Постановление Правительства Калининградской области от 10.08.2011 № 599

территории Калининградской области.
     29. Развитие  инженерной  инфраструктуры  в  целях   жилищного
строительства:
     1) на территории Калининградской области в период с 2011  года
по 2015 год планируется осуществлять в рамках:
     - Федеральной  целевой   программы  развития   Калининградской
области на период до 2015 года и целевой Программы  Калининградской
области  "Областная инвестиционная  программа  на 2009-2014  годы",
согласно которым предусмотрено финансирование в объеме 13865,6 млн.
рублей, в том числе из федерального бюджета - 11526,9 млн.  рублей,
из областного бюджета - 1224,6  млн. рублей, из местного бюджета  -
1114,1 млн. рублей;
     - инвестиционных   программ   организаций   коммунального    и
энергетического  комплекса,  сформированных  с  учетом  окупаемости
затрат  путем  взимания  с  потребителей  платы  за  подключение  к
построенным объектам  и  включения надбавки  к  тарифу на  оказание
жилищно-коммунальных услуг, которая будет корректироваться органами
местного самоуправления  муниципальных образований  Калининградской
области в зависимости от мероприятий, выполненных в рамках программ
комплексного развития систем  коммунальной инфраструктуры (далее  -
ПКР);
     - инвестиционных    проектов,    реализуемых     застройщиками
комплексных жилых районов;
     2) согласно требованиям Градостроительного кодекса  Российской
Федерации развитие инженерной инфраструктуры должно  осуществляться
в муниципальных образованиях Калининградской области в соответствии
с ПКР, разработанными и утвержденными муниципальными  образованиями
Калининградской  области  на  основании  методических  рекомендаций
Министерства регионального развития Российской Федерации.
     30. В   целях   реализации  проектов   комплексного   освоения
территорий или  развития застроенных  территорий под  строительство
жилья  эконом-класса, перечень  которых  приводится в  таблице  13,
мероприятиями  Программы  предусмотрены следующие  формы  поддержки
Калининградской области:
     1) предоставление   гарантии   Калининградской   области   для
обеспечения   кредита,    полученного   в   российских    кредитных
организациях  на строительство  инженерной  инфраструктуры в  целях
жилищного строительства, в  соответствии с Законом  Калининградской
области   "О   порядке  предоставления   государственных   гарантий
Калининградской    области"    и    Постановлением    Правительства
Калининградской области от 3 апреля 2008 года N 177 "Об утверждении
перечня  документов  для  предоставления  государственной  гарантии
Калининградской области";
     2) предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат)
на уплату   процентов   по  кредитам,   полученным   муниципальными
образованиями Калининградской области и (или) юридическими лицами в
кредитных организациях  на  обеспечение инженерной  инфраструктурой
земельных  участков,   предназначенных   для  строительства   жилья
эконом-класса в соответствии  с целями и условиями,  установленными
нормативным правовым актом Правительства Калининградской области;
     3) предоставление   субсидий    на   строительство    объектов
социальной   инфраструктуры  в   рамках   реализации  проектов   по
комплексному развитию  территорий, предусматривающих  строительство
жилья  эконом-класса   в   соответствии  с   целями  и   условиями,
установленными    нормативным    правовым    актом    Правительства
Калининградской области;
     4) предоставление  субсидий  на  строительство   автомобильных
дорог в новых  микрорайонах массовой малоэтажной и  многоквартирной
застройки жильем эконом-класса в соответствии с целями и условиями,
установленными    нормативным    правовым    актом    Правительства
Калининградской области.
