Постановление Правительства Калининградской области от 25.12.2014 № 907

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2014 г. N 907

г. Калининград

О предоставлении грантов в форме субсидий муниципальным

общеобразовательным организациям на мероприятия

по стимулированию качества образования в условиях

введения федеральных государственных образовательных

стандартов по итогам проведения конкурса и признании

утратившими силу отдельных постановлений

Правительства Калининградской области

(В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 25.03.2015 № 149; от 23.12.2016 № 614)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1023 "О Государственной программе Калининградской области "Развитие образования" Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 23.12.2016 № 614)

1. Установить, что с 2015 года в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие образования, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1023, предоставляются гранты в форме субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на мероприятия по стимулированию качества образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов по итогам проведения конкурса. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 23.12.2016 № 614)

2. Установить порядок предоставления грантов в форме субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на мероприятия по стимулированию качества образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов по итогам проведения конкурса согласно приложению.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Калининградской области:

1) от 10 октября 2008 года N 658 "Об областном фонде стимулирования качества образования в общеобразовательных учреждениях Калининградской области";

2) от 7 февраля 2013 года N 46 "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 10 октября 2008 года N 658".

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                      А.Н. Силанов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 25 декабря 2014 г. N 907

ПОРЯДОК

предоставления грантов в форме субсидий муниципальным

общеобразовательным организациям на мероприятия

по стимулированию качества образования в условиях

введения федеральных государственных образовательных

стандартов по итогам проведения конкурса

(В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 25.03.2015 № 149; от 23.12.2016 № 614)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий порядок предоставления грантов в форме субсидий (далее - субсидии) из областного бюджета муниципальным общеобразовательным организациям на мероприятия по стимулированию качества образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов по итогам проведения конкурса (далее - порядок) устанавливает правила предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным общеобразовательным организациям по результатам конкурса (далее - конкурсный отбор), включая порядок определения объема и предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Калининградской области "Развитие образования" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия по стимулированию качества образования.

3. Субсидии предоставляются муниципальным общеобразовательным организациям (далее - организации) в целях поддержки лучших практик, направленных на повышение качества образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов.

4. Предоставление субсидий победителям конкурсного отбора осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством образования Калининградской области (далее - Министерство).

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

5. Министерство:

1) утверждает положение о проведении конкурсного отбора, положение о конкурсной комиссии; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 23.12.2016 № 614)

2) утверждает состав конкурсной комиссии;

3) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

4) устанавливает сроки приема сведений от организаций на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);

5) объявляет конкурсный отбор;

6) организует распространение информации о проведении конкурсного отбора, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

7) организует консультирование организаций по вопросам подготовки заявок;

8) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок от организаций;

9) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурсного отбора с указанием размеров предоставленных им субсидий;

10) заключает с победителями конкурсного отбора соглашения о предоставлении субсидий;

11) перечисляет субсидии победителям конкурсного отбора в соответствии с заключенными соглашениями за счет и в пределах средств, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка;

12) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий;

13) осуществляет оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

6. Участниками конкурсного отбора являются организации, ведущие деятельность по аккредитованным общеобразовательным программам, разработанным в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, подавшие в установленный срок заявку в соответствии с требованиями, изложенными в пунктах 18, 19 настоящего порядка.

7. Не могут претендовать на предоставление субсидий организации, находящиеся в стадии ликвидации.

Глава 4. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

8. Оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией на основании показателей качества образования, устанавливаемых приказом Министерства.

9. Конкурсная комиссия отклоняет заявку в случае, если:

1) участник конкурсного отбора не соответствует требованиям настоящего порядка и объявлению о конкурсном отборе;

2) заявка не отвечает требованиям настоящего порядка;

3) если участник конкурсного отбора занял ниже 30-го места в рейтинге участников конкурсного отбора;

4) если участник конкурсного отбора представил недостоверные сведения о результатах своей деятельности;

5) если участником конкурсного отбора в предыдущем финансовом году нарушены условия расходования предоставленных субсидий из областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 25.03.2015 № 149)

10. В целях установления победителей конкурсного отбора Министерство формирует рейтинг всех организаций, имеющих государственную аккредитацию.

11. Рейтинг формируется по каждому уровню общего образования (начальное общее (1-е - 4-е классы), основное общее (5-е - 9-е классы), среднее общее (10-е - 12-е классы)).

12. Организация получает рейтинговый номер по каждому показателю, которые объединены в группы по следующим критериям:

1) качество обучения;

2) учет внеучебных достижений обучающихся;

3) уровень социализации;

4) характеристика реализуемых программ;

5) показатели, характеризующие создание условий для сохранения и укрепления здоровья;

6) показатели, характеризующие создание условий для духовно-нравственного воспитания;

7) контекстные показатели;

8) эффективность использования ресурсов.

13. В случае, если значения показателей у нескольких организаций совпадают, им присваиваются одинаковые рейтинговые номера.

14. В случае, если организацией не представлена информация по одному или нескольким показателям качества, организации присваивается низший рейтинг по данным показателям качества.

Организации, выпускники (обучающиеся в данной организации более одного года) которых в период проведения государственной итоговой аттестации на уровне основного общего образования не набрали минимального количества баллов по обязательным учебным предметам (математика и/или русский язык), установленного Министерством, на уровне среднего общего образования не набрали минимального количества баллов по сдаваемым учебным предметам, установленного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, лишаются права получения средств областного бюджета на мероприятия по стимулированию качества образования по соответствующему уровню (уровням) общего образования. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от 23.12.2016 № 614)

15. Итоговый рейтинг организаций формируется по каждому уровню общего образования отдельно на основании суммы рейтинговых номеров по каждому показателю.

