Постановление Правительства Калининградской области от 05.02.2014 № 43

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       5 февраля 2014 г. N 43                         
                           г. Калининград                             

         О мерах по исполнению областного бюджета в 2014 году         

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
           от 15.07.2014 г. N 449; от 29.10.2014 г. N 731)


     В соответствии с Законом Калининградской  области  "Об  областном
бюджете  на  2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", статьей
18  Уставного  закона   Калининградской   области   "О   Правительстве
Калининградской области" Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Принять к  исполнению  областной  бюджет  на  2014  год  и  на
плановый период 2015 и 2016 годов.
     2.   Министерству   финансов   Калининградской   области    (В.Я.
Порембскому)  довести  до  главных  администраторов доходов областного
бюджета план поступления администрируемых доходов.
     3. Главным администраторам доходов областного бюджета:
     1) принять меры по обеспечению  поступлений  в  областной  бюджет
администрируемых доходов, сокращению задолженности по уплате налоговых
и неналоговых доходов, исключению невыясненных поступлений;
     2) представлять в Министерство финансов  Калининградской  области
ежеквартально,  не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом:
     - аналитическую информацию об  исполнении  областного  бюджета  в
части  поступлений  закрепленных доходов с указанием причин отклонения
фактических поступлений от плановых назначений по параметру динамики к
соответствующему   периоду   2013   года,   а   также   оценку  рисков
неисполнения годовых плановых показателей;
     - информацию о  сумме  недоимки  по  администрируемым  доходам  в
областной  бюджет,  о ее динамике за отчетный период и предпринимаемых
мерах по сокращению недоимки.
     4. Главным распорядителям  средств  областного  бюджета  (органам
исполнительной власти):
     1) в первоочередном порядке обеспечить в  2014  году  в  пределах
утвержденных  бюджетных  ассигнований  достижение целевых показателей,
установленных Указами Президента Российской Федерации от  7  мая  2012
года  N  596-606  (далее  -  указы),  в  том  числе  в части повышения
заработной платы работникам государственных учреждений в  соответствии
с  Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от  1
июня  2012  года  N 761 "О национальной стратегии действий в интересах
детей", от  28  декабря  2012  года  N  1688  "О  некоторых  мерах  по
реализации  государственной  политики на 2012-2017 годы в сфере защиты
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей",  и   в
двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления:
     - довести до подведомственных учреждений и при  необходимости  до
органов  местного  самоуправления  Калининградской  области уточненные
целевые показатели на 2014 и последующие годы  ("дорожные  карты")  по
исполнению указов;
     -   ежемесячно   осуществлять   мониторинг   достижения   целевых
показателей,  установленных указами, а также расходов, направленных на
их достижение за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
     2)  не  допускать  увеличения  численности   работников   органов
государственной   власти   и   подведомственных  казенных  учреждений,
приводящего к увеличению расходов  на  оплату  труда  сверх  бюджетных
ассигнований,   утвержденных  сводной  бюджетной  росписью  областного
бюджета на  2014  год,  за  исключением  случаев  принятия  решений  о
наделении  органов  государственной власти Калининградской области или
подведомственных им учреждений дополнительными  функциями,  требующими
увеличения   штатной   численности;   в   случае  изменения  структуры
должностей в  течение  текущего  года  расходы,  связанные  с  данными
изменениями,    осуществлять   в   пределах   утвержденных   бюджетных
ассигнований на 2014 год;
     3) обеспечить в месячный срок после принятия нормативных правовых
актов  Правительства  Российской  Федерации, предусматривающих и (или)
регулирующих предоставление Калининградской  области  из  федерального
бюджета    целевых    трансфертов,   либо   в   сроки,   установленные
Правительством   Российской   Федерации,   принятие    соответствующих
нормативных правовых актов Калининградской области;
     4) обеспечить в месячный срок со дня вступления в силу настоящего
Постановления     выполнение     условий    использования    бюджетных
ассигнований,  установленных   статьей   6   и   статьей   10   Закона
Калининградской  области  "Об областном бюджете на 2014 год и плановый
период 2015 и 2016 годов";
     5)  обеспечивать  представление  в   Министерство   строительства
Калининградской   области   отчетности   и  информации  о  пообъектном
исполнении областной инвестиционной программы  и  Федеральной  целевой
программы  развития  Калининградской  области на период до 2015 года в
