Постановление Правительства Калининградской области от 02.02.2012 № 32

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу – Постановление
                                      Правительства Калининградской
                                        области от 12.01.2015 № 1

                      2 февраля 2012 г. N 32
                          г. Калининград

            О целевой Программе Калининградской области
      "Содействие занятости населения Калининградской области
                        на 2012-2016 годы"

  (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
          от 11.07.2012 г. N 513; от 22.11.2012 г. N 882;
         от 24.12.2012 г. N 1030; от 17.12.2013 г. N 955;
                      от 20.03.2014 г. N 140)


     В соответствии с  Законом  Российской Федерации  от 19  апреля
1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской  Федерации",
статьей   18   Уставного   закона   Калининградской   области    "О
Правительстве     Калининградской     области",      Постановлением
Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года N 407 "О
целевых   программах    Калининградской   области"    Правительство
Калининградской области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   целевую   Программу   Калининградской   области
"Содействие   занятости   населения  Калининградской   области   на
2012-2016 годы" согласно приложению.
     2. Постановление вступает в  силу со дня подписания,  подлежит
официальному опубликованию  и  распространяется на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2012 года.



Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области                   В.Э. Смильгин



                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                            Калининградской области
                                          от 2 февраля 2012 г. N 32

                         ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
      Калининградской области "Содействие занятости населения
            Калининградской области на 2012-2016 годы"

  (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
          от 11.07.2012 г. N 513; от 22.11.2012 г. N 882;
         от 24.12.2012 г. N 1030; от 17.12.2013 г. N 955;
                      от 20.03.2014 г. N 140)


    Раздел I. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
      "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                        НА 2012-2016 ГОДЫ"

     1. Наименование целевой Программы Калининградской области:
     целевая Программа    Калининградской    области    "Содействие
занятости  населения  Калининградской области  на  2012-2016  годы"
(далее - Программа).
     2. Основания для разработки Программы:
     1) Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N  1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации";
     2) целевая Программа Калининградской области "Развитие системы
социальной защиты населения и совершенствование трудовых  отношений
на  2007-2015  годы",  утвержденная  Постановлением   Правительства
Калининградской области от 8 декабря 2006 года N 923.
     3.    Государственный   заказчик   Программы:   Агентство   по
обеспечению   занятости   населения   Калининградской  области.  (В
редакции  Постановления  Правительства  Калининградской  области от
24.12.2012 г. N 1030)
     4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за
исполнение Программы: Агентство по обеспечению занятости  населения
Калининградской области.
     5. Разработчик Программы:  Агентство по обеспечению  занятости
населения Калининградской области.
     6. Исполнители основных мероприятий Программы:
     1) Агентство     по    обеспечению     занятости     населения
Калининградской области;
     2) Министерство экономики Калининградской области;
     3) Министерство финансов Калининградской области;
     4) Министерство образования Калининградской области;
     5) Министерство социальной политики Калининградской области;
     6) Министерство  по  муниципальному  развитию  Калининградской
области;
     7) Министерство    по    промышленной    политике,    развитию
предпринимательства и торговли Калининградской области;
     8) Конкурсное агентство Калининградской области;
     (Подпункт     исключен     -    Постановление    Правительства
Калининградской области от 24.12.2012 г. N 1030)
     9) государственные казенные учреждения Калининградской области
- центры занятости населения;
     10) учреждения  профессионального образования  Калининградской
области;
     11) хозяйствующие  субъекты, оказывающие  услуги,  выполняющие
работы  и  поставляющие   товары  в  соответствии  с   требованиями
действующего законодательства.
     7. Стратегические цели Программы:
     1) реализация мер в сфере занятости населения  Калининградской
области, позволяющих повысить эффективность занятости населения;
     2) создание условий для развития сбалансированного рынка труда
Калининградской области;
     3) обеспечение  социальных  гарантий  граждан  по  защите   от
безработицы.
     8. Тактические задачи Программы:
     1) содействие  гражданам   в  поиске   подходящей  работы,   а
работодателям в подборе необходимых работников;
     2) содействие  занятости  граждан,  испытывающих  трудности  в
поиске работы;
     3) развитие  трудовых   ресурсов,  сбалансирование  спроса   и
предложения рабочей силы на рынке труда;
     4) поддержка   предпринимательской   инициативы    безработных
граждан;
     5) совершенствование  системы  мониторинга  и  прогнозирования
ситуации  на  рынке  труда, разработка  прогноза  баланса  трудовых
ресурсов;
     6) оказание социальной поддержки безработным гражданам.
     9. Сроки и этапы реализации Программы:
     Программа реализуется в один этап с  1 января 2012 года по  31
декабря 2016 года.
          10. Объемы и источники финансирования по годам:
     общий объем финансирования мероприятий Программы -  1656885,71
тыс. рублей,  в том  числе по источникам  и объемам  финансирования
(таблица 1):