     
    Перечень проектов комплексной жилой застройки, планируемых
        к реализации на территории Калининградской области

                                                         Таблица 13


|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|————————————————————————————————————————————————————|
| N   | Наименование           | Тип застройки     | Пло-    | Ввод жилья (тыс. кв. м)                            |
| п/п | проекта                |                   | щадь    |                                                    |
|     | комплексной            |                   | осваи-  |                                                    |
|     | жилой застройки        |                   | ваемой  |                                                    |
|     |                        |                   | терри-  |                                                    |
|     |                        |                   | тории,  |                                                    |
|     |                        |                   | га      |                                                    |
|     |                        |                   |         |——————————|—————————————————————————————————————————|
|     |                        |                   |         | всего    | в том числе:                            |
|     |                        |                   |         | по       |                                         |
|     |                        |                   |         | проекту  |                                         |
|     |                        |                   |         |          |———————|———————|———————|——————|——————————|
|     |                        |                   |         |          | 2011  | 2012  | 2013  | 2014 | 2015     |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 1   | 2                      | 3                 | 4       | 5        | 6     | 7     | 8     | 9    | 10       |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| Перечень проектов комплексной многоэтажной жилой застройки, планируемых                                         |
| к реализации на территории Калининградской области                                                              |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 1   | Восточный жилой        | многоэтажная      | 41,75   | 520,2    | 5,0   | 20,0  | 30,0  | 40,0 | 50,0     |
|     | район - I              |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в границах ул.         |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Молодой Гвардии        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | - Аксакова -           |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | окружной дороги        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в г.                   |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Калининграде           |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 2   | Юго-восточный          | многоэтажная      | 41,52   | 527      | 5,0   | 10,0  | 20,0  | 25,0 | 50,0     |
|     | жилой район в          |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | границах улиц          |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Подп. Емельянова       |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | - Ямской -             |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Семипалатинской        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | - Одесской             |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в г.                   |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Калининграде           |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 3   | Квартал жилых          | многоэтажная      | 2,0     | 13,76    | 2,0   | 11,76 | -     | -    | -        |
|     | домов по ул.           |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Тимирязева -           |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Каштановой             |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в г. Советске          |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 4   | Итого:                 |                   | 85,0    | 1060,96  | 12,0  | 41,76 | 50,0  | 65,0 | 100,0    |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 5   | Итого в период         |                   |         |          | 268,76                                  |
|     | с 2011 по 2015         |                   |         |          |                                         |
|     | годы                   |                   |         |          |                                         |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————————————————|
| Перечень проектов комплексной малоэтажной жилой застройки, планируемых                                          |
| к реализации на территории Калининградской области                                                              |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 6   | Комплексная            | малоэтажная       | 12,5    | 24,0     | -     | 5,0   | 5,0   | 5,0  | 5,0      |
|     | малоэтажная            |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | жилая застройка        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в юго-восточном        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | жилом районе в         |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | г. Калининграде        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 7   | Комплекс               | малоэтажная       | 72,4    | 71,25    | -     | -     | -     | -    | 9,0      |
|     | жилой застройки        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | западнее пос.          |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Раздольное             |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Багратионовского       |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | муниципального         |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | района                 |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 8   | Комплексная            | малоэтажная       | 8,53    | 5,2      | 2,6   | 2,6   | -     | -    | -        |
|     | жилая застройка        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | по ул.                 |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Мелиораторов           |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в г. Гвардейске        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 9   | Комплексная            | малоэтажная       | 24,0    | 20,0     | 15,0  | 5,0   | -     | -    | -        |
|     | жилая застройка        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | "Березовый             |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | квартал" в пос.        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Малое Лесное           |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Гурьевского            |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | муниципального         |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | района                 |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 10  | Комплексная            | малоэтажная       | 76,8    | 140,0    | 30,0  | 23,0  | 23,0  | 22,0 | 22,0     |
