      через      средства     массовой      информации      и
информационно-телекоммуникационную  сеть  "Интернет"  (далее  -   сеть
"Интернет");
     7) организует консультирование организации по вопросам подготовки
заявок;
     8) организует  прием,  регистрацию   и  рассмотрение  заявок   от
организаций с привлечением экспертов;
     9) на  основании решения  конкурсной  комиссии утверждает  список
победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;
     10) заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении
субсидий;
     11) перечисляет субсидии  победителям конкурса  в соответствии  с
заключенными   соглашениями,   за   счет   и   в   пределах   средств,
предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка;
     12) осуществляет    контроль     за    целевым     использованием
предоставленных субсидий;
     13) организует    оценку   результативности    и    эффективности
использования  предоставленных  субсидий  по  результатам   реализации
программ (проектов) организаций;
     14) обеспечивает  открытость  и доступность  программ  (проектов)
организаций  в  части  наименования  и  краткой  аннотации   программы
(проекта),   а  также   наименования   организации  путем   размещения
информации на своем официальном сайте в сети "Интернет".

              Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

     11. Участниками конкурса являются организации, зарегистрированные
в установленном   законодательством  Российской   Федерации   порядке,
осуществляющие на территории Калининградской области в соответствии со
своими учредительными  документами виды деятельности,  предусмотренные
статьей 31.1 Федерального закона о некоммерческих организациях.
     12. На предоставление субсидий могут претендовать организации:
     1) имеющие   проектную   документацию,   прошедшую   проверку   в
Санкт-Петербургском   филиале  федерального   автономного   учреждения
"Главное    управление    государственной   экспертизы",    и    (или)
государственном   автономном   учреждении   Калининградской    области
"Региональный  центр  по  ценообразованию в  строительстве",  и  (или)
государственном автономном  учреждении Калининградской области  "Центр
проектных экспертиз";
     2) имеющие   технико-экономическое   обоснование   расходов    на
оснащение жилых и бытовых помещений общежитий мебелью и оборудованием;
     3) имеющие   технико-экономическое   обоснование   расходов    на
обеспечение безопасного проживания в общежитиях (устройство ограждения
территории общежитий).
     13. Не могут претендовать на предоставление субсидий организации:
     1) находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;
     2) деятельность   которых   приостановлена   в   соответствии   с
требованиями Федерального  закона от  25 июля  2002 года  N 114-ФЗ  "О
противодействии экстремистской деятельности".

                   Глава 4. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

     14. Оценка  заявок   осуществляется   каждым  членом   конкурсной
комиссии, присутствующим  при  проведении конкурса,  и оценивается  по
9-балльной шкале по группам критериев, представленным в таблице.

                                                               Таблица

+----+---------------------+-----------------------------------+------------------+
| N  |  Группа критериев   |             Критерии              |Максимальный балл |
|п/п |                     |                                   |                  |
+----+---------------------+-----------------------------------+------------------+
| 1  |          2          |                 3                 |        4         |
+----+---------------------+-----------------------------------+------------------+
| 1. |Значимость и         |Соответствие приоритетным          |        4         |
|    |актуальность         |направлениям конкурса              |                  |
|    |программы            |                                   |                  |
+----+---------------------+-----------------------------------+------------------+
|    |                     |Значимость, актуальность и         |        5         |
|    |                     |реалистичность задач               |                  |
+----+---------------------+-----------------------------------+------------------+
| 2. |Экономическая        |Соотношение планируемых расходов и |        4         |
|    |эффективность        |ожидаемых результатов              |                  |
+----+---------------------+-----------------------------------+------------------+
|    |                     |Реалистичность и обоснованность    |        5         |
|    |                     |объема затребованных средств       |                  |
+----+---------------------+-----------------------------------+------------------+
| 3. |Социальная           |Наличие, реалистичность показателей|        5         |
|    |эффективность        |результативности, соответствие     |                  |
|    |                     |задачам                            |                  |
+----+---------------------+-----------------------------------+------------------+
|    |                     |Соответствие ожидаемых результатов |        4         |
|    |                     |мероприятиям                       |                  |
+----+---------------------+-----------------------------------+------------------+
| 4. |Профессиональная     |Соответствие квалификации и опыта  |        5         |
|    |компетенция          |исполнителей                       |                  |
+----+---------------------+-----------------------------------+------------------+
|    |                     |Наличие опыта реализации подобных  |        4         |
|    |                     |проектов                           |                  |
+----+---------------------+-----------------------------------+------------------+