                                                          Таблица 1

+-----+-------------------+-----------------------------------------------------------------------------------+
|  N  | Источник          |                         Объем финансирования (тыс. рублей)                        |
| п/п | финансирования    |                                                                                   |
+-----+-------------------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
|     |                   |  2012 год  |   2013 год  |   2014 год  |   2015 год  |   2016 год  |     всего    |
+-----+-------------------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 1   | Федеральный бюджет|  347710,00 |  292865,00  |  269364,70  |  271765,60  |  276677,90  |  1458383,20  |
+-----+-------------------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 2   | Областной бюджет  |  47506,41  |   33647,20  |   37250,90  |   39894,00  |   40204,00  |   198502,51  |
+-----+-------------------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 3   | ИТОГО:            |  395216,41 |  326512,20  |  306615,60  |  311659,60  |  316881,90  |  1656885,71  |
+-----+-------------------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 20.03.2014 г. N 140)


                                                          Таблица 2

+-----+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------------------+
|  N  |      Наименование     |                             Финансирование (тыс. рублей)                            |
| п/п |      мероприятия      |                                                                                     |
+-----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+---------------+
|     |                       |   2012 год  |   2013 год  |   2014 год  |   2015 год  |   2016 год  |     всего     |
+-----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+---------------+
| 1   | Социальные выплаты    | 347710,00   | 292865,00   | 269364,70   | 271765,60   | 276677,90   | 1458383,20    |
|     | гражданам, признанным |             |             |             |             |             |               |
|     | в установленном       |             |             |             |             |             |               |
|     | порядке безработными  |             |             |             |             |             |               |
+-----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+---------------+
|  2  | ИТОГО:                | 347710,00   | 292865,00   | 269364,70   | 271765,60   | 276677,90   | 1458383,20    |
+-----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+---------------+
     (Таблица     в     редакции     Постановления    Правительства
Калининградской области от 17.12.2013 г. N 955)

     11. Непосредственные результаты реализации Программы приведены
в таблице 3.