отношении финансируемых ими объектов по форме и в сроки, установленные
Министерством  строительства  Калининградской  области,  с приложением
пояснительной записки;
     6) обеспечить  в  установленные  Приказом  Министерства  финансов
Российской  Федерации от 11 июня 2009 года N 51н сроки подтверждение в
федеральных органах исполнительной власти потребности  Калининградской
области  в  остатках  целевых средств федерального бюджета на 1 января
2014 года;
     7) представлять в Министерство финансов Калининградской области:
     - ежемесячно, в течение первых 5 рабочих дней месяца,  следующего
за  отчетным,  информацию  о межбюджетных трансфертах, предоставленных
местным  бюджетам,  по  форме,  установленной  Министерством  финансов
Калининградской области;
     - ежеквартально, в срок до  10-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным   периодом,   сведения   об  исполнении  бюджета,  содержащие
показатели  и  результаты  деятельности  курируемой  отрасли,   анализ
исполнения  кассового  плана,  перечень не выполненных в установленные
сроки  мероприятий  государственных  программ   с   указанием   причин
неисполнения;
     - по отдельным запросам  аналитические  материалы  по  исполнению
расходов областного бюджета и результатам деятельности;
     - ежемесячно, до 15-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
информацию о ходе реализации мероприятий Федеральной целевой программы
развития Калининградской области на период до 2015  года  и  областной
инвестиционной   программы   (пообъектно)   по   форме,   утвержденной
Министерством финансов Калининградской области в программном  продукте
"Свод-Смарт";
     - до 15 марта 2014  года  информацию  о  подтвержденных  остатках
средств   федерального   и   областного   бюджетов   (пообъектно),  не
использованных в рамках реализации в  2013  году  Федеральной  целевой
программы  развития  Калининградской  области на период до 2015 года и
областной инвестиционной программы по состоянию на 1 января 2014 года;
     - до 15 февраля информацию об объеме  неиспользованных  бюджетных
ассигнований  Федеральной  целевой  программы развития Калининградской
области на период до 2015 года и  областной  инвестиционной  программы
(пообъектно)  за  счет  средств  федерального  и областного бюджетов в
2012-2013  годах,  которые  планируется  направить  на  финансирование
объектов в 2014 году;
     -  до  1  марта  2014  года   перечень   расходных   обязательств
муниципальных   образований,  возникающих  при  выполнении  полномочий
органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях
софинансирования  которых  предоставляются  субсидии  за  счет средств
областного бюджета, с указанием целевых  показателей  результативности
предоставления  субсидий  и  их значений на 2014 год и плановый период
2015 и 2016 годов;
     -  в  месячный  срок  со  дня  вступления   в   силу   настоящего
Постановления  отчет  о размещении на официальном сайте www.bus.gov.ru
информации о подведомственных учреждениях в соответствии с Федеральным
законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ.
     -  ежеквартально,  в  срок  до  10-го числа месяца, следующего за
отчетным   периодом,   информацию   о  счетах,  открытых  в  кредитных
организациях,  на  которых  размещены средства субсидий, выделенных из
областного  бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям (за
исключением субсидий государственным учреждениям), учредителем которых
является Калининградская область. (Дополнен       -      Постановление
Правительства Калининградской области от 15.07.2014 г. N 449)
     8)  усилить  контроль за размещением средств субсидий, выделенных
из  областного  бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям
(за  исключением  субсидий  государственным  учреждениям), учредителем
которых  является  Калининградская  область,  на  счетах,  открытых  в
кредитных организациях; (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Калининградской области от 15.07.2014 г. N 449)
     5. Органам исполнительной  власти  -  ответственным  исполнителям
государственных программ Калининградской области:
     1) до 1 марта утвердить планы реализации государственных программ
на  2014  год  по  форме,  установленной  методическими  указаниями по
разработке  и  реализации  государственных  программ   Калининградской
области,   утвержденными   Министерством   экономики   Калининградской
области;
     2) ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом,  на  основании  информации,  полученной от соисполнителей и
участников   государственных   программ    Калининградской    области,
представлять    сведения   о   реализации   государственных   программ
Калининградской  области  в  Министерство  экономики   Калининградской
области   для   проведения   мониторинга   по   форме,   установленной
методическими указаниями по разработке  и  реализации  государственных
программ    Калининградской   области,   утвержденными   Министерством
экономики Калининградской области.