16. Победителями конкурсного отбора признаются 30 первых организаций, состоящих в итоговом рейтинге организаций.

17. В случае, когда у последней организации, определяемой победителем конкурсного отбора, оказывается такой же рейтинговый номер, как и у следующих в итоговом рейтинге за ней, решение по данной организации, как и по всем организациям, имеющим такой же рейтинговый номер, определяется следующим образом:

1) все организации, имеющие одинаковый рейтинговый номер, признаются победителями конкурсного отбора, если их общее количество не превосходит 30;

2) все организации, имеющие одинаковый рейтинговый номер, не признаются победителями конкурсного отбора, если их общее количество более 30.

3) в случае включения в итоговый рейтинг по уровню (уровням) образования менее 30 организаций, победителями конкурсного отбора признаются все участники итогового рейтинга. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от 23.12.2016 № 614)

Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ

18. Заявка организации должна включать:

1) сведения о результатах деятельности по форме, утвержденной Министерством;

2) отчет о результатах достижения качества образования за предшествующий учебный год.

19. Заявка представляется в Министерство на бумажном и электронном носителях.

Глава 6. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ

20. Условия предоставления субсидии организации:

1) включение организации в список победителей конкурсного отбора, утвержденный Министерством;

2) заключение в течение 60 дней с момента утверждения списка победителей Министерством с организацией - победителем конкурсного отбора соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего:

- условия, порядок и сроки предоставления субсидии;

- размер субсидии;

- порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии, а также перечень документов, подтверждающих расходы;

- порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные соглашением сроки или отказа от ее использования;

- согласие победителей конкурсного отбора на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 25.03.2015 № 149)

21. Объем субсидии, предоставляемой организации - победителю конкурсного отбора, рассчитывается пропорционально численности обучающихся по состоянию на 20 сентября года проведения конкурсного отбора по каждому уровню общего образования в соответствии с формой федерального государственного статистического наблюдения ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 23.12.2016 № 614)

Ui = U x (Ni + Oi + Si) / (N + O + S), где:

Ui - объем субсидии, предоставляемой i-й организации - победителю конкурсного отбора;

U - бюджетные ассигнования, предусмотренные в областном бюджете на мероприятия по стимулированию качества образования;

Ni - число учащихся, обучающихся по программам начального общего образования i-й организации;

Oi - число учащихся, обучающихся по программам основного общего образования i-й организации;

Si - число учащихся, обучающихся по программам среднего общего образования i-й организации;

N - число учащихся, обучающихся по программам начального общего образования во всех организациях - победителях конкурсного отбора по уровню начального общего образования;

O - число учащихся на ступени основного общего образования во всех организациях - победителях конкурсного отбора по уровню основного общего образования;

S - число учащихся на ступени среднего общего образования во всех организациях - победителях конкурсного отбора по уровню среднего общего образования;

Для организаций, не прошедших конкурсный отбор по какому-либо уровню образования, соответствующие значения Ni, Oi, Si полагаются равными нулю.

22. Перечисление субсидий производится Министерством единовременно на расчетные счета организаций - победителей конкурсного отбора.

23. Организации - победители конкурсного отбора имеют право расходовать средства субсидии на:

1) оплату труда с начислениями не менее 50% от объема субсидии;

2) материальные затраты на организацию учебного процесса и воспроизводство основных фондов, в том числе модернизацию инфраструктуры организаций:

- создание развивающей образовательной среды организаций (учебное оборудование и учебная мебель, лабораторное оборудование и лабораторная мебель, оборудование и мебель для учебных мастерских, мебель для школьных библиотек, актовых и конференц-залов, общественных пространств (фойе и рекреаций), хозяйственные нужды, текущий ремонт зданий);

- создание современной информационной среды (учебники и учебные пособия, пополнение фондов школьных библиотек, технические средства обучения, расходные материалы, телекоммуникационные услуги по организации доступа к сети "Интернет", создание, модернизация и обслуживание локальных вычислительных сетей);

- создание современной здоровьесберегающей среды, среды для занятий спортом и физической культурой (приобретение оборудования и мебели для школьных столовых (буфетов), пищеблоков, спортивного инвентаря и оборудования, обустройство и оснащение объектов физической культуры и спорта);

3) повышение квалификации педагогических и руководящих работников, а также на расходы, связанные с обеспечением процедур международной сертификации по уровням владения педагогическими и руководящими работниками иностранным языком;

4) участие талантливых детей (обучающихся организаций) в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней, экскурсионно-образовательные поездки обучающихся и сопровождающих их лиц из числа педагогических работников, а также на расходы, связанные с обеспечением процедур международной сертификации по уровням владения обучающихся в организациях иностранным языком.

24. Средства субсидии должны быть использованы организацией - победителем конкурсного отбора в срок не позднее 25 декабря года, в котором предоставляются субсидии.

25. Организации - победители конкурсного отбора представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, по форме, установленной Министерством, с приложением копий документов, подтверждающих соответствующие расходы.

26. Министерство в пятидневный срок после получения отчетов проводит документарную проверку использования субсидий. Субсидии, использованные организациями - победителями конкурсного отбора - не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий лишаются права на участие в конкурсном отборе в следующем финансовом году.

Министерство в трехдневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о необходимости возврата субсидии. В течение 20 дней со дня получения получателем субсидии данного уведомления субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 25.03.2015 № 149)

27. Контроль за целевым использованием субсидии, включая обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка ее предоставления, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 25.03.2015 № 149)