                                                          Таблица 3

+----+-----------------------+-------------+----------------------------------------------------------------------+
|  N |      Наименование     |   Единица   |                          Целевые показатели                          |
| п/п|      мероприятия      |  измерения  |                                                                      |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
|    |                       |             |   2012 год  |   2013 год  |   2014 год  |   2015 год  |   2016 год   |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
|  1 |           2           |      3      |      4      |      5      |      6      |      7      |       8      |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 1  | Информирование о      | чел.        | 85000       | 90000       | 85000       | 85000       | 85000        |
|    | положении на рынке    |             |             |             |             |             |              |
|    | труда в               |             |             |             |             |             |              |
|    | Калининградской       |             |             |             |             |             |              |
|    | области               |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 2  | Организация ярмарок   | ед.         | 100         | 50          | 130         | 130         | 130          |
|    | вакансий и учебных    |             |             |             |             |             |              |
|    | рабочих мест          |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 3  | Организация проведения| чел.        | 1600        | 857         | 1000        | 1000        | 1000         |
|    | оплачиваемых          |             |             |             |             |             |              |
|    | общественных работ    |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 4  | Организация временного| чел.        | 2150        | 1870        | 2340        | 2340        | 2340         |
|    | трудоустройства       |             |             |             |             |             |              |
|    | несовершеннолетних    |             |             |             |             |             |              |
|    | граждан в возрасте от |             |             |             |             |             |              |
|    | 14 до 18 лет в        |             |             |             |             |             |              |
|    | свободное от учебы    |             |             |             |             |             |              |
|    | время, безработных    |             |             |             |             |             |              |
|    | граждан в возрасте от |             |             |             |             |             |              |
|    | 18 до 20 лет, имеющих |             |             |             |             |             |              |
|    | среднее               |             |             |             |             |             |              |
|    | профессиональное      |             |             |             |             |             |              |
|    | образование и ищущих  |             |             |             |             |             |              |
|    | работу впервые,       |             |             |             |             |             |              |
|    | безработных граждан,  |             |             |             |             |             |              |
|    | испытывающих трудности|             |             |             |             |             |              |
|    | в поиске работы       |             |             |             |             |             |              |
|    | (инвалидов, граждан,  |             |             |             |             |             |              |
|    | освобожденных из      |             |             |             |             |             |              |
|    | учреждений,           |             |             |             |             |             |              |
|    | исполняющих наказание |             |             |             |             |             |              |
|    | в виде лишения        |             |             |             |             |             |              |
|    | свободы, лиц          |             |             |             |             |             |              |
|    | предпенсионного       |             |             |             |             |             |              |
|    | возраста, беженцев и  |             |             |             |             |             |              |
|    | вынужденных           |             |             |             |             |             |              |
|    | переселенцев, граждан,|             |             |             |             |             |              |
|    | уволенных с военной   |             |             |             |             |             |              |
|    | службы, и членов их   |             |             |             |             |             |              |
|    | семей, одиноких и     |             |             |             |             |             |              |
|    | многодетных родителей,|             |             |             |             |             |              |
|    | воспитывающих         |             |             |             |             |             |              |
|    | несовершеннолетних    |             |             |             |             |             |              |
|    | детей,                |             |             |             |             |             |              |
|    | детей-инвалидов,      |             |             |             |             |             |              |
|    | граждан, подвергшихся |             |             |             |             |             |              |
|    | воздействию радиации  |             |             |             |             |             |              |
|    | вследствие            |             |             |             |             |             |              |
|    | Чернобыльской и других|             |             |             |             |             |              |
|    | радиационных аварий и |             |             |             |             |             |              |
|    | катастроф)            |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 5  | Организация стажировок| чел.        | 200         | 150         | 100         | 100         | 100          |
|    | выпускников           |             |             |             |             |             |              |
|    | образовательных       |             |             |             |             |             |              |
|    | учреждений в целях    |             |             |             |             |             |              |
|    | приобретения ими опыта|             |             |             |             |             |              |
|    | работы                |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 6  | Организация           | чел.        | 33000       | 33000       | 28000       | 28000       | 28000        |
|    | профессиональной      |             |             |             |             |             |              |
|    | ориентации граждан в  |             |             |             |             |             |              |
|    | целях выбора сферы    |             |             |             |             |             |              |
|    | деятельности          |             |             |             |             |             |              |
|    | (профессии),          |             |             |             |             |             |              |
|    | трудоустройства,      |             |             |             |             |             |              |
|    | прохождения           |             |             |             |             |             |              |
|    | профессионального     |             |             |             |             |             |              |
|    | обучения и получения  |             |             |             |             |             |              |
|    | дополнительного       |             |             |             |             |             |              |
|    | профессионального     |             |             |             |             |             |              |
|    | образования,          |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
|    | в том числе           |             | 3000        | 3000        | 3000        | 3000        | 3000         |
|    | психологическая       |             |             |             |             |             |              |
|    | поддержка безработных |             |             |             |             |             |              |
|    | граждан               |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 7  | Социальная адаптация  | чел.        | 4000        | 4000        | 3000        | 3000        | 3000         |
|    | безработных граждан на|             |             |             |             |             |              |
|    | рынке труда           |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 8  | Профессиональное      | чел.        | 2100        | 1600        | 1600        | 1650        | 1650         |
|    | обучение и            |             |             |             |             |             |              |
|    | дополнительное        |             |             |             |             |             |              |
|    | профессиональное      |             |             |             |             |             |              |
|    | образование, включая  |             |             |             |             |             |              |
|    | обучение в другой     |             |             |             |             |             |              |
|    | местности, безработных|             |             |             |             |             |              |
|    | граждан, женщин в     |             |             |             |             |             |              |
|    | период отпуска по     |             |             |             |             |             |              |
|    | уходу за ребенком до  |             |             |             |             |             |              |
|    | достижения им возраста|             |             |             |             |             |              |
|    | трех лет, незанятых   |             |             |             |             |             |              |
|    | граждан, которым в    |             |             |             |             |             |              |
|    | соответствии с        |             |             |             |             |             |              |
|    | законодательством     |             |             |             |             |             |              |
|    | Российской Федерации  |             |             |             |             |             |              |
|    | назначена трудовая    |             |             |             |             |             |              |
|    | пенсия по старости и  |             |             |             |             |             |              |
|    | которые стремятся     |             |             |             |             |             |              |
|    | возобновить трудовую  |             |             |             |             |             |              |
|    | деятельность          |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 9  | Содействие безработным| чел.        | 5           | 50          | 50          | 50          | 50           |
|    | гражданам и участникам|             |             |             |             |             |              |
|    | студенческих трудовых |             |             |             |             |             |              |
|    | отрядов в переезде и  |             |             |             |             |             |              |
|    | безработным гражданам |             |             |             |             |             |              |
|    | и членам их семей в   |             |             |             |             |             |              |
|    | переселении в другую  |             |             |             |             |             |              |
|    | местность для         |             |             |             |             |             |              |
|    | трудоустройства       |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 10 | Содействие            | чел.        | 1000        | 288         | 300         | 300         | 300          |
|    | самозанятости         |             |             |             |             |             |              |
|    | безработных граждан   |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
| 11 | Осуществление         | чел.        | 25629       | 20700       | 20400       | 20200       | 20000        |
|    | социальных выплат     |             |             |             |             |             |              |
|    | гражданам, признанным |             |             |             |             |             |              |
|    | в установленном       |             |             |             |             |             |              |
|    | действующим           |             |             |             |             |             |              |
|    | законодательством     |             |             |             |             |             |              |
|    | порядке безработными  |             |             |             |             |             |              |
+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
     (Таблица     в     редакции     Постановления    Правительства
Калининградской области от 17.12.2013 г. N 955)