     6.   Министерству   экономики   Калининградской   области   (А.Л.
Кузнецовой):
     1)  до  1  марта  2014  года  подготовить  проект   изменений   в
Постановление  Правительства Калининградской области от 9 августа 2013
года N 565 "Об утверждении порядка  разработки,  реализации  и  оценки
эффективности  государственных  программ  Калининградской  области"  с
учетом изменений законодательства Российской Федерации;
     2) по итогам внесения изменений, указанных в подпункте 1 пункта 6
настоящего   Постановления,  методические  указания  по  разработке  и
реализации   государственных   программ    Калининградской    области,
утвержденные  Приказом  Министерства экономики Калининградской области
от 29 августа 2013 года N 41, привести в соответствие с Постановлением
Правительства  Калининградской  области  от  9 августа 2013 года N 565
"Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки  эффективности
государственных программ Калининградской области".
     7. Установить, что в 2014 году координацию  деятельности  органов
исполнительной    власти    и    органов    местного    самоуправления
Калининградской области,  в  том  числе  предоставление  аналитической
информации   в   Министерство   экономики  Калининградской  области  и
Министерство финансов Калининградской  области  с  учетом  мониторинга
достижения целевых показателей, установленных указами, осуществляют:
     1) Министерство социальной политики Калининградской области  -  в
отношении  Указа  Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N
597  "О  мероприятиях   по   реализации   государственной   социальной
политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N
761 "О национальной  стратегии  действий  в  интересах  детей",  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  28  декабря 2012 года N 1688 "О
некоторых мерах по реализации государственной  политики  на  2012-2017
годы  в  сфере  защиты  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения
родителей" в части повышения и своевременной выплаты заработной  платы
работникам   государственных   и   муниципальных   учреждений,   Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О  мерах  по
реализации демографической политики Российской Федерации";
     2)  Министерство  здравоохранения  Калининградской  области  -  в
отношении  Указа  Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N
598   "О   совершенствовании   государственной   политики   в    сфере
здравоохранения";
     3) Министерство образования Калининградской области - в отношении
Указа  Президента  Российской  Федерации  от  7 мая 2012 года N 599 "О
мерах по реализации государственной политики в области  образования  и
науки";
     4)  Министерство  строительства  Калининградской  области   -   в
отношении  Указа  Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N
600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации  доступным  и
комфортным  жильем  и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в
части полномочий Министерства строительства Калининградской области;
     5) Министерство экономики Калининградской области -  в  отношении
Указа  Президента  Российской  Федерации  от 7 мая 2012 года N 601 "Об
основных  направлениях  совершенствования   системы   государственного
управления",  Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
     6) Министерство по муниципальному развитию и внутренней  политике
Калининградской  области  -  в  отношении  Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года N 602  "Об  обеспечении  межнационального
согласия";
     7) Агентство  по  делам  молодежи  Калининградской  области  -  в
отношении  Указа  Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N
604  "О  дальнейшем  совершенствовании  военной  службы  в  Российской
Федерации".
     8. Органам государственной власти Калининградской области:
     1) представить в Министерство финансов Калининградской области  в
двухнедельный  срок  со дня вступления в силу настоящего Постановления
утвержденные штатные расписания на 2014 год;
     2) не допускать увеличения утвержденных в  установленном  порядке
лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по
использованию   в   текущем   финансовом   году   лимитов    бюджетных
обязательств,  предусмотренных  на  иные  цели, за исключением случаев
увеличения  численности  в  соответствии  с   принятыми   нормативными
правовыми актами Правительства Калининградской области.