     15. В  ходе  заседания   конкурсная  комиссия  выполняет   расчет
среднего балла заявки.  Для этого  сумма баллов, выставленных  членами
конкурсной комиссии каждой заявке, делится на число членов  конкурсной
комиссии, рассматривающих указанную заявку.
     16. Конкурсная  комиссия   принимает  решение  о   предоставлении
субсидии при условии,  что средний балл заявки  составляет 25 и  более
баллов.
     17. Конкурсная комиссия отклоняет заявку в случае, если:
     1) участник  конкурса  не  соответствует  требованиям  настоящего
порядка и объявления о конкурсе;
     2) заявка не отвечает требованиям настоящего порядка;
     3) средний балл заявки ниже 25 баллов;
     4) организацией   были   нарушены  условия   расходования   ранее
предоставленных субсидий из областного бюджета.

                     Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ

     18. Приоритетными  направлениями  программ (проектов) организаций
являются:
     1) восполнение дефицита мест в общежитиях для студентов, и  (или)
аспирантов, и (или) докторантов;
     2) создание  комфортных условий  проживания  в данных  общежитиях
(наличие  необходимой   для  проживания  мебели,   бытового  и   иного
оборудования);
     3) обеспечение  безопасных   условий   проживания  в   общежитиях
(устройство ограждения территории общежития).
     19. Заявка должна включать:
     1) заявление  на  участие  в  конкурсе  по  форме,   утвержденной
Министерством;
     2) программу   (проект)  организации,   указанную   в  пункте   7
настоящего порядка;
     3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со
сведениями об  организации,  выданную  не  ранее  чем  за  полгода  до
окончания срока приема заявок;
     4) справку  из   налогового  органа  по   месту  нахождения   или
регистрации  организации  об  отсутствии задолженности  по  налогам  и
другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной  системы
Российской Федерации;
     5) копию устава организации;
     6) справку из кредитной организации о наличии рублевого счета;
     7) копию   проектной    документации,   прошедшую   проверку    в
Санкт-Петербургском   филиале  федерального   автономного   учреждения
"Главное    управление    государственной   экспертизы",    и    (или)
государственном   автономном   учреждении   Калининградской    области
"Региональный  центр  по  ценообразованию в  строительстве",  и  (или)
государственном автономном  учреждении Калининградской области  "Центр
проектных экспертиз";
     8) разрешение учредителя организации  на участие в конкурсе  (для
государственных  и муниципальных  учреждений),  оформленное на  бланке
органа, осуществляющего  функции и полномочия  учредителя в  отношении
организации.
     20. Копии представленных документов должны быть заверены подписью
руководителя организации  и  печатью.  На  копии  проставляется   дата
заверения.
     21. В  состав  заявки   включаются  только  программы   (проекты)
организации, указанные в пункте 7 настоящего порядка.
     22. Если информация (в том числе документы), включенная в  состав
заявки, содержит  персональные  данные, в  состав  заявки должны  быть
включены согласия субъектов этих  данных на их обработку. В  противном
случае включение в  состав заявки информации, содержащей  персональные
данные, не допускается.
     23. Программы  (проекты)  организаций,   указанные  в  пункте   7
настоящего порядка, должны включать:
     1) общую характеристику ситуации  на начало реализации  программы
(проекта);
     2) цель (цели) и задачи программы (проекта);
     3) описание  основных  мероприятий,  этапы  и  сроки   реализации
программы (проекта);
     4) механизм управления реализацией программы (проекта);
     5) ожидаемые результаты реализации программы (проекта).
     24. Заявка представляется на бумажном и электронном носителях.