     12. Ожидаемые   конечные   результаты   реализации   Программы
отражены в таблице 4.

                                                          Таблица 4


+-----+---------------------------+----------+-------------------------------------------------------------------------+
| N   | Показатель                | Единица  | На конец года                                                           |
| п/п | в среднегодовом           | измере-  |                                                                         |
|     | исчислении                | ния      |                                                                         |
|     |                           |          +-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+
|     |                           |          | 2009, | 2010, | 2011, | 2012,   | 2013,   | 2014,   | 2015,   | 2016,   |
|     |                           |          | факт  | факт  | факт  | прогн.  | прогн.  | прогн.  | прогн.  | прогн.  |
+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 1   | Уровень общей             | %        | 10,7  | 9,7   | 9,7   | 8,2     | 7,9     | 7,4     | 7,2     | 6,9     |
|     | безработицы               |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 2   | Уровень                   | %        | 2,9   | 2,0   | 1,7   | 1,8     | 1,6     | 1,4     | 1,3     | 1,2     |
|     | регистрируемой            |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | безработицы               |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 3   | Напряженность             | ед.      | 2,9   | 2,5   | 1,3   | 1,7     | 1,5     | 1,3     | 1,0     | 0,9     |
|     | на регистрируемом         |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | рынке труда               |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | (соотношение не           |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | занятых трудовой          |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | деятельностью             |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | граждан,                  |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | зарегистрированных        |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | в службе занятости        |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | населения,                |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | и количества              |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | вакансий), средний        |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | коэффициент               |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 4   | Доля                      | %        | 45,6  | 41,7  | 43,4  | 65,0    | 67,5    | 70,0    | 72,5    | 72,9    |
|     | трудоустроенных           |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | граждан от общего         |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | количества                |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | граждан,                  |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | обратившихся              |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | за содействием            |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | в поиске                  |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | подходящей работы         |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 5   | Доля                      | %        | 53,4  | 88,9  | 89,5  | 91,0    | 92,0    | 93,0    | 94,0    | 94,6    |
|     | трудоустроенных           |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | безработных               |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | граждан после             |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | прохождения               |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | профессионального         |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
|     | обучения                  |          |       |       |       |         |         |         |         |         |
+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+


     13. Система организации контроля за исполнением Программы:
     контроль  за  исполнением  Программы в рамках своих полномочий
осуществляют   Министерство   финансов   Калининградской   области,
Министерство        экономики        Калининградской       области,
контрольно-оперативное   управление  Правительства  Калининградской
области,  контрольно-ревизионная служба Калининградской области. (В
редакции  Постановления  Правительства  Калининградской  области от
24.12.2012 г. N 1030)

                    Раздел II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
          СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                      ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ

     14. Ситуация на  рынке  труда Калининградской  области в  2008
году    складывалась    под   влиянием    положительной    динамики
макроэкономических  показателей,   которые  оказали   благоприятное
воздействие на состояние сферы занятости населения. В октябре  2008
года в государственных казенных учреждениях Калининградской области
- центрах занятости населения (далее - центры занятости  населения,
ЦЗН)  было   зарегистрировано  наименьшее  количество   безработных
граждан  -   5877  человек,   уровень  регистрируемой   безработицы
составлял 1,1% от экономически  активного населения (далее -  ЭАН),
средний коэффициент  напряженности рабочей  силы на  регистрируемом
рынке труда (далее - коэффициент напряженности) - 0,9 единицы.
     С ноября  2008 года  на  рынке труда  Калининградской  области
наметились  негативные  тенденции, свидетельствующие  об  ухудшении
экономической   ситуации    в   сфере   деятельности    большинства
хозяйствующих субъектов. Работодатели активно использовали введение
режима  неполного  рабочего времени,  предоставление  отпусков  без
сохранения заработной платы, увеличилось количество  высвобожденных
работников, что привело  к росту числа  обращений граждан в  центры
занятости населения.  За ноябрь  - декабрь  2008 года  безработными
было   признано  более   4000   человек.  В   среднем   еженедельно
признавалось безработными более 400 человек, что в 1,6 раза больше,
чем в среднем еженедельно признавалось в период с января по октябрь
2008  года.  В  конце 2008  года  численность  безработных  граждан
составляла 8512 человек, уровень регистрируемой безработицы -  1,6%
от ЭАН, коэффициент напряженности - 2,5 единицы.
     Наиболее интенсивное высвобождение  работников отмечено в  1-м
квартале  2009  года:  в сфере  обрабатывающего  производства  было
уволено более  3000 человек, в  сфере предоставления  коммунальных,
социальных, персональных  и прочих  услуг  - более  600 человек,  в
области  сельского хозяйства,  охотничьего  и лесного  хозяйства  -
более 400 человек, здравоохранения - более 300 человек.
     Уровень регистрируемой  безработицы  увеличился  с  показателя
1,6% от ЭАН  в январе 2009 года  до 3,8% от  ЭАН в июне 2009  года,
коэффициент  напряженности  -  с 2,5  до  6,5  единицы,  количество
безработных в июне 2009 года составило 20602 человека.  Создавшаяся
ситуация определила необходимость активизации деятельности в  целях
реализации  мероприятий   в  сфере   активной  политики   занятости
населения   по   таким    направлениям,   как   развитие    системы
профессиональной подготовки в целях повышения конкурентоспособности
рабочей  силы  на  рынке  труда,  обеспечение  социальных  гарантий
граждан,   потерявших    работу,    оказание   психологической    и
профориентационной  поддержки,  содействие  в  организации   малого
бизнеса в целях создания  новых рабочих мест, расширение объемов  и
видов   общественных  работ.   В   2009  году   было   организовано
профессиональное  обучение  для  2,8 тыс.  безработных  граждан,  в
общественных работах приняли участие 1,2 тыс. человек, организовано
временное трудоустройство для 3,4 тыс. несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14  до 18 лет, оказано  содействие в самозанятости  1,6
тыс. безработных граждан,  профориентационные услуги получили  31,8
тыс. безработных  и  незанятых граждан.  Большое  влияние на  рынок
труда   Калининградской    области   оказала   целевая    Программа
Калининградской  области  "Дополнительные  меры,  направленные   на
снижение напряженности  на  рынке труда  Калининградской области  в
2009  году" (далее  -  Программа  - 2009).  Реализация  мероприятий
активной политики и  Программы - 2009 позволили  к концу 2009  года
снизить численность зарегистрированных безработных граждан до 15490
человек, уровень регистрируемой безработицы - до 2,9% от ЭАН.
     В 2010  году  продолжилась  реализация  мероприятий   активной
политики занятости населения и  аналогичной программы 2010 года.  В
общественных работах приняли  участие 3,2 тыс. человек,  направлено
на  профессиональное   обучение  3,6   тыс.  безработных   граждан,
организовано временное трудоустройство 3,0 тыс.  несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет,  оказано  содействие   в
самозанятости 2,9  тыс.  безработным гражданам,  профориентационные
услуги получили 32,2 тыс. незанятых и безработных граждан.
     Вследствие улучшения ситуации  в  экономике в  2010 году  было
отмечено  снижение   численности  зарегистрированных   безработных.
Достигнув максимального  значения в  марте  2010 года  - 18,3  тыс.
человек,   в  ноябре   2010   года  количество   зарегистрированных
безработных граждан составило 10,0 тыс. человек. В марте 2010  года
наблюдалось уменьшение количества безработных граждан. К концу 2010
года их численность снизилась на 7,8 тыс. человек, или на 42,3%,  и
по состоянию на 1 января 2011 года составила 10565 человек. Уровень
регистрируемой безработицы сократился  до 2,0% от ЭАН.  Значительно
снизились масштабы  высвобождения работников.  Если в  2009 году  в
среднем за  месяц увольнялось  в связи с  высвобождением свыше  800
работников,  то в  2010  году этот  показатель  составил около  400
человек.   Увеличилось  и   количество   свободных  рабочих   мест,
заявленных  работодателями в  центры  занятости населения:  если  в
январе 2010 года было заявлено чуть более 2,8 тыс. вакансий, то  на
конец 2010 года - более 5 тыс. единиц.
     Тенденция к  стабилизации   на  рынке  труда   Калининградской
области продолжается и  в 2011  году: на конец  2011 года на  учете
состояло   8711   безработных   граждан,   уровень   регистрируемой
безработицы - 1,7% от ЭАН, коэффициент напряженности - 1,3 единицы.
     Количество безработных граждан, состоящих  на учете в  центрах
занятости   населения,   уровень   регистрируемой   безработицы   и
коэффициент напряженности на 1 января 2012 года приведены в таблице
5.

                                                          Таблица 5

+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| N   | Наименование ЦЗН (город)             | Количество     | Уровень            | Коэффициент        |
| п/п |                                      | безработных    | регистрируемой     | напряженности,     |
|     |                                      | граждан,       | безработицы        | единица            |
|     |                                      | человек        | <*>, %             |                    |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 1   | Багратионовск                        | 353            | 1,4                | 1,6                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 2   | Балтийск                             | 251            | 1,2                | 2,5                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 3   | Гвардейск                            | 448            | 2,7                | 4,6                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 4   | Гурьевск                             | 3383           | 1,6                | 0,8                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 5   | Гусев                                | 509            | 2,5                | 9,2                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 6   | Зеленоградск                         | 213            | 1,1                | 1,7                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 7   | Калининград                          | 1912           | 0,8                | 0,5                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 8   | Краснознаменск                       | 423            | 4,4                | 28,2               |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 9   | Неман                                | 609            | 4,5                | 13,9               |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 10  | Нестеров                             | 267            | 2,6                | 4,8                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 11  | Озерск                               | 724            | 8,3                | 806,0              |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 12  | Полесск                              | 178            | 1,8                | 2,0                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 13  | Правдинск                            | 490            | 4,1                | 9,4                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 14  | Светлогорск                          | 246            | 1,4                | 1,5                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 15  | Светлый                              | 215            | 1,3                | 0,8                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 16  | Славск                               | 448            | 4,7                | 12,5               |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 17  | Советск                              | 334            | 1,4                | 1,6                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 18  | Черняховск                           | 708            | 2,2                | 2,4                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+
| 19  | Итого:                               | 8711           | 1,7                | 1,3                |
+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+

     --------------------------------
     <*> Соотношение численности зарегистрированных в ЦЗН граждан к
ЭАН муниципального образования (Калининградской области).
     <**> Соотношение незанятого  населения, зарегистрированного  в
ЦЗН, на 1 заявленную вакансию.