|     | жилая застройка        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в пос. Луговое         |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Гурьевского            |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | муниципального         |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | района                 |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 11  | Комплексная            | малоэтажная       | 10,0    | 6,8      | 0,4   | 0,8   | 1,2   | 2,0  | 2,4      |
|     | жилая застройка        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в районе               |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | "Сосновый бор"         |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | г. Гусева,             |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | 1-я очередь            |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 12  | Комплексная            | малоэтажная       | 100,25  | 182,0    | -     | 5,0   | 15,0  | 30,0 | 50,0     |
|     | жилая застройка        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | "Дивное" в пос.        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Холмогоровка           |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Зеленоградского        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | района                 |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 13  | Комплекс жилых         | малоэтажная       | 10,0    | 67,0     | -     | -     | 15,0  | 20,0 | 32,0     |
|     | домов в пос.           |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Малиновка              |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Зеленоградского        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | района                 |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 14  | Комплексная            | малоэтажная       | 78,1    | 87,0     | -     | 5,0   | 18,0  | 29,0 | 30,0     |
|     | малоэтажная            |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | застройка              |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в пос. Куликово        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Зеленоградского        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | района                 |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 15  | Комплексная            | малоэтажная       | 23,86   | 24       | 6,0   | 7,0   | 11,0  | -    | -        |
|     | жилая застройка        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в районе               |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | ул. Пушкина            |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в гор. Немане          |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 16  | Комплекс жилых         | малоэтажная       | 8,56    | 10,2     | -     | -     | 2,5   | 3,0  | 4,7      |
|     | домов в пос.           |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Новогурьевское         |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Озерского района       |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 17  | Комплекс жилых         | малоэтажная       | 5,0     | 29,7     | 5,0   | 5,0   | 10,0  | 9,7  | -        |
|     | домов по ул.           |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Комсомольской -        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | ул. Советской          |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в г. Пионерском        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 18  | Комплексная            | малоэтажная       | 30,0    | 56,75    | 4,75  | 10,0  | 12,0  | 15,0 | 15,0     |
|     | жилая застройка        | и                 |         |          |       |       |       |      |          |
|     | поселка Лесное         | многоэтажная      |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в Светлогорском        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | районе                 |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 19  | Комплексное            | малоэтажная       | 27,2    | 18,48    | 1,4   | 3,7   | 3,4   | 5,3  | 4,68     |
|     | освоение в целях       |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | жилищного              |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | строительства по       |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | ул. Московской -       |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | ул. Энергетиков        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в г. Советске          |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 20  | Квартал жилой          | малоэтажная       | 10,0    | 10,0     | -     | -     | 2,0   | 3,0  | 5,0      |
|     | застройки "Новая       |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | деревня"               |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в г. Черняховске       |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 21  | Квартал                | малоэтажная       | 10,0    | 8,0      | -     | -     | -     | -    | 3,0      |
|     | индивидуальной         |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | жилой застройки        |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | по ул.                 |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | Ленинградской          |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в г. Черняховске       |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 22  | Комплексная            | малоэтажная       | 14,0    | 40,0     | -     | -     | -     | 5,0  | 15,0     |
|     | жилая застройка        | и                 |         |          |       |       |       |      |          |
|     | в Южном районе         | многоэтажная      |         |          |       |       |       |      |          |
|     | пос. Янтарного         |                   |         |          |       |       |       |      |          |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 23  | Итого:                 |                   | 521,2   | 800,38   | 65,15 | 72,1  | 118,1 | 149  | 197,78   |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————————|
| 24  | Итого в период         |                   |         |          | 602,13                                  |
|     | с 2011 года            |                   |         |          |                                         |
|     | по 2015 год            |                   |         |          |                                         |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————————————————|
| 25  | Всего:                 |                   | 606,2   | 1861,34  | 870,89                                  |
|—————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————————————————|
     
     31. В целях развития  малоэтажного жилищного строительства  на
территории Калининградской  области  определены следующие  основные
задачи:
     - формирование в  Калининградской области  рынка доступного  и
комфортного    малоэтажного    жилья,    отвечающего    требованиям
энергоэффективности и экологичности;
     - демонстрация населению Калининградской области превосходства
малоэтажного жилья по степени  комфортности проживания и  дешевизны
дома по отношению к квартирам многоэтажных железобетонных домов;
     - отработка   системы    комплексной   застройки    территорий
доступными    малоэтажными    быстровозводимыми    жилыми    домами
эконом-класса,       отвечающими      современным       требованиям
энергоэффективности и экологичности;
     - создание условий  для стимулирования индустрии  малоэтажного
домостроения;
     - продолжение общеевропейских традиций малоэтажного  жилищного
строительства в Калининградской области.