              Глава 6. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                       И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ

     25. Условия предоставления субсидии организации:
     1) включение   организации   в   список   победителей   конкурса,
утвержденный Министерством;
     2) заключение Министерством с организацией - победителем конкурса
соглашения о предоставлении субсидии.
     26. Субсидии  предоставляются   в   пределах  лимитов   бюджетных
обязательств, предусмотренных  Министерству на реализацию  мероприятия
"Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям в
целях стимулирования строительства объектов социальной  инфраструктуры
(общежития) для студентов, и (или) аспирантов, и (или) докторантов  на
территории Калининградской области" целевой Программы  Калининградской
области  "Жилище"  на   2011-2015  годы   в  соответствии  с   законом
Калининградской области об  областном бюджете на очередной  финансовый
год и на плановый период.
     27. Министерство в течение 15  дней с момента утверждения  списка
победителей   заключает   с   победителями   конкурса   соглашения   о
предоставлении субсидий, в которых предусматриваются:
     1) условия, порядок и сроки предоставления субсидий;
     2) размеры субсидий;
     3) порядок,   сроки   и   формы   представления   отчетности   об
использовании субсидий,  а также  перечень документов,  подтверждающих
расходы;
     4) порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использования
или неиспользования в установленные соглашением сроки или отказа от их
использования;
     5) согласие победителей конкурса на осуществление Министерством и
контрольно-ревизионной службой   Калининградской   области    проверок
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
     28. Министерство после заключения соглашений в течение 10 рабочих
дней перечисляет средства субсидий на банковские счета соответствующих
организаций в полном объеме.
     29. За  счет предоставленных  субсидий  организации -  победители
конкурса  осуществляют в  соответствии  с их  программами  (проектами)
решение  конкретных  задач,  направленных  на  строительство  объектов
социальной   инфраструктуры  (общежития)   для   студентов,  и   (или)
аспирантов, и (или) докторантов, а также на оснащение жилых и  бытовых
помещений  данных  общежитий  мебелью  и  оборудованием,   обеспечение
безопасных  условий  проживания в  общежитиях  (устройство  ограждения
территории общежития).
     30. За  счет  предоставленных   субсидий  организации  не   могут
осуществлять следующие расходы:
     1) связанные с осуществлением предпринимательской деятельности  и
оказанием помощи коммерческим организациям;
     2) связанные с осуществлением  деятельности, напрямую не  имеющей
отношения к программам  (проектам) организаций,  указанным в пункте  7
настоящего порядка;
     3) на поддержку политических партий и кампаний;
     4) на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
     5) на проведение фундаментальных научных исследований;
     6) на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
     7) связанные с уплатой штрафов.
     31. Предоставленные    субсидии    должны    быть    использованы
организацией - победителем конкурса в срок не позднее 20 декабря  2014
года. В случае, если срок реализации программ (проектов) установлен на
следующий   календарный   год,   то   сроки   использования   субсидий
ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.
     32. Организации - победители конкурса в течение 20 дней с момента
заключения соглашений размещают информацию о проводимых мероприятиях в
рамках реализации программы (проекта) в средствах массовой  информации
и в сети "Интернет" с указанием источника финансирования.
     33. Получатели  субсидий представляют  в  Министерство отчеты  об
использовании  субсидий  в   сроки,  предусмотренные  соглашениями   о
предоставлении субсидий, в следующем виде:
     1) отчет   об   использовании   средств   субсидии   по    форме,
установленной   Министерством,   с   приложением   копий   документов,
подтверждающих соответствующие расходы;
     2) отчет о результатах  реализации программы (проекта) по  форме,
утвержденной Министерством;
     3) отчет  о  размещении  информации о  проведении  мероприятий  в
рамках реализации программы (проекта) в средствах массовой  информации
и в сети "Интернет" по форме, установленной Министерством.
     34. Сроки представления отчетности  определяются в соглашениях  о
предоставлении   субсидий   с  учетом   сроков   реализации   программ
(проектов), указанных в пункте 7 настоящего порядка.
     35. Субсидии,  использованные  их  получателями  не  по  целевому
назначению  и  (или)   не  использованные  в  сроки,   предусмотренные
соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в  областной
бюджет.  В случае  нарушения  обязательств, предусмотренных  условиями
соглашения, либо при  представлении недостоверных сведений  получатели
субсидий  лишаются  права   на  получение  субсидий.  Министерство   в
трехдневный срок  со  дня обнаружения  указанных нарушений  направляет
получателям субсидий  уведомление о  возврате субсидий.  В течение  20
дней  со  дня  получения  организацией  данного  уведомления  субсидии
подлежат возврату в областной бюджет.
     36. Проверка соблюдения условий,  целей и порядка  предоставления
субсидий    их    получателями    осуществляется    Министерством    и
контрольно-ревизионной службой Калининградской области.