     Вместе с   тем   на  рынке   труда   Калининградской   области
распределение спроса  и предложения по  половозрастной структуре  и
профессионально-квалификационным      признакам      осуществляется
неравномерно. Среди зарегистрированных безработных 62,6% составляют
женщины, а среди  востребованных профессий традиционно  преобладают
"мужские".  Также низок  уровень  наполняемости вакансий  по  таким
профессиям,  как  водитель  автомобиля,  монтажник   железобетонных
конструкций,   сборщик-корпусник,   санитарка,   дворник,   уборщик
территории, медицинская сестра. Часть рабочих мест не  востребована
из-за низкой оплаты труда.
     Отдельные показатели   по   категориям   безработных   граждан
представлены в таблице 6.

                                                          Таблица 6

+-----+-------------------------------------------------------+-----------------------------------------+
| N   | Показатель                                            | На конец периода                        |
| п/п |                                                       |                                         |
|     |                                                       +----------+---------+----------+---------+
|     |                                                       | 2010     | %       | 2011     | %       |
|     |                                                       | год,     |         | год,     |         |
|     |                                                       | человек  |         | человек  |         |
+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
| 1   | По полу:                                              |          |         |          |         |
|     | женщины                                               | 6436     | 60,9    | 5453     | 62,6    |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | мужчины                                               | 4129     | 39,1    | 3258     | 37,4    |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | Всего                                                 | 10565    | 100,0%  | 8711     | 100,0%  |
+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
| 2   | По месту проживания:                                  |          |         |          |         |
|     | в городской местности                                 | 6738     | 63,8    | 5200     | 59,7    |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | в сельской местности                                  | 3827     | 36,2    | 3511     | 40,3    |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | Всего                                                 | 10565    | 100,0%  | 8711     | 100,0%  |
+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
| 3   | По возрасту:                                          |          |         |          |         |
|     | в возрасте 16-29 лет                                  | 2760     | 26,1    | 2283     | 26,2    |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | в предпенсионном возрасте (за два года                | 688      | 6,5     | 619      | 7,1     |
|     | до наступления пенсионного возраста)                  |          |         |          |         |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | в других возрастах                                    | 7117     | 67,4    | 5809     | 66,7    |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | Всего                                                 | 10565    | 100,0%  | 8711     | 100,0%  |
+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
| 4   | По образованию:                                       | 4826     | 45,7    | 3987     | 45,8    |
|     | имеющие высшее и среднее                              |          |         |          |         |
|     | профессиональное образование                          |          |         |          |         |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | имеющие начальное профессиональное,                   | 5552     | 52,5    | 4580     | 52,5    |
|     | среднее (полное) общее, основное общее                |          |         |          |         |
|     | образование                                           |          |         |          |         |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | не имеющие среднего (полного) общего                  | 187      | 1,8     | 144      | 1,7     |
|     | образования                                           |          |         |          |         |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | Всего                                                 | 10565    | 100,0%  | 8711     | 100,0%  |
+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
| 5   | По основаниям незанятости:                            |          |         |          |         |
|     | уволенные в связи с ликвидацией либо                  | 2016     | 19,1    | 1190     | 13,7    |
|     | сокращением численности или штата                     |          |         |          |         |
|     | работников организации                                |          |         |          |         |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | уволившиеся по собственному желанию                   | 4521     | 42,8    | 4071     | 46,7    |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | выпускники образовательных учебных                    | 236      | 2,2     | 187      | 2,1     |
|     | заведений                                             |          |         |          |         |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | не имеющие работу по другим причинам                  | 3792     | 35,9    | 3263     | 37,5    |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | Всего                                                 | 10565    | 100,0%  | 8711     | 100,0%  |
+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
| 6   | По продолжительности поиска работы:                   |          |         |          |         |
|     | ищут работу до 1 месяца                               | 1905     | 18,0    | 1303     | 15,0    |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+
|     | от 1 месяца до года                                   | 7775     | 73,6    | 6877     | 78,9    |
|     +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+