     Прогнозируемые в   2011-2015    годах   показатели    развития
малоэтажного строительства  в Калининградской  области приведены  в
таблице 14.
     
                                                         Таблица 14

|—————|————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————————|———————|
| N   | Показатель ввода жилья                     | 2010    | Прогноз                          | Итого |
| п/п |                                            | год     |                                  |       |
|     |                                            | (план)  |                                  |       |
|     |                                            |         |——————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                                            |         | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | за 5  |
|     |                                            |         | год  | год  | год  | год  | год  | лет   |
|—————|————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 1   | 2                                          | 3       | 4    | 5    | 6    | 7    | 8    | 9     |
|—————|————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 1   | Малоэтажное жилье,                         | 125     | 160  | 190  | 220  | 250  | 280  | 1100  |
|     | тыс. кв. м                                 |         |      |      |      |      |      |       |
|—————|————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 2   | Ввод малоэтажного жилья,                   | 0,13    | 0,17 | 0,2  | 0,23 | 0,27 | 0,30 | 1,3   |
|     | кв. м на 1 чел.                            |         |      |      |      |      |      |       |
|—————|————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 3   | Объем привлеченных частных                 | 2900    | 3600 | 4300 | 5000 | 5600 | 6300 | 24800 |
|     | инвестиций, млн. руб.                      |         |      |      |      |      |      |       |
|—————|————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|
     
     Планируется, что к  2015  году частные  инвестиции на  покупку
земли,  строительство  жилых  малоэтажных  кварталов,  а  также  на
развитие строительной  индустрии быстровозводимых  домов по  итогам
пяти лет должны  составить 24,8 млрд. руб.  При этом ставка  должна
делаться на системное развитие территорий муниципальных образований
Калининградской   области   под   комплексную   малоэтажную   жилую
застройку, доля  которой  будет составлять  порядка  70% от  общего
количества    вводимого    малоэтажного   жилья    на    территории
Калининградской области.
     В рамках Программы  в  период с  2011 по  2015  годы в  первую
очередь  планируется  реализовать проекты  комплексной  малоэтажной
жилой застройки  на земельных  участках общей площадью  703,9 га  с
расчетным выходом жилья в объеме  1284 тыс. кв. м. Перечень  данных
площадок приведен в таблице 13.
     В целях   развития   малоэтажного   жилищного    строительства
планируются следующие мероприятия:
     - формирование перечня проектов комплексной малоэтажной  жилой
застройки,   в   первую   очередь   эконом-класса,    муниципальные
образования Калининградской  области  предоставляют предложения  по
реализуемым и перспективным площадкам комплексной малоэтажной жилой
застройки, площадь которых должна быть не менее 4,0 га;
     - проведение  отбора  и  формирование  базы  типовых  проектов
малоэтажных   жилых   домов   эконом-класса   для   их    массового
использования при освоении  площадок комплексной малоэтажной  жилой
застройки;
     - реализация на  территории  Калининградской области  пилотных
проектов, демонстрирующих преимущества технологий  быстровозводимых
малоэтажных жилых домов.
     Дополнительные направления по увеличению объемов  малоэтажного
строительства:
     - вовлечение  в   хозяйственный  оборот   в  целях   жилищного
строительства  земельных   участков,   находящихся  в   федеральной
собственности, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008
года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
     - освоение таких  участков будет осуществляться  по одному  из
вариантов:
     полномочия по  распоряжению   земельным  участком   передаются
решением   правительственной   комиссии   по   развитию   жилищного
строительства    на     установленный    законодательством     срок
Калининградской области, которая в установленном порядке  реализует
данные  участки  через  аукцион, средства  от  продажи  или  аренды
земельных участков распределяются в соответствии со статьями 57, 62
Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход областного  бюджета
и  бюджета  муниципального  образования,  на  территории   которого
расположен данный участок,  данные средства можно использовать  для
развития инженерной инфраструктуры в рамках территорий,  отведенных
под комплексное малоэтажное строительство;
     земельный участок  решением   правительственной  комиссии   по
развитию   жилищного    строительства    передается   в    качестве
имущественного взноса  в Фонд  РЖС, который за  счет собственных  и
привлеченных средств обеспечивает формирование участка для аукциона
и реализует его инвестору;
     - использование кредитных продуктов АИЖК: "Малоэтажное жилье",
"Новостройка", "Стимул".
     32. В рамках направления по снижению административных барьеров
при реализации проектов  жилищного строительства  предусматривается
реализация следующих мероприятий:
     1) внедрения  органами местного  самоуправления  муниципальных
образований Калининградской  области административных  регламентов,
определяющих    полномочия    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Калининградской области при осуществлении
строительной деятельности,  определяющих порядок  и сроки  оказания
государственных услуг;
     2) публикации  на  официальных сайтах  органов  исполнительной
власти  Калининградской  области, органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Калининградской  области  исчерпывающей
информации   об   административных   процедурах   при    реализации
инвестиционных проектов;
     3) внедрения до конца  2012 года предоставления в  электронном
виде  услуг  по  приему  заявлений  о  проведении   государственной
экспертизы проектной  документации, проведения  такой экспертизы  и
выдачи заключения по ее результатам, услуг по выдаче разрешений  на
строительство, ввод объектов в эксплуатацию;
     4) внедрения  процедуры   электронных  торгов  по   размещению
государственных и муниципальных  заказов на подрядные  строительные
работы для государственных и муниципальных нужд;
     5) оптимизации   процедуры   формирования   и   предоставления
земельных  участков для  строительства  и получения  разрешения  на
строительство   в   соответствии   с   требованиями    федерального
законодательства;
     6) развития  системы  негосударственной  экспертизы  проектной
документации   и   результатов   инженерных   изысканий,   создания
механизмов обеспечения ответственности организаций,  осуществляющих
такую экспертизу;
     7) сокращения  сроков  проведения  государственной  экспертизы
проектной документации  и  результатов инженерных  изысканий до  60
дней с  закреплением  возможности заказчика  устранять замечания  в
течение срока проведения такой экспертизы;
     8) снятия избыточных административных барьеров при подключении
(технологическом присоединении) объектов капитального строительства
к системам инженерно-технического обеспечения и снижения  стоимости
подключения;
     9) внесения   поправок    в   действующее    законодательство,
предусматривающих выдачу технических  условий для строительства  на
срок не менее трех лет;
     10) внесения поправок в действующее законодательство, согласно
которым не допускается  вносить изменения в  технические условия  в
период их действия.
     33. В  целях   поддержки   развития  коммерческого   жилищного
строительства,  в рамках  формирования  государственного заказа  на
жилье   эконом-класса   выкуп  готового   жилья   эконом-класса   у
застройщиков  будет  осуществляться  в  рамках  следующих  основных
направлений:
     1) обеспечение    жильем    отдельных    категорий    граждан,
установленных федеральным законодательством;
     2) стимулирование   кредитования   застройщиков,   реализующих
проекты  строительства  жилья  эконом-класса,  и  физических   лиц,
приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов;
     3) переселение граждан из аварийного жилого фонда (реализуемое
Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства).
     34. В целях снижения объема аварийного жилья в Калининградской
области в рамках  реализации Федерального  закона от  21 июля  2007
года    N    185-ФЗ    "О    Фонде    содействия     реформированию
жилищно-коммунального хозяйства",  Федерального закона  от 9  марта
2010 года  N 25-ФЗ  "О внесении  изменений в  Федеральный закон  "О
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"  и
статью 4 Федерального  закона "О  внесении изменений в  Федеральный
закон  "О  Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом  строительстве
многоквартирных домов  и иных  объектов недвижимости  и о  внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"  и
о признании  утратившими силу  отдельных положений  законодательных
актов Российской  Федерации" в течение  периода действия  Программы
будут осуществлены мероприятия по расселению граждан из  аварийного
жилого фонда в индивидуальные и многоквартирные дома, застраиваемые
с   привлечением    средств    Фонда   содействия    реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства   (далее   -   Фонд    содействия
реформированию ЖКХ).
     Для расселения  граждан,  проживающих  в  аварийном   жилищном
фонде, с учетом  требований жилищного законодательства  потребуется
приобретение жилых  помещений общей  площадью 84,2 тыс.  кв. м,  из
которых 28,0 тыс. кв. м могут быть приобретены в рамках  реализации
программ Фонда содействия реформированию ЖКХ.
     Ориентировочный объем   финансирования  мероприятий   составит
2033,6 млн. рублей, в том числе за счет средств  консолидированного
бюджета Калининградской области - 1864,6 млн. рублей, средств Фонда
содействия реформированию ЖКХ - 169,0 млн. рублей.
     Прогноз объема финансирования расселения граждан из аварийного
жилищного фонда  сформирован  с  учетом  данных  автоматизированной
информационной  системы  "Реформа  ЖКХ"  и  стоимости  приобретения
одного   квадратного   метра   общей   площади   жилых   помещений,
устанавливаемой  Министерством  регионального  развития  Российской
Федерации.
     Объемы финансовой поддержки за  счет средств Фонда  содействия
реформированию  ЖКХ в  2011-2012  годах  на строительство  жилья  в
рамках  расселения  граждан  из аварийного  жилищного  фонда  будут
уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с
Федеральным  законом  от  21  июля 2007  года  N  185-ФЗ  "О  Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также
размера увеличения имущества Фонда содействия реформированию ЖКХ за
счет имущественного взноса Российской Федерации.
     При этом расчет доли софинансирования средств Фонда содействия
реформированию ЖКХ     средствами    консолидированного     бюджета
Калининградской области производится  исходя из установленного  для
Калининградской области уровня софинансирования в размере 36,36%  в
2011-2012  годах   и   может  быть   изменен   в  случае   внесения
соответствующих изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007  года
N 185-ФЗ "О  Фонде содействия реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства".
     Реализация мероприятий будет  осуществляться в соответствии  с
ежегодно утверждаемыми  областными программами переселения  граждан
из аварийного  жилищного  фонда. Расселение  граждан из  аварийного
жилого фонда планируется провести в течение 2011-2015 годов.
     35. Формирование жилищного  и  муниципального жилищного  фонда
Калининградской области:
     - формирование жилищного  фонда Калининградской области  будет
осуществляться путем  приобретения (строительства) жилых  помещений
для    увеличения    количества    служебных    жилых     помещений
специализированного  жилищного  фонда Калининградской  области  для
отдельных категорий граждан;
     - формирование    муниципального   жилищного    фонда    будет
осуществляться  за счет  строительства  социальных жилых  домов  по
проектам повторного применения и с использованием  быстровозводимых
конструкций.
     Строительство социального жилья,  а также маневренного  жилого
фонда  для обеспечения  прав  на  жилье граждан,  утративших  право
проживания в жилье в результате обращения с взысканием этого жилья,
будет осуществляться  муниципальными образованиями  Калининградской
области   с   использованием  стимулирующих   механизмов,   включая
софинансирование из областного бюджета.
     На территории Калининградской области будет создан маневренный
жилой фонд  при  областном  операторе АИЖК  НО  "Фонд  жилищного  и
социального строительства Калининградской области", которому  будут
передаваться  квартиры,   изымаемые   судом  у   неплатежеспособных
заемщиков. Маневренный жилой фонд также будет формироваться за счет
нового строительства. Часть квартир  в построенных за счет  средств
областного бюджета домах  в рамках строительства социального  жилья
будет  передана  НО  "Фонд жилищного  и  социального  строительства
Калининградской  области"  для  формирования  маневренного   жилого
фонда.
     В течение  2011-2015   годов  на  территории   Калининградской
области будет создан маневренный фонд в количестве 35 квартир общей
площадью 1890 кв. м, в том числе по годам:
     2011 год - 216 кв. м - 4 квартиры;
     2012 год - 270 кв. м - 5 квартир;
     2013 год - 378 кв. м - 7 квартир;
     2014 год - 486 кв. м - 9 квартир;
     2015 год - 540 кв. м - 10 квартир.
     Каждое муниципальное  образование  Калининградской  области  к
2015 году должно обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию  не
менее одного социального дома.
     Особое внимание  в   Калининградской   области  -   территории
миграционного  притока  населения   -  будет  уделяться   поддержке
арендного   жилья.    Увеличение   объемов   массового    жилищного
строительства и предложений  на строительном рынке жилья  арендного
типа будет важным практическим шагом по созданию устойчивой системы
обеспечения жильем населения Калининградской области.
     С учетом  анализа   опыта  развития   рынка  арендного   жилья
("доходных  домов")  на  территориях  других  субъектов  Российской
Федерации целесообразно  в период 2011-2012  годов провести  оценку
перспектив   данного  сегмента   для   практической  реализации   в
последующие  годы,  в   том  числе  эффективности  создания   фонда
арендного жилья ("доходных домов") как отдельного бизнеса,  условий
его формирования и использования.
     36. Для  развития рынка  ипотечного  жилищного кредитования  и
деятельности  его участников  в  Калининградской области  важнейшим
фактором  повышения   покупательского  спроса  населения   является
реализация мер по  предоставлению гражданам, приобретающим жилье  в
новостройках  (уже   возведенных  или   возводимых  жилых   домах),
ипотечных жилищных кредитов по льготным условиям.
     В целях  развития   жилищного  строительства,   в  том   числе
строительства жилья эконом-класса, широкое распространение на рынке
получит кредитование физических  и юридических лиц на  приобретение
(строительство) жилья для дальнейшей сдачи его внаем.  Кредитование
юридических и физических лиц на цели строительства или приобретения
жилья с целью дальнейшей сдачи его внаем будет развиваться по  мере
формирования рынка жилищного найма.
     При этом  необходимы   меры   государственной  поддержки   как
граждан, приобретающих  жилье в новостройках,  так и  застройщиков,
осуществляющих   жилищное   строительство.   Доступность    ипотеки
достигается за счет:
     - развития  рынка  строительства жилья  эконом-класса,  в  том
числе  в  рамках массового  внедрения  механизмов,  предусмотренных
программой по  стимулированию предоставления  кредитов (займов)  на
цели строительства и приобретения жилья "Стимул" (далее - программа
"Стимул"), обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья
эконом-класса;
     - расширения  ипотечных   программ  для  различных   социально
ориентированных групп населения;
     - создания условий для  развития областного оператора АИЖК  НО
"Фонд  жилищного   и   социального  строительства   Калининградской
области";
     - поддержки  заемщиков,   оказавшихся  в  трудном   финансовом
положении;
     - создания  условий для  секьюритизации  ипотечных кредитов  с
участием АИЖК;
     - разработки схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов
на рынок ипотечного жилищного кредитования;
     - формирования маневренного фонда;
     - обучения и развития участников рынка ипотеки.
     Развитие рынка   строительства   жилья   эконом-класса   будет
обеспечиваться   в   рамках   реализации   следующих   программ   и
мероприятий:
     - программа   "Стимул"   -   направлена   на    стимулирование
кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья эконом-класса,
и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных  проектов;
приоритетным   проектом   комплексного  освоения   территорий   под
строительство  жилья  эконом-класса на  территории  Калининградской
области  на период  2011-2015  годов  в рамках  программы  "Стимул"
является   строительство   двух   новых   микрорайонов   в   городе
Калининграде  -   "Юго-Восточный  жилой  район   в  границах   улиц
Подполковника Емельянова - Ямской - Семипалатинской - Одесской" под
многоэтажную застройку  и "Комплексная жилая  застройка в  границах
дороги Б. Окружной, пос.  Совхозное (Майский) - пос. Западный"  под
малоэтажную   застройку   (планируемый   ввод   жилья   и    объемы
финансирования  данных  проектов   приведен  в  таблице  15);   при
реализации  жилья отдельным  категориям  граждан его  стоимость  не
должна  превышать пороговое  значение  стоимости квадратного  метра
жилья  эконом-класса,  установленной  Министерством   регионального
развития Российской Федерации;
     - программа  "Новостройка"  -  направлена  на   стимулирование
спроса граждан  на ипотечные жилищные  кредиты, предоставляемые  на
цели приобретения жилья в многоквартирных домах на первичном рынке;
     - программа "Малоэтажное жилье" - направлена на стимулирование
спроса при   покупке    (строительстве)    жилья   на    территории
организованной комплексной малоэтажной застройки: квартиры,  жилого
дома с земельным участком, земельного участка под строительство  на
нем жилого дома;
     - мероприятия государственной поддержки  граждан, в том  числе
молодых семей,  приобретающих жилье в  новостройках, из  областного
бюджета.
     В целях  развития  рынка ипотеки  и  жилищного  финансирования
новостроек будет оказана целевая финансовая поддержка по  следующим
направлениям:
     - разработка  и  внедрение  специальных  программ   ипотечного
кредитования, ориентированных на  отдельные категории заемщиков,  в
том числе в рамках реализации следующих мероприятий:
     субсидирования первоначального взноса для молодых семей;
     субсидирования гражданам части процентной ставки, в том  числе
в рамках программ "Стимул", "Новостройка" и "Малоэтажное жилье";
     ипотечного страхования;
     - реализация   областного   механизма   поддержки    жилищного
строительства   на   2010-2012  годы   посредством   предоставления
бюджетной  гарантии  Калининградской области  областному  оператору
АИЖК НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской
области",  в  рамках  указанного механизма  НО  "Фонд  жилищного  и
социального  строительства  Калининградской  области"  и   открытым
акционерным обществом "Банк ВТБ" заключено кредитное соглашение  об
открытии кредитной линии в  размере 2,3 млрд. рублей,  обеспеченной
бюджетной  гарантией  Калининградской области;  кредитные  средства
используются на финансирование объектов жилищного строительства  по
заключаемым  областным оператором  АИЖК  и застройщиками  договорам
участия в долевом  строительстве, планируемый  объем ввода жилья  в
рамках данного  механизма в  2011-2012 годах  составит порядка  100
тыс. кв. м.
     При реализации конкретных проектов в рамках заключенного АИЖК,
Правительством Калининградской  области  и  НО  "Фонд  жилищного  и
социального  строительства  Калининградской области"  соглашения  о
сотрудничестве по стимулированию строительства жилья  эконом-класса
региональному  оператору  АИЖК  НО "Фонд  жилищного  и  социального
строительства Калининградской области" будут предусмотрены гарантии
Калининградской области при формировании бюджета на 2013-2015 годы.
     Прогнозные объемы финансирования мероприятий указаны в таблице
6.
     Для снижения  размера  первоначального  взноса  по   ипотечным
жилищным   кредитам   граждане   могут   представить    сертификаты
(свидетельства), удостоверяющие право:
     - на материнский (семейный) капитал;
     - участника областных  и федеральных  программ по  обеспечению
жильем отдельных категорий граждан.
     В рамках реализации мероприятий по развитию системы ипотечного
жилищного кредитования  планируется  за  2011-2015  годы   улучшить
жилищные  условия  почти  23  тысяч  семей,  в  том  числе  оказать
государственную поддержку порядка 8 тысячам семей для  приобретения
жилых помещений (из  них более 7  тысяч семей используют  ипотечный
кредит для  улучшения жилищных условий),  на что  предусматривается
объем бюджетных  ассигнований в  размере  2,9 млрд.  рублей, в  том
числе за  счет средств  областного  бюджета -  669,96 млн.  рублей,
включающих  средства для  исполнения  в 2011  году  принятых до  31
декабря 2010 года обязательств по субсидированию граждан (семей)  в
порядке и  на условиях,  определенных в  рамках реализации  целевой