     9.  Министерству  строительства  Калининградской  области   (С.А.
Майорову) обеспечивать подготовку и представление в федеральные органы
исполнительной власти сводной  отчетности  об  исполнении  Федеральной
целевой  программы  развития  Калининградской  области  до 2015 года в
установленном порядке.
     10. Установить, что в 2014 году:
     1)  перечисление  субсидий  автономным  и  бюджетным  учреждениям
Калининградской  области  осуществляется  на лицевые счета, открытые в
органе Федерального казначейства по Калининградской области;
     2) исполнение принятых в 2013 году, но не  исполненных  в  полном
объеме    постановлений    Правительства    Калининградской   области,
предусматривающих финансирование расходов за  счет  средств  резервных
фондов    Правительства    Калининградской    области    и    средств,
предусмотренных на реализацию национальных проектов в  Калининградской
области,  осуществляется  в  2014  году  в пределах и за счет средств,
предусмотренных в областном  бюджете  резервных  фондов  Правительства
Калининградской  области,  и  средств,  предусмотренных  на реализацию
национальных проектов в Калининградской  области  соответственно,  при
подтверждении  главными  распорядителями  средств  областного  бюджета
потребности в них до 1 марта 2014 года;
     3) увеличение бюджетных ассигнований  на  выплату  компенсации  в
размерах,   определенных   законодательством   Российской   Федерации,
предусмотренной государственному гражданскому служащему при увольнении
с  гражданской службы в связи с сокращением должностей государственной
гражданской службы при упразднении  и  преобразовании  государственных
органов  Калининградской области, и внесение соответствующих изменений
в сводную  бюджетную  роспись  осуществляются  Министерством  финансов
Калининградской   области  на  основании  предложений,  представленных
главными распорядителями  средств  областного  бюджета  (с  расчетами,
подтверждающими    необходимость   указанного   увеличения   бюджетных
ассигнований);
     4) получатели средств областного бюджета при заключении договоров
(государственных  контрактов)  о  поставке товаров, выполнении работ и
об оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи  в  размере
до  100  процентов  суммы договора (государственного контракта), но не
превышающие лимиты бюджетных обязательств на  2014  год  по  договорам
(государственным  контрактам):  об оказании услуг связи, о подписке на
печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения
квалификации,  об участии в научных, методических, научно-практических
и иных конференциях, о проведении всероссийской олимпиады  школьников,
на  приобретение  авиа-  и  железнодорожных  билетов,  на приобретение
горюче-смазочных  материалов,  за  исключением  твердого  топлива,  на
приобретение  путевок  на  санаторно-курортное  лечение,  по договорам
обязательного  страхования  гражданской   ответственности   владельцев
транспортных   средств,   на   проведение  государственной  экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий в  отношении
объектов,  строительство  которых финансируется с привлечением средств
федерального  бюджета,  и   на   проведение   проверки   достоверности
определения  сметной  стоимости указанных объектов, а также в случаях,
предусмотренных постановлениями Правительства Калининградской области;
     5) получатели средств областного бюджета при заключении договоров
(государственных  контрактов)  о  поставке товаров, выполнении работ и
об оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи  в  размере
до  90  процентов  суммы  договора (государственного контракта), но не
превышающие лимиты бюджетных обязательств на  2014  год  по  договорам
(государственным  контрактам) на технологическое присоединение к сетям
электроснабжения, теплоснабжения и водоотведения;
     6) получатели средств областного бюджета при заключении договоров
(контрактов)  на  выполнение  подрядных работ по объектам капитального
строительства,  финансируемых  с  участием федеральных средств, вправе
предусматривать  авансовые  платежи  в  размере  до 30 процентов суммы
договора  (контракта),  но  не  более  лимитов бюджетных обязательств,
доведенных на соответствующий финансовый год по договорам (контрактам)
на  выполнение подрядных работ по объектам капитального строительства,
финансируемых    с   участием   федеральных   средств.   (Дополнен   -
Постановление Правительства Калининградской области от 29.10.2014 г. N
731)
     11. Постановление вступает в силу со дня  подписания  и  подлежит
официальному опубликованию.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов